시행규칙 제 285-TC/VP는 회의 및 접빈에 대한 제도와 기준, 지표를 규정함.

시행규칙

회의 및 접빈에 대한 제도, 기준, 지표를 규정함

(정부총리 지시 제159-TTg호 1970년 9월 5일에 따른 경비 절감을 위한 회의 및 접빈 조직에 관한 지시를 시행함)

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A. 회의에 대한 경비

정부총리는 지시에서 "회의를 조직하는 기관은 참석자 구성과 내용 준비를 신중히 고려하여 필요한 모든 사항을 빠르고 실질적으로 처리하고 시간과 재산을 절약해야 한다고 명확히 했다. 회의를 소집하기 전에 신중하게 고려하고 준비하면, 관련성이 적은 사람들을 불러들여 무리하게 회의를 소집하거나 잘못된 참석자를 소집하는 것을 피할 수 있다. 또한 회의를 개최하는 기관의 지역에서 너무 멀리 떨어진 곳에서 회의를 개최하여 추가 비용을 발생시키는 것을 피해야 한다. 일부 모범 사례가 있는 장소에서 전문적인 회의를 개최하여 참석자가 현장을 연구하고 배울 수 있도록 하는 경우를 제외한다.

회의(다음 섹션에서 설명됨)를 조직하는 기관은 다음 주요 항목을 지출할 수 있다.

- 물과 차는 참석자당 일일 0đ10의 기준으로 제공된다.

- 필기구와 일반적인 의약품은 필요에 따라 제공된다.

더불어 구체적인 상황에 따라 다음 항목을 추가로 지출할 수 있으며 이는 극도로 절약하는 정신으로 이루어져야 한다.

1. 전기가 없는 장소에서는 필요에 따라 등유를 제공한다.

2. 서비스 인원을 임차하는 비용은 기관이 충분한 인원을 보유하지 않는 경우 해당 지역 행정위원회가 정한 공임비 기준에 따라 제공되며 다음과 같은 기준에 따름:

- 20명에서 25명의 참석자를 위해 1명의 서비스 인원 (도시 또는 시에서 회의를 조직함);

- 15명에서 20명의 참석자를 위해 1명의 서비스 인원 (농촌에서 회의를 조직함) 또는 참석자가 단체 식당이나 국영 상점에서 식사비를 지불하는 경우 식당 이용료.

3. 회의를 지원하기 위한 임시 서비스 인원을 임차하는 비용은 해당 지역 행정위원회가 정한 공임비 기준에 따라 제공되며 40명에서 50명의 참석자를 위해 1명의 서비스 인원을 제공한다.

4. 숙박 공간이 부족한 경우 방 임대료를 지출할 수 있다.

5. 생산에 과학기술을 적용하고 실제 경험을 학습하기 위해 생산 시설을 방문하는 회의는 중앙 기관의 장관 또는 지방 기관의 지방행정위원회 위원장의 승인을 받아야 한다. 방문 기간 동안 회의 중인 기간과 동일하게 지출될 수 있으며 참석자의 교통비는 공무비 기준에 따라 지급된다.

6. 개별적인 경우, 참석자가 여성이고 3세 미만의 어린이를 동반해야 하는 경우, 회의 조직자는 해당 기관의 유치원 또는 가장 가까운 민간 유치원에 어린이를 맡길 수 있도록 배려해야 한다. 만약 유치원 비용을 지불해야 한다면, 회의 조직 기관이 이를 지불하며 어린이의 식사는 어머니가 자체적으로 해결해야 한다.

7. 국가 월급을 받지 않는 참석자는 최대 일일 0đ80까지 지출될 수 있으며 아침식사를 포함한다 (민족 소수 집단이 쌀밥을 먹어야 하는 경우에는 일일 0đ90까지 지출될 수 있음). 교통비와 길거리 식사는 현재 기준에 따라 지급된다.

회의를 조직하는 기관은 공금 (예산 경비 또는 생산, 영업 자금) 다음 항목을 지출해서는 안 된다. 참석자, 회의장단 참석자, 서기단 참석자 및 서비스 직원에게:

- 일일 식사비 (위에서 언급한 월급을 받지 않는 참석자 제외), 추가 식사비, 밤간 보너스 또는 휴일 보너스, 개막 및 폐막 연회비 (그리고 차를 마시는 연회비);

- 담배, 좋은 차, 초콜릿, 과일, 음료수;

- 예술 공연 관람 및 여가 해독 영화 관람. 회의를 조직하는 기관이 예술 단체를 초청하여 참석자에게 공연을 보여주거나 국영 영화관을 초청하여 영화를 상영하는 경우, 참석자로부터 비용을 징수하여 해당 단체에 지급해야 하며, 해당 단체는 무료로 공연하거나 대여 기계나 영화를 제공해서는 안 된다;

- 선물, 답례품, 참석자에게 기념 사진을 제공;

- 여가를 위한 여행.

모든 회의는 연초부터 각 부처 장관 (중앙 기관에 대해) 또는 지방행정위원회 위원장 (지방 기관에 대해)이 검토하고 연간 예산에 기록되어야 한다. 행정 기관 및 공공 기관의 경우, 회의 비용은 공무비 기준 내에서 통합된 정액 기준 내에서 지출되며, 갑작스럽게 발생한 회의 비용도 이 범위 내에서 지출되며, 기관은 자체적으로 조정하여 해결해야 하며 다른 경비로 지출해서는 안 된다. 생산 및 영업 단위의 경우, 회의 비용은 공장 관리비에 포함된다.

회의를 조직할 때마다 예산 단위는 재정 기관에 예산 계획을 제출하여 검토받지 않아도 된다 (이는 통지에서 정한 기준 및 공무비 기준 내에서만 지출할 수 있기 때문). 특별한 회의를 조직하고 별도의 기준에 따라 지출하려는 경우, 단위는 상급 기관의 승인을 받아야 한다 (총리 또는 지방행정위원회 위원장).

회의가 종료된 후 15일 이내에 지출을 정리하고 상급 기관의 승인을 받아야 한다. 정산된 지출은 기준 및 기준 내에서 합법적인 증빙서류가 있어야만 회계 장부에 기록될 수 있다.

이러한 지출 기준은 전국 업무 요약 회의, 전국 업무 종합 회의, 전문 기관의 전국 교육 회의, 지방행정위원회가 주최하고 여러 부서가 참여하는 업무 요약 회의, 여러 부서가 참여하는 전문 주제 회의에 통일적으로 적용된다.

회의 및 내부 회의에 대한 경비 기준을 적용받지 못한다. 공작 점검 및 종료 회의, 정치 및 시사 교육, 전문 업무 교육, 협의 회의 등에 대해서는 해당 규정이 적용되지 않는다. 국가회의, 지방자치회, 영웅 대회 등 중요한 회의는 별도의 경비 규정이 적용된다. 회의 비용 절감을 위해 물자와 장소가 풍부한 지역은 별도의 회의 공간을 설치하고 관리 인력과 필요한 시설을 갖추어 참석자들이 머물 수 있는 공간을 마련할 수 있다.

B. 국내 손님 접대 및 대규모 행사, 역사적 기념일, 비공식 회의 관련 경비

1. 국내 손님 접대 경비:

국내 손님 접대는 일반 국민이나 공무원, 직원 등 모든 직위와 계급의 방문객을 포함하며, 상부에서 내려온 방문객이나 현지에서 올라온 방문객, 업무 연관성 또는 상황 보고, 의견 제시, 개인 사안 해결 등을 위해 방문하는 경우를 포함한다. 손님 접대를 위한 추가 경비는 다음과 같은 항목을 포함하지 않으며:

- 식사 제공 (밥상, 차)

- 담배

- 과자, 과일, 음료 등

- 공연 관람, 영화 상영 등

- 기념 사진 촬영

- 선물, 답례품, 기념품 (기존 재고나 자체 생산 제품 포함)

이러한 방침과 함께 선물 금지정부총리령에 따라 손님으로부터 선물 수령 금지 조치가 취해졌다.

손님 접대를 위한 기관은 다음의 경우 최고 80,000동 또는 90,000동(민족 소수계인 경우)의 식사 경비를 지출할 수 있다:

- 국가 직원이 아닌 일부 방문객에게 업무 수행을 위해 초청된 경우

- 중앙 및 지방 지도부를 방문하는 특별 손님

- 중앙 및 지방 지도부를 방문하는 각 기관의 기초 단위로부터 대표자

독립 생활 기준을 가진 공무원의 경우, 손님 접대 기관은 해당 공무원의 기준에 따라 접대할 수 있으며, 식사는 해당 공무원이 자신의 기준에 따라 부담해야 한다.

외국 손님 접대에 관한 경비는 정부총리령 제12-TTg/TN 호 1969년 2월 5일에 따른 지시사항을 따르며, 이 경비는 국내 손님 접대 경비와 별도로 기록되어야 한다.

산간지역에서 근무하는 공무원의 가족을 접대하는 경우는 정부총리령 제411-TTg 호 1957년 9월 7일, 내무부-재정부 공동 통지 제43-NV/TT 호 1957년 11월 30일, 내무부 통지 제7-NV 호 1958년 2월 10일에 따른 지침을 따르게 된다.

2. 대규모 행사, 역사적 기념일, 비공식 회의 관련 경비

a) 장식 경비

대규모 행사 및 역사적 기념일에 필요한 장식은 기관이 이미 보유한 자원을 활용해야 하며, 필요하다면 절약 정신을 고수하면서 형식적인 낭비를 피해야 한다. 반복 사용 가능한 자원(구호 천, 깃발, 지도자 사진 등)은 철저히 보관해야 한다.

b) 비공식 회의 경비

혁명에 공헌한 가족을 위한 모임(8월 19일, 9월 2일 등), 전쟁 상병 및 유족을 위한 모임(7월 27일), 전역 군인을 위한 모임(12월 22일) 등이 필요할 경우, 기관 또는 공장은 최고 30,000동의 기준을 초과하지 않는 범위에서 필요한 물품(차, 담배, 과일 등)을 구매할 수 있다.

생산 및 업무에 큰 영향을 미치지 않도록 모임은 간단하게 진행되며, 참석 인원은 최소화되어야 한다.

30,000동의 기준을 초과하여 추가 경비를 지출할 수 없으며, 문공 공연, 영화 상영, 기념 사진 촬영 등도 포함되지 않는다.

국내 손님 접대, 대규모 행사, 비공식 회의 관련 경비는 행정 기관, 공익 기관, 생산 기관의 공무비 정액제에 포함된다.

이러한 경비의 연간 한도는 각급 재정 기관이 해당 기관과 협의하여 각 기관의 구체적인 상황을 고려하여 결정하며, 예산에 포함된다.

생산 및 경영 기관의 경우 연간 경비 한도는 중앙 기관의 경우 해당 부처, 지방 기관의 경우 해당 지방 행정위원회가 결정한다.

C. 잘못된 경비 지출 처리 방법

잘못된 경비 지출은 재정 기관이 인정하지 않으며, 반환해야 한다. 행정 기관, 공익 기관, 생산 기관의 지시자가 잘못된 경비 지출을 명령한 경우, 그들은 공금을 반환해야 한다(정부총리령 제49-CP 호 1968년 4월 9일). 또한 필요한 경우 행정 징계를 받을 수도 있다.

D. 시행 조건

본 통지는 행정 기관, 공익 기관, 생산 기관, 경영 기관, 단체, 국가 지원을 받는 단체 등 모든 기관에 적용되며, 이전의 회의, 접대, 행사 관련 경비 규정(1957년 6월 18일 행정비 기준 조례, 1958년 3월 31일 재정부 통지 제31-TC/HCP 호, 1962년 4월 27일 재정부 통지 제264-TC/HCP 호)을 대체한다. 정부총리령 제159-TTg 호와 본 통지는 모든 공무원, 직원에게 광범위하게 알려져야 하며, 이를 준수하고 적극적으로 위반 사례를 발견하거나 예방하도록 해야 한다.