시행규칙 제 27/2015/TT-BTNMT 전략환경평가, 환경영향평가 및 환경보전계획에 관한 것

시행규칙

전략환경영향평가, 환경영향평가 및 환경보전계획에 관한 것 그리고 환경보전계획g

______________________________

환경보호법에 근거하여 2014년 6월 23일;

정부가 2015년 2월 14일 제정한 제18호 정부령(환경보호 계획, 전략환경영향평가, 환경영향평가 및 환경보전계획에 관한 규정)을 근거로 함

2013년 3월 4일 제2013-21호 국무회의령은 통일부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

환경총괄청장과 법제국장의 건의를 검토함

환경부 장관은 전략환경영향평가, 환경영향평가 및 환경보전계획에 관한 시행규칙을 발령함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 2014 환경보호법 제32조 제1항 단서 c의 세부사항을 시행하며, 정부가 2015년 2월 14일 제정한 제18호 정부령(환경보호 계획, 전략환경영향평가, 환경영향평가 및 환경보전계획에 관한 규정) 제8조 제5항, 제12조 제7항, 제14조 제4항 및 제6항, 제16조 제2항, 제17조 제4항, 제19조 제5항 및 제21조 제4항을 구체화함 (이하 "제18호 정부령"이라 함)

조 2. 적용대상

본 고시는 전략환경영향평가, 환경영향평가 및 환경보전계획과 관련된 활동을 하는 기관, 단체 또는 개인에게 적용됨

장 II

전략환경영향평가

조 3. 전략환경영향평가 실시

1. 전략, 계획, 프로그램을 작성하는 기관은 제18호 정부령 부록 I에 명시된 전략환경영향평가 대상 목록에 따라 전략환경영향평가 보고서를 작성하고, 제18호 정부령 제8조 제2항에 따른 절차에 따라 심사 요청 서류를 제출해야 함. 전략환경영향평가 보고서 심사 요청 서류는 직접 또는 우편으로 심사기관에 제출되며, 다음 사항을 포함해야 함:

a) 본 고시 부록 1.1에 따른 전략환경영향평가 보고서 심사 요청서 한 부

b) 전략환경영향평가 보고서 9부와 전략, 계획, 프로그램 초안 9부. 심사위원 수가 9명보다 많을 경우, 전략, 계획, 프로그램을 작성하는 기관은 추가로 전략환경영향평가 보고서를 제공해야 함. 전략환경영향평가 보고서 표지, 부표지 형식 및 구조와 내용 요구사항은 본 고시 부록 1.2 및 1.3에 따른 모델을 따름

2. 제18호 정부령 제8조 제4항에 따른 전략, 계획, 프로그램 수정 사항에 대한 경우:

a) 전략, 계획, 프로그램을 작성하는 기관은 환경부에 전략, 계획, 프로그램 수정 사항과 관련된 환경 문제를 설명하는 서면 한 부와 수정된 전략, 계획, 프로그램 초안 한 부를 제출해야 함

b) 환경부는 20일 이내에 전략, 계획, 프로그램을 작성하는 기관과 전략, 계획, 프로그램을 승인하는 기관에 서면 의견을 제출해야 함

조 4. 환경영향평가 전략 보고서 검토

1. 환경영향평가 전략 보고서 검토는 제10조 제1항에 따른 구성 및 구성원을 갖춘 검토위원회를 설치하여 수행하며, 이 검토위원회는 시험령 제18/2015/NĐ-CP 제10조 제1항에 따라 설치된다.

2. 환경영향평가 전략 보고서 검토위원회의 활동은 본 통지 장 V에서 규정된다.

3. 환경영향평가 전략 보고서 검토 기간은 시험령 제18/2015/NĐ-CP 제10조 제4항에 규정되며, 서류가 완전하지 않거나 적법하지 않은 경우, 해당 서류를 받은 날로부터 최대 5(오)일 이내에 검토기관은 보완 또는 완성하기 위한 보고서 검토 요청기관에 통지를 발송한다.

조 5. 검토 의견 수용 및 환경영향평가 전략 보고서 검토 결과 보고

1. 전략, 계획, 계획을 작성하는 기관은 검토위원회의 의견을 연구하고 수용한 후 검토기관에 제출해야 한다.

a) 환경영향평가 전략 보고서 검토 의견 수용에 대한 설명서 1(일)부는 본 통지 부록 1.4에 따른 양식에 따라 작성되어야 한다.

b) 환경영향평가 보고서 1(일)부와 함께 CD에 기록된 1(일)부, 검토위원회의 의견을 반영하여 완성된 전략, 계획, 계획 초안 1(일)부를 제출해야 한다.

2. 검토위원회의 의견을 반영하여 완성된 환경영향평가 보고서를 받은 날로부터 15(십오)일 이내에 검토기관은 전략, 계획, 계획 승인 권한을 가진 기관에 환경영향평가 보고서 검토 결과를 보고해야 한다. 이 보고는 본 통지 부록 1.5에 따른 양식에 따라 이루어져야 한다.

장 III

환경영향평가

조 6. 환경영향평가 보고서 검토 신청 서류

환경보호법 2014 제33조 제5항과 시험령 제18/2015/NĐ-CP 제12조 제1항에 따른 프로젝트 주체는 시험령 제18/2015/NĐ-CP 제14조 제1항에 따른 검토권한을 가진 기관에 환경영향평가 보고서 검토 신청서를 제출해야 한다. 신청 서류는 다음과 같다.

1. 환경영향평가 보고서 검토 신청서 1(일)부는 본 통지 부록 2.1에 따른 양식에 따라 작성되어야 한다.

2. 프로젝트 환경영향평가 보고서 7(칠)부. 검토위원회 구성원이 7(칠)명보다 많은 경우, 프로젝트 주체는 추가 보고서를 제공해야 한다. 보고서 표지, 부표지 형식 및 구조와 내용 요구사항은 본 통지 부록 2.2와 2.3에 따른 양식에 따라 이루어져야 한다.

3. 타당성 연구 보고서 또는 투자 계획 보고서 또는 동등한 다른 자료 한 부.

조 7. 환경영향평가 과정 중 참여

1. 프로젝트 주체는 시험령 제18/2015/NĐ-CP 제12조 제4항, 제5항 및 제6항에 따른 참여를 수행해야 한다.

2. 프로젝트 주체가 참여 의견을 요청하는 문서는 본 통지 부록 2.4에 따른 양식에 따라 작성되어야 한다.

3. 참여 의견을 요청받은 기관, 단체의 답변 문서는 본 통지 부록 2.5에 따른 양식에 따라 작성되어야 한다.

4. 프로젝트에 직접 영향을 받는 지역 주민 참여 회의록은 본 통지 부록 2.6에 따른 양식에 따라 작성되어야 한다.

5. 참여 과정 중 프로젝트 주체는 참여 의견 요청 문서를 참여 기관, 단체에 보내야 한다.

6. 참여 의견을 요청받은 기관, 단체의 답변 기간은 최대 15(십오)일 이내이며, 프로젝트 주체가 보낸 참여 의견 요청 문서를 받은 날로부터 시작된다.

7. 프로젝트가 두 개 이상의 읍면에 위치한 경우, 프로젝트 주체는 각 읍면 또는 연접 읍면별로 지역 주민 참여 회의를 선택할 수 있다.

조 8. 환경영향평가 보고서 검토

1. 환경영향평가 보고서 검토는 검토위원회를 통해 이루어지며, 제14조 제5항에 규정된 경우를 제외한다.

2. 환경영향평가 보고서 검토 기간은 제14조 제2항에 규정된 바와 같으며, 서류가 미비하거나 적법하지 않은 경우, 해당 서류를 접수한 날로부터 최대 다섯(05)일 이내에 검토기관은 사업주에게 통지를 발송해야 한다.

3. 검토 과정에서 검토기관은 다음 활동을 수행할 수 있다.

가) 사업장 및 인근 지역의 현 환경 상태에 대한 정보와 자료를 조사하고 검증한다.

나) 샘플 분석을 위해 검증을 실시한다.

다) 환경영향평가 보고서 내용에 대한 전문가, 사회단체, 직업 단체 등의 의견을 청취한다.

라) 주제별 평가 회의를 조직한다.

4. 환경영향평가 보고서 검토위원회의 활동은 본 통지의 장 V에 규정된 바에 따라 이루어진다.

조 9. 환경영향평가 보고서 승인

1. 환경영향평가 보고서가 검토를 거쳐 수정 없이 통과되거나 수정이 필요하다는 조건으로 통과되었을 때, 사업주는 검토기관에 환경영향평가 보고서 승인을 위한 서류를 제출하며, 그 내용은 다음과 같다.

가) 환경영향평가 보고서 승인을 요청하는 문서 하나(01), 이 문서에는 검토위원회의 결론에 따른 수정 사항이 명확하게 설명되어야 하며, 수정이 필요하지 않은 경우에는 그러하지 않음.

나) 환경영향평가 보고서는 디스크 하드 커버로 제본되어 각 페이지 아래쪽에 사업주가 서명되어야 하며, 부록까지 포함하여 총량은 제9조 제3항에 규정된 주소로 보내질 양만큼 준비되어야 하며, CD 한 개(01)에 포함된 전자 파일 두 개(01)가 있어야 하며, 하나는 ".doc" 확장자를 가진 텍스트 파일이며, 다른 하나는 전체 보고서(부록 포함)를 스캔한 ".pdf" 파일이다.

2. 사업주로부터 환경영향평가 보고서 승인을 위한 서류를 받은 후, 검토기관은 다음 책임을 수행한다.

가) 환경영향평가 보고서 승인을 위한 서류를 받은 날로부터 이십(20)일 이내에 검토기관의 책임자 또는 대표자가 본 통지의 부록 2.7에 규정된 양식에 따라 환경영향평가 보고서 승인 결정을 발행하고, 승인된 환경영향평가 보고서의 뒷면 표지에 본 통지의 부록 2.8에 규정된 양식에 따라 확인을 한다.

나) 승인이 불가능하거나 승인되지 않을 경우, 서류를 받은 날로부터 십(10)일 이내에 이유를 명시한 통지를 발송해야 한다.

3. 검토기관은 승인 결정과 승인된 환경영향평가 보고서를 사업주와 관련 기관에 송부하며, 구체적으로 다음과 같다.

가) 환경영향평가 보고서가 환경부의 검토 및 승인 권한에 속하는 경우, 승인 결정과 함께 환경영향평가 보고서를 해당 사업장이 위치한 지방인민위원회에 송부한다.

나) 환경영향평가 보고서가 각 중앙부처의 검토 및 승인 권한에 속하는 경우, 환경부에 승인 결정을 송부하고, 해당 사업장이 위치한 지방인민위원회에 승인 결정과 함께 환경영향평가 보고서를 송부하되, 국가보안에 관한 비밀사업은 제외한다.

다) 환경영향평가 보고서가 지방인민위원회의 검토 권한에 속하는 경우, 환경부, 해당 사업장이 위치한 군인민위원회, 해당 사업장이 위치한 읍면인민위원회에 승인 결정을 송부하고, 공업단지 내 사업장의 경우 환경부와 공업단지 관리청에도 승인 결정과 함께 환경영향평가 보고서를 송부한다.

4. 중앙부처로부터 환경영향평가 보고서 승인 결정을 받은 지방인민위원회는 해당 사업장이 위치한 시환경국, 군인민위원회, 읍면인민위원회, 공업단지 관리청에 복사본을 송부한다.

조항 10. 환경영향평가 보고서가 승인된 후 프로젝트 주체의 책임

1. 대통령령 제18호 2015년 제18호령 제16조에서 규정한 내용을 준수한다.

2. 승인된 환경영향평가 보고서에 제안된 환경 관리 및 감시 프로그램을 기반으로 환경 관리 계획을 작성하고, 환경 관리 및 감시 프로그램이 변경되는 경우 해당 환경 관리 계획을 갱신하여 이 조 제3항에 따라 해당 시 의회에 제출한다. 표지, 부표지 형식과 구조, 내용 요구 사항은 본 통지의 부록 2.9와 2.10에 따른 모델에 따라 수행한다.

3. 환경영향평가 과정에서 의견 수렴을 받은 시 의회에 프로젝트 주체의 환경 관리 계획 공개를 위한 공고를 위해 환경 관리 계획을 제출한다. 프로젝트 주체가 시 의회에 환경 관리 계획 공개를 위한 문서를 제출하는 형식은 본 통지의 부록 2.11에 따른 모델에 따라 수행한다.

4. 환경 오염 처리 시설의 시운전 계획을 환경영향평가 보고서 승인 기관 및 의견 수렴을 진행한 조직에게 본 통지의 부록 2.12에 따른 모델로 통보하며, 환경 오염 처리 시설의 시운전을 프로젝트 시운전 과정과 동시에 진행한다. 환경 사고가 발생한 경우 즉시 시운전 활동을 중단하고 관련 법령에 따라 정부 관리 기관에 신속히 보고하여 지도를 받고 환경 사고를 해결하며 법령에 따른 손해 배상 책임을 진다.

5. 환경영향평가 보고서가 승인된 프로젝트 기반시설 건설 사업에 대한 환경영향평가 보고서에서 산업 유형을 잘못 수용하였지만 대통령령 제18호 2015년 제18호령 제15조 제1항 제c호에 따른 환경영향평가 보고서 재작성 필요 없이 프로젝트 기반시설 건설 사업 주체는 환경영향평가 보고서 승인 기관에 설명서를 제출하고 승인 기관의 서면 승인을 받은 후 투자 수용 절차를 진행해야 한다.

6. 프로젝트 주체가 변경된 경우 새로운 프로젝트 주체는 승인된 환경영향평가 보고서를 계속 수행할 책임이 있다.

조항 11. 산업단지 관리위원회에 환경영향평가 보고서 검토 및 승인 권한 위임

1. 각 지방자치단체는 산업단지 관리위원회가 환경관리부서를 설립하고 최소 5명 이상의 환경 보호 전문 인력을 보유한 경우 환경영향평가 보고서 검토 및 승인 권한을 위임할 수 있다.

2. 이 조 제1항에서 규정한 위임은 지방자치단체의 승인 권한을 가진 프로젝트에 한하며, 프로젝트 기반시설 건설 사업의 환경영향평가 보고서가 승인되고 집중 하수 처리 시설이 완공되거나 환경 보호 시설 완공이 관련 법령에 따라 확인된 산업단지에 투자하는 프로젝트에만 적용된다.

3. 각 지방자치단체는 환경영향평가 보고서 검토 및 승인 권한 위임에 대한 환경부의 의견을 요청하며, 환경부는 15일 이내에 서면으로 답변해야 한다. 본 통지의 부록 2.13에 따른 모델에 따라 요청한다.

4. 환경부의 승인 의견을 바탕으로 각 지방자치단체는 산업단지 관리위원회에 환경영향평가 보고서 검토 및 승인 권한을 위임하며, 본 통지의 부록 2.14에 따른 모델에 따라 결정한다.

5. 산업단지 관리위원회는 지방자치단체의 역할로 환경영향평가 보고서 검토 및 승인 권한 내에서 대통령령 제18호 2015년 제18호령 제14조 제2항, 제3항, 제4항 및 제5항에서 규정한 업무를 수행하며, 지방자치단체에 정기 보고를 하고 법령에 따라 지방자치단체와 환경청의 감독 및 지도를 받는다.

장 IV

프로젝트 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 검사 및 확인

조 12. 환경 보호 시설의 운영 단계 수행 결과 보고

1. 부록 II 제18/2015/ND-CP 명령 제4열에 규정된 대상의 프로젝트 주체는 프로젝트 운영 단계를 위한 환경 보호 시설의 수행 결과 보고서를 작성하고 환경영향평가 승인 기관에 제출하여 검토 및 확인을 받기 위해 제18/2015/ND-CP 명령 제16조 제6항에 따라 확인 증명서를 발급받도록 한다.

2. 프로젝트 운영 단계를 위한 환경 보호 시설의 수행 결과 보고서는 다음 사항을 포함한다:

가) 부록 3.1에 규정된 모델에 따른 환경 보호 시설 완료 확인 검사 요청 문서 한부(01부);

나) 승인된 환경영향평가 보고서와 함께 제출된 환경영향평가 보고서 승인 결정서 사본 한부(01부);

다) 부록 3.2에 규정된 모델에 따른 프로젝트 운영 단계를 위한 환경 보호 시설의 수행 결과 보고서 일곱부(07부). 프로젝트가 중앙 정부 직할 지방 두 개 이상(02개 이상)에 위치한 경우 프로젝트 주체는 추가로 각 지방 수만큼 보고서를 제출해야 한다.

3. 프로젝트가 여러 단계 투자 또는 독립 항목을 가지는 경우 프로젝트 주체는 각 단계 투자 또는 프로젝트의 각 독립 항목에 대한 프로젝트 운영 단계를 위한 환경 보호 시설의 수행 결과 보고서를 작성할 수 있다. 이 경우 각 단계 투자 또는 프로젝트의 각 독립 항목에 대한 프로젝트 운영 단계를 위한 환경 보호 시설이 완료되어야 한다.

4. 1993 환경보호법 또는 2005 환경보호법에 따라 환경영향평가 보고서가 승인되었지만 부록 II 제18/2015/ND-CP 명령 제4열에 규정되지 않은 프로젝트의 프로젝트 주체는 프로젝트 운영 단계를 위한 환경 보호 시설의 수행 결과 보고서 작성 의무에서 면제된다.

조 13. 프로젝트 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 검사

1. 프로젝트 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 검사는 환경영향평가 보고서 승인 기관 또는 위임받은 기관(이하 "검사 기관"이라 함)이 구성하는 검사단을 통해 이루어진다. 프로젝트 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 검사단 구성 결정은 부록 3.3에 규정된 모델에 따라 이루어진다.

2. 검사단 구성원은 검사 기관 공무원과 프로젝트 관련 환경 분야 전문가로 구성되며, 구조는 다음과 같다: 단장, 필요하다면 부단장 한 명(01명), 서기 한 명(01명) 및 몇몇 구성원.

3. 환경 보호 시설 검사가 지방자치단체 자연자원 및 환경청이 아닌 기관에서 수행되는 경우, 제2항에 규정된 구성원 외에도 검사단에는 해당 프로젝트 수행 지역의 지방자치단체 자연자원 및 환경청 대표가 포함된다.

4. 프로젝트의 환경영향평가 보고서 승인이 지방자치단체 인민위원회의 권한에 속하는 경우, 제2항에 규정된 구성원 외에도 검사 기관 장은 해당 프로젝트 수행 지역의 지방자치단체 환경 전문 기관 대표를 검사단에 참여시키도록 결정한다.

조 14. 검사단의 업무 원칙

1. 검사단은 각 구성원 간 및 각 구성원과 프로젝트 주체 대표 간 공개 토론을 원칙으로 업무를 수행하며, 보호 시설 검사 과정에서도 이를 준수한다.

2. 프로젝트의 환경 보호 시설 실질 검사는 다음 사항이 충족될 때 이루어진다.

a) 검사단 구성원의 최소 두-thirds(2/3) 이상 참여, 그 중에는 단장 또는 단장을 위임받은 부단장과 검사단 비서가 포함되어야 한다.

b) 프로젝트 주체의 권한 있는 대표의 참여

조 15. 검사단 구성원의 책임과 권한

1. 검사단 구성원의 일반적 책임과 권한:

a) 검사 요청 문서를 연구하고, 프로젝트 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 완료 여부를 확인한다.

b) 검사단 회의와 실제 환경 보호 시설 완료 검사를 참석한다.

c) 실제 검사 과정에서 프로젝트 주체와 환경 보호 시설에 대한 대화를 진행한다.

d) 모범 3.4 통지서에 규정된 양식에 따라 환경 보호 시설 실시 상황에 대한 의견 및 평가를 작성하여 단장에게 (비서를 통해) 제출하고, 법적 책임을 진다.

마) 법령에서 규정된 자료 관리 및 검사 후 요구 시 관련 기관에 반환한다.

바) 실제 검사 과정에서 현행 법령에서 정한 대로 보수를 받는다.

2. 검사단 비서의 책임과 권한:

본 조 제1항에 규정된 책임과 권한 외에 검사단 비서는 다음과 같은 추가적인 책임과 권한을 가진다.

a) 프로젝트 주체, 검사단 구성원, 관련 조직 및 개인들과 연락하여 검사단 일정을 조정한다.

b) 검사단 구성원들의 의견 및 평가를 종합하고 단장에게 보고한다.

c) 프로젝트 환경 보호 시설 완료 검사 결과 기록 초안을 작성한다.

3. 부단장은 단장을 위임받은 경우, 본 조 제1항에 규정된 구성원의 책임과 권한과 본 조 제4항에 규정된 단장의 책임과 권한을 가지게 된다.

4. 단장의 책임과 권한:

본 조 제1항에 규정된 책임과 권한 외에 단장은 다음과 같은 추가적인 책임과 권한을 가진다.

가) 검사단 활동에 대한 일반적인 책임을 진다.

나) 검사단 구성원들에게 업무를 분담합니다;

나) 검사단 회의를 주재하고 조정한다.

d) 검사 과정에서 검사단 구성원, 프로젝트 주체 및 관련 기관 대표의 건의사항을 처리하고 결론을 내린다.

đ) 필요하다면, 환경 법률에 따라 배출 전 오염물질의 측정, 샘플링, 분석을 결정한다.

조 16. 프로젝트 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 검사 결과의 내용과 표현 방식

1. 프로젝트의 환경 보호 시설 검사 결과는 본 통지서의 부록 3.5에 규정된 양식에 따라 검사 결과 기록으로 표현된다.

2. 검사 결과 기록의 내용은 검사 시점의 실제 환경 보호 시설 상태를 사실적으로, 객관적으로 반영해야 한다.

3. 검사 종료 당일, 검사 결과 기록은 단장 (단장을 위임받은 부단장의 경우 단장의 위임을 받은 경우)과 검사단 비서, 프로젝트 주체의 권한 있는 대표가 각 페이지에 서명하고, 마지막 페이지에는 이름과 직위를 명확히 기재한다.

조 17. 환경 보호 공사 완료 확인 증명서 발급

1. 검사 결과를 기초로, 환경 보호 공사가 사업 운영 단계를 위한 환경영향평가 승인 보고서와 환경영향평가 승인기관의 변경 허가 문서(있을 경우)에 적합하게 건설되었을 때, 제17조 제2항에 따른 기간 내에 검사 기관은 사업 운영 단계를 위한 환경 보호 공사 완료 확인 증명서를 발급한다. 환경 보호 공사가 사업 운영 단계를 위한 요구 사항을 충족하지 못한 경우, 검사 종료일로부터 5일 이내에 검사 기관은 사업 주체에게 서면 통지를 한다.

2. 사업 주체는 사업 운영 단계를 위한 환경 보호 공사의 미해결 문제를 해결하고, 검사 기관에 보고하여 확인을 받기 위해 신청해야 한다. 검사 기관은 5일 이내에 확인 증명서를 발급하거나 사업 주체에게 답변을 문서로 제공해야 한다.

3. 사업 운영 단계를 위한 환경 보호 공사 완료 확인 증명서의 양식은 본 고시 부록 3.6에 규정되어 있다.

장 V

환경영향평가 보고서 심의위원회

전략, 환경영향평가 보고서 심의

영향

조 18. 환경영향평가 전략 보고서 및 환경영향평가 보고서 심의위원회 구성 및 운영 원칙

1. 환경영향평가 전략 보고서 및 환경영향평가 보고서 심의위원회(이하 "심의위원회"라 한다)는 각각의 환경영향평가 전략 보고서 및 환경영향평가 보고서에 대해 본 고시 부록 4.1에 따른 모델에 따라 설립된다.

2. 심의위원회는 심사 기관의 수석 책임자 또는 해당 기관의 수석 책임자에게 자문하며, 법적 책임과 심사 기관에 대한 심사 결과에 대한 책임을 지게 된다.

3. 심의위원회는 심의위원 간 공개 논의, 심의위원회와 전략, 계획, 계획 또는 사업 주체(이하 "사업 주체"라 한다) 간의 공개 논의를 원칙으로 한다.

4. 심의위원회의 활동은 심사 기관의 상설 기관을 통해 수행되며, 그 직무는 권한 있는 기관에 의해 분담된다. 상설 기관의 책임은 본 고시 제25조에 규정되어 있다.

조 19. 심의위원회 직위의 조건 및 기준

1. 위원회 의장 또는 부의장은 대학 학위 소지자의 경우 최소 7년 경력, 석사 학위 소지자의 경우 최소 5년 경력, 박사 학위 소지자의 경우 최소 3년 경력을 가진 환경 전문가 또는 해당 프로젝트의 전문 분야 전문가여야 하거나, 심사 기관 또는 상설 심사 기관의 리더여야 한다.

2. 비판 위원은 대학 학위 소지자의 경우 최소 7년 경력, 석사 학위 소지자의 경우 최소 5년 경력, 박사 학위 소지자의 경우 최소 3년 경력을 가진 환경 전문가 또는 해당 프로젝트의 전문 분야 전문가여야 한다.

3. 서기 위원은 상설 심사 기관의 공무원이어야 한다.

4. 위원은 대학 학위 소지자의 경우 최소 3년 경력, 석사 학위 소지자의 경우 최소 2년 경력, 박사 학위 소지자의 경우 최소 1년 경력을 가진 환경 전문가 또는 해당 프로젝트와 관련된 전문 분야의 전문가여야 한다.

조 20. 심의위원회 위원의 책임

1. 상설 심의기관이 검토한 전략환경영향평가 보고서, 환경영향평가 보고서 및 관련 서류, 자료를 검토한다.

2. 상설 심의기관의 배치에 따라 전략환경영향평가 보고서, 환경영향평가 보고서 심의 과정에서 개최되는 심의위원회 회의, 전문회의, 조사, 연구 활동에 참여한다.

3. 상설 심의기관의 지정에 따라 전략환경영향평가 보고서, 환경영향평가 보고서 심의를 위한 전문보고서를 작성한다.

4. 상설 심의기관이 규정한 부록 4.2에 따른 양식에 따라 전략환경영향평가 보고서, 환경영향평가 보고서에 대한 의견을 작성하여 심의위원회 정식회의 전 일(01)일 이내에 상설 심의기관에 제출하고, 정식회의에서 해당 의견을 발표한다.

5. 상설 심의기관이 규정한 부록 4.3에 따른 양식에 따라 전략환경영향평가 보고서, 환경영향평가 보고서에 대한 심의표를 작성한다.

6. 상설 심의기관의 문서로 요청받은 경우, 심의위원회 정식회의 이후 프로젝트 주체가 수정, 보완한 전략환경영향평가 보고서, 환경영향평가 보고서에 대한 의견을 작성한다.

7. 법률이 정하는 바에 따라 제공받은 모든 자료를 관리하며, 상설 심의기관의 요청에 따라 임무 완료 후 해당 자료를 반환한다.

8. 심의위원회와 법 앞에서 전략환경영향평가 보고서, 환경영향평가 보고서에 대한 자신의 의견, 평가 및 심의 과정에서 지정된 업무 내용에 대해 책임을 진다.

조 21. 심의위원회 위원의 권한

1. 심의위원회 위원은 다음 권한을 가진다:

a) 심의를 위한 제출 자료와 관련된 모든 자료를 상설 심의기관으로부터 연구, 평가를 위해 제공받을 수 있다.

b) 심의를 직접 지원하기 위해 상설 심의기관으로부터 전문회의 및 기타 활동을 조직하도록 요청할 수 있다.

c) 심의위원회 회의에 참석하고, 상설 심의기관의 배치에 따라 심의를 직접 지원하기 위해 전문회의, 세미나 및 기타 활동에 참여할 수 있다.

d) 심의위원회 회의에서 프로젝트 주체와 전략환경영향평가 보고서, 환경영향평가 보고서 작성 단체와 직접 대화할 수 있으며, 심의위원회 결론과 다른 의견을 보유할 수 있다.

2. 임무 수행 시 재정 제도에 따라 보수를 받으며, 심의위원회 활동에 참여할 때 교통비, 식비, 숙박비 등 법률이 정하는 비용을 청구할 수 있다.

조 22. 심의위원장, 부위원장, 반론위원의 책임과 권한

1. 심의위원장은 본 통지의 조 20 및 조 21에 따른 심의위원의 책임과 권한을 가지며, 다음 추가적인 책임과 권한을 가진다:

a) 심사위원회 회의를 주재한다;

b) 심사위원회 회의에서 제기된 의견을 처리하고, 회의 결론을 내린다;

c) 회의록에 서명하고, 심의위원회 회의에서 내린 결론에 대해 심의기관과 법 앞에서 책임을 진다.

2. 심의부위원장은 심의위원장의 위임을 받은 경우 심의위원장의 책임과 권한을 포함하여 본 통지의 조 20 및 조 21에 따른 심의위원의 책임과 권한을 가진다.

3. 반론위원은 본 통지의 조 20의 항 1, 항 2, 항 3, 항 5, 항 6, 항 7 및 항 8, 조 21의 책임과 권한을 가지며, 상설 심의기관이 규정한 부록 4.4 및 4.5에 따른 양식에 따라 전략환경영향평가 보고서, 환경영향평가 보고서의 내용에 대한 의견을 작성한다.

조 23. 비서위원의 책임과 권한

이 통지 제20조와 제21조에서 규정된 회의위원의 책임과 권한 외에 비서위원은 다음의 책임과 권한을 가진다.

1. 전략 환경영향평가 보고서 및 환경영향평가 보고서 검토 의견서와 검토표의 표본을 회의위원들에게 제공한다.

2. 자체 연구와 회의위원들의 검토 의견을 종합하여 회의록의 주요 문제점을 회의의 의장에게 보고한다.

3. 공식 회의에 참석하지 않은 회의위원들의 검토 의견과 환경부 소속 지방환경청이 작성한 서면 의견(있을 경우)을 회의에 참가하는 위원들에게 알려준다.

4. 회의의 회의록을 기록하고 서명하며, 회의의 회의록 내용의 완전성과 진실성을 책임진다.

5. 회의의 활동을 위한 증빙서류를 작성한다.

6. 회의의 활동을 지원하기 위해 상설 심사기구가 요구하는 다른 업무를 수행한다.

조 24. 환경부 소속 지방환경청 대표로서 참여하는 심사회의 위원의 책임과 권한

해당 직위에 따른 회의위원의 책임과 권한 외에 환경부 소속 지방환경청 대표로서 참여하는 심사회의 위원은 다음의 책임과 권한을 가진다.

1. 전략, 계획, 사업계획 및 사업과 관련된 정보와 자료를 수집하고 심사회의에 제공하며, 제공한 정보와 자료에 대한 책임을 진다.

2. 심사회의 활동에 참여하지 않을 경우, 자신의 책임과 권한을 동일하게 가진 동료에게 서면 위임할 수 있다.

조 25. 상설 심사기구의 책임

1. 심사회의 설립 결정안을 작성하고 심사기관장에게 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

2. 필요하다면 프로젝트 주체에게 관련 자료를 추가로 제공하도록 요청하고, 심사회의 구성원들에게 심사회의 설립 결정일로부터 5일 이내에 제공한다.

3. 전략, 계획, 사업계획, 사업과 관련된 정보를 수집하고 심사회의에 제공한다.

4. 이 통지 제10조 제3항과 제8조 제3항에서 정한 심사회의 회의 및 활동을 조직한다.

5. 심사회의 마지막 회의 종료 후 5일 이내에 심사 결과와 심사보고서 완성에 필요한 사항을 통보한다. 통보 내용은 심사 결과에 따라 다음 중 하나를 명확히 해야 한다: 수정 없이 통과, 수정 후 통과, 통과 불가.

6. 프로젝트 주체가 수정 및 보완한 환경영향평가 보고서와 전략 환경영향평가 보고서를 검토하고, 필요하다면 일부 심사위원들에게 보고서에 대한 추가 의견을 구한다.

7. 전략, 계획 또는 사업에 대한 환경영향평가 보고서 심사 결과 보고서를 작성하여 관련 권한을 가진 기관에 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

8. 심사회의 활동을 위한 예산을 작성하고 지출한다.

조 26. 심사위원회 정식 회의를 진행하기 위한 요건

심사위원회의 정식 회의는 다음 각 조건을 충족하였을 때만 진행될 수 있다.

1. 심사위원회 구성원의 두 삼분의 일(2/3) 이상이 참석하여야 하며, 그 중에는 반드시 위원회 의장 또는 의장의 위임을 받은 부의장, 서기위원 및 비판위원 한 명 이상이 포함되어야 한다.

2. 사업주 또는 사업주의 위임을 받은 대리인이 참석하여야 한다.

3. 환경영향평가 보고서에 대한 심사비를 법령에서 정한 바에 따라 납부하였다.

조 27. 지방자치단체의 환경청이 심사위원회 구성원으로 참여하지 않은 경우의 의견수렴

1. 심사사무국은 전략환경영향평가서를 관련 환경문제가 있는 전략, 계획, 프로그램에 직접 연관된 지방자치단체의 환경청에 제출하고, 심사위원회 구성원으로 참여하지 않은 지방자치단체의 환경청에 환경영향평가서를 제출하여 의견을 수렴한다.

2. 지방자치단체의 환경청은 심사사무국의 요청을 받은 날로부터 5일 이내에 의견을 문서로 제출해야 한다.

3. 지방자치단체의 환경청의 의견은 심사위원회 회의에서 검토 및 논의된다.

조 28. 심사위원회 회의 참석 대표

1. 심사위원회 회의 참석 대표는 심사사무국이 결정하고 초청한다.

2. 참석 대표는 심사위원회 회의에서 발언할 수 있으며, 회의를 주재하는 사람의 지휘 아래에 있으며, 법령에서 정한 바에 따라 보수를 받는다.

조 29. 심사위원회 정식 회의의 내용과 절차

1. 서기위원은 심사위원회 설립 결정을 발표하고 참석자들을 소개하며, 심사 과정에 대한 요약보고를 하고, 심사위원회와 심사사무국의 활동에 대한 정보를 제공한다.

2. 회의를 주재하는 사람은 제22조 제1항 이 통지에서 정한 권한에 따라 회의를 진행한다.

3. 사업주 또는 사업주에게 위임받은 컨설팅 단체는 전략환경영향평가서와 환경영향평가서의 요약 내용을 설명한다.

4. 사업주와 심사위원회 구성원들은 미해결 사항이 있는 경우 해당 문서에 대해 토론한다.

5. 비판위원들과 다른 심사위원회 구성원들은 자신의 의견을 제시한다.

6. 서기위원은 결석한 심사위원회 구성원들의 의견을 읽는다(있을 경우).

7. 참석한 대표들이 의견을 제시한다(있을 경우).

8. 심사위원회는 필요하다면 회의를 분리하여 진행하여 심사위원회의 결론 내용을 합의할 수 있다(회의를 주재하는 사람이 결정한다).

9. 회의를 주재하는 사람은 심사위원회의 결론을 공표한다.

10. 심사위원회 구성원들이 회의를 주재하는 사람의 결론에 반대하는 의견을 제시한다(있을 경우).

11. 사업주가 발언한다(있을 경우).

12. 회의를 주재하는 사람은 회의 종료를 선포한다.

조 30. 심사위원회의 결론 내용

1. 심사위원회의 결론은 다음 사항을 명확히 나타내어야 한다.

a) 서류의 미비점; 심사위원들의 의견에 근거하여 서류를 완성하기 위한 요구사항 및 권고사항(있을 경우)

b) 이 조 제2항에서 정한 심사표결 결과에 따라 통과, 수정 보완 후 통과, 불통과 중 하나(01)의 수준으로 결론을 내린다.

2. 심사결과를 결정하는 원칙:

a) 수정 보완 없이 통과: 모든 심사위원이 참석한 회의에서 수정 보완 없이 통과에 대한 심사표결을 일치하게 찍었을 때

b) 수정 보완 후 통과: 참석한 심사위원의 2/3 이상이, 그 중 필수적으로 반론위원 한 명(01)이 수정 보완 후 통과 또는 통과에 대한 심사표결을 찍었을 때

c) 불통과: 참석한 심사위원의 1/3 초과가 불통과에 대한 심사표결을 찍었거나 두 명(02)의 반론위원이 불통과에 대한 심사표결을 찍었을 때

조 31. 심사위원회 정식 회의록의 형식 및 내용

1. 심사위원회의 정식 회의록은 본 고시 부록 4.6에 따른 양식에 따라 작성되며, 프로젝트 주체, 심사위원, 참석한 대표들의 의견은 회의록에 충실히 기재되어야 한다.

2. 심사위원회의 정식 회의록은 회의를 주재한 사람과 비서위원이 각 페이지 하단에 서명하고, 마지막 페이지에는 이름과 직위를 함께 기재한다.

장 6

환경 보호 계획

조 32. 환경 보호 계획 등록 확인 책임

1. 자원환경청은 본 고시 부록 5.1에 따른 대상 프로젝트에 대해 환경 보호 계획 등록을 확인한다.

2. 군 인민위원회는 제18/2015/NĐ-CP 호 시정령 제18조 제1항에 따른 대상 프로젝트, 생산방안, 경영방안, 서비스 방안에 대해 환경 보호 계획 등록을 확인하되, 본 조 제1항에 따른 대상은 제외한다.

3. 읍 인민위원회는 군 인민위원회가 위임한 권한 내에서, 본 고시 부록 5.2에 따른 양식에 따라 읍 인민위원회가 위임받아 수행하는 환경 보호 계획 등록 확인을, 가정 규모의 생산, 경영, 서비스 프로젝트에 대해 수행한다.

4. 산업단지, 수출가공지, 경제특구 관리위원회는 제1항 및 제2항에 따른 기관이 위임한 권한 내에서, 제19/2015/NĐ-CP 호 시정령 제19조 제1항 d 점에 따른 산업단지, 수출가공지, 경제특구 내의 투자 프로젝트, 생산, 경영, 서비스 방안에 대해 환경 보호 계획 등록 확인을 수행한다. 읍 인민위원회가 위임받아 수행하는 환경 보호 계획 등록 확인을 위한 문서는 본 고시 부록 5.3에 따른 양식에 따라 작성된다.

조 33. 환경 보호 계획 등록 서류

1. 지방자치단체 환경청이 등록 확인 권한을 가진 환경 보호 계획 등록 서류는 다음과 같다:

a) 이 통고 부록 5.4 및 5.5에 따른 서식에 따라 내용을 포함하는 환경 보호 계획 3부(03부)

b) 투자 보고서 또는 생산, 경영, 서비스 방안 1부(01부)

2. 지방자치단체가 등록 확인 권한을 가진 환경 보호 계획 등록 서류는 다음과 같다:

a) 이 통고 부록 5.6에 따른 서식에 따라 구조와 내용을 포함하는 환경 보호 계획 3부(03부)

b) 사업 주체의 투자 보고서 또는 생산, 경영, 서비스 방안 1부(01부)

3. 위임된 기관에서 환경 보호 계획을 등록할 경우, 등록 서류는 해당 기관의 권한에 따른 규정에 따라 제출되어야 한다.

조 34. 환경 보호 계획 등록 확인

환경 보호 계획 등록 서류를 접수한 날로부터 10일 이내에, 해당 기관은 이 통고 부록 5.7에 따른 서식에 따라 등록 확인을 해야 하며, 확인하지 못한 경우에는 그 이유를 명시하여 서면으로 통보해야 한다.

조 35. 환경 보호 계획의 실행

1. 환경 보호 계획이 확인된 후, 사업 주체, 생산, 경영, 서비스 기관, 그리고 정부 기관은 제19조 제4항에 따른 2015년 제18호 정부 명령에 따라 책임을 진다.

2. 제33조 법률 환경 보호에 따른 제4항에 규정된 대상은 환경 보호 계획을 재등록해야 한다. 재등록, 책임, 재등록 확인 기간은 이 통고 제32조, 33조, 34조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

3. 사업 주체나 생산, 경영, 서비스 기관이 변경된 경우, 새로운 사업 주체나 기관은 이미 확인된 환경 보호 계획을 계속 실행해야 한다.

장 7

조직 실행 및 시행 조항

조 36. 이행 조항

1. 이 통고가 효력 발생하기 전에 접수된 환경 전략 평가 보고서 검토, 환경영향평가 보고서 검토 및 승인, 환경 보호 약속 등록, 환경 보호 시설 및 조치 검사 및 확인을 위한 서류는 2011년 제26호 통고에 따른 2011년 7월 18일 환경부 장관 명령에 따라 계속 검토 및 처리된다. 제2항에 규정된 서류는 제외한다.

2. 2015년 4월 1일부터, 환경 행정 절차에 대한 처리를 위해 접수한 서류는 다음의 경우에 대해 반환해야 한다:

a) 환경 전략, 계획, 계획이 제18호 정부 명령 부록 I에 규정되지 않은 환경 전략 평가 보고서 검토를 위한 서류

b) 제18호 정부 명령 부록 II에 규정되지 않은 프로젝트에 대한 환경영향평가 보고서 검토 및 승인을 위한 서류

c) 제18호 정부 명령 부록 II 콜럼 4에 규정되지 않은 프로젝트의 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 및 조치 검사 및 확인을 위한 서류

d) 제18호 정부 명령 부록 IV에 규정된 프로젝트, 생산, 경영, 서비스 방안에 대한 환경 보호 약속 등록을 위한 서류

조 37. 시행

1. 중앙부처, 지방자치단체, 지방자치단체는 환경 전략 평가 보고서 검토 활동, 환경영향평가 보고서 검토 및 승인 활동, 환경 보호 계획 등록 및 실행 검사 활동, 환경 보호 시설 검사 및 확인 활동에 대한 보고 제도를 이 통고 제21조에 따른 2015년 제18호 정부 명령에 따라 이 통고 부록 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6에 따른 서식에 따라 시행해야 한다.

2. 중앙부처, 지방자치단체는 환경 전략 평가 보고서, 환경영향평가 보고서 검토를 담당하는 전문 기관을 지정해야 한다.

조 38. 시행규칙

1. 장관, 중앙부처 및 정부 소속 기관의 장, 지방자치단체의 장은 이 통고를 시행하도록 조직해야 한다.

2. 이 통고는 2015년 7월 15일부터 효력을 가지며, 2011년 7월 18일 환경부 장관 명령 제26호에 따른 2011년 제29호 정부 명령에 대한 세부사항을 설명하는 통고를 대체한다.

3. 이 통고를 시행하면서 발생하는 어려움이나 문제점은 각 중앙부처, 지방자치단체, 기관, 개인은 즉시 환경부에 보고하여 지시, 연구, 개선을 요청해야 한다./.