결정 번호 271/2006/QĐ-TTg "하이퐁 시 경제-사회 총괄 발전 계획(2020년까지)"의 조정 및 보완 승인

총리 결정

"경제사회 전반 발전 계획 조정 및 보충" 승인

2020년까지 해방 시 경제사회 전반 발전 계획

 

국무총리

 

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2006년 9월 7일 제92/2006/NĐ-CP 호에 따른 경제사회 전반 발전 계획 수립, 승인 및 관리에 관한 정부 명령을 근거로 함

계획 및 투자 부 장관의 2006년 9월 14일 제6836/BKH-TĐ&GSĐT 호 통지와 해방 성 인민위원회의 2005년 12월 23일 제53/TT-UB 호 보고서에 대한 "경제사회 전반 발전 계획 조정 및 보충" 계획 검토를 심사함

 

결정함에 있어서:

 

조 1. "경제사회 전반 발전 계획 조정 및 보충" (이하 "계획"이라 함)을 다음과 같은 주요 내용으로 승인함

1. 발전 방향

가) 2020년까지 해방 시 경제사회 전반 발전 계획은 국가 전체 경제사회 발전 전략과 일치해야 하며 경제 성장과 사회 문제 해결, 빈곤 해소 및 사회 공정 보장을 동시에 고려해야 함

나) 모든 경제 요소의 자원을 동원하고 지리적 위치, 자원, 환경 등 이점을 활용하여 경제 구조 개선을 통해 경제 발전을 추진하며 국제 경제 협력에 적극 참여하고 북부 중점 경제 지역과 전국과 긴밀히 협력하여 북부 지방의 경제 외교 활동을 지원함

다) 경제 발전과 환경 보호, 문화 유산 보존, 생태 균형 유지, 지속 가능한 발전을 결합하며 천연 경관을 손상시키지 않음

라) 경제사회 발전과 국방 강화, 안보 확보, 정치 체제 강화, 행정 체계 강화를 병행함

2. 목표

a) 일반 목표

- 해방 시를 현대적인 도시로 건설하여 국가급 도시, 해양 진출의 주요 출입구, 북부 지역의 산업, 상업, 관광, 서비스, 수산업 중심지로 만드는 것; 경제 구조는 산업화, 현대화 방향으로 전환되며 기반 시설이 발달하고 환경 보호가 이루어져 정치적 안정, 사회 질서 유지, 안보 확보를 유지하는 것

- 과거보다 더 빠르고 지속 가능하며 효과적인 경제 성장을 유지하며 경제의 경쟁력을 높이고 국제 경제 협력에 적극 참여하며 외교 활동을 효과적으로 수행하는 것

- 교육 및 인적 자원 개발의 품질을 향상시키며 경제 성장과 함께 문화, 사회 발전을 추구하며 국민의 생활 수준을 지속적으로 향상시키고 빈곤 해소와 새로운 일자리 창출을 위해 노력하며 사회악을 줄이는 것

- 도심과 외곽의 발전을 연계하고 해방 시를 북부 지역의 산업화, 현대화 선두 도시로 만들며 다른 성장 중심지와 함께 북부 지역의 발전을 촉진하는 것

- 과학기술 발전을 추구하며 기계화, 현대화와 정보통신기술, 생명공학 기술 적용을 통해 경제의 기술 수준을 크게 향상시키는 것

b) 구체적 목표

- 2010년까지 해방 시의 국내총생산(GDP) 비율을 약 4.5%로, 2020년까지는 7.3%로 끌어올리며 2006-2010년 기간의 평균 GDP 성장률은 13-13.5%, 2011-2020년 기간은 13.5-14%로 설정하며 북부 중점 경제 지역의 성장률보다 약 1.3배 높게 유지하며, 2010년까지는 1,800-1,900 달러, 2020년까지는 4,900-5,000 달러의 GDP 평균 인당 수준을 달성하며 현대적인 경제 구조를 갖추고 경쟁력 있는 주요 제품을 생산하는 것을 목표로 함

연평균 성장률 예상치는 다음과 같음

 - 2010년까지 수출 금액을 19억~20억 달러로, 2020년까지는 약 60억 달러로 늘리는 것을 목표로 함

- 현대적인 기반 시설 구축을 완료하며 주변 지역의 발전 도시와 비슷한 수준으로 만드는 것을 목표로 함

- 2006-2020년 기간의 연평균 인구 증가율은 1-1.1%로 설정함

- 2010년까지는 60-65%, 2020년까지는 85-90%의 노동력 교육률을 달성하며 2006-2010년 기간에는 225,000명, 2011-2020년 기간에는 500,000명의 일자리를 제공하는 것을 목표로 함

- 도시 인구 비율은 2010년까지 55-60%, 2020년까지는 80-85%로 설정함

- 빈곤 가구 비율을 2010년까지는 약 5%로 줄이는 것을 목표로 함

- 도시 지역의 실업률을 2010년까지는 5% 미만으로, 농촌 지역의 노동력 사용률을 2010년까지는 90%, 2020년까지는 각각 4%와 95%로 설정함

- 2010년까지는 90%의 읍면이 국가 기준 의료 서비스를 충족하며, 2020년까지는 100%를 달성하는 것을 목표로 함

- 2010년까지는 90%의 도시 생활 폐기물이 적절하게 수집 및 처리되며, 2020년까지는 90-100%로 설정함

3. 산업 및 분야 발전 방향

가) 경제 산업 및 분야 발전

- 서비스:

+ 2006-2010년 기간의 연평균 성장률은 14-14.5%, 2011-2020년 기간은 14.4-15.0%; 2010년까지는 해방 시 GDP의 서비스 비중이 52-53%, 2020년까지는 약 63-64%로 설정됨

+ 해운, 관광, 무역을 주요 서비스 산업으로 지정하고 빠른 속도로 발전시키며 도시, 금융, 보험, 은행, 컨설팅, 의료, 교육 등의 서비스는 인근 지방을 위한 서비스를 제공함

+ 주력 제품군 중 일부는 2010년까지 항만을 통한 화물량이 25-30백만 톤, 2020년까지 80-100백만 톤에 도달하며, 해상 운송 화물량은 2010년까지 20백만 톤 이상, 2020년까지 약 55백만 톤에 도달하며, 관광객 수는 2010년까지 370만 명(국제 관광객은 120만 명), 2020년까지 690만 명(국제 관광객은 420만 명)이며, 수출 금액은 2010년까지 1.9-2백만 달러, 2020년까지 5.5-6백만 달러(서비스 수출 비율은 총 수출 가치의 약 6-10%);

+ 하이퐁 시를 베트남 해운 및 해상 운송 서비스의 중심지로 발전시키며, 북부 지역, 전국 및 해당 지역의 상업, 외국 무역 거래, 시장 진출 및 투자 유치의 중심지로, 북부 연안 지역의 관광 중심지로, 베트남에서 세 번째로 큰 국제 정보 교류, 우편, 통신 및 회의 중심지로, 북부 지역의 교육 및 연구 개발 중심지로(고급 소득층과 국제 학생들의 요구를 충족시키는 국제 표준 대학 포함), 북부 연안 지역의 의료 중심지로(하노이의 부담을 줄이기 위함) 그리고 국가 금융 중심지로 발전시키며, 2020년 이후에는 국제 금융 중심지로 발전시키는 것을 목표로 함;

- 산업 및 건설:

+ 빠른 속도와 높은 품질, 효율성을 갖춘 산업 발전. 2006-2010년 기간 동안 산업 및 건설 GDP 성장률은 평균 14%였으며, 2011-2020년 기간 동안 이 성장률을 유지할 예정임. 2010년까지 산업 및 건설의 GDP 비중을 39-40%, 2020년까지 33-34%로 끌어올림;

+ 하이퐁의 산업 지위를 북부 지역 및 전국 산업 내에서 강화하며, 2015년 이후 일부 산업 분야 및 제품들이 지역 및 세계적으로 큰 영향력을 가지도록 노력함. 발전 과정에서 국내 및 국제 지방들과의 협력을 중점적으로 추진함;

+ 2010년까지 주력 산업 제품은 8만 톤 이상의 선박 제조, 시멘트, 철강, 컴퓨터 장비, 기계 부품 및 부속품, 전자 부품, 내연기관, 전동기, 직물, 신발, 가공 수산물 등이며, 2010년 이후에는 자동화 장비(로봇 등), 고급 자성 재료, 고급 공학 재료(절연재, 마모 저항 재료), 절연 세라믹, 전도성 폴리머, 신소재, 컴포짓 재료, 합성 폴리머 등 추가 생산 예정임;

+ 주력 산업 제품군에 대한 자원 우선 배분 및 정책 혜택 제공, 특히 선박 제조 및 수리, 기계 산업, 전자 산업, 고급 소비재, 화학 제품, 건설 자재 등;

+ 산업 제품 수출 금액은 2010년까지 1.3-1.5백만 달러, 2020년까지 약 3백만 달러 달성;

+ 산업 구조를 주요 산업 분야 및 전통적인 산업 분야로 재조정하여 새로운 산업 및 제품을 형성하며, 특히 북부 경제 중심지 지역의 주요 산업 제품을 우선 발전시키며, 고급 소비재 생산 증가, 특히 수출용 제품 증가, 산업 지원 산업 증가, 사적 산업 비중 증가, 특히 주력 산업 분야의 외국인 직접 투자 비중 증가, 인력 집약형 산업을 농촌 지역으로 이전;

+ 산업 단지 및 클러스터 발전을 도시 시스템과 결합하며, 다양한 형태의 기업을 발전시키며, 설비 및 기술 현대화 및 혁신 투자 강화;

+ 국내 자원 효과적으로 활용하며, 특히 다국적 기업들로부터 최대한의 외부 자원을 유치하며, 모든 경제 구성 요소가 주력 산업 분야에 투자를 장려받음;

+ 전통적인 마을 기술을 현대 기술과 결합하여 효과적으로 복원하며, 농촌 산업 클러스터 및 서비스를 시장, 교통 접점 등에 형성하여 산업 단지 및 자유 무역 지구의 위성 역할을 수행;

발전 과정은 환경 보호와 생태 보호와 밀접하게 연관되어 있어 지속 가능한 발전을 보장해야 함;

- 농림수산업:

+ 높은 품질, 높은 생산성, 효율성, 경쟁력 및 식품 안전성을 갖춘 고도화된 기술을 사용한 집중적 발전; 가공 산업 및 도시 시장과 연계. 2006-2010년 기간 동안 연평균 5% 이상, 2011-2020년 기간 동안 약 6.4%의 지속 가능한 빠른 성장을 달성;

+ 농업 구조는 축산 비중 증가 방향으로 전환되며, 지역 조건에 적합한 가치 있는 작물 및 동물을 발전시키며, 농지 자원을 효과적으로 활용하여 생산성 향상, 면적 확대, 품질 및 가치 향상을 추구함. 주요 제품은 벼, 옥수수, 채소, 꽃, 나무, 과일, 돼지고기, 수출용 젖소, 가금류, 소;

+ 수산업에서는 하이퐁을 종자, 사료, 과학기술, 가공, 수출을 위한 지역 중심지로 발전시키며, 북부 지역, 특히 수도 하노이와 산업 단지의 수산물 수요를 충족시키는 주요 공급원으로;

+ 임업에서는 현존하는 방어림의 관리 및 보호에 중점을 두며, 특히 방어림의 면적을 확대하고, 방어림의 보호를 위해 해변 방파제를 강화하며, 해풍을 막기 위해 해변 방파제를 보호하고 새로이 해변 갯벌 고지에 나무를 심음;

+ 농업을 다양한 요소로 발전시키며 가구 경제와 농장 경제를 장려한다. 공공 농업 분야는 식물과 동물 종자 생산 및 공급, 연구 개발 및 기술 혁신에 집중해야 하며, 그룹 농민들의 역할 강화를 위해 농업 협동조합 조직 개혁을 촉진한다. 새로운 과학 기술과 생산성 향상된 종자를 도입하고 수리 시스템 구축 및 고정화하여 자립적인 관개, 염수 방어 및 침수 제어를 보장한다.

+ 농촌 경제는 산업 및 서비스 부문의 가치와 노동력 비율을 증가시키고 농업 부문의 비율과 노동력을 감소시키며 공정하고 문명화된 농촌을 건설하고 주민의 물질적 및 문화적 생활 수준을 지속적으로 향상시킨다.

b) 기술 인프라 구조의 발전

- 교통에 관한 사항:

+ 국도 5, 국도 10 및 국도 5 연장선(라ạch현 항만까지)과 하노이 외곽 도로 3호선과 연결되는 교통망을 개선하고 확장하며, 하이퐁과 하노이 사이 및 베트남 북부 평원 내 지역 간 교통량을 증가시킨다. 도시 내부 교통 시스템을 크게 개선하기 위해 3개의 외곽 도로를 신설하고 확장하며, 도시 내부 교통 시스템을 개선하기 위해 내부 도로 시스템을 확장한다.

+ 해양 항만 시스템에 대한 사항: 라ạch현 항만 깊은 수역 항만을 포함한 항만 시스템을 정비하고 파내며 현대화하고 딘 vũ 항만을 건설한다. 이러한 프로젝트들이 완료되면 하이퐁 항만 단위의 연간 통과 능력은 2010년에는 15-18백만 톤, 2020년에는 29백만 톤으로 증가한다.

+ 철도 시스템에 대한 사항: 라오까이-하노이-하이퐁 철도 시스템을 개선하고 확장하며, 카름루 항만, 산업단지, 도시 지역으로부터 출발하는 새로운 노선을 개설하고, 해안 지역을 따라 이어지는 철도 노선을 건설한다.

+ 내륙 수로 시스템에 대한 사항: 내륙 수로와 운하를 확장하고 개발하며, 카트바, 카트해이, 꽝닌 등 군 단위에서 내륙 수로 항만 시스템을 건설한다.

+ 항공 시스템에 대한 사항: 카트비 국제공항으로 개조하고, 기아 안 공군기지의 시설을 개선하며, 의료 활동과 결합하기 위한 연구를 진행한다. 카트바와 도손에서 소형 여객기 터미널을 건설한다.

- 상수도 및 하수도 시스템에 대한 사항:

+ 현재의 상수도 원천의 저장량과 품질을 향상시키며, 허베이, 추이원, 도손, 기아안 등 채널 호평에서 대형 상수도 공장을 추가로 건설하며, 군 단위에도 상수도 공장을 설치하여 담수 공급을 확보한다. 현지 담수 원천을 탐색한다. 2010년까지 95%의 인구가 깨끗한 물을 공급받으며, 2020년까지는 99%로 증가한다.

+ 하수도 시스템을 개선하고 도심 지역의 침수 문제를 해결하며, 오픈 운하를 지하 배수관으로 전환한다. 조수 방어용 배수관 및 염수 침입 방지 시스템을 건설하며, 하수와 표면수를 분리한 배수 시스템을 형성한다.

+ 해안 및 강 댐을 개선하여 도시의 안전을 보장하며, 양식 및 농업 관개를 위한 5개의 수리 시설을 건설하며, 해안 강 입구에서의 홍수 배출 능력을 향상시킨다.

- 전력 시스템에 대한 사항:

민 đức 산업단지 내 600MW 열电厂建设项目进度；完善城市中压和低压电力系统建设；扩大对新形成的工业园区和出口加工区的供电；实施农村电气化。力争到2010年人均售电量达到2077千瓦时，到2020年达到7460千瓦时；争取所有乡都通电，所有户都用电从2010年开始。

- 通信设施方面：

优先投资邮政和电信领域。力争到2010年每百人拥有35部电话，到2020年达到65部。

c) 社会基础设施发展方向

注重教育、培训、医疗、文化信息、体育和其他社会领域的物质基础建设和社会化，具体如下：

- 人口发展方面：

继续加强计划生育工作，使自然增长率稳定在1-1.1%左右，机械增长率保持在合理水平0.1-0.15%。预计2010年海防市人口约为190万人，2020年约为210万人。

- 教育与培训方面：

+ 教育与培训应领先一步，以培养具备先进技术能力和现代科技知识的人力资源，能够在区域和国际劳动力市场上竞争。确保各级各类教育的协调发展。推进教育社会化，建立学习型社会；

+ 将海防市建设成为北部湾地区最大的高等教育和海洋科学研究中心。其中，航海大学不仅要在国内领先，还要在2010年后在区域和国际上成为航海专业教育的领军者；重新组织职业教育体系；普通教育要显著高于全国平均水平，接近于河内和胡志明市的水平；

+ 到2010年，80%的小学和初中达到国家标准；到2020年，所有级别的学校和班级都达到国家标准。普及高中教育至2010年。从2010年起，所有教师都要达到教育部的标准。

+ 优先发展职业教育，分为初级、中级和高级三个层次。到2010年，超过65-70%的劳动力接受过培训，到2020年这一比例提高到85-90%。此外，海防市还应为该地区提供约5万名技术工人的培训，并在2020年增加到15万名。

- 医疗保健方面：

+ 해 Phòng시를 북부 연안 지역의 대형 의료 중심지로 건설하여 하노이의 부담을 줄이는 것을 목표로 한다. 2010년 이후에는 국제 표준을 충족하는 병원이 설립될 예정이다. 시 병원들을 현대화하고, 베트-티에프 병원을 확장 및 개선하며, 군 병원들에게 의료 장비를 투자한다. 의료 분야 민간화와 개인 의료 발전을 촉진하며, 의료 인력을 강화하고, 기초 의료 서비스를 제공하는 의사들을 유인하기 위한 정책을 시행한다. 전문 의사를 양성한다. 2010년까지는 1만 명당 평균 8명의 의사와 50개의 병상, 최신 의료 장비를 갖춘 병원을 보유하고, 2020년까지는 1만 명당 12명의 의사와 70개의 병상을 보유하게 된다.

+ 식품 위생과 안전, 노동자의 건강 및 환경 문제에 적절한 관심을 기울여야 한다. 식품, 약물, 화장품 검사 센터를 설립한다.

- 문화 및 정보, 체육:

+ 인간의 종합적인 발전, 공평하고 민주적이며 문명된 사회를 목표로 하는 문화 발전을 추진한다. 문화를 일상 생활과 연결시키고 모든 문화 활동을 새로운 문화적 가치를 지닌 사람을 만드는 데 집중한다. 전국민 단결 문화생활 창출 운동을 계속해서 발전시키고 품질을 높이며 전통적인 문화 가치를 유지하고 현대적인 문화 가치를 조화롭게 발전시킨다. 도시에서부터 구, 군, 읍, 면, 동, 리까지 통합된 문화 및 정보 기반 시스템을 완성한다. 역사적 문화 유산과 관광 서비스를 보존하고 발전시킨다. 문화 및 정보 분야의 인력 품질을 향상시키고 국가 관리를 강화한다;

+ 해 Phòng시를 전국의 주요 체육 중심지 중 하나로 만들고, 북부 연안 지역의 중심지로서 현대적인 시설을 갖춘 선수 교육 및 훈련 시설을 구축하며, 국내외 대회를 개최할 수 있는 기준을 충족하도록 한다. 대중 체육 활동을 활성화하고 체육 분야 민간화를 추진한다;

+ 2010년까지 도시의 85% 가정이 문화 가정으로 지정되도록 노력하고, 2020년까지는 95%의 가정이 문화 가정으로 지정되도록 한다. 2010년까지 읍, 면, 동, 리의 70%가 문화 기준을 충족하고, 2020년까지는 80%가 문화 기준을 충족하도록 한다.

- 빈곤 해소, 공훈자 정책, 사회 안전망, 사회악 방지:

+ 빈곤 해소 프로그램을 종합적으로, 효과적으로 실행하여 2010년까지 빈곤 가구 비율을 5%(새 기준)로, 2020년까지는 1%로 낮추는 것을 목표로 한다. 직업 훈련, 신용 지원, 인프라 개발 등 다양한 방법을 통해 이를 달성한다.

+ 사회 정책을 잘 수행하고, 공훈자에 대한 정책을 실현하기 위해 국민 참여를 독려하며, 자선 활동을 강화한다. 사회악을 예방하고 억제하기 위해 엄격히 감독한다.

d) 환경 보호

- 물, 공기, 토양의 품질을 보호하고, 관광지 환경, 연안 생태계, 하천 입구, 도시 환경을 보호한다. 깨끗한 기술 선택, 기술 및 장비 수입 규정 구체화, 도시별 폐기물 배출 기준 설정, 폐기물 처리 장비 및 기술 투자를 장려하기 위한 재정 정책 수립 등을 통해 도시 환경을 보호한다. 2010년까지 도시 폐기물의 90%가 적절히 수집되고 처리되며, 2020년까지 이 비율은 95-100%로 상승한다. 폐기물 처리 복합 시설 건설, 하수도 시스템 및 폐수 처리 시설 건설을 완료한다.

- 생산 시설, 선박에서 발생하는 배출물을 감독하고, 관광지, 도시, 산업지역, 농촌지역 등 환경 구역을 구분하여 적절한 대응 방안을 마련한다. 환경 보호에 대한 커뮤니티 교육을 강화하고 환경 보호 인력을 키운다.

đ) 국방 - 안전

경제 - 사회 구조 개편 과정에서 국방 - 안전을 보장하면서 개방 정책과 외국인 투자, 관광 사업을 적극적으로 추진한다. 이주자 관리에 주도적으로 대처하고 사회악을 예방한다. 국방 - 안전을 보장하기 위해 경제 - 사회 구조 개편에 주의를 기울이고, 북부 지역, 특히 홍강 덕ONGLINE duck pond平原地区提供安全保障。优先利用经济和国防资金完善沿海和海岛地区的基础设施建设。

e) 공간 및 영토 개발 계획

- 도시 지역: 2020년까지 도시 시스템은 현재 도시 지역(5개 구)과 새로운 도시 지역(서북 도시, 카트비 도시, 반반 반 도로 도시, 북 캄 강 도시), 위성 도시(민덕-베ン 료ン, 도손, 누이 드억, 안 라우, kiên thù, 카트바), 그리고 안양, 투언 랑,빙보아, 카트해 등 시장들로 구성된다.

- 농촌 지역, 다음과 같은 농업 벨트를 형성한다:

+ 벨트 I: 채소, 꽃, 관목 생산을 발전시킨다. 주로 해안구(해안구, 해안구), 안양군(동 태, 안 동), 레찬구( dư hang kênh), 수연현( 호아 동, 림 동, 탄 dương, dương quán, thủy đường)에서 집중한다.

+ 벨트 II: 곡물, 식품 생산을 발전시킨다. 주로 해안구(남 해), 안양군(홍 태, 동 태, 남 손), 수연현(화 bình, ngũ 료, kiên באי, 황 동), 기ент위현(안 Dũng)에서 집중한다.

+ 벨트 III: 곡물, 축산 생산을 발전시킨다. 주로 돼지고기, 가금류, 우유 생산을 집중하며, 해 Phòng, 광닌, 수출을 위한 수요를 충족시킨다.

+ 벨트 IV: 곡물, 과일 나무 생산을 발전시킨다. 주로 안양군(대 bản, 홍 폰, 안 흥), 수연현(고 인, 정 미, 합 성, quảng thanh, minh tan), 기ент위현(화 nghia, đại đông, hữu bằng, thuận thiên)에서 집중한다.

+ 벨트 V: 임목, 과일 나무 생산을 발전시킨다. 주로 안양군(레 thin, an hoa), 수연현(기 선, lai xuan, phu ninh, an son), 기ент위현(탄 평, tu son, đại hợp, đoàn xa, ngũ đoan, tan trào, kiến quốc, ngũ phúc, thụy hương)에서 집중한다.

- 해양 및 연안 지역:

+ 해양 항만 시스템을 종합적인 자원으로 발전시키고, 항만 시스템(부두, 수로, 생산 및 운영 장비 등)을 통합적이고 현대화하여 2010년까지 약 25-30백만 톤, 2020년까지 약 70-80백만 톤의 화물 처리 능력을 확보하도록 함;

+ 해양 및 연안 지역의 산업과 도시 발전: 국도 제5호선, 국도 제10호선 및 하이퐁 항 주변에 산업 클러스터와 연안 도시 벨트를 형성하여 하이퐁 항과 연결하여 북부 평야 지역의 발전을 촉진하는 동력 역할을 하는 산업-도시 클러스터를 구축함;

4. 계획 실행을 위한 방안

a) 투자 자금 조달

2006-2020 기간의 총 투자 자금 요구량은 현재 가격 기준으로 약 50조 원으로 예상되며, 이 중 2006-2010 기간은 약 9조 원으로 연평균 14% 증가할 것으로 예상됨;

위 투자 자금을 조달하기 위해서는 내부 자원을 최대한 활용하고, 자금 조달 방법을 다양화하며, 비국유 경제 부문에서 자금을 유치하고, 의료, 교육, 문화 체육 분야의 사회화를 강화하며, 외국 직접 투자(FDI)와 공적개발원조(ODA)를 적극적으로 유치해야 함;

b) 인적 자원 개발

새로운 시기의 요구에 부응할 수 있는 인적 자원을 유치하고 활용하며 교육하고 개발하는 정책을 수립함. 노동자와 관리자 집단을 교육하고 기업의 관리자 집단을 교육함;

c) 과학 기술 연구 및 적용 강화:

각 산업에 적합한 기술을 선택하고 과학 기술 잠재력을 구축하고 발전시켜야 함;

d) 지역 내 지방 정부와 긴밀히 협력

하이퐁시는 북부 해협의 출구로서 북부 지방들의 해외 진출을 용이하게 하고 홍강 델타와 북부 경제 중심 지역의 안정적인 발전을 지원하기 위해 하노이와 북부 경제 중심 지역의 다른 지방들과 긴밀히 협력하여 산업, 농업 및 서비스 분야의 중요한 산업을 발전시키는 계획을 세워야 함. 또한 "경제 두 길과 한 고리" 프로그램에 참여하여 베트남-중국 간 협력 프로그램을 효과적으로 수행하기 위한 구체적인 협력 프로그램을 작성해야 함;

e) 유연한 외교 정책을 통해 국내외 시장을 확대하라. 투자 유치 활동을 강화하고 제품 판매 시장(내수 및 수출)을 찾고 확대하기 위한 조치를 취하라;

f) 환경 정책

환경 보호법을 기반으로 각 구와 군에 대한 환경 보호 조직 및 프로그램을 구체화하는 규칙을 수립함. 각급 정부는 환경 보호에 참여하도록 기관, 공장 및 모든 시민에게 구체적인 지침을 제공해야 함;

h) 계획의 실행 및 관리

계획이 승인된 직후에는 즉시 경제-사회 발전 계획을 각 기관, 단위 및 시민들에게 알리고, 계획 내용을 실제 상황에 맞게 5년 및 연간 경제-사회 발전 계획으로 구체화해야 함. 계획에 따른 투자 개발 실시 상황을 감독하고 평가하며, 하이퐁시의 경제-사회 발전 목표를 달성하기 위해 계획의 적절성을 정기적으로 검토하고 조정해야 함. 중앙부처와 인근 지방 정부와 협력하여 발전 프로그램을 시행하고 공동 발전을 위한 협력을 추진해야 함. 시의 발전 정책과 방향을 검토하고 지역 간 협력을 강화하여 발전을 보장해야 함;

조 2. 승인된 계획은 전문 계획(도시 계획, 토지 사용 계획 등) 및 시의 토지에 대한 투자 프로젝트의 설립, 승인 및 시행을 위한 기초가 됨;

조 3. 하이퐁시 인민위원회는 승인된 계획 보고서에 명시된 시의 경제-사회 발전 목표와 임무 및 방향을 바탕으로 관련 중앙부처와 협력하여 다음 사항을 설립하고 승인하며 시행하도록 지시함:

- 전략 환경영향평가 보고서;

- 도시 시스템 및 주거지 발전 계획, 건설 계획, 토지 사용 계획, 각 산업 및 분야의 발전 계획을 포함하여 종합적이고 통합된 발전을 보장하기 위한 계획;

- 시의 발전 요구에 부합하는 몇 가지 메커니즘 및 정책을 연구하고 제정하거나 관련 정부 기관에 제출하여 시의 발전을 지원하기 위한 자금 조달을 유도하고 모집하기 위한 정책을 제정함.

조 4. 관련 부처 및 기관은 하이퐁 시 인민위원회가 위와 같은 계획을 수립하는 데 지원하며, 해당 시기 경제-사회 발전 요구에 맞는 효율적인 자원 활용과 투자 유치를 위한 적절한 제도와 정책을 연구하고 국가 권한 기관에 제출하여 승인받도록 한다. 또한, 시의 경제-사회 발전 목표와 임무를 명시한 종합 경제-사회 발전 계획에 포함된 규모와 지역적 특성을 가진 중요 프로젝트에 대한 투자 결정을 신속히 이행하도록 한다. 종합 경제-사회 발전 계획 보고서에 예정된 산업 발전 계획과 관련 프로젝트 투자 계획을 검토하여 조정 및 보완한다.

조 5. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생한다.

조 6. 하이퐁 시 인민위원회 주석, 각 장관, 정부 직속 기관의 수장은 본 결정의 시행에 대해 책임을 진다./.