지시 제 29/2001/CT-TTg 절약 실천과 낭비 방지를 위한 강화에 관한 사항

지시
절약과 낭비 방지를 강화하기 위함

절약과 낭비 방지는 당과 정부의 큰 방침이며 모든 계층 인민이 동의하고 응답하며 점차 대부분의 대중, 공무원, 공직자, 기관 및 국가 조직의 습관과 의식으로 자리잡고 있다.

최근 몇 년간 당과 정부는 절약과 낭비 방지를 위한 여러 결의와 법률 문서를 제정하고 각 부처, 사회 조직, 지방 정부에게 실제적이고 구체적인 조치를 취하도록 지시하였다.

많은 부처, 지방 및 조직은 적극적으로 절약과 낭비 방지를 실천하여 국가 자원을 효과적으로 사용하는 데 기여하였으며, 절약과 낭비 방지는 경제와 사회 발전에 중요한 요소가 되었다.

그러나 관리 소홀, 재정 관리 원칙 위반, 국가 재산 손실, 특히 기초 시설 투자, 구매, 공공 재산 사용, 국가 예산 사용, 국가 자금 및 재산 사용 등 특정 분야에서 문제가 여전히 크다. 기념일 축하, 수상 행사 등은 형식주의적이고 과도한 비용을 초래한다. 생산과 소비에서 국민의 낭비 현상은 상당히 흔하다.

이러한 문제의 원인은 주로 책임자의 인식 부족과 당과 정부의 절약과 낭비 방침에 대한 이해 부족에 있다. 절약과 낭비 방지를 위한 제도와 정책, 조치는 불완전하고 적절하지 않으며 조정이나 보완이 미흡하다. 또한 위반 사례에 대한 검사와 처벌은 일관적이지 않고 엄격하지 못하다.

이러한 문제를 해결하고 절약과 낭비 방지를 철저하게 실천하기 위해 총리는 다음과 같이 지시한다.

각 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 지방 정부의 주석, 국유기업의 이사장, 사장, 감독, 그리고 국가 예산을 사용하는 조직의 책임자는 자신의 권한과 책임 범위 내에서 당과 정부의 절약과 낭비 방침을 철저히 실행해야 한다. 다음 주요 조치들을 시행해야 한다.

1. 각 부서, 단위, 모든 사람에게 절약과 낭비 방지의 의식과 요구를 올바르게 인식시키기 위한 홍보와 교육을 조직한다. 각 기관과 단위는 절약과 낭비 방지를 위한 계획을 세우고 이를 실행하며, 자체 절약과 낭비 방지 결과를 보고서로 작성하여 재무부에 제출한다. 각 기관과 단위의 책임자는 낭비와 규정 위반에 대한 주요 책임을 진다.

2. 기초 시설 투자에서의 절약과 낭비 방지:

a) 계획과 투자 준비를 잘 수행하여 계획대로 진행되도록 하며, 실현 가능한 계획을 세우고 요구, 표준, 정해진 규모에 맞추어야 한다. 토지 이용 계획을 공개하고, 토지 관리와 보호를 위한 임무를 명확하고 구체적으로 할당해야 한다.

b) 토지 해제 방식을 혁신하여 정책과 제도에 따라 공정하게 진행되도록 하며, 국가 재산과 인민의 자금 손실을 막아야 한다.

c) 기초 시설 투자 자금 배분을 공개하여 목적에 맞게, 집중적으로, 효과적으로 사용되도록 하고, 투자 관리 및 건설 규칙을 준수해야 한다.

d) 입찰 제도를 준수하고 원칙에 어긋나는 입찰 선택이나 지정 입찰을 엄격히 금지해야 한다.

đ) 기초 시설 건설 공사의 공사를 철저히 감독해야 한다. 일부 마을, 읍의 공사는 주민 참여 감리를 조직해야 한다. 건설 공사를 가진 기관과 단위는 설계와 예산을 공개하여 직원들이 입찰부터 보상 사업, 설비 구매까지 건설 과정을 감리하도록 해야 한다.

3. 공공 재산 구매와 사용, 국가 예산 사용에서의 절약과 낭비 방지.

a) 행정기관과 국유기업에서 회의, 전화 비용, 차량 구매 및 사용 등에 대한 제도를 엄격히 준수하여 회의와 회합에서 절약을 실천해야 한다.

b) 재무부는 관련 기관과 함께 축제, 수상, 기념일 행사 등에 대한 규정을 재검토하고, 실제적인 절약을 보장하면서 요구를 충족시키는 새로운 규정을 제정해야 한다.

c) 각 기관과 단위의 책임자는 재무 공개 제도를 준수해야 하며, 각급 재무 기관은 단위의 재무 공개 제도 준수를 철저히 검사해야 한다. 인민과 조직, 단체, 대중의 감시와 검사를 강화해야 한다.

d) 재무부는 국가 예산을 낭비적으로 사용한 단위를 공개하고, 통합문서에 따른 전화 사용 기준, 차량 구매 및 사용 제도를 준수하지 않은 경우를 처리하며, 필요 없는 곳에서 필요한 곳으로 자원을 이동해야 한다.

đ) 국유기업이 정부 관리 기관이나 지방 정부에 대신 지출하거나, 공금을 선물로 사용하거나 받는 것을 엄격히 금지한다. 국가 예산을 낭비적으로 사용하거나, 투자 또는 설비 구매, 복리후생 또는 직원 보상에 사용하는 것도 금지한다.

각급 재정기관은 자체 권한으로 또는 관련 권한 기관에 건의하여 위반을 처리함으로써 재산을 회수하고 위와 같은 규정을 위반한 단위의 책임자를 명확히 하여 위반을 발견할 때 이를 처리한다.

이) 사무소, 공무용 주택 및 기타 건축물은 관련 권한 기관이 정한 정해진 기준과 제도에 따라 사용되어야 한다. 사무소 사용과 국가 기업에 지급된 부지 면적의 사용을 강화하여 감독하고, 낭비되거나 사용되지 않거나 잘못된 목적에 사용된 면적은 엄격하게 처리하거나 회수해야 한다.

4. 국가 기업에서 자금과 재산 관리 및 사용 시 절약과 낭비 방지를 위한 조치.

가) 전화 사용 제도는 국가가 정한 제도를 근거로 기업은 기업의 전화 사용 규칙을 발포하며, 절약 원칙에 따라 구체적인 정해진 기준을 설정하고, 정해진 기준을 초과하면 개인이 직접 비용을 부담하도록 한다.

나) 국가 기업은 생산 및 경영을 목적으로 반드시 원자재 사용 기준을 설정해야 하며, 원자재 절약을 장려하는 보상 제도와 기술 개선 제안을 촉진하는 제도를 운영해야 한다.

다) 회의 개최, 접대, 명절, 휘장을 수여하는 행사, 국내외 출장 등은 철저히 절약하고 이미 정해진 지출 제도를 준수해야 한다.

5. 인민의 생산 및 소비 활동에서 절약과 낭비 방지를 위한 조치.

가) 행사, 결혼식, 장례식 및 기타 활동은 실질적이고 간단하며 최대한 절약적이어야 한다. 행사나 축제를 이용하여 개인이나 조직에게 강제적으로 기부를 요구하는 것은 엄격히 금지된다.

나) 각급 당위회와 지방 정부는 인민의 생산 및 소비 활동에서 절약과 낭비 방지를 위한 의식을 교육하고, 인민이 국내 생산품을 소비하도록 장려하여 생산 발전을 지원해야 한다.

6. 인민의 기부금, 지원금, 정부 및 비정부기구의 기금을 구조 지원, 인도주의적 활동, 자선 활동 등에 분배하고 관리하는 단체나 개인은 인민 정부의 지시 225/1998/QĐ-TTg 호에 첨부된 재정 공개 규칙에 따라 해당 기금의 수입, 분배 및 사용 결과를 공개해야 한다.

7. 매년 설 명절 동안 절약과 낭비 방지를 위한 실천.

각 부처, 지방인민위원회 등은 설 명절을 즐겁고 안전하며 절약적으로 맞이하기 위해 자신의 직무와 임무에 따라 해당 부서와 지역의 기관 및 단체를 지도하고 관련 기관과 협력하여 다음의 임무를 수행하도록 한다.

가) 명절을 이용하여 연회를 열거나 낭비적인 식사를 하는 것을 엄격히 금지하며, 단체나 개인이 협력 및 지원을 통해 공로를 인정받아 상금을 받는 경우, 상금 명단과 금액을 전체 기관 및 단체에 공개해야 한다.

나) 설 명절 동안 인민의 생활 수요를 충족시키는 필수품을 안정된 가격으로 공급하고, 인민의 생활을 돌보며 굶주림 없이 명절을 보내게 하며, 물품 부족이나 가격 급등 현상을 방지하고 특히 산간벽지, 해안 지역, 자연재해 피해 지역의 인민에게 관심을 기울여야 한다. 상병, 병원병, 순국자의 유족, 혁명에 공헌한 가족, 정책 대상 가족, 베트남 영웅 모thers, 무기력 부대의 간부와 병사들에게 방문하고 선물을 제공하며, 빈곤 가정을 돕기 위한 전통적인 상호 도움 문화를 고취해야 한다. 설 명절 동안 인민의 여행 수요를 충족시키기 위해 충분한 운송 수단을 확보하고 사회 질서와 안전을 유지해야 한다. 문화, 음악, 여가 활동을 잘 조직하여 국내외 인민의 정신 문화 수요를 충족시키고, 질병 예방 및 치료와 식품 위생 안전을 철저히 관리해야 한다.

각 부총리, 정부 직속 기관의 기관장, 정부 소속 기관의 기관장, 각 성, 직할시 인민위원회 위원장, 국유기업의 이사회 의장, 총경리, 경리장, 예산을 사용하는 모든 조직의 책임자는 이 지시의 실행을 조직하고 지도하는 책임이 있다.