시행규칙 제 27-TC-VX는 총리령 제 36-TTG에 따른 물질생산 외 국가 부문의 급여기금 지표 관리 및 감독에 대한 시행을 안내한다.

시행규칙

통지 제36호에 따른 비생산분야 급여기금 관리 및 감독 지침 시행에 관한 안내

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재무부 장관

1963년 5월 7일 제39호 통지에 따라 총리가 비생산분야 국가 소유 급여기금 관리 및 감독 제도를 규정하였습니다.

노동부, 내무부 및 중앙은행과 협의 후 재정부는 비생산분야 국가 소유 급여기금 관리 및 감독에 대한 몇 가지 사항을 설명하고 이를 계획, 검토 및 실행하는 방법을 안내하기 위해 추가 설명을 제공합니다. 이 지침은 중앙기관 및 단체와 지역, 도시, 성 행정위원회가 준수해야 합니다.

I. 급여기금 관리 및 감독에 관한 몇 가지 사항 설명

A. 급여기금 내용에 관하여:

통지 제36호 제II목 제1호 및 제2호에서 정의된 급여기금 내용은 국가 비생산분야 소유 급여기금을 포함하며, 이는 국가가 정한 등급 및 보수, 임금으로 구성되며, 공무원, 공업인, 직원(이하 "직원"이라 함)에게 지급되는 금액을 포함합니다. 이 금액은 행정비, 식당비, 유치원비, 노동조합비, 사회보장보험비 또는 수익을 비용으로 사용하는 문공단, 영화단 등의 비용과 상관없이, 정규직 및 임시직 직원 모두에게 지급됩니다. 이러한 모든 금액은 계획에 포함되어 있건 없건 간에, 각급 관리권한을 가진 기관의 검토를 거쳐 각 연도 계획의 급여기금 지표에 기록되어야 합니다.아직 계획에 포함되지 않은 직원들의 급여 및 임금이 급여기금에 포함되는 이유는 실제 급여기금 상황을 반영하고 이를 철저히 관리 및 감독하기 위함입니다.

여기서 말하는 정규직 및 임시직 직원의 급여 및 임금은 국가 계획에 포함되지 않은 장기적인 업무를 수행하는 정규직 직원과 계절적, 시즌별 또는 즉흥적으로 일정 기간 이상 일하는 임시직 직원에게 지급되는 금액을 포함합니다.

비생산분야 국가 소유 급여기금 계획을 통지 제36호 제II목 제1호 및 제2호에서 언급한 내용대로 작성하기 위해서는 다음의 금액들이 각급 관리권한을 가진 기관의 검토를 거쳐 급여기금 지출 항목에 기록되어야 합니다.

a) 국가 계획에 포함된 정규직 및 임시직 직원의 급여는 정부 내무부 또는 지역, 도시, 성 행정위원회가 각 단위에 대해 매년 검토 및 승인한 금액을 포함합니다. 이 직원들은 정식 채용된 직원, 채용 기간 중인 직원, 정식 채용되지 않았지만 장기적인 업무를 수행하는 직원(이전에는 계약직, 장기 임시직으로 불렸습니다)을 포함합니다.

b) 국가 계획에 포함되지 않은 장기적인 업무를 수행하는 정규직 직원과 계절적, 시즌별 또는 즉흥적인 업무를 수행하는 임시직 직원의 급여 및 임금은 내무부 또는 지역, 도시, 성 행정위원회가 각 단위에 대해 설정한 인력 지표를 초과하지 않는 경우, 직원을 직접 고용하는 기관이 그들이 일한 5일 이상의 기간 동안 지급한 금액을 포함합니다. (일 시작일부터 계산)

a항 및 b항에서 언급된 모든 급여 및 임금은 연초부터 급여기금 예산에 기록되어야 하며, 정부회의의 승인이 필요합니다.

c) 직원을 5일 미만 일하게 한 임시 고용 직원의 급여 및 임금도 급여기금에 기록되어야 합니다. 그러나 연초에 구체적인 계산이 불가능하므로, 그들의 급여는 해당 업무의 전체 예산에 포함되어 기록됩니다. 필요한 경우 해당 기관은 그 분기의 급여 예산을 구체적으로 작성하여 재정 기관의 검토를 받아야 합니다.

d) 위의 금액 외에도 각 단위는 정규직 직원의 급여기금 계획에 포함된 금액의 최대 5‰를 임시로 사용할 수 있습니다. 이 금액은 정규직 직원을 대체하기 위한 임시 잡무, 청소, 식사 준비, 아이 돌봄 등에 사용될 수 있습니다. 이 금액이 사용되면 급여기금에 기록되어야 합니다.

1일 이상 임시 고용 직원의 급여 및 임금은 직접 고용하는 기관이 관리하지 않거나 급여 및 임금에 원자재 및 작업 도구의 손실 보상 비용이 포함된 경우 급여기금에 기록되지 않습니다. 이전에 어떤 경비로 지급되었던 것처럼, 이 금액은 여전히 해당 경비로 기록됩니다.

임금 및 일일 이상의 대여임금에 있어서 직접 노동을 관리하지 아니하는 기관이나, 임금 및 대여임금이 원자재 및 작업도구(톱, 칼 등 소형 도구는 제외함)의 손실보상금을 포함하고 있는 경우에는 이를 임금으로 기록하지 아니한다. 이러한 금액은 과거 어느 경비로 부담되었던 경우 그 경비로 계속 기록한다.

예를 들어, 부 A가 목수와 벽돌공을 빌려 원자재를 제공하여 기관을 수리하는 경우, 5일 이상 작업이 필요한 경우 그들의 임금은 연간 임금 지표에 미리 승인되고 기록되어야 하며, 5일 미만인 경우에는 수리 비용에 포함된다. 해당 분기에서 수리 임금을 지급해야 하는 경우 해당 기관은 그 분기에 대한 임금 지표 예산을 작성해야 한다. 그러나 만약 부 A가 특정 개인이나 조직에게 일정을 설정하거나 임금을 지불하면서 그 임금에 재료 손실 보상비가 포함된 경우, 그 일정 임금과 빌린 사람의 임금은 임금 지표에 기록되지 않는다. 이 임금은 이전에 어떤 항목에 기록되었는지 여전히 같은 항목에 기록되어야 한다.

B. 임금 지표 관리 및 감독 원칙 (통지 36-TTG 제 III 절).

국가의 연간 인력 지표와 임금 지표는 법령이며 중앙 각 부처, 단체와 각 구, 시, 성 행정위원회는 존중하고 엄격하게 준수해야 한다. 단지 승인된 지표를 초과하지 않아야 할 뿐만 아니라 지표 이하로도 모든 임무를 완수할 수 있도록 노력해야 한다. 구체적으로 중앙 각 부처, 단체와 각 구, 시, 성 행정위원회는 다음 원칙을 준수해야 한다.

1. 승인된 임금 지표와 한도를 초과해서 지출할 수 없다.

a) 계획에 포함된 정규직 직원과 정규직 직원, 계획에 포함되지 않은 임시직 직원에 대해 승인된 지출 범위 내에서만 지출할 수 있다.

b) 이러한 임금 종류 내에서도 등급 임금, 보조금, 평균 임금 지표를 초과해서 지출할 수 없다.

2. 승인된 임금 지표와 한도 사이에서 임의로 조정할 수 없다.

a) 각 부서의 임금 지표와 한도를 임의로 조정할 수 없다. 예를 들어:

국가 관리 기관, 당 기관, 정치 사회 단체의 임금 지표와 한도를 교육 부서나 의료 부서와 임금 지표와 한도를 서로 조정할 수 없다.

b) 승인된 등급 임금 지표와 보조금 사이를 임의로 조정할 수 없다.

c) 계획에 포함된 정규직 직원의 임금으로 계획에 포함되지 않은 정규직과 임시직 직원의 임금을 지급할 수 없다.

d) 분기별 임금 지표 한도를 임의로 조정할 수 없다. 이전 분기 잔액이 남아 있어도 다음 분기에 추가 인원 증가 또는 임금 증가를 위해 사용할 수 없다. 그러나 배포면에서는 이전 분기에 승인된 임금 지표 한도를 기준으로 남은 잔액은 다음 분기 승인된 임금 지표 한도에서 차감된다.

특히 국가 관리 기관, 당 기관, 정치 사회 단체의 경우 이전 달의 임금 지출 계획과 다음 달의 임금 지출 계획 사이에서 임의로 조정할 수 없다. 이전 달 잔액이 남아 있더라도 상기한 잔액 처리 방법과 동일하게 처리한다.

3. 임금 지표 초과 지출 신청 처리 원칙 (통지 36-TTG 제 III 절 c 호).

각 부처, 기관, 단체와 각 구, 시, 성에 대한 정부 총리회의 승인된 인력 지표와 임금 지표는 각 부처, 기관, 단체와 각 구, 시, 성이 통지 36-TTG 제 III 절 c 호에 따라 직접 소속된 단위에 승인된 총 인력 지표와 임금 지표, 그리고 각 부서(국가 관리, 교육, 의료 등)의 인력 지표와 임금 지표를 포함한다. 이것은 각 부서 간 균형 발전을 보장하기 위한 중요한 의미가 있으며, 임금 지표를 통해 각 기관, 단위가 국가가 매년 설정한 목표를 완수하고 초과 완수하도록 유도한다. 따라서 각 단위, 단위의 임금 지표 지출과 조정은 각 부서와 총 인력 지표 내에서 이루어져야 한다. 따라서 승인된 임금 지표를 초과한 지출을 승인할 때 각 부처와 각 구, 시, 성 행정위원회는 다음 원칙을 기반으로 결정해야 한다.

a) 각 부처, 기관, 단체의 장관과 각 구, 시, 성 행정위원회의 장관, 그리고 각 부처, 기관, 단체와 각 구, 시, 성의 직접 소속 단위의 장관은 그 부서나 단위의 부서나 단위가 승인된 인력 지표와 임금 지표를 초과하지 않는 범위 내에서 직접 소속 단위에 인력 지표와 임금 지표를 추가할 수 있다.

예를 들어, 1963년 부 A의 교육 부서 인력 지표와 임금 지표는 정부 총리회의 승인으로 2,000명과 1,400,000원이다. 따라서 부 A는 교육 부서의 직접 소속 단위에 승인된 2,000명과 1,400,000원의 임금 지표 범위 내에서만 인력 지표와 임금 지표를 추가할 수 있으며 다른 부서의 지표를 빼서 교육 부서에 추가할 수 없다.

b) 내무부와 재정부는 각 부처와 각 구, 시, 성 행정위원회가 승인된 중앙 또는 지방 부서(국가 관리, 교육, 의료 등)의 인력 지표와 임금 지표를 초과하지 않는 범위 내에서 인력 지표와 임금 지표를 추가하도록 승인할 수 있다.

c) 각 부처, 기관, 단체와 각 구, 시, 성 행정위원회가 승인된 중앙 또는 지방 부서의 인력 지표와 임금 지표를 초과하여 추가를 요청하는 경우, 국가 계획위원회의 검토 후 총리에게 승인을 요청해야 한다.

예를 들어, 1963년 교육 중앙 부문의 인원 지표와 급여 기금은 정부 회의에서 승인된 15,000명과 10,800,000동이었다. 1963년 상반기 동안 내무부와 재무부는 각 부처 및 단체에 14,600명과 급여 기금 10,512,000동을 배분하였다. 1963년 3분기에 교육 인원이 증가함에 따라 일부 부서는 연간 평균 300명의 교육 인원과 급여 기금 216,000동을 추가로 요청하였다. 이 경우, 일부 부서가 요청한 인원 증가와 급여 기금 증가는 정부 회의에서 승인된 중앙 교육 부문의 인원 지표를 초과하지 않았으므로 내무부와 재무부는 이를 검토하여 처리할 수 있다(사례 b).

위 사례와 마찬가지로, 만약 각 부서가 연간 평균 600명의 인원과 급여 기금 432,000동을 추가로 요청한다면, 이는 정부 회의에서 정한 중앙 부문의 인원 지표를 초과하는 것이므로 계획국이 이를 검토하고 총리에게 보고하여 결정을 받아야 한다(사례 c).

4. 직원 급여 등록:

가) 매년 한 번, 급여 기금 예산이 승인된 후, 예산 제출 1급 단위는 해당 단위의 전체 직원 수(직속 부서 포함)를 재정 기관에 등록해야 한다. 이 숫자에는 질병으로 휴업 중인 직원, 학교에 다니면서 휴직되지 않은 직원, 공무에 대기 중인 직원, 다른 기관에서 파견된 직원 등이 포함된다.

각 단위의 등록 표에는 승인된 인력 지표 내에서 각 부문(국가 관리, 교육 등)별, 직위별, 급 bậc별, 급여 수준별로 분류되어야 한다. ⁽¹⁾

나) 진행 과정 중에 권한 있는 기관으로부터 인원 증감, 간부 승진, 직원 해고, 새로운 급여 보너스 지급 등의 승인이 이루어져서 직원 수, 직위, 급 bậc, 급여 수준 등이 처음 등록 시점과 달라질 경우, 각 단위는 즉시 재정 기관에 변경 사항을 보충 등록해야 한다. 보충 등록 공문은 승진, 이동, 해고, 급여 조정 등 권한 있는 기관의 결정을 첨부해야 한다.

첨부된 결정 내용은 직원의 이름, 승진 전 직위와 급 bậc, 승진 후 직위와 급 bậc, 새로운 급 bậc 적용 날짜 등을 명확히 기재해야 한다.

재정 기관은 모든 적법한 서류를 받은 후에만 보충 등록을 승인하고 추가 급여를 지급한다.

본 통지에서 사용되는 용어인 정규 직원과 임시 직원, 계획 내외 직원, 급여와 보너스 급여, 그리고 "부문"이라는 단어에 대한 개념을 통일하기 위해 우리는 첨부된 부록에서 설명한다.

II. 지표, 한도, 급여 기금의 설정, 검토 및 집행

A. 급여 기금 예산의 설정 및 검토

1. 연간:

가) 매년 말, 다음 연도 예산을 작성할 때 각 예산 제출 단위는 국가가 다음 연도에 제시한 방침, 원칙, 업무 목표 및 인력, 급여 기금 계획 검토서를 바탕으로 자신의 단위에 대한 다음 연도 급여 기금 예산을 작성해야 한다. 각 단위의 연간 급여 기금 예산은 두 부분으로 나뉘어져 있다: 계획에 기록된 정규 직원의 급여와 5일 이상 근무하면서 계획에 기록되지 않은 정규 및 임시 직원의 급여.

초기에는 질병, 출산, 산업 사고 등으로 인한 휴업일 수를 구분하여 급여 기금에서 차감하여 사회보장 기금 지표로 옮기는 것이 불가능하므로 각 단위의 연간 급여 기금 예산은 직원이 질병, 출산 등으로 인해 휴업한 날에 대한 급여를 포함한다. 그러나 실제 실행 과정에서는 매월 급여 기금이 아닌 사회보장 기금에서 지급되므로 급여 기금 예산에 포함된 질병, 출산 등으로 인한 휴업 급여는 초과하게 된다. 이 초과 금액은 예산에서 급여 기금 예산의 지출을 줄이기 위해 국고로 반환된다.

위 급여 기금 지출 예산은 단위의 연간 예산과 함께 재정 기관에 제출해야 한다.⁽²⁾

- 재무청 소속 재무국은 자기 관할 지역의 급여 기금 예산(계획에 기록된 정규 직원의 급여와 계획에 기록되지 않은 정규 및 임시 직원의 급여 포함)을 검토하고 합계하여 지역 예산과 함께 행정위원회에 제출하여 승인을 받고 재무부에 보고해야 한다.

- 재무부는 전국의 급여 기금 예산을 검토하고 합계하여 국가 예산과 함께 정부 회의에 제출하여 승인을 받아야 한다.

나) 정부 회의 승인 후, 재무부는 해당 계획 연도의 급여 기금 지표(총 급여, 급 bậc 급여, 보너스 급여, 부문별 평균 급여 포함)를 각 중앙 부서 및 단체, 지역, 도시, 성에 통보해야 한다.^(2b)

다) 승인된 급여 기금 지표를 받은 후, 각 중앙 부서 및 단체, 지역, 도시, 성의 예산 제출 1급 단위는 자기 단위(직속 부서 포함)의 정식 급여 기금 예산을 지표에 맞추어 작성하고(4분기로 나누어짐) 급여 받는 직원 총 수 등록표를 첨부하여 재정 기관에 제출해야 한다.⁽³⁾

승인된 급여 기금 지표 범위 내에서, 각 중앙 부서 및 단체, 지역, 도시, 성의 행정위원회는 직접 소속 단위에 구체적으로 배분하여 집행해야 한다.

- 정부가 공식적으로 연간 급여기금 예산을 승인하지 않은 상태에서 각 단위 예산의 연간 급여기금 임시 기준은 해당 단위에 대한 급여 지급을 위한 근로자 수를 전년 12월 두 번째 월급을 받은 근로자 수(교육, 급한 출장으로 직속 기관이 직접 급여를 지급하는 근로자와 한 달 이상 질병 또는 출산 등으로 휴업한 근로자를 포함함)로 하며, 업무 필요에 따라 추가 인원을 즉시 보충해야 하는 경우는 중앙 단위의 경우 총리실(총리), 지방 단위의 경우 해당 지방 행정위원회의 승인이 있어야 재정 기관이 해당 단위의 추가 근로자 급여를 지급할 수 있다.

2. 분기별:

a) 연간 급여기금 예산(4분기로 나뉨)이 승인된 후 각 부처, 중앙 기관 및 지방 단위 1급 직속 단위는 해당 분기의 자세한 급여기금 예산 한도 계획을 작성하여(직속 단위를 포함) 해당 분기의 예산 한도를 첨부하여 동급 재정 기관의 검토를 위해 제출하여야 한다. 이 계획은 분기말로부터 15일 이내에 제출되어야 한다.⁽⁴⁾

b) 분기별 급여기금 지출 한도는 다음과 같은 원칙에 따라 작성되어야 한다.

- 국가 관리 기관, 당 기관, 정치 사회 조직에 대해: 분기별 급여기금 지출 한도는 해당 분기의 급여기금 예산의 1/4을 초과하지 않아야 하며, 한 달의 급여기금 지출 한도는 해당 분기의 급여기금 예산의 1/3을 초과하지 않아야 한다.

- 단위가 해당 계획 연도의 예산 승인된 인력 지표보다 더 많은 현행 인력을 가지고 있는 경우, 해당 지표를 초과한 인력은 예산 편성 및 급여 지급에 포함되지 않는다.

해당 단위는 이러한 초과 인력을 적극적으로 해결하고, 중앙 단위의 경우 내무부, 지방 단위의 경우 동급 행정위원회에 초과 인력의 상황과 이유를 즉시 보고해야 한다. 적극적인 조치에도 불구하고 초과 인력이 해결되지 않는 경우에는 해당 권한 기관의 협의 및 승인을 받아 통지 36-TTg의 제III목 제C호와 본 통지의 제I부 제B목 제3호에 따라 초과 인력에 대한 별도의 급여기금 예산을 편성하여 재정 기관에 제출하여 승인 및 지급을 받을 수 있다.

- 그러나 현행 인력이 해당 계획 연도의 예산 승인된 인력 지표보다 적은 경우, 해당 분기의 급여기금 지출 한도는 실제 현행 인력 수와 그 분기나 월에 실제로 늘어날 수 있는 인력 수를 기준으로 작성되고 지출되어야 한다. 이는 해당 분기나 월에 인력 지표를 충족시키지 못했을 때까지 계속된다.

예를 들어, A부의 1962년 12월 31일 현재 국가 관리 인력은 100명이지만, 1963년 A부의 국가 관리 인력 지표는 120명으로 승인되었다. 그러나 A부는 2월까지 10명만 보충할 수 있고, 3월에 추가로 10명을 보충할 수 있다. 따라서 1963년 1분기 A부의 국가 관리 인력 급여기금 지출 한도는 다음과 같이 작성되고 지출된다.

1963년 1월: 100명

---    2-1963: 110    ---

   ---    3-1963: 120    ---

- 교육, 의료, 문화 등의 분야에 대해: 서비스 분야의 일부 분야(의료, 교육 등)에서는 분기별 또는 월별 급여기금 지출 한도는 해당 분기 또는 월의 근무량 기준에 따라 배분되므로, 국가 관리 기관 분야와 같은 원칙을 적용할 수 없다. 다른 서비스 분야(마술, 연극, 연극, 과학 연구 등)는 근무량 변동이 있지만, 이를 보충하기 위한 인력 증가가 요구되지 않으므로, 국가 관리 기관 분야와 같은 원칙을 적용한다. 그러나 서비스 분야의 급여기금 예산 분배를 모든 종류의 서비스 분야에 일반적인 원칙으로 적용하면서 총리의 급여기금 관리 제도를 처음 시행할 때, 분기별 또는 월별 급여기금 예산 분배는 해당 분기 또는 월의 근무량 요구에 따라 이루어져야 하며, 연간 지표를 4분기로 나누었을 때 전체 4분기의 한도가 연간 지표를 초과하지 않고, 3개월 계획이 분기 한도를 초과하지 않도록 해야 한다. 이후에는 각 서비스 분야의 특성을 고려하여 합리적인 예산 분배 방법을 규정할 것이다.

- 정규직 근로자와 계획에 포함되지 않은 임시 근로자에 대해: 계획에 포함되지 않은 정규직 근로자와 임시 근로자(5일 미만 및 5일 이상)의 분기별 급여기금 지출 한도는 해당 분기의 근로력 사용 요구에 따라 작성되어야 한다. 즉, 해당 분기에 근로력이 사용되는 경우에만 해당 분기의 급여기금 지출 한도를 작성하고, 근로력이 사용되지 않는 분기에는 작성하지 않는다.

c) 각 단위 예산이 재정 기관에 분기별 급여기금 지출 한도를 제출한 후 일주일 이내에 재정 기관은 이를 검토하고 승인된 분기별 급여기금 지출 한도를 단위 예산에 통보하며, 동시에 해당 금융기관에 복사본을 보내서 이를 지급의 근거로 삼는다. 이 복사본은 해당 분기의 급여기금 지급 명령과 동등한 효력을 가진다.⁽⁵⁾

d) 재정 기관이 승인하고 통보한 분기별 급여기금 지출 한도 범위 내에서, 단위 예산 1급은 직속 단위에게 다시 한도를 배분하고, 이를 금융기관에 통보하여 금융기관이 지급처 변경 절차를 진행하게 하고, 재정 기관에 복사본을 제출하여 추적 관리한다.

3. 정규직 근로자와 계획에 포함되지 않은 임시 근로자의 급여기금 예산 기록 및 결산 방법 통일:

정규직 및 임시직 근로자의 급여가 국가 인력 계획에 미포함된 경우, 이 시행규칙 부록의 표식에 따라 세부 급여 예산을 작성해야 하며, 기존의 종류, 항목, 등급별 지출 항목에 포함되어야 하나, 다음 사항을 주의해야 한다.

- 국가 인력 계획에 미포함된 정규직 및 임시직 근로자에게 지급되는 급여가 과거에는 경비 또는 업무 경비 항목에 포함되었던 경우, 이제는 이러한 근로자의 급여를 별도로 분리하여 목 26(1964년 예산 목차에 추가될 급여 및 급여 보수 항목)에 기재해야 한다. 이러한 근로자의 급여를 목 26에 기재할 때는 다음과 같이 두 절로 나누어 기재해야 한다.

절 1: 5일 이상 급여(첫날부터)

절 2: 5일 미만 급여

예를 들어, 1962년 A부처 국가 관리 부서는 일시적인 업무를 수행하기 위해 일부 인력을 사용하였는데, 그들의 급여는 3,000원이었으나, 이 급여는 업무 경비 항목 11에 포함되었다. 또한, 1962년 A부처 국가 관리 부서는 임시적으로 다양한 업무를 수행하기 위해 일부 인력을 고용하였는데, 그들의 급여는 1,200원이었으나, 이 급여는 공무 경비 항목 8에 포함되었다. 이제 이러한 급여는 다음과 같이 예산에 기재되어야 한다.

- 제4종 항 50 - 목 26.

1. 5일 이상 급여 3,000원.

2. 5일 미만 급여 1,200원.

B. 한도 및 급여예산 지표 준수

1. 월급 지급 원칙 및 절차:

a) 각 단위에 승인된 분기 급여 예산 한도는 단순한 급여 예산 계획일 뿐이며, 매월 지급은 해당 달에 승인된 인원 수에 따라 이루어져야 한다. 따라서 각 단위 예산은 분기 한도 통보에 명시된 달의 급여 계획대로 급여를 지급하려면, 관련 기관의 승인 문서(임금 수령 직원 등록 항목에서 언급된 것과 같이)와 재정 기관의 확인 문서를 갖추어야 하며, 이를 기반으로 금융기관이 급여를 지급한다.

위 문서는 해당 급여 지급 기간 3일 전에 금융기관에 제출되어야 하며, 금융기관이 충분한 시간을 가지고 검토하고 급여 지급을 준비하여 지급이 신속하게 이루어질 수 있도록 해야 한다.

만약 관련 기관의 문서와 재정 기관의 확인 문서가 부족하다면, 해당 달의 급여 예산이 남아 있어도 금융기관은 해당 달의 마지막 날까지의 현직 인원 수에 따른 급여만 지급한다.

예를 들어, 1963년 4분기 A부처의 급여 지출 한도는 다음과 같다.

- 10월: 100명

- 11월: 110명

- 12월: 120명

1963년 10월 금융기관은 100명의 급여를 지급하였고, 1963년 11월 A부처가 분기 한도에 명시된 110명의 급여를 지급받기 위해서는 추가로 10명을 승인하는 관련 기관의 문서와 재정 기관의 확인 문서가 필요하며, 그렇지 않으면 금융기관은 100명의 급여만 지급한다.

반대로, 분기 한도가 승인되었지만 특정 조건으로 인해 인원 수 또는 급여 지출이 승인된 한도보다 줄어들 경우, 해당 단위는 재정 기관과 금융기관에 보고해야 하며, 금융기관은 급여 지급을 줄여야 한다. 실제 인원 수 또는 급여 지출이 줄어들었음에도 불구하고 승인된 한도에 따라 급여를 받았다면, 이를 발견하면 해당 단위는 법적 책임을 질 수 있다.

b) 어떤 이유로든 금융기관은 분기 한도에 명시된 월별 급여 계획을 초과하여 급여를 지급하지 못하며, 재정 기관의 확인 및 새로운 한도 통보 없이는 급여를 지급할 수 없다.

c) 각 단위의 월 급여는 반드시 두 차례로 지급되야 하며, 통지 제13-TT-LB 1961년 9월 16일 연합부 금융-재정에 따르는 일부 예외 사항을 제외한다.

월 급여는 반드시 해당 달에 결제되어야 하며, 두세 달마다 한 번씩 결제하는 것은 혼란을 야기할 수 있다.

2. 감독 및 실시 검사:

a) 각 기관 및 단위의 급여 지출 및 관련 지출의 관리와 실시 검사는 주로 해당 기관 및 단위의 책임자가 맡는다.

각 기관의 책임자는 적어도 분기마다 한 번씩 자신의 단위의 급여 지출 정책 및 제도 준수 상황을 검사하여 단위의 관리 강화와 하위 단위의 감독 및 검사 활동을 촉진해야 한다.

각 기관의 재무 및 회계 부서는 책임자를 지원하기 위해 단위의 급여 예산 계획의 작성, 관리, 추적, 정기 및 비정기 보고서 작성 및 제출 등의 업무를 수행한다.

b) 재정 기관은 각 기관 및 단위의 급여 지출을 감독하고 검사하여 정책 및 제도의 적절한 준수와 급여 지출의 절약을 보장하며, 각 기관 및 단위의 감독 및 검사 활동을 촉진하고, 급여 예산 관리 능력 향상을 지원한다.

예산 및 결산 검토, 현장 검사 중 필요한 경우, 재정 기관은 각 단위의 급여 지출 지표와 관련된 모든 자료 및 증빙서류를 검토할 수 있으며, 국가 기밀 단위에 대해서는 별도 규정이 적용된다.

3. 한도 및 급여 지표 준수 정기 보고 제도:

a) 각 단위는 월별 및 연간 급여 지출 후, 해당 단위의 월 결산 및 연간 종합 결산에 급여 지출 한도 및 지표 준수 상황 보고서를 첨부하여 동급 재정 기관에 제출해야 한다.^{(6) (7)}

각 분기와 연간, 재정청 소속 기관들은 자체 예산 단위들의 보고서를 종합하여 동급 행정위원회와 중앙 재정부에 보고해야 한다.

보고서 모델에 명시된 기한까지 재정 기관이 보고서를 받지 못하거나 부족하거나, 또는 규정된 모델과 일치하지 않는 경우, 총리실 지시 36-TTg 1963년 5월 7일 제정된 제IV목 제B호 제5항에 따라 "보고기관은 최소한 일주일 전에 해당 예산 단위의 책임자에게 보고하고, 중앙 예산 단위인 경우에는 총리실에, 지방 예산 단위인 경우에는 동급 행정위원회에 보고한 후, 정기적인 성질이 없는 수당(추가 근무 수당, 강의 수당, 이동 출장 수당 등)을 지급할 수 있도록 보류할 수 있다"는 조항을 시행한다.

4. 예산 관리 및 임금 정책 위반에 대한 징계 제도 (총리실 지시 36-TTg 제IV부 제B목 제3호).

- 예산 관리 및 임금 정책을 위반하여, 임금 펀드를 초과하여 자발적으로 지출하거나, 임금 인상을 자발적으로 하거나, 정책에 맞지 않게 승진시키거나, 정부가 규정하지 않은 다른 용도로 임금 펀드를 사용하는 등의 위반 사항이 처음 발생하고, 재정적 손실이 크지 않은 경우, 재정 기관은 해당 정책 및 규정에 맞지 않는 예산 지출에 대해 즉시 지급을 중단해야 한다. 또한 잘못된 정책 및 규정에 따른 지출된 금액을 회수하여 공금으로 반환하도록 명령해야 한다. 회수가 불가능하거나 완전하지 않은 경우, 잘못된 지시를 내린 사람은 공금으로부터 지출된 금액을 보상해야 한다. 또한 재정 기관은 위반 사항에 대한 의견을 통지서에 기재하여 해당 예산 단위의 책임자에게 보고하여 교훈을 얻도록 해야 한다.

- 위반 사항이 여러 번 발생하고, 정부가 규정한 제도와 원칙을 존중하지 않는 의도가 있고, 공금에 손해를 끼친 경우, 위반된 금액을 회수하고 지급을 중단하는 것 외에도, 재정 기관은 현지에서 상황을 수집하고 위반 정도를 평가하여 보고서를 작성하여 행정위원회(지방 예산 단위인 경우) 또는 총리실(중앙 예산 단위인 경우)에 징계 조치를 요청해야 한다.

- 예산 단위의 책임자가 위반 지시를 내렸지만, 재무 부서, 회계 담당자, 회계사 또는 재정 소, 재정 청의 감독관이 자신의 의견을 적극 제출하지 않고, 최종적으로 지시를 작성하지 않고 상위 재정 기관에 보고하지 않고 지출을 진행한 경우, 그들은 예산 단위의 책임자와 함께 잘못된 지출을 보상하고 행정 징계를 받는 책임을 져야 한다.

III. 효력 시기

각 기관들이 중앙 재정부 지침에 따라 예산 펀드 지출 관리 및 감독 제도를 이해하고 적용할 수 있도록 충분한 시간을 제공하기 위해, 이 지침에 따른 예산 펀드 지출의 작성, 검토 및 실행은 1964년 회계연도부터 시행된다.

본 지침을 받은 기관들은 각 중앙 부처와 지역 행정위원회가 이를 연구하고 적용하며 하부 기관들에게 지침을 제공하도록 권고한다. 실행 과정에서 어려움이나 장애가 발생하면 중앙 재정부와 협의하여 해결해야 한다...

(모형 1, 2^다, 3, 4, 5, 6, 7은 공보에 게재되지 않는다).