시행령 제 28/2011/TT-BNNPTNT은 수산물 채취를 수출하는 것을 인증하고 확인하는 것에 관한 사항을 규정하며 유럽 시장으로 수출되는 수산물 채취를 수출하는 것에 대한 인증 및 확인 절차와 내용을 세부적으로 규정함

시행규칙

수출 유럽 시장으로 수출되는 어류 채취물의 인증 및 확인에 관한 규정을 정함

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2003년 11월 26일 법률 제2003호 수산업법에 의함

정부령 제2008년 제1호, 2008년 1월 3일 공포된 「농림수산식품부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」과 정부령 제2009년 제75호, 2009년 5월 4일 공포된 「정부령 제2008년 제1호, 2008년 1월 3일 공포된 농림수산식품부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」 일부 개정에 관한 규정을 근거로 함

정부령 제2005년 제59호, 2005년 5월 4일 공포된 「어업 관련 특정 산업 분야의 생산 및 경영 조건에 관한 규정」과 정부령 제2009년 제14호, 2009년 2월 13일 공포된 「정부령 제2005년 제59호, 2005년 5월 4일 공포된 어업 관련 특정 산업 분야의 생산 및 경영 조건에 관한 규정」 일부 개정 및 보완에 관한 규정을 근거로 함

정부령 제2010년 제33호, 2010년 3월 31일 공포된 「조직, 개인의 베트남 해역 활동에 대한 어업 관리에 관한 규정」을 근거로 함

국가 관리 요구사항을 충족시키고, 불법, 보고되지 않은, 규정에 위반된 어업 활동을 방지하고 제거하기 위한 유럽 연합의 지침을 이행하기 위해, 농림수산식품부는 수출 유럽 시장으로 수출되는 어류 채취물의 인증 및 확인에 관한 규정을 다음과 같이 정함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 원료 어류 채취물의 확인 절차, 수출용 어류 채취물의 인증 절차, 수입된 어류 채취물을 원료로 한 수출용 제품의 출처를 확인하는 절차를 규정함

조 2. 적용대상

1. 본 고시는 수출용 어류 채취물을 채취, 구매, 가공 및 수출하는 조직 및 개인, 그리고 유럽 시장으로 수출하기 위해 수입된 어류 채취물을 가공하는 조직 및 개인에게 적용됨

2. 본 고시는 본 고시 부록 1에 명시된 물품 및 제품에 적용되지 않음

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 원료 어류 채취물 확인: 원료 어류 채취물이 불법, 보고되지 않은, 규정에 위반된 어업 활동을 위반하지 않는다는 것을 확인하는 행위로서, 해당 행위는 관련 기관의 권한을 가진 기관에서 수행됨

2. 어류 채취물 인증: 수출용 제품이 불법, 보고되지 않은, 규정에 위반된 어업 활동을 위반하지 않는 원료 어류 채취물로 가공되었다는 것을 확인하는 행위로서, 해당 행위는 관련 기관의 권한을 가진 기관에서 수행됨

3. 수입된 어류 채취물을 원료로 한 수출용 제품의 출처 확인: 수입된 어류 채취물로 가공된 제품이 불법, 보고되지 않은, 규정에 위반된 어업 활동을 위반하지 않는다는 것을 확인하는 행위로서, 해당 행위는 관련 기관의 권한을 가진 기관에서 수행됨

4. 채취 지역: 어선이 한 항해 동안 어업 활동을 수행하는 해역

5. 채취 시간: 어선이 어망을 풀어 채취를 시작한 날짜부터 어망을 거두어 채취를 종료한 날짜까지의 시간

6. 인증된 제품: 관련 기관의 권한을 가진 기관이 인증하여 유럽 연합(EU)으로 수출될 제품

7. 항만 내에서의 환적: 항만 내에서 한 선박에서 다른 선박으로 환적하는 활동

8. 수출 주체: 유럽으로 수출되는 수산물 제품의 소유자

제4조. 불법 채취, 보고하지 않은 채취 및 규정에 위반된 채취 활동

조직 또는 개인이 다음 중 하나 이상의 행위를 위반할 경우, 불법, 보고되지 않은, 규정에 위반된 어업 활동으로 간주됨

1. 유효한 어업 허가 없이, 관련 기관의 권한을 가진 기관으로부터 허가받지 않고 어업 활동을 수행함

2. 규정에 따라 어업 활동을 기록하거나 보고하지 않음

3. 금지된 해역, 금지된 시기, 금지된 종류의 어류, 또는 규정에 따른 크기보다 작은 어류를 과도하게 채취함

4. 금지된 채취 방법이나 채취 도구를 사용하거나 규정에 위반하여 사용한다.

5. 관련 규정 위반 증거를 숨기거나 위조하거나 파괴함

6. 관련 규정 준수를 감독하는 직원들의 업무를 방해함

7. 규정에 따른 크기보다 작은 어류를 과도하게 채취하여 선박에 실거나 환적하거나 운송함

8. 불법, 보고되지 않은, 규정에 위반된 어업 활동을 수행한 선박과 함께 활동하거나 지원하거나 보조하는 행위

9. 베트남이 참여하거나 체결한 어업 관리 조직의 관리 구역에서 규정에 따라 어업 활동을 수행하지 않음

조 5. 어업자원 개발 및 보호에 관한 업무를 수행하는 기관은 어획수산물 확인 및 어획 원료 확인, 불법 어로 활동 및 보고되지 않은 어로 활동 및 규정 위반 활동에 대한 선상 점검을 수행한다.

1. 지방 어업자원 관리 기관 또는 지방 정부가 지정한 전문 관리 기관이 어획수산물 확인, 어획 원료 확인 및 불법 어로 활동 및 보고되지 않은 어로 활동 및 규정 위반 활동에 대한 선상 점검을 수행한다.

2. 농림수산품품질관리원 산하 지역 농림수산품품질관리센터는 수입된 어획수산물로부터 제조된 수출용 수산물 제품의 출처를 확인하기 위한 검사와 약속 확인을 수행한다.

장 II

어획수산물 확인 및 확인 절차

조 6. 어획물 원료 확인

수출 주체는 이 통지의 부록 3에 명시된 어획 원료 확인 증명서 양식에 명시된 정보를 입력하고, 해당 수출 주체가 어획 원료를 구매한 장소에서 어획수산물 확인 권한을 가진 기관에 직접 제출하거나 우편으로 제출할 수 있다.

2. 어획 원료 확인 요청을 받은 날로부터 2일 이내에, 어획수산물 확인 권한을 가진 기관은 어획 원료 확인 증명서에 기재된 정보의 진실성을 확인하고 수출 주체에게 확인을 제공한다.

확인하지 않을 경우 이유를 명시한 문서를 발급해야 한다.

3. 수출 주체는 직접 해당 기관에서 결과를 받거나 우편으로 결과를 받을 수 있다(수출 주체가 우편으로 확인 결과를 받기를 요청한 경우).

4. 어획 원료 확인 증명서는 2부로 작성되며, 1부는 수출 주체에게, 다른 1부는 확인 기관에 보관된다.

조 7. 어획물 인증

1. 수출 주체는 수출 주체가 수산물을 구매한 장소에서 어획수산물 확인 권한을 가진 기관 중 하나에 직접 제출하거나 우편으로 제출할 수 있는 1부의 서류를 완성하여 제출한다. 서류에는 다음이 포함된다:

a) 어획수산물 확인증(목 2부터 목 8까지의 모든 정보가 완전히 기재되어 있음; 이 통지의 부록 2에 명시됨);

b) 운송 정보(모든 정보가 완전히 기재되어 있음; 이 통지의 부록 2b에 명시됨);

c) 여러 선박에서 구매한 원료로 제조된 수산물 제품에 대한 추가 정보 또는 한 선박에서 구매한 원료로 여러 배치의 제품을 제조한 경우 사용되는 정보(이 통지의 부록 2a에 명시됨);

d) 수출 배치에 대한 어획 원료 확인 증명서(확인 기관에 의해 확인된 것).

2. 어획수산물 확인 요청을 받은 날로부터 2일 이내에, 어획수산물 확인 권한을 가진 기관은 확인 요청 서류에 기재된 정보의 진실성을 확인하고 수출 주체에게 확인을 제공한다.

확인하지 않을 경우 이유를 명시한 문서를 발급해야 한다.

3. 수출 주체는 직접 해당 기관에서 결과를 받거나 우편으로 결과를 받을 수 있다(수출 주체가 우편으로 확인 결과를 받기를 요청한 경우).

4. 각 수출 배치는 1개의 어획수산물 확인증을 받는다. 어획수산물 확인증은 2부로 작성되며, 1부는 수출 주체에게, 다른 1부는 확인 기관에 보관된다.

조 8. 수출용 어류 제품 원산지 확인

1. 유럽 시장으로 수출을 목적으로 하는 어선이 입국한 어류 원료 물량은 해당 어선이 등록한 국가의 관리 기관으로부터 어업 증명서를 받아야 한다.

2. 수출용 어류 제품을 제조한 후 수출하는 주체는 이 통고 제5조 제2항에 명시된 관리 기관에 다음 서류를 제출해야 한다.

a) 수산업 생산물 채취 확인서(원본 또는 사본);

b) 수입 어류 원료로 제조된 수출용 어류 제품의 품질 및 식품위생 검사 신청서(농림수산부가 2008년 12월 11일 제정한 제118/2008/QĐ-BNN 결정에 따른 양식 또는 농림수산진흥청이 2010년 8월 3일 제정한 제47/2010/TT-BNNPTNT 통고에 따른 양식)

c) 수입 어류 원료로 제조된 수출용 어류 제품의 세부 목록(농림수산진흥청이 2010년 8월 3일 제정한 제47/2010/TT-BNNPTNT 통고 부록 1에 따른 양식)

d) 수출용 어류 제품의 원산지 확인서(본 통고 부록 5에 따른 양식)

만약 제출된 검사 신청서가 적합하다면 검사 기관은 신청서에 검사를 확인하고 현장 검사 시간을 주체와 합의한다. 만약 적합하지 않다면, 관리 기관은 주체에게 규정에 따라 신청서를 완성하도록 안내해야 한다.

3. 점검 형식

모든 수출 물량에 대해 출하 전 현장 검사를 실시한다.

4. 검사 내용

주체가 제출한 약속 정보의 적합성과 진실성을 제조물량의 생산 문서와 수입 어류 원료의 어업 증명서와 비교하여 검사한다.

5. 검사 결과 확인 및 통보

a) 현장 검사가 종료된 날로부터 2일 이내에 관리 기관은 본 통고 부록 5에 따른 양식에 따라 주체가 제출한 물량의 약속을 확인하고 통보한다.

b) 검사 결과가 요구 사항을 충족하지 못하면, 관리 기관은 주체에게 서면으로 통보하며 이유를 명시해야 한다.

장 III

불법 어업 활동, 보고 미흡, 규정 위반에 대한 어선 검사

조 9. 불법 어업 활동, 보고 미흡, 규정 위반에 대한 어선 검사

1. 검사 대상

유럽 시장으로 수출을 목적으로 하는 어류 제품을 제조하기 위해 사용되는 원료를 채집하거나 운송하는 모든 어선.

2. 검사 기관

어업자원 개발 및 보호청과 이 통고 제5조 제1항에 명시된 관리 기관은 검사 계획을 수립하고 이를 실행한다.

3. 검사 원칙

위험 평가 원칙에 따라, 연간 평균 어선의 항만 입항 횟수의 5% 이상을 검사로 보장한다.

4. 검사팀 구성

관리 기관의 책임자는 검사팀 구성 결정을 발행하며, 그 내용에는 검사 범위, 내용, 장소, 검사팀장 및 구성원의 이름과 직위, 선주의 책임과 검사팀의 책임이 포함되어야 한다. 검사팀 구성 결정은 검사 시작 시 선박에 공지해야 한다.

5. 검사 내용

이 통고 제4조에 명시된 어업 허가증 및 검사 내용이 검사팀 구성 결정에 명시되어야 한다.

검사가 종료되면 검사팀은 검사 보고서를 작성하고 검사 결과를 통보하며, 위반 사항(있을 경우)을 명시하고 검사팀 대표, 선장 또는 선장 대리인이 검사 보고서에 서명해야 한다. 검사 보고서는 2부로 작성되며, 한 부는 선주에게 제공되고 다른 한 부는 관리 기관에 보관된다. 검사 보고서 양식은 본 통고 부록 9에 따른다.

6. 검사 결과 처리

검사 결과 이 통고의 규정을 위반한 행위가 발견되면, 위반 정도에 따라 검사 기관은 다음 중 하나의 처분을 적용한다.

+ 해당 어선의 어업 증명서를 60일 동안 발급하지 않고, 불법 어업, 보고 미흡, 규정 위반 어선 목록에 해당 어선을 추가하며, 수산총국 웹사이트(http://www.cucktbvnlts.gov.vn)에 게시한다.

+ 관련 기관에 사건을 이첩하여 법령에 따라 처리한다.

+ 60일 후 해당 어선의 직접 관리 기관이 해당 어선이 위반을 수정하고 보완했다는 의견을 제출하면, 어업자원 개발 및 보호청은 해당 어선을 불법 어업, 보고 미흡, 규정 위반 어선 목록에서 제외한다.

장 IV

단체 및 개인의 책임과 한계

조 10. 선장 및 어선 소유자의 책임과 권한

1. 선장 및 어선 소유자는 다음의 책임을 가지며,

a) 어획 수산물 원료 확인증(본 통고 부록 3에 첨부된 양식)에 기재된 관련 정보를 정확하게 제공하고, 수출 주체에게 확인 서명하며, 자신의 신고에 대한 책임을 지어야 합니다;

b) 검사단이 임무를 수행할 수 있도록 조건을 마련해야 합니다.

2. 선장, 어선 소유자 또는 선장, 어선 소유자의 대리인은 다음의 권한을 가집니다:

관련 규정에 대한 수출 주체의 요구에 따라 어획 수산물 원료 확인, 어획 수산물 확인에 관한 규정을 행정 당국으로부터 제공받을 수 있습니다.

조 11. 수출 주체의 책임과 권한

1. 수출 주체는 다음의 책임을 가지며,

a) 어획 수산물 확인증(본 통고 부록 2에 따라 규정됨), 어획 수산물 원료 확인증(본 통고 부록 3, 부록 2a, 부록 2b에 따라 규정됨)에 기재된 관련 정보를 완성하고, 행정 당국의 확인, 확인 요청 전에 자신의 신고에 대한 책임을 지고 제출해야 합니다;

b) 행정 당국의 요청에 따라 본 통고의 이행과 관련된 정보를 제공해야 합니다;

c) 확인, 확인 후 세 (03) 년 동안 확인, 확인 문서를 보관해야 합니다.

수출 주체는 다음의 권한을 가집니다:

행정 당국에 확인, 확인과 관련된 규정을 제공하도록 요구할 수 있습니다;

구매한 원료를 판매한 행정 당국 중 하나를 선택하여 어획 수산물 확인을 요청할 수 있습니다.

조 12. 본 통고 제5조 제1항에서 명시된 행정 당국의 책임과 권한

1. 책임

a) 수출 주체의 요청에 따라 본 통고 제6조, 제7조에 따라 어획 수산물 원료 확인, 어획 수산물 확인 관련 문서를 처리하고 접수해야 합니다;

b) 수출 주체, 선장, 어선 소유자 또는 그들의 대리인에게 어획 수산물 원료 확인, 어획 수산물 확인과 관련된 업무를 이행하도록 안내해야 합니다;

c) 본 통고 제16조에 따라 보고 제도를 시행해야 합니다;

d) 발견된 위반 사항을 수산총국에 보고하고, 처리를 위해 관련 기관에 문서를 전달해야 합니다;

e) 확인된 날로부터 세 (03) 년 동안 어획 수산물 확인, 어획 수산물 원료 확인 관련 문서를 보관해야 합니다.

2. 권한

a) 어획 수산물 확인, 확인을 위한 정보 제공을 위해 선장, 어선 소유자, 그들의 대리인 및 수출 주체에게 관련 정보 제공을 요구할 수 있습니다;

b) 선장, 어선 소유자 또는 수출 주체가 본 통고의 규정을 위반하면 확인, 확인을 거부할 수 있습니다.

조 13. 본 통고 제5조 제2항에서 명시된 행정 당국의 책임과 권한

1. 책임

a) 본 통고 제8조에 따라 수입된 어획 수산물 원료로 제조된 수출용 수산물 제품의 약속 확인을 수행해야 합니다;

나) 수입업체가 수입 수산업 제품 출하 원산지 확인 약속 인증을 수행하는 방법을 안내한다.

c) 본 통고 규정에 따라 농림수산품품질관리청에 보고해야 합니다;

d) 확인된 날로부터 세 (03) 년 동안 수입된 어획 수산물 원료로 제조된 수출용 수산물 제품의 약속 확인 관련 문서를 보관해야 합니다.

2. 권한

a) 수입 주체에게 확인을 위한 관련 정보 제공을 요구할 수 있습니다;

b) 수입 주체가 본 통고의 규정을 위반하면 확인을 거부할 수 있습니다.

조항 14. 어항관리위원회의 책임

a) 어항 내에서의 화물 이동과 관련된 정보를 어획수산물 확인증에 확인(있을 경우);

b) 항만 등록 선박 및 항만 내에서의 화물 처리와 관련된 정보 제공.

장 V

조직 및 실행

조항 15. 관리 기관의 임무

1. 수산업총괄청의 임무

수산자원개발보호청에 지시하기로 함:

a) 수산자원 개발 보호 업무를 일원화하여 수행하고 정기적으로 수산자원 개발 보호와 관련된 검사, 확인 업무를 감독, 점검함;

b) 수산자원 개발 보호 업무를 수행하는 직원들을 위한 전문 교육 및 훈련 실시;

c) 수산자원 개발 보호 업무와 관련된 절차, 방법, 관리, 검사, 확인 업무에 대한 교육 및 안내를 통일적으로 전국에 시행하며, 불법 어로, 신고 미이행, 규정 위반에 대한 어민들의 인식을 높이는 홍보 실시;

d) 이 통지의 관련 규정을 이행한 결과를 6개월마다 농림수산부에 보고;

득) 불법 어로, 신고 미이행, 규정 위반에 대한 어선 명단을 수산업총괄청, 수산자원개발보호청, 관련 기관, 유럽연합 해양 및 수산총괄부처 웹사이트에 공고;

e) 유럽연합 관할 기관과의 협상 및 정보 교환, 불법 어로, 신고 미이행, 규정 위반에 대한 문제 해결을 위해 유럽연합 관할 기관과 협력;

2. 농림수산품품질관리청의 임무

a) 수입 수산물 출하 제품의 원료 확인 업무를 일원화하여 수행하고 정기적으로 관련 업무를 감독, 점검;

b) 수입 수산물 출하 제품의 원료 확인 업무를 위한 전문 교육 및 훈련 실시;

c) 수입 수산물 출하 제품의 원료 확인 업무를 수행한 결과를 6개월마다 농림수산부에 보고;

3. 연안 시·도 농업기술센터의 임무

a) 이 통지의 이행을 지시하고 감독하며, 제5조 제1항에 따른 권한을 가진 기관에 대한 이행 상황을 점검;

b) 농림수산부 규정 및 수산업총괄청의 업무 지침을 홍보하고 이행 상황을 점검;

c) 소속 단위를 지휘하고 지역 관련 기관과 협력하여 이 통지의 관련 규정을 홍보하고 안내;

d) 어획수산물 확인 업무를 수행하는 기관의 활동을 지원하기 위해 시·도 인민위원회에 예산, 직원 및 기타 필요한 조건을 보장하도록 조언;

조 16. 보고 제도

1. 매월, 분기별, 연간 또는 요청 시, 제5조 제1항에 따라 지정된 기관은 어획수산물 확인 업무의 상황을 상세히 보고서를 작성하여 수산자원개발보호청에 제출;

매월, 분기별, 연간 또는 요청 시, 제5조 제2항에 따라 지정된 기관은 수입 수산물 출하 제품의 원료 확인 업무의 상황을 상세히 보고서를 작성하여 농림수산품품질관리청에 제출;

3. 보고서 내용은: 어획수산물 확인을 받은 화물 주인 명단, 어획 규정 위반 어선 명단, 확인된 어획수산물 증명서 수량 및 총량(이 통지 부록 10에 규정된 보고서 양식 참조);

4. 보고서 제출 기한: 각 달 말일로부터 5일 이내, 각 분기 말일로부터 10일 이내, 각 연말로부터 15일 이내;

조 17. 조직 실행

1. 수산업총괄청, 농림수산부 소속 부서 및 기관, 각 시·도 농업기술센터는 이 통지의 이행을 독려하고 점검;

2. 어획수산물 원료 확인, 수입 수산물 출하 제품의 원료 확인, 어획수산물 확인 업무를 수행하는 비용은 각 기관이 해당 비용을 예산에 반영하여 자체 활동 비용에 포함시키도록 함;

3. 이행 과정에서 발생한 문제나 난점은 관련 기관들이 즉시 농림수산부(수산업총괄청 또는 농림수산품품질관리청을 통해 제출)에 보고하여 부총리에게 보고하고 적절히 수정, 보완하도록 함;

조 제18조 효력

1. 이 통지는 발효일로부터 2011년 3월 2일에 발효된 농림수산부 통지 제2011-09호를 대체하여 발효됨./.