시행령 제 27/2025/TT-BNV는 행정 단위 경계 기록의 작성 및 관리에 관한 규정을 정한다.

시행규칙

행정단위 경계 기록 작성 및 관리에 관한 규정

지방자치단체 조직 법률 제72/2025/QH15 호에 의거;

측량 및 지도 법률 제27/2018/QH14 호에 의거;

기록 보존 법률 제33/2024/QH15 호에 의거;

토지 법률 제31/2024/QH15 호를 법률 제43/2024/QH15 호에서 일부 개정, 보완한 것에 의거;

토지 법률을 일부 개정, 보완한 법률 제226/2025/NĐ-CP 호에 의거하여 정부가 제정한 법률 제102/2024/NĐ-CP 호 2024년 7월 30일에 대한 지침에 의거;

정부가 제정한 법률 제113/2025/NĐ-CP 호 2025년 6월 3일에 대한 지침에 의거하여 기록 보존 법률에 대한 세부사항을 규정함에 있어;

정부가 제정한 법률 제25/2025/NĐ-CP 호 2025년 2월 21일에 대한 지침에 의거하여 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함에 있어;

지방정부 부서 장관의 제안에 따라;

내무부 장관은 행정단위 경계 기록 작성 및 관리에 관한 통지를 발행한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 지방 단위(이하 "지방"이라 함)인 성, 직할 시의 경계 기록 작성 및 관리, 시·읍·면, 특구(이하 "읍면"이라 함), 행정경제특별구역에 대한 경계 기록 작성 및 관리에 관한 사항을 규정한다.

조 2. 행정단위 경계 기록 작성 및 관리의 원칙

1. 행정단위 경계 기록은 해당 권한을 가진 단위의 재배치, 설립, 해체, 병합, 분할, 경계 조정에 관한 공문서 또는 해당 권한을 가진 단위의 미통일 경계 문제 해결에 관한 공문서가 효력 발생하면 작성된다. 경계 표지석 위치 변경이나 새로운 경계 표지석 설치는 경계 기록 작성 작업을 실시해야 한다. 이 중:

a) 행정단위의 재배치, 설립, 병합, 분할 시 새로운 경계 기록 작성 작업을 실시한다.

b) 제15항 a목에서 규정한 사항 외의 행정단위에 대해서는 경계 기록 작성 작업을 보완하거나 수정한다.

2. 행정단위 경계 기록 작성 작업은 본 통지에서 규정된 내용, 경계선 결정, 경계 표지석 설치 및 각급 경계 기록 작성에 대한 기술적 규정, 측량 및 지도 제품의 검사, 심사, 인증에 관한 법률 규정, 관련 법률 규정을 준수하여 수행한다.

3. 행정단위 경계 기록 관리 및 보존 작업은 본 통지에서 규정된 내용, 기록 보존 법률 규정 및 관련 법률 규정을 준수하여 수행한다.

조 3. 행정단위 경계 기록 작성 및 관리 비용

1. 중앙부처와 중앙기관의 책임 범위 내에서 행정단위 경계 기록 작성 및 관리 비용은 중앙 예산으로 보장되며, 지방 책임 범위 내에서는 지방 예산과 지방 내 합법적인 다른 자금으로 보장된다.

행정단위 경계 기록 작성 및 관리 비용의 계획, 승인 및 결산 절차는 예산 법률 및 관련 법률 규정에 따라 수행된다.

장 II

행정단위 경계 기록 작성, 심사, 이관 및 관리의 절차

행정단위 경계 기록

조 4. 행정구역 경계 현황을 실제 지형과 관리 및 사용 중인 행정구역 경계 문서를 통해 조사하고 평가한다.

1. 행정구역 재편, 설립, 해체, 통합, 분할, 경계 조정 등에 관한 권한 있는 기관의 문서; 행정구역 경계 미일치 사항 처리 또는 경계 표지 변경이 필요한 경우에 대한 문서를 근거로 지방자치단체는 실제 지형에서 행정구역 경계 현황을 조사하고 관리 및 사용 중인 행정구역 경계 문서와 관련 자료를 평가하여 작업 항목과 작업 양을 확정하는 기초 자료를 마련한다.

2. 조사 및 평가 결과를 근거로 지방자치단체는 행정구역 경계 문서 작성 설계 및 예산을 작성하고 승인한다.

조 5. 행정구역 경계 문서 작성 절차

1. 준비 작업.

지방자치단체는 행정구역 재편, 설립, 해체, 통합, 분할, 경계 조정 등에 관한 권한 있는 기관의 문서; 행정구역 경계 미일치 사항 처리 및 관련 자료를 근거로 기본 지도를 갱신하고 실제 지형에서 행정구역 경계를 파악하기 위한 기본 지도를 작성한다.

2. 행정구역 경계 선 정, 경계 표지 위치 설정 및 경계 선 특징 지점 위치 설정.

지방자치단체는 실제 지형에서 행정구역 경계 선을 설정하고 지도와 실제 지형에서 경계 표지 위치를 일치시키며 경계 선 특징 지점을 설정한다.

3. 경계 표지 설치, 경계 설명서 작성.

지방자치단체는 실제 지형에서 경계 표지를 설치하고 표지 위치 좌표와 고도를 측정하며 경계 표지 위치 도면을 작성하고 경계 선 특징 지점 좌표를 설정하며 경계 설명서 일반 상황을 작성하고 경계 설명서 확인 서류를 작성한다.

4. 실제 지형 기본 경계 지도 작성 및 확인 서명.

지방자치단체는 현재 국가 좌표 체계 지형 지도에 행정구역 경계 선, 경계 표지 위치, 경계 선 특징 지점을 그려 관련 행정구역 단위 지방자치단체의 확인 서명을 받도록 조직한다. 실제 지형 기본 경계 지도에 경계 선을 표현할 수 없는 경우에는 지방자치단체는 설명 도면 및 지도를 작성한다.

5. 행정구역 경계 문서 완성.

관련 행정구역 단위 지방자치단체가 확인 서명한 실제 지형 기본 경계 지도를 근거로 지방자치단체는 이 통지 및 행정구역 경계 선 설정, 경계 표지 설치, 경계 문서 작성 기술 규정에 따라 경계 문서를 작성한다.

6. 읍·면 단위 행정구역 경계 문서 복제 및 구성.

읍·면 단위 행정구역 경계 문서는 04부로 복제되며 읍·면 단위 지방자치단체가 서명하며 다음 종류의 문서로 구성된다:

a) 경계 문서 내 포함된 문서 목록 통계;

b) 행정구역 재편, 설립, 해체, 통합, 분할, 경계 조정 등에 관한 권한 있는 기관의 문서; 행정구역 경계 미일치 사항 처리에 관한 문서 사본;

c) 경계 표지 위치 도면 확인 서류;

d) 경계 표지 좌표 확인 표;

đ) 경계 선 특징 지점 좌표 표;

e) 경계 일반 상황 설명;

g) 경계 설명 확인 서류;

h) 지명 인구 통계표;

i) 지명 수문 통계표;

k) 지명 산문 통계표;

l) 경계 표지 이양 확인 서류;

m) 경계 지도 집합.

7. 지방자치단체 단위 행정구역 경계 문서 복제 및 구성.

지방자치단체 단위 행정구역 경계 문서는 03부로 복제되며 지방자치단체가 서명하며 다음 종류의 문서로 구성된다:

a) 경계 문서 내 포함된 문서 목록 통계;

b) 행정구역 재편, 설립, 해체, 통합, 분할, 경계 조정 등에 관한 권한 있는 기관의 문서; 행정구역 경계 미일치 사항 처리에 관한 문서 사본;

c) 경계 표지 위치 도면 확인 서류;

d) 경계 표지 좌표 및 경계 선 특징 지점 좌표 표;

đ) 경계 일반 상황 설명;

e) 경계 설명 확인 서류;

g) 경계 지도 집합.

조 6. 행정구역 경계 문서 검토 및 인수

1. 검토 및 인수 자료.

행정구역 경계 문서가 복사되고 확인 서명이 이루어진 후 지방인민위원회는 내무부에 다음 종류의 자료를 제출하여 검토 및 인수를 조직하기 위해 보내야 한다:

가) 지방인민위원회의 검토 및 인수 요청 문서;

나) 지방인민위원회의 행정구역 경계 문서 작성 결과 보고서;

다) 행정구역 경계 문서 종이 형태(기본 01부)와 저장 장치에 기록된 디지털 형태;

라) 설계기술-예산을 작성한 행정구역 경계 문서 승인 결정 사본과 함께 설계기술-예산 사본;

마) 투자 주체와 시공 단위의 행정구역 경계 문서 품질 검사 및 인수 문서 사본;

바) 현지 행정구역 경계 선 정의 관련 문서 및 자료 사본;

사) 국가 국경선 업데이트 결과에 대한 중앙 부처 의견;

2. 행정구역 경계 문서 검토 및 재검토.

가) 이 조 제1항에서 규정한 자료를 모두 받은 후 내무부는 이 통지에서 정한 규정에 따라 지방의 행정구역 경계 문서 검토 및 재검토를 조직하며, 행정구역 경계선 정의 기술, 경계 표지 설치 기술, 각급 행정구역 경계 문서 작성 기술 규정 및 관련 법률 규정을 준수해야 함;

나) 행정구역 경계 문서가 규정에 따라 충족되는 경우 내무부는 검토 위원회 회의를 개최하는 결정을 내리며, 그렇지 않은 경우 내무부는 지방인민위원회에 문서를 보완하고 완성하도록 요구하는 문서를 발행함;

다) 문서 보완 및 완성을 위한 경우 지방인민위원회는 관련 기관 및 단체를 지시하여 보완 및 완성을 조직하고 그 결과를 내무부에 보고하여 검토 및 인수를 조직하도록 함;

3. 행정구역 경계 문서 검토 위원회는 내무부 장관이 위원회 의장을 맡으며, 위원회 구성원은 내무부, 국방부, 외교부, 농업 및 환경부 대표로 구성됨;

4. 검토 내용.

가) 행정구역 경계 문서 작성 절차 평가 및 문서 작성 과정에서 사용된 모든 종류의 문서의 법적 가치 평가;

나) 설계기술-예산에 따른 행정구역 경계 문서 수량 검토;

다) 이 통지에서 정한 규정 및 행정구역 경계선 정의 기술, 경계 표지 설치 기술, 각급 행정구역 경계 문서 작성 기술 규정 및 관련 법률 규정에 따른 행정구역 경계 문서 품질 평가;

5. 행정구역 경계 문서 수량 및 품질 인수.

가) 검토 위원회의 표결 결과를 근거로 내무부 장관은 지방의 행정구역 경계 문서 수량 및 품질 인수를 검토하고 결정하며, 이를 관리, 사용 및 보관하기 위해 적용함;

나) 문서 보완 및 완성을 위한 경우 지방인민위원회는 관련 기관 및 단체를 지시하여 보완 및 완성을 조직하고 내무부 장관에게 지방의 행정구역 경계 문서 수량 및 품질 인수를 검토하고 결정하도록 요청하는 문서를 발행함.

조 7. 행정구역 경계 문서의 관리, 사용 및 보관을 위한 이관

1. 행정구역 경계 문서의 수량과 품질이 내무부 장관에 의해 인가된 후, 해당 지방자치단체는 다음의 방법으로 이관하여 관리, 사용 및 보관한다.

가) 도 단위 행정구역 경계 문서는 중앙 정부의 국가 역사 기록소에 1부, 농림환경부에 1부, 내무청에 1부를 이관한다.

나) 읍·면 단위 행정구역 경계 문서는 중앙 정부의 국가 역사 기록소에 1부, 농림환경부에 1부, 내무청에 1부, 읍·면 단위 지방자치단체에 1부를 이관한다.

2. 이관 시, 지방자치단체는 이관 요청서를 작성하고, 문서를 준비하며, 경계 문서 목록을 작성하고, 경계 문서 이관 서류를 작성한다(전자형식의 경계 문서는 저장 장치에 기록되어야 한다).

3. 문서를 수령한 단체는 문서 목록을 검토하고, 이관 서류에 서명하며, 경계 문서를 법에 따라 관리, 사용 및 보관해야 한다.

장 III

경계 설정 및 관리 시 문제 해결

행정단위 경계 기록

조 8. 행정구역 경계 문서 작성 및 관리

1. 내무부는 농림환경부와 관련 지방자치단체와 협력하여 현지에서 행정구역 경계선을 확인하고, 경계 표지 설치 위치와 특징적인 지점을 확인하며, 경계 표지를 설치하고, 경계 설명서를 작성하고, 실제 경계도를 작성하고, 이를 지방자치단체에 이관하여 지방 행정구역 경계 문서를 완성하도록 독려한다.

2. 경계가 통일되지 않은 지역에서는 지방자치단체는 각 행정구역의 제안 경계선을 현재 국가 좌표 체계 지형도에 표시하고, 관련 행정구역 지방자치단체의 서명을 받아 경계 문서를 완성하기 전까지 유지한다.

3. 국경을 가진 행정구역은 지방자치단체는 현재 국가 좌표 체계 지형도에 국경을 반영하고, 행정구역 경계선이 국경선까지 닫히도록 하며, 관련 중앙 부처의 의견을 받은 후 지방 행정구역 경계 문서를 완성한다.

조 9. 경계 문서가 작성되지 않은 경우의 현지 행정구역 경계 관리

행정구역 재편, 설립, 해체, 합병, 분할, 경계 조정 등에 관한 권한 있는 기관의 문서가 효력을 발생하였으나 경계 문서가 작성되지 않은 경우, 각급 지방 정부는 다음과 같이 현지 행정구역 경계를 관리한다.

1. 동일 등급의 행정구역 전체 자연 면적과 인구 규모를 기반으로 신설된 행정구역은 신설 전 행정구역의 경계 문서를 사용하여 신설 행정구역의 현지 경계를 관리한다.

2. 여러 동일 등급의 행정구역 전체 자연 면적과 인구 규모를 합쳐 신설된 행정구역은 합병 전 행정구역의 경계 문서를 사용하여 신설 행정구역의 현지 경계를 관리한다. 신설 행정구역의 현지 관리 경계는 합병 전 행정구역 경계와 인접 행정구역 경계로 구성된다.

3. 동일 등급의 행정구역 경계를 조정하여 신설된 행정구역은 조정 전 행정구역의 경계 문서와 권한 있는 기관이 승인한 재편, 설립, 해체, 합병, 경계 조정 방안 지도를 사용하여 신설 행정구역의 현지 경계를 관리한다.

장 IV

효력 및 시행 책임

조항 10. 이행 규정

다음과 같이 지방자치 단위 행정 경계 문서를 관리, 사용 및 보관합니다.

1. 지방자치 단위 행정 경계 문서(도와 읍면 단위)

가) 도 인민위원회는 새로운 지방자치 단위 행정 경계 문서를 작성할 때 도와 읍면 단위 지방자치 행정 경계 문서의 사용 가치를 검토하고 평가하여 이어받습니다.

나) 도 인민위원회는 도와 읍면 단위 지방자치 행정 경계 표지석을 검토하고 평가하여 새로운 읍면 단위 지방자치 행정 경계 표지석으로 전환하며, 적합하지 않은 경우 표지석을 폐기하고 폐기 기록을 작성합니다.

2. 지방자치 단위 행정 경계 문서(군 단위)

도 인민위원회는 군 단위 지방자치 행정 경계 문서를 정부 기록 보관 규정에 따라 보관하도록 제출하고, 군 단위 지방자치 행정 경계 표지석을 도와 읍면 단위 지방자치 행정 경계 표지석으로 전환하며, 적합하지 않은 경우 표지석을 폐기하고 폐기 기록을 작성합니다.

조항 11. 효력 발생

본 고시는 발행일로부터 효력을 발생하며, 2024년 10월 18일 내무부 장관이 발행한 제11/2024/TT-BNV 호 고시를 대체합니다.

조항 12. 시행 책임

1. 내무부는 지방자치 행정 경계 문서 작성 및 관리에 대한 일반적인 지침과 지도책임을 부담합니다.

2. 도 인민위원회는 내무소에 다음과 같은 책임을 부여합니다.

가) 지방자치 행정 경계 문서 작성 및 관리를 조직하며, 도와 읍면 단위 지방자치 행정 경계 문서의 사용 가치를 검토하고 평가하고, 군 단위 지방자치 행정 경계 문서를 수집하여 국가 역사 보관소에 제출하여 지방자치 두 단계 모델을 실시할 때 참조 및 사용을 위해 이용하게 합니다.

나) 지방자치 행정 경계 문서 작성 및 관리에 필요한 자원과 조건을 제공하여 규정에 따른 진행 상황과 품질을 보장합니다.

3. 읍면 인민위원회는 다음과 같은 책임을 부담합니다.

가) 도 인민위원회에서 지정된 직무와 임무에 따라 지방자치 행정 경계 문서 작성에 협력하며, 지방자치 행정 경계 문서를 수령하고 규정에 따라 관리 및 사용합니다.

나) 현지 지방자치 행정 경계 표지석을 관리하며, 표지석 보호에 대한 주민의 의식을 높이기 위한 홍보 및 교육을 조직합니다. 표지석 위치 변경, 손상 또는 분실을 발견하면 기록을 작성하고 권한에 따라 개인 또는 단체의 위반을 처리하며, 권한 있는 기관에 보고하여 규정에 따라 지방자치 행정 경계 표지석을 복구하도록 조직합니다.

4. 장관, 부처급 기관의 장, 중앙정부 소속 기관의 장, 중앙직할 시·도 인민위원회 의장 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 고시를 시행하는 책임을 부담합니다.

5. 시행 과정에서 문제가 발생하면 내무부에 신고하여 지침과 해결을 받습니다./.