시행규칙 제 29/2005/TT-BTC 정부기업 재무공개 규칙에 대한 지침

시행규칙

재산 공개 규칙에 대한 지침 - 국유기업

총리령 제192/2004/QĐ-TTg호 2004년 11월 16일 발행된 "국가 예산 및 예산 편성 단위, 국가 예산 지원을 받는 조직, 국가 예산 자금을 사용하는 기초 건설 프로젝트, 국유기업 등에 대한 재산 공개 규칙"을 시행함에 따라 재무부는 국유기업에서의 재산 공개에 관한 몇 가지 조항을 세부적으로 설명하기 위해 다음과 같이 지침을 제시한다.

1. 적용 대상 및 범위

국유기업은 총리령 제192/2004/QĐ-TTg호 2004년 11월 16일에 규정된 제3조 제1항에 따라 재산을 공개해야 한다.

a) 국유총회사와 그 소속 독립 계정 청산 회사.

b) 독립 국유회사.

c) 국유 주식회사.

d) 주식 또는 국유 지분이 지배적인 회사.

e) 국유 한인원 회사.

f) 국유 다인원 회사.

2. 적용되지 않는 국유기업 대상.

금융, 은행, 보험 분야에서 운영되는 국유기업.

3. 국유기업 재산 공개의 목적.

a) 국유회사의 재무 상황을 투명하게 하며, 정보를 정확하고 객관적으로 제공하여 재무 관리 제도와 회계 제도 위반 행위를 즉시 발견하도록 한다.

b) 국유회사 내 직원들의 민주주의 실현, 절약과 낭비 방지, 부정부패 예방, 생산 경영 효율성 향상, 국유 자본의 보전과 증진을 위한 권한, 의무, 책임을 적절히 수행한다.

c) 국내외 투자자들이 투자를 결정할 수 있는 근거가 되며, 채권자들은 회사의 채무 상환 능력을 평가할 수 있는 정보를 제공한다.

4. 재산 공개 원칙.

a) 연간 재무 보고서는 회사가 재무 정보를 공개하는 기초가 되며, 이 보고서는 회계 법률의 규정에 따라 작성되고 제출된다.

b) 국유기업은 공개해야 하는 재무 정보를 적시에 정확하게 제공해야 하며, 이는 통지 제5항에 따라 각 정보 수신자에게 적합하게 제공되어야 한다.

c) 이 통지에서 규정된 공개 내용의 정확성을 법적으로 책임지는 것은 이사회와 사장(대표이사)이다.

5. 재산 공개 내용.

국유기업에 대한 재산 공개 내용은 총리령 제192/2004/QĐ-TTg호 2004년 11월 16일에 규정된 제12조에 따라 다음과 같다.

a) 재무 정보 공개 정보를 수신하는 대상은 정부 관리 기관과 기업 소유자이다.

기업들은 연간 재무 보고서 시스템을 통해 재무 정보를 공개하며, 이는 자산, 자본, 생산 경영 결과, 국가 예산에 대한 의무 이행, 현금 흐름, 그리고 재무 보고서 해설 정보를 포함한다.

b) 재무 정보 공개 정보를 수신하는 대상은 기업 내 직원, 노동조합, 청년 단체, 당 그리고 다른 대상이다.

기업들은 기업 재무 상황, 경영 결과, 기업 기금 설정 및 사용, 기업의 국가 예산 기여, 직원의 수입 및 평균 수입, 국유 지분 및 기업 내 국유 지분 효과 등에 대한 재무 정보를 공개한다. 이는 통지 모델 01에 따른다.

특히 주식회사와 국유 지분이 50% 이상인 유한책임회사는 통지 모델 02에 따른 기업 재무 상황, 경영 결과, 기업의 국가 예산 기여, 국유 지분 및 기업 내 국유 지분 효과 등에 대한 재무 정보를 공개한다.

6. 공개 방법.

a) 정부 기관, 국유회사 소유자, 국유 지분이 50% 이상인 유한책임회사, 국유 주식회사, 국유총회사 소속 독립 계정 청산 회사: 재무 공개는 현재 회계 법률에 따라 재무 보고서를 제출하는 형태로 이루어진다.

b) 주식회사와 유한책임회사의 주주, 국유 지분이 50% 이상인 회사의 출자자: 재무 정보 공개는 주주나 출자가 대주주총회 또는 회원총회를 통해 재무 보고서를 통해 이루어진다.

c) 기업 내 직원 및 기타 대상: 기업은 다음의 방법 중 하나를 선택하여 재무 정보를 공개할 수 있다. 출판물 배포, 기업 내 게시, 기업 내 직원 회의에서 공표.

7. 공개 시기.

국유회사에 대한 재무 공개 시기는 총리령 제192/2004/QĐ-TTg호 2004년 11월 16일에 규정된 제13조에 따라 재무 연도 종료 후 최대 120일 이내에 이루어져야 한다.

8. 질문 답변.

a) 이 통지에 따라 재무 정보를 수신할 수 있는 조직 및 개인은 공개된 재무 정보에 대해 질문할 권리가 있다.

b) 재무 정보 공개를 담당하는 이사회와 사장(대표이사)은 공개된 재무 정보에 대한 질문에 답변할 책임이 있다.

c) 질문은 질문을 받은 날로부터 최대 10일 이내에 답변되어야 하며, 복잡한 질문이나 답변 준비에 시간이 필요한 경우 질문자별로 구체적인 답변 일자를 약속하되, 질문을 받은 날로부터 최대 45일 이내에 답변해야 한다.

9. 실행 조직.

a) 통지에 규정되지 아니한 사항은 기업은 정부총리가 2003년 12월 31일자 제271/2003/QĐ-TTg 결정으로 부속하여 발포한 국유기업 감사 및 운영 효율성 평가 규칙에 따라 시행한다.

b) 각 부처, 지방인민위원회, 기업, 기업 내 근로자 및 기업 내 정치사회 조직은 본 통지에서 규정된 재정공개의 공개를 감독하고 검사할 책임이 있다.

c) 통지를 위반하여 정확히 수행하지 아니하는 기업은 그 위반의 성질과 정도에 따라 행정처분 또는 행정벌을 받거나, 정부가 2004년 11월 4일자 제185/2004/NĐ-CP nghị định으로 발포한 규정에 따라 처벌받거나, 법령에 따라 형사책임을 물을 수 있다.

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생하며, 재무부가 1999년 6월 7일자 제65/1999/TT-BTC 통지로 발포한 국유기업에 대한 재정공개 실시 지침을 대체한다.

시행 중 문제점이 있으면 국유기업은 재무부에 신속히 보고하여 연구, 보완, 개정하도록 제안한다./.