결정 번호 28/2005/QĐ-TTg 외부 활동 관리 통일 규제 발부에 관한

결정

통일 관리를 위한 외교 활동 규칙을 제정함

중앙에 직속된 성 및 시의 외교 활동에 관한 것

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

조직법에 의거 2003년 11월 26일

||| 정부가 2003년 3월 12일 제23/2003/NĐ-CP 호 정부 결의에 따라 제정한 정부 운영 규칙에 근거함

외교부 장관의 요청에 따라,

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정과 함께 성 및 시의 외교 활동 통일 관리를 위한 규칙을 제정함

조 2. 本决定自公布于公报之日起十五日后生效。

조 3. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙 정부 소속 기관의 수장, 각 성과 직할 시의 인민위원회 주석은 본 결정의 집행에 책임을 진다./.

제 정 규 정

성 및 시의 외교 활동 통일 관리

중앙에 직속된 성 및 시의 외교 활동

(2005년 2월 1일 제28/2005/QĐ-TTg 호 정부 총리 결의에 따라 부속하여 제정됨)

본 규칙은 중앙에 직속된 성 및 시의 인민위원회(이하 "성"이라 함)의 외교 활동 통일 관리를 규정함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 규칙에서 규정하는 외교 활동은 다음과 같은 내용을 포함함

조 2. 외교 활동의 내용

1. 정치, 경제, 문화, 교육, 의료, 체육 등 외국과의 교류 활동

2. 공식 방문단의 해외 출장(출발단) 및 외국 또는 국제 단체의 방문(입국단) 관리

3. 국제 협정의 체결 및 이행

5. 외국 조직 또는 개인으로부터 수여받는 훈장, 메달 또는 명예칭호 수령

4. 국제 회의 및 세미나 개최

6. 국경 영토 관련 외교 활동 및 외국과의 복잡한 상황 처리

7. 경제 외교 활동, 그 중 외국 프로젝트 수용 포함

8. 외교 홍보 정보 수집 및 종합

9. 지방 내 외국인 조직 및 개인 관리

10. 외교 업무 전문성 강화

1. 당의 강력한 지도, 국가의 통일적인 관리와 조정, 지방과 중앙 간의 원활한 협력을 보장하여 당과 국가의 외교 정책을 효과적으로 수행할 수 있도록 함

조 3. 외교 활동의 원칙

2. 지방의 정치, 경제, 국방, 안보 및 외교 관련 정보를 긴밀히 결합함

3. 지방 각 부서 및 단위의 외교 관련 업무 수행에 대한 분명한 역할 분담, 책임 강화 및 자발적 참여를 통해 일관성과 검사 감독을 보장함

4. 연간 외교 활동 계획에 따라 외교 활동을 수행하며 법령에 따른 보고 및 의견 요청 절차를 엄격히 준수함

외교 활동에 대한 결정 권한 및 절차

장 II

외교 활동에 대한 결정 권한

외교 활동에 대한 결정 권한

조 4. 외교 활동에 대한 결정 권한

1. 총리는 성 인민위원회의 연간 외교 활동 계획을 승인하기 위해 다음 사항을 결정함

가) 성 인민위원장의 해외 출장

나) 성 인민위원회가 초청한 외국 고위급 단체의 방문

다) 성 인민위원회가 주최하는 국제 회의 및 세미나(정부 총리가 2001년 8월 21일 제122/2001/QĐ-TTg 호 결의에 따라 제정한 국제 회의 및 세미나 개최 및 관리에 관한 결정 제3조 제1항 참조)

라) 성 인민위원회가 체결하고 이행하는 국제 협정(정부가 2002년 2월 20일 제20/2002/NĐ-CP 호 결의에 따라 제정한 중앙에 직속된 성 및 시, 정치사회단체, 사회단체 및 사회직업단체의 국제 협정 체결 및 이행에 관한 법률 제4조 제2항 참조)

마) 성 인민회의 의장 및 성 인민위원장이 외국으로부터 수여받는 훈장, 메달 및 명예칭호 수령

나머지 외교 활동은 총리가 현재 법령에 따라 결정할 수 있는 권한을 가지고 있음

2. 성 인민위원장은 다음 사항을 자체 결정하고 책임을 지며

가) 정부가 2000년 3월 3일 제5/2000/NĐ-CP 호 결의에 따라 제정한 베트남 국민의 출입국에 관한 법률 제15조 제2항 및 제3항에 따라 관할 범위 내의 직원을 해외 출장시키는 것

나) 성 인민위원회가 초청한 외국 중급 이상 단체의 방문

다) 정부 총리가 2001년 8월 21일 제122/2001/QĐ-TTg 호 결의에 따라 제정한 국제 회의 및 세미나 개최 및 관리에 관한 결정 제3조 제2항에 따라 성 인민위원회가 주최하는 국제 회의 및 세미나

라) 정부가 2002년 2월 20일 제20/2002/NĐ-CP 호 결의에 따라 제정한 중앙에 직속된 성 및 시, 정치사회단체, 사회단체 및 사회직업단체의 국제 협정 체결 및 이행에 관한 법률 제4조 제1항에 따라 성 인민위원회가 체결하고 이행하는 국제 협정

마) 정부 총리가 2001년 4월 26일 제64/2001/QĐ-TTg 호 결의에 따라 제정한 비정부기구 및 개인의 외국 원조 관리 및 사용에 관한 규칙 및 관련 법령에 따라 비정부기구 및 개인의 외국 프로젝트의 수용, 체결 및 이행

나머지 외국 조직 또는 개인으로부터 수여받는 훈장, 메달 및 명예칭호 수령

3. 성 인민위원장은 본 조 제2항에 규정된 사항을 성 소속 부처, 기관, 단체의 총장에게 위임할 수 있으며, 위임은 문서로 이루어져야 하며 위임 범위, 위임 받은 사람의 서명, 도장을 소개해야 함. 위임 문서는 공안부, 외교부 및 내무부에 보내야 함

4. 성 인민위원장은 중앙 정부 총리, 외교부 및 기타 외교 관련 부처와 기관의 의견을 구하지 않고도 자신의 권한 내에서 발생한 외교 활동을 적극적으로 결정할 수 있으며, 종교, 민족, 특정 외국 파트너와의 외교 관계 등 민감하고 복잡한 문제와 관련된 외교 활동에서는 그러한 의견을 구해야 함

5. 주민자치도 도지사의 해외출장은 정부의 업무처리 규칙 제42조 제2항에서 정한 규정에 따라 이루어진다. 이 규칙은 2003년 3월 12일 제23호 2003년도 시행령으로 발령되었다.

조 5. 외교활동 프로그램의 작성 및 승인

1. 매년 4분기, 지방자치단체는 다음 연도의 지역 외교활동 프로그램 초안을 작성해야 한다. 복잡하고 민감한 외교 문제에 대해서는 지방자치단체는 외교부와 관련 부처의 의견을 청취해야 한다.

2. 지방자치단체는 매년 11월 5일까지 외교활동 프로그램 초안을 외교부에 제출해야 한다. 외교부는 모든 지방자치단체의 외교활동 프로그램을 통합하여 총리에게 승인을 요청하며, 이는 매년 11월 말까지 이루어져야 한다.

3. 지방자치단체의 외교활동 프로그램 내용은 본 규칙 제4조 제1항에 근거하여 작성되며, 총리의 승인을 받기 위해 외교부를 통해 제출된다.

4 ||| 외교활동 프로그램이 승인된 후 수정 또는 보완할 경우, 지방자치단체장은 다음과 같이 처리한다.

a) 본 규칙 제4조 제1항에 따른 외교활동은 총리의 승인을 받아야 한다.

b) 본 규칙 제4조 제2항에 따른 지방자치단체의 권한 내의 외교활동은 지방자치단체장이 직접 결정하여 수행한다.

조 6. 승인된 외교프로그램의 실행

지방자치단체는 총리가 승인한 연간 외교프로그램을 적극적으로 수행해야 한다. 본 규칙 제4조 제1항에 따른 출국 및 입국 단체의 경우, 수행 2주 전에 지방자치단체장은 외교부에 구체적인 계획을 통보하여 사전 의견을 청취해야 한다. 특별한 상황에서 계획 변경이 필요할 경우, 외교부는 총리에게 변경을 요청해야 한다.

장 III

구체적인 외교활동의 수행

조 7. 해외출장단의 조직 및 관리

지방자치단체는 관할권 내의 공무원과 공직자의 해외출장을 관리하고, 해외 활동 중 관련 국내 기관들과 외국 대표부의 의견을 청취하도록 단체들에게 안내해야 한다. 또한, 외교부와 관련 기관들과 긴밀히 협력하여 해외출장 중 발생하는 민감하고 복잡한 문제들을 신속하게 처리해야 한다.

조 8. 국제 단체 방문단의 조직 및 관리

1. 지방자치단체는 국제 방문단을 위한 구체적인 계획을 작성하고 외교부와 관련 부처와 긴밀히 협력하여 방문단을 맞이해야 한다.

2. 지방자치단체는 방문 계획을 적극적으로 수행하고, 방문단의 활동을 추적, 통계화하여 외교부를 통해 총리에게 보고해야 한다.

조 9. 국경지역 관련 외교활동

국경을 접한 지방자치단체는 국경관리 법률에 따라 국경관리 상황을 연구하고 종합하며 평가하고, 외교부와 관련 부처와 긴밀히 협력하여 국경 관련 모든 활동을 수행해야 한다.

조항 10. 해외에 거주하는 베트남 국민 관련 외교활동

지방자치단체는 지역 내 해외 거주 베트남 국민에 대한 연구와 평가를 지시하고, 베트남 국민 해외 지원위원회(외교부 소속)와 협력하여 정책을 제안하고 작성하며, 직접 해외 거주 베트남 국민과 그 가족에게 지원, 정보 제공, 홍보, 운동 등을 실시하고 정책을 수행해야 한다.

조 11. 외국인 개인 및 단체의 활동 관리

지방자치단체는 지역 내 외국인 개인 및 단체의 활동을 관리하고 안내하며, 법규를 준수하도록 지원하고, 발생하는 문제를 처리해야 한다.

조 12. 외교홍보 관련 정보 수집 및 종합

1. 지방자치단체는 외사국이외청과 관련 기관들이나 중앙기관과 협력하여 지역에 영향을 미치는 국제 정치, 안보, 경제 상황과 지방 외교활동 정보를 수집하고 분석하며, 이를 지방자치단체장에게 보고하고 방향과 해결책을 제안해야 한다.

2. 지방자치단체는 총리 지시 10/2000/CT-TTg 2000년 4월 26일에 발표된 외교정보 홍보 강화에 관한 지침과 관련 법규에 따라 외교홍보 작업을 수행해야 한다.

3. 지방자치단체는 외교부와 관련 기관들과 협력하여 외국 언론사와 기자들의 방문 및 인터뷰를 진행해야 한다.

조 13. 경제 외교 활동

1. 지방자치단체장은 총리에게 지방의 경제 외교 활동에 대해 책임을 진다.

2. 지방자치단체는 국내외 경제 상황을 파악하고 외국 파트너를 선택하며, 필요하다면 외교부와 관련 기관의 검토를 요청해야 한다. 또한, 무역, 투자, 관광 촉진 활동에 직접 참여하고, 지역 특성을 고려한 투자 환경 조성에 주도적으로 참여해야 한다.

3. 지방자치단체는 복잡하고 중요한 경제 외교 문제에 대해 관련 부처와 기관의 의견을 청취한 후 총리에게 제출해야 한다.

조 14. 국제회의, 세미나 개최 및 국제협정 체결 및 이행, 외국 프로젝트 수용.

지방인민위원회는 현재 시행 중인 법률 규정에 따라 국제회의, 세미나 개최, 국제협정 체결 및 이행, 외국 지원 프로젝트 수용 등에 관한 제도를 엄격히 준수해야 하며, 이를 제4조 제2항에서 규정한 바와 같이 시행한다. 정치 외교 관련 문제에 대해서는 지방인민위원회는 외교부와 중앙당 외교기구의 의견을 참조해야 한다.

조 15. 외교업무 교육 훈련

지방인민위원회는 지역 내 외교업무 교육 훈련 프로그램을 작성하고 외교부와 협력하여 지역 외교업무를 담당하는 공무원 집단을 양성해야 한다.

조 제16조. 외교활동 수행 상황 보고

1. 6개월마다, 연간 및 긴급한 경우, 지방인민위원회는 지역 외교활동 수행 상황을 외교부에 보고하여 총리에게 보고하도록 해야 한다. 정기 보고는 각각 6월 1일(6개월 보고), 12월 1일(연간 보고)까지 외교부에 제출되어 총리에게 보고된다.

2. 지역에서 외교활동이 종료되면 지방인민위원회는 해당 활동에 대한 결정 권한을 가진 기관에 보고하고 외교부와 관련 기관에 결과를 통보하며, 관련 문제에 대한 지방의 방침과 해결책을 제안해야 한다.

장 IV

조직 및 실행

조 17. 각 부처 및 지방의 책임

1. 외교부는 각 부처 및 관련 기관과 협력하여 이 규제의 시행을 지도하고 점검하며 지도해야 한다.

2. 각 부처 및 정부 소속 기관은 그 직무와 임무 범위 내에서 지방인민위원회가 지역 외교프로그램을 작성하고 효과적으로 시행하도록 지도해야 한다.

3. 지방인민위원회는 이 규제를 근거로 지역 내 외교활동 조직 및 실행에 관한 규정을 작성해야 한다.

4. 지방인민위원회는 지방 외무기관 조직을 주도적으로 조정하고 이 기관에 지방 외교업무를 수행할 책임을 부여해야 한다. 이는 2004년 9월 29일 제171/2004/NĐ-CP 호에 따른 nghị định 제9조에 따른다.

조항 18. 시행규정

이 규제를 시행하는 과정에서 발생하는 문제점이나 어려움은 지방인민위원회가 즉시 외교부에 보고하여 총리에게 보고하도록 해야 한다. 이 규제와 충돌하는 이전의 규정들은 모두 폐지된다./.