2007년 28号 국무총리령에 의한 산악 북부 지방 시·읍·면 공무원 양성 및 교육에 관한 결정

 

결정

사회, 읍, 면 직원 교육 및 양성에 관한 사항

북부 산악 지방 각 성 2007-2010년 기간

                         

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부가 2003년 10월 10일 제정한 제114/2003/NĐ-CP 호 사회, 읍, 면 직원에 대한 법률에 근거함

총리가 2006년 2월 15일 제정한 제40/2006/QĐ-TTg 호 2006-2010년 기간 직원 교육 및 양성 계획 승인에 관한 결정에 근거함

내무부장관의 건의를 검토함에 있어,

결정 :

조 1. 적용범위

본 결정은 북부 산악 지방 각 성 사회, 읍, 면 직원(이하 사회, 읍, 면 직원이라고 함) 2007-2010년 기간 교육 및 양성 조직에 대해 규정하며, 다음과 같이 포함됨: 화빈, 선라, 디엔비엔푸, 라이차우, 강강, 전uong, 백칸, 라오카이, 연배, 부THON, 태uyên, 고방, 랭선, 꽝닌, 비inh phúc 및 북강.

조 2. 목표

1. 일반 목표: 사회, 읍, 면 직원을 교육 및 양성하여 문화 수준, 이론 정치 지식, 전문 지식, 국가 관리, 법, 당 사업, 민족 단결 운동, 단체, 사무실 정보 기술 능력을 향상시키는 것으로, 북부 산악 지방 각 성 사회, 읍, 면 직원 집단을 정치적 품성을 견고하게 하고, 그들이 담당하는 직책에 맞는 지식 수준과 공무 수행 능력을 갖추도록 함.

2. 교육 및 양성에 대한 구체적인 목표: 북부 산악 지방 각 성 사회, 읍, 면 직원은 2010년까지 다음 목표를 달성해야 함.

 a) 문화 수준: 전문 사회, 읍, 면 직원 100%가 중등학교 졸업 이상의 수준을 갖추어야 하며(초등학교 수준의 사회, 읍, 면 직원은 더 이상 없음), 그 중 70-80%가 고등학교 졸업 수준을 달성하도록 교육 및 양성에 노력해야 함. 중등학교 졸업 후 젊고 장기적으로 사용할 수 있는 능력이 있는 사회, 읍, 면 직원을 선택하여 고등학교 졸업 수준을 달성하도록 교육함.

 b) 전문 지식: 전문 사회, 읍, 면 직원 100%가 초급에서 중급 수준까지 교육 및 양성되어야 함. 2010년까지 각 읍, 면의 전문 사회, 읍, 면 직원 80-90%가 중급 수준을 달성하도록 노력해야 함.

 c) 이론 정치: 전문 사회, 읍, 면 직원 100%가 초급에서 중급 수준까지 교육 및 양성되어야 함. 정기 교육과 결합하여 젊고 능력이 있으며 장기적으로 사용할 수 있는 직원들이 고등학교 졸업 및 중급 이론 정치 수준을 달성하도록 함.

 d) 국가 관리: 전문 사회, 읍, 면 직원 100%가 초급 이상 수준을 달성하도록 교육 및 양성되어야 함; 도시 지역 및 낮은 지대의 읍, 면의 전문 사회, 읍, 면 직원 100%가 중급 수준을 달성하도록 교육되어야 함; 높은 지대에서는 초급 이상 수준을 달성하도록 교육되어야 함.

 e) 정보 기술: 전문 사회, 읍, 면 직원 100%가 사무실 정보 기술을 교육받아 공무 수행을 위해 활용하도록 함.

조 3. 요구사항

1. 북부 산악 지방 각 성 사회, 읍, 면 직원 교육 및 양성은 각 대상의 직능, 임무, 공무 수행 활동에 맞게 요구사항을 충족해야 하며, 문화 교육 및 전문 지식, 이론 정치, 해당 직원이 담당하는 분야의 국가 관리 지식 양성에 중점을 두어야 하며, 무분별한 교육 및 양성은 피해야 함.

2. 사회, 읍, 면 직원 교육 및 양성은 경제-사회 발전 요구사항을 차츰 충족하고 안보와 국방을 유지하며 기초 정부의 관리 및 운영 능력을 향상시키는 것을 목표로 함.

조 4. 교육훈련 대상

1. 사회, 읍, 면 전문 직원은 다음과 같음: 당 위원회 서기, 당 위원회 부서기, 당 위원회 상임위원(부서기가 없는 경우), 민족 단결 운동 주석, 여성 협회 주석, 전쟁 참전자 협회 주석, 청년 동맹 서기, 농민 협회 주석.

2. 사회, 읍, 면 직원은 경찰서장, 군사 지휘관, 사무실 통계, 지리 건설, 재정 회계, 법정 가족 등록, 문화 사회 등 직위를 포함함.

3. 사회, 읍, 면 비전문 직원.

조 5. 교육훈련 프로그램

1. 전문직 공무원에 대한 경우: 일반 문화 교육, 정치 이론 프로그램, 법률, 국가 관리, 당 업무 전문성 및 직무, 민족 단체와 사무실 정보기술 교육에 집중한다.

2. 읍면동 공무원에 대한 경우: 문화, 사무실 정보기술, 국가 관리 업무 전문성 및 직무 교육에 집중한다. 각 공무원과 공무원의 직위에 따라 해당 분야와 정확한 직위에 맞는 교육을 실시한다.

3. 비전문직 공무원에 대한 경우: 지방자치단체는 그 직무와 임무에 맞는 교육 프로그램과 교재를 작성하여 지방 관리 요구사항에 맞게 교육한다.

조 6. 교육훈련 프로그램 내용

1. 중등학교 졸업을 하지 않은 공무원 및 공무원에 대한 경우:

 a) 전문직 공무원에 대한 경우: 호찌민 국립 정치학원이 편찬한 서남부 지역 기초 시스템 정치 리더십을 위한 정치 이론 교육 프로그램을 사용하며, 서남부 지역 관련 정책 내용을 변경하여 북부 산악 지역 기초 시스템 리더십 특성을 반영하도록 한다.

 b) 읍면동 공무원 7개 직위에 대한 경우: 2005년 각 부처가 발행한 서남부 지역 중등학교 졸업을 하지 않은 읍면동 공무원을 위한 7개 분야 국가 관리 업무 교재를 사용하며, 북부 산악 지역 관리 특성을 반영하도록 수정한다.

2. 중등학교 졸업을 한 공무원 및 공무원에 대한 경우:

 a) 전문직 공무원에 대한 경우: 정치 중급 교육, 전문성 교육, 국가 관리 지식 교육, 당 업무, 민족 단체, 사무실 정보기술 교육을 실시한다.

 b) 읍면동 공무원 7개 직위에 대한 경우: 전문성 중급 교육을 실시하고, 직위 표준에 따른 국가 관리 지식 교육, 정보기술 교육을 실시한다. (내무부 2004년 1월 16일 제04/2004/QĐ-BNV 결정 참조)

조 7. 교육훈련 방식

각 지방의 특징과 조건에 따라 집중 교육, 주기적 집중 교육, 자격증 취득 교육 등 다양한 방식으로 교육을 조직한다.

조 8. 교육훈련 시간

교육훈련 시간은 각 프로그램에 따라 각 부처와 지침 기관의 지시에 따라 진행된다.

조 9. 교육훈련 방법

학습자의 능동성과 적극성을 높이는 것을 목표로 상호 교류, 토론, 관리 상황 문제 해결 연습, 모범 사례 관찰 등을 강화한다.

조 10. 교육훈련 장소

교육은 지방 교육 기관에서 이루어진다. 지방 인민위원회는 관련 부처와 중앙 대학, 학교와 협력하여 직접 강의 지원이 필요한 경우 교육 방식을 통일한다. 지방 학교와 교육 센터를 활용하여 교육 규모와 속도를 확대하여 2010년까지 목표를 달성한다.

조 11. 교육훈련 비용

1. 교육훈련 프로그램, 교재 작성 및 수정, 보충 비용과 지방 교육 교사 훈련 비용은 각 부처와 호찌민 국립 정치학원이 각 지방의 읍면동 공무원 교육훈련을 위해 예산안에 포함시킨다.

2. 지방 읍면동 공무원 교육훈련 비용은 각 지방 예산이 교육훈련 계획에 따라 확보한다. (국가로부터 분배된 예산 포함)

조 12. 각 부, 기관, 지방의 책임

1. 내무부:

 a) 지방의 계획과 지표를 바탕으로 연간 교육 및 훈련 계획과 지표를 종합하고 재정부와 계획재정부와 협력하여 지방에 대한 교육 지표 배분을 예상하여 관련 권한을 가진 기관에 승인을 요청한다;

 b) 지방에 직원 강사 지원, 교사 양성 프로그램 제공, 사무직 통계 직위 교육 프로그램 전달을 통해 지방 교육 및 훈련을 조직하도록 돕는다;

 c) 승인된 진행 일정과 계획에 따라 각 부, 기관, 호치민 정치국립대학, 각 지방인민위원회가 교육 및 훈련을 실시하는 것을 감독하고 촉진한다;

 d) 각 지방의 읍면 공무원 교육 및 훈련 결과와 각 부, 기관, 호치민 정치국립대학의 임무 수행 결과를 정리하고 평가하여 총리에게 보고한다;

2. 계획재정부와 재정부:

내무부와 협력하여 연간 지표와 계획을 조정하여 북중부 산악 지역의 읍면 공무원 교육 및 훈련을 위한 예산 지표를 우선적으로 보충하도록 하며, 법령에 따른 예산 관리 및 사용에 대한 지침을 제시하고 감독한다;

3. 국방부, 경찰부, 재정부, 사법부, 자원환경부, 건설부, 문화정보부, 노동사회부:

 a) 2003년 3월 5일 총리 지시 253/QĐ-TTg에 따라 서남부 지역 읍면 전문 공무원을 위한 국가관리 전문 교재와 교안을 수정하고 보완하여 북중부 산악 지역의 특징과 공무원 수준에 맞게 조정하고, 2007년 6월까지 교재와 교안을 완성하여 지방인민위원회에 전달한다;

 b) 각 지방인민위원회와 협력하여 각 부서와 전문 교육 기관이 지방에 직접 교육 및 훈련을 지원하도록 지시하며, 북중부 산악 지역의 읍면 전문 공무원을 위한 교육 및 훈련 프로그램, 교재, 교안을 전달하고 교사 양성을 실시한다;

4. 교육부:

읍면 공무원을 대상으로 한 중등 교육 프로그램을 연구하고 제정하여 북중부 산악 지역에서 교육 및 훈련을 실시할 수 있도록 하며, 2010년까지 읍면 공무원 100%가 중등학교 졸업 학력을 갖추고 70-80%가 고등학교 졸업 학력을 갖추도록 목표를 설정하고, 2007년 6월까지 교육 프로그램을 제정한다;

5. 호치민 정치국립대학:

 a) 서남부 지역 기초 정치 리더를 위한 이론 교재를 수정하고 보완하여 북중부 산악 지역의 정치 시스템에서 중등학교 졸업 학력이 없는 전문 직원을 대상으로 한 교재를 제작하여 적합하게 조정한다;

 b) 교재와 교육 프로그램을 지방인민위원회에 전달하고, 대학의 직속 기관과 교육 기관이 지방과 협력하여 지방에 직접 교육 및 훈련을 지원하도록 지시하며, 2007년 6월까지 교재를 전달한다;

 c) 이 결정에 따른 임무 수행 결과를 총리에게 보고한다(내무부를 통해 종합);

6. 북중부 산악 지역 지방인민위원회:

 a) 총리 지시 40/2006/QĐ-TTg에 따라 2006-2010년 기간 동안 읍면 공무원 교육 및 훈련 계획을 승인하고, 이 결정 조 2항의 구체적인 목표를 반영한 2010년까지의 교육 및 훈련 계획을 승인한다;

 b) 각 부, 기관과 호치민 정치국립대학과 협력하여 읍면 공무원 교육 및 훈련 프로그램과 교재를 작성하여 실제적이고 효과적인 교육 및 훈련을 보장한다;

 c) 지방의 요구에 따라 읍면, 읍, 시의 관리 업무를 수행하는 비전문직 직원을 위한 교육 프로그램과 교재를 작성하고, 교육 및 훈련을 직접 조직하도록 지시한다;

 d) 지방의 교육 및 훈련을 위해 교재와 교안, 교사 양성, 교육 및 훈련 계획의 실행 방법과 조직 방식을 제공하거나 중앙에서 교육 및 훈련을 받도록 보내는 책임이 있다;

 e) 국가로부터 분배받은 연간 예산 지표와 지방 예산의 가능성을 고려하여 읍면 공무원 교육 및 훈련을 위한 예산을 적절히 배정한다;

 f) 읍면 공무원이 교육 및 훈련을 받을 때 민족 출신이나 여성인 경우 우선 순위를 부여하는 제도를 연구하고 제정한다;

 g) 읍면 공무원 교육 및 훈련 결과를 감독하고 통계를 작성하며 평가하고, 그 결과를 내무부에 보고하여 총리에게 보고한다;

조 13. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

조 14. 각 부처 장관, 부처급 기관 수장, 정부 소속 기관 수장, 제1조에서 명시된 북방 산악 지역 16개 성 인민위원회 주석은 본 결정의 집행에 대한 책임을 진다./.