통지 제 29/2004/TT-BQP에 의한 처분은 정부령 제 151/2003/NĐ-CP일자 2003년 12월 9일 발행된 "국방 분야에서 행정 위반에 대한 징벌 규정" 일부 조항의 시행을 지도하기 위한 것임.

시행규칙

국방부 2004년 3월 8일 29/2004/TT-BQP 호 일부 조항에 대한 시행을 위한 지침 제공에 관한 것 행정처벌에 관한 정부령 제151/2003/NĐ-CP 2003년 12월 9일 호국방 분야에서의 행정처벌

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||| 정부령 제151/2003/NĐ-CP 2003년 12월 9일 호 국방 분야에서의 행정처벌에 관한 규정(이하 "정부령 제151/2003/NĐ-CP"라 함)을 시행하기 위하여 국방부는 다음의 정부령 일부 조항에 대한 지침을 제공한다.

I. 일반 규정

1. 처벌 원칙

국방 분야에서의 행정처벌에 관한 규정은 2002년 행정처벌 법령 제3조, 정부령 제151/2003/NĐ-CP 제3조 및 정부령 제134/2003/NĐ-CP 2003년 11월 14일 호 2002년 행정처벌 법령 일부 조항에 대한 세부 시행 규정 제3조, 제4조에 규정된 내용을 따르며, 이 법령은 정부령 제134/2003/NĐ-CP로 통칭된다.

2. 처벌 기간과 행정처벌을 받지 않은 것으로 간주되는 기간

국방 분야에서의 처벌 기간 적용과 행정처벌을 받지 않은 것으로 간주되는 기간은 정부령 제151/2003/NĐ-CP 제4조와 정부령 제134/2003/NĐ-CP 제7조, 제9조에 규정된 내용에 따라 이루어진다.

3. 과태료 금액 결정 및 추방형, 자격증 사용 중지 처분

3.1 과태료 금액 결정: 정부령 제151/2003/NĐ-CP 제5조 제1항 제2호에 따른 과태료 금액 결정 시, 처벌 권한을 가진 자는 위반의 성질과 정도를 고려하여 해당 위반 행위에 대한 과태료 범위 내에서 금액을 결정해야 한다. 한 가지 위반 행위에 대해 증가 요소나 감경 요소가 없거나 증가 요소와 감경 요소가 균형을 이루고 있는 경우, 과태료 금액은 해당 범위의 중간 금액으로 결정되며, 중간 금액은 최저 금액과 최고 금액의 합을 두 배로 나눈 값이다. 위반 행위에 감경 요소가 있거나 감경 요소가 증가 요소보다 많을 경우, 과태료 금액은 중간 금액보다 낮아지지만 최저 금액보다 낮아질 수 없다. 반대로 증가 요소가 있거나 증가 요소가 감경 요소보다 많을 경우, 과태료 금액은 중간 금액보다 높아지지만 최고 금액을 초과할 수 없다.

3.2 추방형 적용: 정부령 제151/2003/NĐ-CP 제5조 제1항 제3호에 따른 외국인의 국방 분야 행정처벌에 대한 추방형 적용 시, 처벌 권한을 가진 자는 처벌 결정과 관련 문서 사본을 공안부 출입국 관리 기관에 전달하여 법령에 따른 추방 절차를 진행해야 한다.

3.3 자격증 사용 중지

자격증 사용 중지는 정부령 제151/2003/NĐ-CP 제5조 제2항 제1호와 정부령 제134/2003/NĐ-CP 제11조에 따라 이루어진다.

군인, 국방 공무원, 국방 직원이 국방 또는 안보 임무 수행을 위해 군대 기관에서 발급받은 자격증 사용 중지를 처벌 형식으로 적용받을 경우, 처벌자는 직접 처리하지 않고, 처벌 결정과 관련 문서를 군대 기관이나 단체에 보내어 처리하도록 요청해야 한다.

만약 자격증이 군대 기관에서 발급되었지만 국방 또는 안보 임무 수행을 위한 것이 아니라면, 다른 시민들과 동일하게 처리된다.

정부령 제151/2003/NĐ-CP 제22조 제3항에 따른 무기 사용 자격증 사용 중지 처분 시, 처벌 권한을 가진 자는 위반의 성질과 정도, 그리고 위반이 발생한 지역의 안전과 질서 상황을 고려하여 사용 중지 여부를 결정해야 한다.

II. 특정 행위의 행정처벌 판단 근거

1. 정부령 제151/2003/NĐ-CP 제8조 제1항, 제9조 제1항, 제12조 제1항, 제13조 제1항에 따른 "정당한 이유"는 다음과 같은 이유 중 하나이다:

a) 군사 훈련 검사 또는 건강 검진을 받아야 하는 사람이나 병역 명령, 예비 장성 교육 명령, 훈련 집중 명령, 연습, 동원 준비 검사, 전투 준비 검사를 받아야 하는 사람이 병에 걸렸거나 이동 중에 병에 걸렸거나 사고를 당했다.

b) a항에 언급된 사람의 부모, 배우자의 부모, 자녀가 중병에 걸렸다.

c) a항에 언급된 사람이나 b항에 언급된 가족의 주택이 태풍, 홍수, 산사태, 지진, 전염병, 화재 등으로 피해를 입었다.

a, b, c항에 해당하는 경우는 각각 읍 또는 면의 인민위원회 또는 읍 또는 면의 병원, 보건소가 확인해야 한다.

d) a항에 언급된 사람이 병역 검사, 병역 명령, 예비 장성 교육 명령, 훈련 집중 명령, 연습, 동원 준비 검사, 전투 준비 검사를 받지 못한 경우, 이는 그 사람이나 기관의 책임 또는 다른 사람의 행동으로 인해 발생한 문제로, 이는 본 통지 제2부 제4항에 명시되어 있다.

2. 정부령 제151/2003/NĐ-CP 제8조 제2항에 따른 병역 회피를 위한 의료 인력에 대한 사기 또는 매수, 제12조 제3항에 따른 예비 장성 교육 회피를 위한 의료 인력에 대한 사기 또는 매수는 다음과 같다:

a) 거짓 행위는 자신의 건강 상태를 사실과 다르게 신고하는 것을 말하며, 자신이 가지고 있지 않은 질병을 주장하거나 약물을 사용하거나 다른 방법으로 즉시 질병 증상을 나타내는 행동을 포함한다. 예를 들어, 시력이 좋음에도 불구하고 시력이 나쁘다고 신고하고 시력 검사 시 알파벳 표를 잘못 읽거나, 중대한 질병처럼 보이도록 약물을 복용하여 부종을 일으키는 것 등 또는 건강 상태에 대한 결론을 조작하거나, 건강 검진을 받을 자격이 없는 사람을 대신하여 건강 검진을 받는 등의 행위를 포함한다.

b) 의료 인력에게 금품 또는 청탁을 제공하여 건강 상태를 왜곡하는 행위는 감정적 또는 물질적 수단을 통해 건강 검진이나 건강 상태 확인을 담당하는 의료 인력을 영향을 미쳐 군 복무에 필요한 건강 상태를 충족하지 못하도록 건강 상태를 왜곡시키는 것을 말한다.

3- 군 복무 의무를 위반한 행위는 군 복무를 수행하는 행위를 말한다.

a) 제1항, 제2항 제11조에 따른 탈영 행위는 군대에서 무단으로 떠나 군 복무 의무를 회피하려는 목적으로 이루어지는 것을 말한다. 이 행위의 특징은 무단으로 부대를 떠나거나 공식적인 임무 수행 중, 휴가, 치료, 휴양, 부대 이동 후 정해진 기간 내로 돌아오지 않는 것이다. 중대와 그에 상응하는 단위의 지휘관은 탈영 사실을 확인하면 즉시 탈영 사실을 통보하는 문서를 작성해야 하며, 해당 부대에서 탈영자 명부에서 삭제된 것을 명시해야 한다. 탈영 행위를 처벌하기 위한 위반 행위의 시기는 지방자치단체와 군사 기관이 중대와 그에 상응하는 단위의 지휘관으로부터 탈영자 통보 및 탈영자 명부 삭제 문서를 받은 시점으로 결정된다.

b) 제3항 제11조에 따른 탈영자를 숨겨주는 행위는 탈영자가 집이나 기관, 단체에서 숨어 있을 때 이를 신고하지 않거나, 탈영 행위를 합법화하기 위해 서류를 발급하는 것을 말한다.

4- 제1항, 제2항 제10조, 제4항 제12조, 제2항 제13조에 따른 군 복무 등록, 입영 명령, 군 복무 법률 시행, 건강 검진 명령, 예비 장교 교육 명령, 예비군의 훈련, 연습, 동원 준비 검사, 전투 준비 검사 등에 대한 책임자의 업무를 방해하거나 어렵게 만드는 행위는 개인 또는 조직이 다음 중 하나 이상의 행위를 하는 것을 말한다: 관련 서류를 통보하지 않거나 늦게 통보하거나, 법으로 정해진 책임과 임무를 수행하는 것을 말하거나 행동으로 위협하거나 방해하는 것.

군 복무 법률 시행에 대한 책임자는 군 복무 등록, 예비군 등록, 건강 검진, 입영 선발, 입영 명령, 예비군 훈련 집중 명령 등을 담당하는 사람들로서, 이들은 군 복무 위원회 회원이나 이러한 임무를 수행하도록 지정된 사람들일 수 있다.

5- 제20조 제1항에 따른 민방위 세력 구성을 방해하는 행위는 말이나 행동으로 민방위에 참여하지 않도록 다른 사람을 막거나 협박하거나, 민방위 세력 구성과 운영을 담당하는 책임자가 민방위 세력 구성을 막거나 그 임무를 수행하지 못하도록 하는 것을 말한다.

6- 제151/2003/NĐ-CP 제23조, 제24조, 제26조에 따른 위반 행위를 판단할 때 국방 공사와 군사 지역의 금지 구역, 보호 구역, 안전 벨트는 표지판, 경계석, 울타리 또는 경비원이 있는 경계선을 기준으로 한다.

7- 제25조 제1항에 따른 국방 공사와 군사 지역 또는 국방 공사와 군사 지역이 있는 장소의 비밀 정보를 유포하는 행위는 말이나 편지 등을 통해 다른 사람이 국방 공사와 군사 지역에 대한 비밀 정보를 알게 하는 것을 말한다.

8- 제26조 제2항 제a호, 제3항 제b호에 따른 국방 공사 주변에 쓰레기나 폐기물을 버리는 행위는 국방 공사와 인접한 경계선 내에서 쓰레기나 폐기물을 버리거나, 물질을 파내거나 캐내는 등의 행위로 국방 공사에 직접적 또는 간접적으로 영향을 미치는 것을 말한다.

9- 제26조 제4항에 따른 국방 공사와 군사 지역에 영향을 미치는 공사를 건설하는 행위는 국방 공사와 군사 지역 내에서 관할 기관의 허가 없이 공사를 건설하는 모든 경우를 말한다.

10- 제28조 제1항에 따른 국방용 토지를 불법 점유하는 행위는 형사 처벌 대상이 아닌 경우에는 행정처벌을 받으며, 점유 면적이 많든 적든 상관없이 적용된다. 그러나 처벌 시점에서는 점유 면적, 점유 목적, 점유 위치의 중요성 등을 고려하여 처벌 여부와 과징금을 결정한다.

11- 제29조, 제30조에 따른 군 운송 수단은 도로, 철도, 수로, 항공 운송 수단과 군용으로 지정된 번호판을 부착한 운송 수단 또는 군사 목적으로 사용되는 운송 수단을 포함한다.

11- 군사 운송 수단에 관한 제29조, 제30조의 규정에 의한 운송 수단은 육상, 철도, 수로, 항공 운송 수단 및 군대 전용 번호판을 부착한 운송 수단 또는 군사 목적으로 동원되어 사용되는 운송 수단을 포함한다.

조항 30 제151/2003/NĐ-CP 명령에 따른 모터사이클, 자동차 및 군사 운송 수단의 위장 행위는 군용 차량 번호판을 부착하거나, 군대와 군사 활동 전용으로 지정된 표시 또는 깃발을 부착하는 것을 포함하며, 이러한 행위는 군대 장비가 아닌 다른 모터사이클, 자동차 또는 군사 목적으로 사용되지 않은 운송 수단에 적용됩니다.

12- 군복 사용 규정 위반 행위.

a) 군복은 제31조, 제32조, 제33조 제1항 제151/2003/NĐ-CP 명령에서 구체적으로 규정된 종류를 포함하며, 군대 생활, 훈련, 전투에 사용되는 신발, 백팩, 부츠, 널, 침낭, 재킷, 이불, 망, 가방 또는 기타 용도로 사용되는 다른 군복을 포함합니다.

b) 제33조 제1항 제151/2003/NĐ-CP 명령에 따른 위장 군복 제작 행위는 국가가 지정한 기관이 생산한 군복의 종류와 디자인과 유사하게 제작하여 실제와 구별하기 어려운 행위를 말합니다.

c) 제33조 제1항, 제36조 제1항 제151/2003/NĐ-CP 명령에 따른 군복, 부대 표시, 공무 표시, 군대 전용 깃발 등을 위장 제작한 경우 형사 처벌 대상이 되지 않는 한 행정처벌을 받게 되며, 위반 물품의 양과 관계없이 처벌받습니다. 그러나 처벌 시 위반 물품의 양과 위반의 성질을 고려하여 적절한 금액의 벌금을 결정해야 합니다.

III. 행정처벌 절차 및 강제 집행 절차

1- 국방 분야 행정처벌 절차, 처분 집행, 위반 중지 및 강제 집행 절차는 제151/2003/NĐ-CP 명령 제45조, 제46조 및 제134/2003/NĐ-CP 명령 제18조, 제19조, 제20조, 제21조, 제22조, 제23조, 제27조, 제28조, 제29조, 제30조에 따라 이루어집니다.

국방 분야 행정처벌 관련 서식은 제134/2003/NĐ-CP 명령에 따른 규정에 따라 작성됩니다.

2- 행정처벌 결정 집행을 보장하기 위해 임시로 압수된 문서, 증거물, 수단을 처리하는 방법은 제134/2003/NĐ-CP 명령 제26조에 따라 이루어집니다.

3- 행정처벌 증거물, 수단의 가치 평가 및 처리는 제134/2003/NĐ-CP 명령 제31조, 제32조, 제33조, 제34조에 따라 이루어집니다.

4- 국방 분야 행정처벌 금액 납부는 제151/2003/NĐ-CP 명령 제44조, 제134/2003/NĐ-CP 명령 제25조 및 재정부 지침에 따라 이루어집니다.

5- 외국인에 대한 추방 처벌 절차.

국방 분야 행정처벌 위반으로 외국인에게 추방 처벌을 적용할 때(주 처벌 또는 보충 처벌로서) 처벌 결정 날짜로부터 3일 이내에 처벌 결정 및 관련 서류를 경찰청 출입국 관리 기관에 송부하여 법령에 따라 추방 절차를 진행합니다.

추방 절차 중 외국인 관리는 법령에 따라 이루어집니다.

6- 청사 국방 감사원 각급 책임자가 제46조 제5항 제151/2003/NĐ-CP 명령에 따라 강제 집행 결정을 요구하고, 군사 검찰력의 강제 집행 책임을 정하는 절차.

청사 국방 감사원이 행정처벌 결정 강제 집행 결정을 내렸다면, 해당 결정을 수행하도록 군사 검찰력이 있는 부대 지휘관에게 요청하는 서면을 작성해야 합니다. 해당 부대 지휘관은 이러한 요구사항을 준수해야 합니다.

군사 검찰력의 강제 집행 임무 조직 및 지휘는 강제 집행 결정 권한을 가진 자가 수행합니다.

강제 집행 시 법령에 따라 이루어져야 합니다.

IV. 효력 발생.

본 통지서는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생합니다. 시행 과정에서 발생한 문제는 즉시 국방부에 보고하여 보완 지침을 제공해야 합니다.

                                                      phạm văn trà

                                                      (서명 있음)