통일훈령 제28/2013/TTLT-BTNMT-BTC-BKHĐT는 국가 목표 프로그램을 수행하기 위한 국고 예산의 관리 및 사용에 관한 지침을 제공한다. 해당 프로그램은 2012-2015년 기간 동안 환경 오염을 완화하고 생활 환경을 개선하는 것이다.

통지연합

국가 목표 프로그램 오염 정화 및 환경 개선 사업 기간(2012-2015) 예산 관리 및 사용 지침 시행함에 있어서조 1 및2012-2015 기간 국가 목표 프로그램 오염 정화 및 환경 개선 사업

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정부가 2023년 4월 20일에 제정한 정부조직법에 의거증진 60/2003/NĐ-CP 2003년 6월 6일 정부가 국가 예산 법률 시행 세부 규정 및 지침을 제정한;연체 채무정부는 세부사항과 시행 지침을 제정하여 국가예산법을 집행한다;으||| 2008년 11월 14일 국무회의에서 제정된 2008/2008/NĐ-CP에 따라 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함;

2013년 3월 4일 정부가 환경부 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 21/2013/NĐ-CP;연체 채무116교육과정B. 보고서 승인/등록 수준

정부가 금융기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 /2008/NĐ-CP 2008년 11월 14일 정부가 계획투자부 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한;||| 2008년 국무회의에서 제정된 2008/11/2008號國務會議令規定財政部的職能、任務、權限和組織結構；연체 채무||| 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하고, 국가 목표 프로그램의 실행과 관리를 담당한다;을 통일부 기획재정부 장관이 발행한 제2022-8호 통칙은 2022년 5월 31일 통일부 기획재정부 장관이 발행한 통칙에 근거하여 국가조달망에서 정보 제공 및 공개와 투자자의 선정에 관한 세부사항을 규정함

2008년 11월 27일 정부가 재정부 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 118/2008/NĐ-CP;아||| 2012년 총리 국무회의 결정 제9호에 따른 국가 목표 프로그램 승인에 관한 사항;연체 채무법;

통신 및 방송부 장관의 요청에 따라;증진 2009년 11월 4일 총리가 국가 목표 프로그램 수행 관리 규칙을 제정한 135/2009/QĐ-TTg; 방||| 정부는 국가 예산 외에 경제 각 부문의 단체, 개인 및 기업의 기여금을 모집하여 프로그램을 수행하도록 한다. 관련 프로그램 및 프로젝트와 연계하여 효과적으로 프로그램을 수행한다.

||| 수행하기 위해증진 2012년 9월 2일 총리가 2012-2015 기간 국가 목표 프로그램 오염 정화 및 환경 개선 사업을 승인한 1206/QĐ-TTg;아2012년 총리령 제9호에 의한에 국가 목표 프로그램 구제 사업 승인에 관하여 산업 니|||환경부 장관, 재정부 장관, 계획투자부 장관은 2012-2015 기간 국가 목표 프로그램 오염 정화 및 환경 개선 사업을 수행하기 위한 국가 예산 경비 관리 및 사용에 대한 지침을 제정한다.;

1. 본 통합지침은 2012-2015 기간 국가 목표 프로그램 오염 정화 및 환경 개선 사업(이하 "프로그램"이라 함)을 수행하기 위한 국가 예산 경비 관리 및 사용에 대한 지침을 제정하며, 이는 2012년 9월 2일 총리가 제정한 1206/QĐ-TTg에 따른다.

조 1. 일반 규정

2. 프로그램 수행 자금은 국가 예산(중앙 예산, 지방 예산, ODA 차입 자금 및 외국원조 자금 포함), 기타 경제사회 조직 자금으로 구성된다.

3. 각 부처 및 중앙 직할 시도 인민위원회는 프로그램의 임무 및 프로젝트를 수행하는 책임을 가지며, 현재 규정에 따라 프로그램 자금을 관리하고 사용하여 목표를 달성하도록 보장해야 한다.

조 2. 프로그램 임무 및 프로젝트 수행을 위한 경비 원천 및 사용내용

1. 국가 예산 경비에서 출연된 경비(외국 자금 포함):

- 국가 당국의 승인을 받은 프로젝트에 따른 임무 지원, 이는 오염 상황 조사, 분석, 평가, 프로젝트 작성, 오염 처리 및 환경 개선 활동 수행, 프로젝트 검사 및 수령 등으로 구성되며, 구체적으로 다음과 같다:

a) 환경 사업 지원:

- 특별히 심각한 오염 피해를 입은 마을공업단지의 오염물질 수집 및 처리 시스템 개선 및 확충;

- 특별히 심각한 오염 피해를 입은 지역의 화학 농약 잔류 오염 환경 처리 및 복구;

- 프로그램 관리 비용.

b) 발전 투자 지원:

- 특별히 심각한 오염 피해를 입은 마을공업단지의 오염물질 수집 및 처리 시스템 설치 및 운영, 오염 피해 지역의 환경 처리 및 복구;

- 2등급 이상 도시에서 발생하는 오염 물질을 수집 및 처리하는 프로젝트 설립, 작성 및 실행(뉴-다이, 캄, 동나이 강계 시스템).

2. 국가 예산 자금 외에, 법령에 따라 프로그램 수행을 위해 경제 사회 조직 및 개인, 기업의 참여를 유도하고, 관련 프로그램 및 프로젝트와 연계하여 효과적으로 프로그램을 수행하도록 한다.

2. 정부 예산 자금 외에 법령에서 정하는 바에 따라 해당 프로그램을 수행하기 위하여 각 조직, 개인 및 경제 성분의 기업들의 기여를 유도하고, 관련 프로그램 및 프로젝트와 연계하여 효과적으로 해당 프로그램을 수행한다.

조 3. 경비 기준 및 지원

1. 경비 기준은 다음과 같이 규정됩니다:

가) 국가 예산으로 수행되는 프로그램의 임무와 사업에 대한 경비는 현행 재정 지출 제도에 따라 이루어집니다. 일부 경비 기준은 부록 01에 명시되어 있는 각 경비 원천별로 적용됩니다.

나) 사업 경비가 정해진 기준이나 단가가 없는 경우, 프로그램의 목표, 작업량 및 시장 가격을 참조하여 예산을 작성하고 관련 법령에 따라 관할 기관의 승인을 받습니다.

2. 중앙 자금으로 사업에 대한 지원 금액:

가) 특별히 심각한 오염을 해결하고 환경을 개선하기 위한 사업에 대한 최대 지원 금액은 총 비용의 50%를 초과하지 않습니다.

나) 화학 농약 잔류로 인한 특별히 심각한 오염을 해결하고 환경을 개선하기 위한 사업에 대한 최대 지원 금액은 총 비용의 50%를 초과하지 않습니다.

다) 도시 종류 2 이상에서 발생하는 하수 처리를 수집하고 처리하기 위한 사업에 대한 지원 금액은 총 비용의 20%를 초과하지 않습니다. 이는 낭이강-다이 강, 가우 강 및 동나이 강 시스템에 속하는 지역에 해당합니다.

조 4. 프로그램의 자금 지원 우선 기준

1. 자금 지원 우선 사업 목록 기준:

가) 특별히 심각한 오염을 해결하고 환경을 개선하기 위한 사업:

마을 공예품 생산지들은 다음 세 가지 기준 중 하나를 충족해야 합니다:

- 전통 제품을 생산하며 민족 문화적 특성을 반영하거나 관광 개발 프로젝트와 연계된 마을 공예품 생산지; 보존이 필요한 마을 공예품 생산지;

- 환경 보호부 통지 제46/2011/TT-BTNMT 호 2011년 12월 26일에 따른 '공예품 마을 환경 보호에 관한 규정'에 따라 공업단지 또는 집중 생산지구로 이전하도록 승인된 공업단지 또는 집중 생산지구가 있는 공업단지 오염이 심각하게 발생하고 있는 공예품 마을;

- 환경 보호 계획 또는 환경 오염 처리 계획에 포함되며, 환경 보호부 통지 제46/2011/TT-BTNMT 호 2011년 12월 26일에 따른 '공예품 마을 환경 보호에 관한 규정'을 준수하되 아직 예산 배정이 이루어지지 않은 공예품 마을.

나) 화학 농약 잔류로 인한 특별히 심각한 오염을 해결하고 환경을 개선하기 위한 사업:

- 환경 보호부 총리 지시 제1946/QĐ-TTg 호 2010년 10월 21일에 따른 '국내 화학 농약 잔류 환경 오염 처리 및 예방 계획 승인에 관한 결정' 부록 I에 명시된 화학 농약 잔류로 인한 특별히 심각한 오염 지역;

- 주거지, 학교 및 기타 공익 지역 근처에 위치한 화학 농약 잔류로 인한 특별히 심각한 오염 지역.

다) 도시 종류 2 이상에서 발생하는 하수 처리를 수집하고 처리하기 위한 사업:

- 낭이강-다이 강, 가우 강 및 동나이 강 시스템의 환경 보호 3개 강 유역에서 심각한 오염원이 되고 직접 유역 강으로 오염물을 배출하는 도시를 우선적으로 지원합니다. 이는 총리 지시 제174/QĐ-TTg 호 2006년 7월 28일에 따른 '가우 강 유역 환경 보호 및 지속 가능한 생태 환경 개발 종합 계획 승인에 관한 결정', 총리 지시 제187/QĐ-TTg 호 2007년 12월 3일에 따른 '동나이 강 유역 환경 보호 계획 승인에 관한 결정', 총리 지시 제57/2008/QĐ-TTg 호 2008년 4월 29일에 따른 '낭이강-다이 강 유역 환경 보호 종합 계획 승인에 관한 결정'에 따라 총리가 승인한 유역 환경 보호 계획에 포함된 도시입니다.

- 아직 충분한 예산이 배정되지 않았지만 진행 중인 사업;

- 이미 승인되었으며 개발 협력 기금 대출 약정이 이루어진 사업.

2. 오염 수준 판단 원칙:

가) 특별히 심각한 오염을 일으키는 기준은 환경 보호부 통지 제04/2012/TT-BTNMT 호 2012년 5월 8일에 따른 '환경 오염을 일으키는 기준 및 특별히 심각한 환경 오염을 일으키는 기준 규정'에 따르며, 특별히 심각한 환경 오염을 일으키는 지역은 환경 보호법 2005 조 제92항에 따라 적용됩니다.

나) 특별히 심각한 환경 오염을 겪고 있는 지역의 기준은 환경 보호법 2005 조 제92항 및 관련 법률 규정에 따라 적용됩니다.

3. 자금 지원 조건: 다음 조건을 충족한 사업은 자금 지원을 받을 수 있습니다:

a) 현행 법률에 따라 관련 정부 기관의 승인을 받았으며 연간 예산 계획에 포함되어야 한다.

나) 사업이 아직 예산이 배정되지 않았으며 지방 정부가 사업을 수행하기 위해 충분한 대응 자금을 배정할 것을 약속했습니다.

다) 사업은 프로젝트 종료 후 오염을 해결하고 환경을 개선하기 위해 건설된 시설의 지속적인 운영 및 유지 관리를 약속해야 합니다.

d) 중앙정부로부터 지원을 받는 지방은 중앙정부로부터 재정 지원을 받는 지방에 우선적으로 지원된다.

4. 중앙 예산 지원을 받는 사업의 경우, 지방 정부가 사업을 수행하지 않거나 약속된 대응 자금을 배정하지 않거나 목적 외 사용을 한 경우, 지원받은 자금을 중앙 예산으로 회수해야 합니다.

조 5. 프로그램 경비의 예산편성, 관리 및 결산

프로그램을 수행하기 위한 경비의 예산편성, 분배 및 예산지급, 지급, 관리, 사용 및 결산은 국가예산법과 그 시행에 관한 법률 및 현행 지침, 그리고 본 통지사항에서 구체적으로 정한 바에 따라 시행한다.

1. 프로그램 연간 경비 예산편성

가) 각 부처와 지방은 매년 제1206/QĐ-TTg 결정에 따른 임무와 사업을 기준으로 해당 부처와 지방이 지급받은 프로그램 구성사업 목록에 따른 각각의 사업과 임무에 대한 예산을 편성하고 승인하며, 이를 환경부에 제출하여 다음 연도 예산에 포함시키고, 국가예산법 및 현행 규정에 따라 연간 국가예산 편성 시기와 함께 재무부와 계획투자부에 제출한다.

사업과 임무를 작성할 때는 프로그램에서 제3조와 제4조에서 정한 비용기준 및 지원금액, 지원기준 및 조건을 참조하여 중앙정부 지원을 요청하는 사업 비용 요구사항, 지방정부가 자체적으로 배치하는 사업 비용 요구사항 및 기타 합법적인 자금 조달 및 출자원을 확인해야 한다.

나) 환경부는 부처가 수행하는 임무와 사업에 대한 예산을 편성하고, 각 부처와 지방의 임무와 사업 비용을 종합하고 검토하여 재무부와 계획투자부에 연간 국가예산 편성 시기와 함께 제출한다.

환경부는 프로그램에 할당된 총 경비 금액을 기준으로 재무부와 계획투자부와 협력하여 프로그램의 경비 배분 계획을 예상하고, 중앙정부 지원금액을 각 부처에 대해 적절하게 배분하며, 지방정부에 대한 중앙정부 지원금액을 프로그램의 목표, 임무, 지원기준 및 조건, 지원금액에 맞게 배분하고, 재무부와 계획투자부에 제출하여 종합한다.

2. 예산집행

가) 국가예산법에 따라 중앙정부가 배정한 계획과 예산을 기준으로 각 부처와 지방은 직속 단위에 예산을 배분하고 지급한다.

코드 0451 - 사업 1: 특별히 심각한 오염을 겪고 있는 전통산업 마을의 오염 문제 해결 및 환경 개선

코드 0452 - 사업 2: 농약 잔류로 인해 심각한 오염을 겪고 있는 특정 지역의 환경 개선 및 복구

코드 0453 - 사업 3: 도시 규모 2등급 이상의 도시에서 발생하는 하수 처리 및 수거, 누ệ강-다이라 강, 가우강 및 동나이강 시스템의 세 개 유역에서 발생하는 하수 처리

이 코드는 예산 편성, 회계 및 국가예산 결산 과정에서 사용된다.

나) 프로그램을 수행하도록 경비를 지급받은 기관과 단위는 사업을 수행하고, 경비를 관리하고 사용하며, 결산하고, 국가예산법 및 그 시행에 관한 법률에 따라 보고 체제를 준수한다.

3. 결산 경비:

가) 사업 또는 임무가 사무 경비에서 배정된 경우

연말과 사업 종료 시, 각 지방정부는 주관 사업을 수행하도록 지급받은 지방정부는 각 단계별로 사업량을 검사하거나(사업이 완료되지 않은 경우) 사업 종료를 검사한다(사업이 완료된 경우) 프로그램 관리 기관이 발행한 검사 및 검증 규정을 기반으로 사업 경비의 결산을 위해 사용한다.

사업의 연간 결산 보고서 작성, 검토 및 검증 절차는 현재 적용되는 규정에 따라 이루어진다.

나) 사업이 개발 투자 자금에서 배정된 경우

사업의 작성, 검토 및 승인 절차, 투자 계획의 지급 및 실행은 현재 적용되는 규정에 따라 이루어진다. 투자 자금 및 투자 성격의 사무 경비의 관리, 지급 및 결산은 투자 자금 및 투자 성격의 사무 경비 관리에 관한 법률에 따라 이루어진다.

제6조. 이 통지의 시행

각 부처, 지방정부 및 프로그램의 사업을 수행하는 기관과 단위는 국가목표 프로그램의 관리 및 운영 규정을 기반으로 이 프로그램을 실행한다. 구체적으로 다음과 같다.

1. 환경부:

가) 각 부처와 지방정부의 제안을 기반으로 프로그램 연간 경비 계획 및 필요 경비를 검토하고 종합하여 재무부와 계획투자부에 제출하여 중앙정부에 보고하고 승인을 받도록 한다; 프로그램의 연간 예산 계획 및 활동 계획을 협정에 따라 제공한다(협정이 있을 경우).

나) 계획투자부와 재무부 및 외국 원조 기관과 협력하여 프로그램의 수행 상황을 평가하고, 이를 총리실에 보고하며, 계획투자부와 재무부에도 보고한다; 협정에 따라 원조 기관에 프로그램 수행 상황을 제공한다(협정이 있을 경우).

다) 계획투자부와 재무부와 협력하여 지급받은 사업을 조기에 프로그램의 목표와 내용에 맞게 실행하도록 검토하고 의견을 제시한다.

라) 제1206/QĐ-TTg 결정에서 정한 프로그램 구성사업 목록에 따른 임무와 사업을 작성하고 승인한다(목표, 임무, 내용 및 연간 경비 예산, 연간 자금 분기).

마) 프로그램의 임무와 사업을 효과적으로 수행하도록 지시하고, 다른 프로그램과 사업과 연계한다.

바) 프로그램의 목표와 임무에 따른 사업의 결과를 평가하고, 사업의 영향을 평가하기 위한 지표 체계를 작성하고 보급하며, 지침을 제공한다.

사) 프로그램의 사업 수행 상황을 정기적으로 및 즉시 점검하여 프로그램이 계획과 목표에 맞게 수행되도록 한다.

아) 국가목표 프로그램의 관리 및 운영 규정에 따라 관련 단위에 정기적으로 보고한다.

2. 중앙 직할 시, 성의 지방 정부:

가) 프로그램의 임무와 사업(목표, 임무, 내용, 연간 경비 예산 및 연간 자금 분기)을 작성하고 검토하며 승인한다.

b) 지방 예산 연간 예산 배분 및 중앙 정부 예산에서 목적별로 지원받은 자금(ODA 및 외국 원조를 포함함)을 프로그램에 배분하고, 관리 구역 내에서 오염 제거와 환경 개선을 위한 목표 국가 프로그램 및 지원 프로젝트 자금을 통합하여 프로그램의 목표를 달성하도록 함;

c) 환경부의 지침에 따라 프로그램에 할당된 업무와 프로젝트를 지시하고 실행하며, 부속 기관들이 목적에 맞게 효율적으로 경비를 사용하고 손실 없이 경비를 결산하도록 지시함;

d) 오염 제거 및 환경 개선 작업 완료 내용을 보고서로 작성하여 환경부에 제출하고, 총리에게 보고하도록 함;

e) 민간 경제 주체, 국내외 단체 및 개인으로부터 오염 제거 및 환경 개선을 위한 투자를 유치함(법률 규정에 따름);

f) 환경부와 협력하여 협정에 따라 기금 제공자에게 보고서를 제출함(있을 경우);

3\. 기획재정부 및 재정부는 환경부와 지방의 제안을 바탕으로 프로그램의 업무와 프로젝트를 고려하여 연간 계획 자금을 조정하고 배분하며, 국가 예산 법률 규정에 따라 프로그램을 수행하기 위해 연간 예산을 배분함;

4\. 업무와 프로젝트를 주도하는 단위는 프로그램 경비를 목적에 맞게 적절히 사용하고, 관련 기관의 감독을 받으며, 연말 또는 프로젝트 종료 시 사용한 경비를 결산해야 함;

5\. 보고 체계: 6개월마다, 연간, 업무 및 프로젝트 종료 시 주도 단위는 해당 지방인민위원회에 보고서를 제출해야 하며, 각 지방인민위원회는 이를 중앙 지휘소 사무실을 통해 중앙 지휘소, 재정부, 기획재정부에 제출해야 하며, 6개월 보고서는 해당 연도 7월 20일 이전에 제출하고, 연간 보고서는 다음 연도 2월 말까지 제출해야 함;

6\. 본 공동 고시는 2013년 12월 1일부터 효력을 발생함;

7\. 시행 과정에서 문제가 발생하면 즉시 환경부, 기획재정부 및 재정부에 신고하여 수정 및 보완하도록 연구함./.