통일된 시행규칙 제27/2013/TTLT-BNNPTNT-BYT-BGDĐT 농업 및 농촌 발전부, 보건부, 교육부 간의 협력과 조정을 위한 지침 국가 목표 프로그램 농촌 깨끗한 물과 환경 위생 사업 2012-2015 단계 실행에 관한

통지연합

농림축산식품, 보건복지, 교육부 산업 간 업무 분담 및 협력을 위한 국가 청정수 및 농촌 환경위생 종합계획 2012-2015년 단계 시행에 관한 지침 마련을 위한

국가 청정수 및 농촌 환경위생 종합계획 2012-2015년 단계 시행에 관한

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농림축산식품부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 2008년 1월 3일 제1호 정부령, 2009년 9월 10일 제75호 정부령(2008년 1월 3일 제1호 정부령 개정)에 의거

정부가 발부한 시행령 제32/2008/NĐ-CP호는 교육부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함에 있어 근거를 제공합니다;

정부가 2012년 8월 31일 제정한 63/2012/NĐ-CP에 따른 보건부의 직능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부령;

2009년 11월 4일 제135호 국무총리 결정(국가 종합계획 시행 관리 조치 규칙 발부에 관한 것)에 의거

2012년 3월 31일 제366호 국무총리 결정(국가 청정수 및 농촌 환경위생 종합계획 2012-2015년 단계 승인에 관한 것)에 의거

농림축산식품부 장관, 보건복지부 장관, 교육부 장관은 국가 청정수 및 농촌 환경위생 종합계획 2012-2015년 단계 시행에 대한 산업 간 업무 분담 및 협력 지침을 발부한다.

장 1

총칙

조 1. 적용 범위

본 고시는 농림축산식품, 보건복지, 교육 산업 간 업무 분담 및 협력을 위한 국가 청정수 및 농촌 환경위생 종합계획 2012-2015년 단계 시행에 관한 지침을 제공한다.

조 2. 협력 원칙

1. 각 부서는 관련 기관과 협력하여 계획이 효과적으로 수행되도록 책임을 진다.

2. 계획의 수행은 주도적이고 즉각적이며 지속적으로 이루어져야 한다.

3. 계획의 수행 과정에서의 협력은 2005년 11월 16일 제144호 정부령(행정 기관 간 정책, 전략, 계획, 계획의 수립 및 이행 검토에 관한 협력에 관한 것)에 따라 이루어진다.

4. 각 부서는 중요한 사항을 결정하고 이를 국가 청정수 및 농촌 환경위생 종합계획 2012-2015년 단계의 주임위원회 또는 운영위원회에 보고하기 전에 통일적으로 결정해야 한다.

조 3. 협력 내용

1. 계획 수립

2. 계획 실행

3. 감독, 평가, 검사

4. 수행 결과 보고

장 II

협력 내용에 대한 규정

조 4. 계획 수립 시 협력

1. 중앙부처 수준

a) 보건복지부와 교육부는 매년 그들이 맡은 계획을 작성하여 농림축산식품부에 보내어 통합한다.

b) 계획 예산이 통보된 후, 농림축산식품부는 보건복지부와 교육부와 협력하여 프로젝트 예산을 분배하는 계획을 작성한다. 보건복지부와 교육부는 각 부서가 관리하는 프로젝트 예산을 지역에 배분하고 농림축산식품부에 보고한다.

2. 지방 수준

a) 관련 중앙부처의 지침에 따라 보건복지청과 교육청은 그들이 맡은 계획을 작성하여 농림축산식품청과 관련 중앙부처에 보고한다. 농림축산식품청은 관련 부서와 협력하여 지역 내 계획을 통합하고 지방 운영위원회에 보고하여 지방 인민위원회에 보고하고 농림축산식품부에 보고한다.

b) 지방 인민위원회로부터 계획을 받은 후, 농림축산식품청은 관련 부서와 협력하여 지방 운영위원회에 프로젝트 예산 배분을 제안한다.

조 5. 계획 실행 시 협력

1. 중앙부처 수준

농림축산식품부, 보건복지부, 교육부:

a) 계획의 진행 상황, 내용, 요구사항을 준수하도록 지속적으로 협력하고 지시한다.

b) 계획의 이행에 대한 지침, 평가, 중간 평가, 종합 평가를 위한 관련 문서를 통일적으로 발부한다.

2. 지방 수준

a) 지방 인민위원회로부터 계획을 받은 후, 지방 운영위원회는 각 부서의 목표, 방법, 예산을 통합하여 계획을 실행하기 위한 회의를 개최한다.

b) 반기 또는 긴급하게, 지방 운영위원회는 관련 부서와 회의를 개최하여 이행 상황을 평가하고 다음 단계를 위한 방법을 제시한다.

조 6. 계획 이행 감독, 평가, 검사

1. 각 부서는 관할 범위 내에서 계획의 이행을 감독, 평가, 검사할 책임이 있다.

a) 중앙 수준: 연간 최소 한 번, 주임위원회는 전국 여러 지방에서 다부서 평가, 감독, 검사를 실시한다.

b) 지방 수준: 반기마다, 지방 운영위원회는 지방 내 다부서 평가, 감독, 검사를 실시한다.

2. 평가 지표의 업데이트는 2012년 10월 22일 제2570호 농림축산식품부 결정에 따라 이루어진다.

조 7. 이행 결과 보고

1. 계획을 수행하는 각 기관은 이행 결과를 관련 기관에 보고해야 하며 구체적으로 다음과 같다.

a) 보건복지청과 교육청은 소속 기관을 통해 이행 상황을 수집하여 지방 운영위원회에 보고하고 동시에 관련 중앙부처에 보고하여 통합한다.

b) 농업 및 농촌개발청은 해당 지역에서의 프로그램 수행 상황을 종합하여 운영위원회에 보고하고, 농림수산식품부를 통해 프로그램 주임위원회에 보고하도록 제출한다;

c) 중앙부처에서는 보건부와 교육부가 각각 분담된 프로그램 수행 상황을 종합하여 농림수산식품부로 보고하여 통합적으로 프로그램 주임위원회에 보고하도록 한다.

2. 프로그램 주임위원회에 보고서를 제출하는 기한은 다음과 같다:

a) 연간 상반기 보고서: 같은 해 7월 30일 이전에 제출해야 한다;

b) 연간 보고서: 다음 해 3월 31일 이전에 제출해야 한다;

c) 식수 위생 점검 보고서: 보건부의 현행 규정에 따라 처리한다;

d) 모니터링 지표에 따른 업데이트 보고서: 다음 해 3월 31일 이전에 제출해야 한다.

3. 보건청과 교육청은 각 시도 운영위원회에 보고서를 제출하는 기한이 본 조항 제2항에 규정된 동종 보고서 제출 기한보다 10일 앞당겨야 한다.

4. 군, 시, 현(이하 "군"이라 한다)은 각 시도청에 보고서를 제출하는 기한이 본 조항 제3항에 규정된 동종 보고서 제출 기한보다 10일 앞당겨야 한다.

5. 읍, 면, 동은 각 군에 보고서를 제출하는 기한이 본 조항 제4항에 규정된 동종 보고서 제출 기한보다 10일 앞당겨야 한다.

장 III

각 부처와 단위 정부의 책임

제8조 농림수산식품부의 책임

1. 프로그램 수행을 위한 재정 관리, 기술 규정, 투자 유인책 정책, 농촌 식수 공사 건설 및 관리, 공사 기준기술 규격, 관리, 운영, 보호 지침 등을 작성하고 검토하며 보완하여 관련 기관에 제출하거나 발포하며, 각 부처와 지방정부 간 협력 체계를 검토하고 구축하여 프로그램 목표를 달성할 수 있도록 지원한다.

2. 각 부처와 지방정부와 협력하여 프로그램의 종합계획, 연간 계획을 작성하고 실행한다.

3. 프로그램 총 투자 규모를 고려하여 계획재정부, 재정부, 보건부, 교육부와 협력하여 프로그램 예산을 각 부처, 중앙기관, 지방정부에 적절하게 배분하고, 승인된 목표와 임무에 맞게 구체적인 배분 방안을 제시한다.

4. 농촌 식수와 환경위생에 대한 정보, 교육, 홍보 활동을 조직하고, 홍보 자료를 통일하고 개발하며, 프로그램 전반에 걸친 인력 양성 지침을 제공하고, 다양한 식수 공급 형태와 위생적 축사 모델을 보급한다.

5. 국내외 기관, 기업, 개인으로부터 프로그램에 대한 재정적, 기술적 지원을 유치하고, 새로운 운용 방식, 기술, 환경 친화적이고 지속 가능한 식수 공급 및 위생 모델을 실험하고 확대한다.

6. 프로그램의 수행을 지도하고 감독하며 평가하고 중간 평가 및 종합 평가를 실시하며, 정부총리, 경제기획원, 재정부에 보고한다.

7. 프로그램의 주요 사업과 소규모 사업을 주관하고 관리하며 수행한다:

a) 사업 1: 농촌 생활용수 공급 및 환경개선 사업으로 구성되며:

소규모 사업 1: 생활용수 공급 사업으로, 농촌 지역, 국경지역 공동체, 교도소 등에 생활용수 공급 시설을 설치하며, 특히 물 부족 문제를 겪는 고산지역, 염수 침투지역, 아스페나, 디옥신 등 오염지역에 우선적으로 지원한다.

소규모 사업 3: 위생적인 축사 건설 사업;

b) 사업 3: 프로그램 수행의 역량 강화, 홍보 및 모니터링 평가 사업.

조 9. 보건복지부의 책임

1. 식수 및 생활용수의 품질, 개인위생, 가정화장실 위생, 마을의료소 위생에 대한 국가 관리를 담당한다(기술기준의 제정, 검토, 보완, 발포 및 이행 감독 포함). 가정화장실 위생과 마을의료소 위생률을 높이기 위한 정책을 수립한다. 마을의료소 위생 및 농촌 가정화장실 위생 사업을 지도하고 보급하며 계획한다.

2. 각 시도 보건청 및 보건예방센터에 농촌위생 사업계획을 수립하도록 지시한다.

3. 농촌위생 사업계획 및 연간 사업계획을 수립하고, 사업 2: "농촌위생"과 사업 3: "능력강화, 홍보 및 평가감독"의 정보, 교육, 홍보, 능력강화, 감독, 평가 활동을 계획한다.

4. 농촌위생, 개인위생, 가정화장실 위생에 대한 정보, 교육, 홍보를 지시하고 조직한다. 이는 홍보자료 개발, 모델 및 혁신적인 홍보운동을 통한 공동체 참여를 촉진하고 건강에 유익한 위생 행동을 실천하는 것을 목표로 한다. 농촌위생 프로그램의 위생 부분을 수행하기 위한 능력을 강화시키고 교육한다. 보건 부문의 농촌위생 직원 네트워크를 설정하고 이 네트워크를 홍보 활동에 활용하도록 지시한다.

5. 국내외 기관, 기업, 개인으로부터 농촌위생 분야에 대한 재정적, 기술적 지원을 유치한다. 새로운 활동 방식과 농촌위생 기술을 실험하고 확대하여 효과적이고 지속 가능한 결과를 도출한다.

6. 각 시도 보건예방센터에 농촌위생 지표(가정화장실, 공급수 및 마을의료소 화장실)를 감독하고 평가하도록 지시한다.

7. 프로그램의 주요 사업과 소규모 사업을 주관하고 관리하며 수행한다:

a) 사업 2: 농촌위생을 주도하고 관리하며 실행한다:

소사업 1: 가정화장실 위생 설비 구축;

소사업 2: 마을의료소 위생 설비 및 공급수 설비 구축;

b) 사업 3: "능력강화, 홍보 및 평가감독"의 농촌위생 관련 능력강화, 홍보 및 평가감독 부분을 관리하고 실행한다. 식수 및 생활용수 품질, 가정화장실 위생을 감독하고 평가한다.

8. 프로그램의 실행을 지도하고 감독하며 평가하고 중간평가 및 종합평가를 실시한다. 규정에 따라 농림부에 보고한다.

조 10. 교육부의 책임

1. 각 지역 및 학교 유형에 적합한 학교 내 식수 및 위생 설비의 설계 및 건설 기준을 제정하고 검토하며 보완하고 발포한다. 학교 내 식수 및 위생 설비의 건설 및 사용을 지도하고 보급하며 감독한다.

2. 각 시도 교육청에 효과적인 프로그램 실행을 위한 교육부 사업계획을 수립하도록 지시한다.

3. 사업 1의 소사업 2: 유치원 및 초등학교의 식수 및 위생 설비 구축 계획을 수립하고 사업 예산이 통보된 후 각 시도 교육청에 예산을 배분한다.

4. 유치원 및 초등학교에서의 식수 및 개인위생, 환경위생 교육 및 홍보 활동을 조직한다. 학교 내 식수 및 위생 설비의 관리, 사용, 보존 및 개선을 지도하여 설비가 효율적이고 지속 가능하게 사용되도록 한다.

5. 유치원 및 초등학교의 식수 및 위생 설비 구축을 위한 국내외 기관, 기업, 개인의 재정적, 기술적, 새로운 기술 지원을 유치한다.

6. 프로그램의 실행을 지도하고 감독하며 평가하고 중간평가 및 종합평가를 실시한다. 규정에 따라 농림부에 보고한다.

7. 사업 및 소사업을 관리하고 실행한다:

a) 소사업 2(사업 1): 유치원 및 초등학교의 식수 및 위생 설비 구축;

b) 사업 3: "능력강화, 홍보 및 평가감독"의 유치원 및 초등학교의 식수 및 위생 설비 구축 관련 프로그램 실행에 참여한다.

 조항 11. 중앙 정부에 직속된 각 성 및 직할 시, 도 인민위원회의 책임

운영위원회는 관련 단위를 지도하여 분담된 관리 책임 아래에서 다음과 같이 실시하도록 조직한다.

1. 농업 및 농촌 발전 부의 책임

가) 프로그램의 모든 활동을 종합하고, 경제 계획 및 투자 부, 재정 부와 협력하여 관련 부처 및 지방 단위가 프로그램의 종합 계획 및 연간 계획을 작성하도록 지도한다. 프로그램의 목표, 임무, 예산 요구사항, 프로그램의 실시 방안을 제안하며, 해당 지역의 계획을 종합한다.

나) 직접 관리하고 실시한다:

프로젝트 1(소 프로젝트 1: 생활용수 공급 및 소 프로젝트 3: 적합한 축사 건설)

프로젝트 3: 생활용수 공급 및 적합한 축사 건설을 위한 능력 강화, 홍보 및 감독 평가 합성 부분.

다) 배당된 프로젝트의 중간 평가 및 종합을 지휘한다.

2. 보건 부의 책임

가) 보건 예방 센터를 중심으로 프로젝트 2: 농촌 위생 및 정보 교육, 홍보, 능력 강화, 검사 감독 활동을 지휘한다. 프로젝트 3: 농촌 위생을 위한 능력 강화, 홍보 및 감독 평가 합성 부분.

식수 및 생활용수, 가정 화장실의 질을 검사 감독한다. 프로그램의 위생 부분을 위한 능력 강화를 위해 교육 훈련한다. 보건 부의 농촌 위생 업무를 담당하는 직원 네트워크를 설정하고, 의료 시스템을 활용하여 개인 위생, 환경 위생 개선, 적합한 화장실 건설 및 사용을 위한 홍보 운동을 지휘한다.

나) 보건 예방 센터를 지휘하여 위생 지표(가정 화장실, 식수 공급 및 의료 기관 화장실)를 검사 감독한다. 프로젝트 2(소 프로젝트 1: 가정 화장실 건설, 소 프로젝트 2: 의료 기관 식수 공급 및 화장실 건설)를 직접 지휘한다.

프로젝트 3: 농촌 위생을 위한 능력 강화, 홍보 및 감독 평가 합성 부분. 식수 및 생활용수, 가정 화장실의 질을 검사 감독한다.

다) 농촌 위생 프로젝트의 중간 평가 및 종합을 지휘한다.

가) 소 프로젝트 계획을 작성한다: 유치원 및 초등학교의 식수 공급 및 적합한 화장실 건설. 정보 교육 홍보를 통해 학생들의 깨끗한 물과 환경 위생, 개인 위생에 대한 인식을 높이도록 지휘한다.

3. 교육청의 책임

소 프로젝트 2(프로젝트 1에 속함): 유치원 및 초등학교의 식수 공급 및 적합한 화장실 건설.

나) 직접 관리하고 실시한다:

합성 부분: 유치원 및 초등학교의 식수 공급 및 위생 강화, 홍보 및 감독 평가(프로젝트 3에 속함).

다) 유치원 및 초등학교의 식수 공급 및 적합한 화장실 건설 소 프로젝트의 중간 평가 및 종합을 지휘한다.

4. 현, 시, 도 인민위원회의 책임

가) 관련 부처와 협력하여 현, 시, 도의 각 부서 및 읍, 면, 시 인민위원회가 프로그램을 실시하도록 지휘한다.

나) 농업 및 농촌 발전 부 또는 다른 부서를 중심으로 프로그램을 실시하도록 지휘한다.

5. 읍, 면, 시 인민위원회의 책임

관련 단위, 개인 및 가정이 상급 부처 및 지방의 지침에 따라 프로그램을 실시하도록 지휘한다.

가) 운영위원회는 각 부처 및 지방이 프로그램을 효과적으로 실시하도록 지휘하고 관리하며, 지도한다.

장 IV

조직 및 실행

조항 12. 조직의 실행

1. 중앙부처 수준

나) 운영위원회의 지원을 받는 상설 사무국은 수자원 총국(농업 및 농촌 발전부)에 설치되며, 보건부의 보건 환경 관리국 및 교육부의 학생 및 대학생 업무국은 보건부 및 교육부의 두 주요 기관으로서 상설 사무국과 협력한다.

다) 상설 사무국은 각 합동 회의를 매 분기마다 개최하여 진행 상황을 평가하고 다음 단계의 계획을 제안하며, 국가 수자원 및 농촌 환경위생 센터와 농업 및 농촌 발전부 소속 파트너 사무국이 참석한다.

가) 성 인민위원회는 2012년부터 2015년까지의 농촌 수자원 및 환경위생 국가 목표 프로그램의 운영위원회를 제366/QĐ-TTg 2012년 3월 31일 총리 결정에 따라 설립하여 성 인민위원회가 프로그램을 실시하도록 지원한다.

2. 지방 수준

나) 운영위원회의 지원을 받는 상설 사무국은 농업 및 농촌 발전부 소속(성 수자원 및 환경위생 센터 또는 수리국)이다. 보건부는 성 보건예방센터를, 교육부는 적절한 부서를 상설 사무국과 협력하도록 지시한다.

다) 상설 사무국은 각 합동 회의를 매 분기마다 개최한다.

1. 이 통칙은 2013년 7월 15일부터 효력을 발생한다.

조 13. 시행규정

2. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 농업 및 농촌 발전부, 보건부, 교육부에 즉시 보고하여 협력하여 해결하도록 한다./.

2. 수행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생할 경우 관련 기관은 즉시 농림축산식품부, 보건복지부, 교육부에 보고하여 협력하여 검토 및 해결하기를 요청함./.