결의 제 29/2008/NQ-CP 2008년 11월 정부 정례 회의

결의

2008년 11월 정기 국무회의

2008년 12월 1일과 2일 양일간 2008년 11월 정기 국무회의를 열어 다음과 같은 사항을 논의하고 결의하였다.

1. 국무총리는 계획투자부 장관으로부터 2008년 11월 경제사회 상황 보고와 2008년 11개월 경제사회 상황 보고, 경제 침체를 막기 위한 긴급 대책, 생산활동 중단을 막기 위한 긴급 대책, 경제 성장을 촉진하기 위한 방안에 대한 보고를 들었다. 또한 재무부 장관으로부터 생산활동을 촉진하고 수출을 확대하며 국내 투자를 유도하고 소비를 촉진하기 위한 방안에 대한 보고를 들었다.

정부의 집중적이고 강력하며 유연한 지도와 조정 아래, 각계층 인민과 기업들의 노력으로 경제는 초기적인 긍정적인 성과를 거두었다: 물가상승은 기본적으로 억제되었으며, 소비자물가는 월별로 감소하였음; 거시경제는 계속 안정되었다. 높은 물가상승률에도 불구하고 경제는 꾸준한 성장을 유지하였으며, 연간 성장률은 약 6.5-7%로 예상되며, 산업생산액은 16.2%, 농업생산액은 5.1% 증가하였으며, 수출액은 650억 달러를 초과하여 전년 대비 33.9% 증가하였으며, 국민총생산(GDP)은 1000달러를 초과하였으며, 예산수입은 예산보다 23.5% 초과하였으며, 외국인 직접투자는 600억 달러를 초과하여 2007년의 약 3배 증가하였다. 사회안전망은 지속적으로 관심을 받았으며 효과적으로 실행되었으며, 국가예산은 사회안전망 정책에 대한 지원금으로 2008년 약 19조 8천억 원을 사용하였으며 이는 2007년보다 14조 7천억 원 증가하였으며, 자연재해로 곤란을 겪은 지역 주민들에게 밀가루를 무상으로 제공하였으며, 최저임금 및 연금, 공익수당, 낮은 임금 수당 조정을 위해 약 28조 9천억 원을 사용하였다. 교육, 직업훈련, 의료, 문화, 정보, 환경 보호 등 분야는 중점적으로 다루어졌으며, 행정개혁, 부패방지, 절약, 낭비방지 등 분야에서는 긍정적인 변화가 있었다. 외교 활동과 국제 경제 협력은 많은 성과를 거두었으며, 정치와 사회는 안정적이었으며 국방과 안보는 유지되었으며 사회질서와 안전은 보장되었다.

그러나 2008년 9월부터 미국에서 발생한 금융-신용 위기는 복잡하고 예측 불가능하게 진행되었으며 전 세계적인 금융 위기와 경제 침체로 확산되었다. 이러한 상황은 국내 경제의 내부적인 어려움과 자연재해 등과 함께 우리 경제의 여러 분야에 부정적인 영향을 미쳤다. 2008년 9월, 10월, 11월 세 달 동안 산업 및 서비스 생산액은 이전 달들보다 낮게 성장하였으며 건설업 생산액은 마이너스 성장하였으며 국내 시장에서 제품 판매와 수출은 어려움을 겪었으며 경제는 침체 추세를 보였으며 성장 속도는 느려지고 있었다...

이러한 상황에서, 이미 제시된 목표와 방안을 계속 추진하는 바탕 위에서, 정부는 2008년 말까지와 2009년까지의 중점 업무를 경제 침체를 막기 위한 모든 노력을 집중하고 생산활동 중단을 막기 위한 조치를 취하며 경제 성장을 촉진하고 사회안전망을 보장하는 것으로 설정하였다. 이러한 중점 업무를 수행하기 위해서는 새로운 상황에 적합한 획기적인 방안이 필요하다.

계획투자부는 정부총리의 서명 및 발포를 위해 정부의 각 부처 장관들의 의견을 청취한 후 정부총리에게 제출하기 위해 긴급 경제 침체 방지, 생산 및 상품 소비 촉진, 경제 성장 유지, 사회안전망 보장 등을 위한 방안에 대한 결의안 초안을 작성하도록 정부총리 비서실과 협력하여 주관하도록 지시한다.

2. 국무총리는 교육부 장관으로부터 2008-2012년 단계별 학교 및 교실 강화 사업과 관련된 입찰 지정 기제에 대한 보고를 들었다. 또한 보건부 장관으로부터 2008년 정부 채권 자금을 활용한 지역 병원 건설 및 개선 사업의 진행 상황과 자금 배분 상황에 대한 보고를 들었다.

이러한 사업들을 빠르게 진행시키기 위해 정부는 각 부처와 지방 정부가 투자 절차와 구매 절차에 대한 어려움을 적극적으로 해결하도록 지시하였다. 또한 각 지방 정부의 주석은 국가 예산을 사용하는 투자 프로젝트 중 총 규모가 50억 원 미만인 프로젝트에 대해 지정 입찰 또는 다른 입찰 방법을 결정하도록 지시하였다.

3. 국무총리는 문화체육관광부 장관으로부터 영화법 일부 조항 개정 및 보완 법률안에 대한 보고를 들었다. 또한 정부총리 비서실장은 국무회의 참석자들의 의견을 종합하여 해당 법률안에 대한 보고를 들었다.

영화법은 2006년 국회에서 제정된 법으로, 우리나라의 영화 활동 관리에 있어 가장 높은 법적 가치를 가지는 문서이다. 그러나 실제 적용 과정에서 몇몇 문제점과 부적합성이 나타났으며 특히 몇몇 조항은 WTO 가입 시 약속과 맞지 않는 부분이 있다. 또한 제12기 제1차 회의에서 통과된 2007년 제1호 결의에 따라 영화법에 규정된 관리 기관도 변경되었다. 이를 통해 국가 관리의 일관성을 유지하고 영화 활동의 국제적 융합과 교류를 촉진하며, 문제점과 부적합성을 해소하고 베트남 영화의 생산을 촉진하여 현대적이고 민족 특성을 반영한 베트남 문화를 구축하고 발전시키기 위해 영화법 일부 조항 개정 및 보완 법률안을 발포할 필요가 있다.

문화체육관광부는 법무부와 중앙정부 비서실과 협력하여 정부 구성원들의 회의 의견을 수렴하고 영화진흥법 일부 개정 법률안 초안을 완성하여 국회 심의를 준비한다.

4. 정부는 총리 감사관이 제출한 반부패협약 승인에 대한 보고서를 청취하며, 법무부 장관은 검토 보고서를 발표하고, 중앙정부 비서실장은 협약 승인에 대한 의견을 보고한다.

베트남이 국제사회에 깊게 참여하고 유엔 안보리 비상임 이사국으로 활동하면서, 유엔 반부패협약 승인은 필수적이다. 이는 세계적인 추세와 일치하며, 당과 정부가 반부패 투쟁에서 정치적 의지를 국제사회에 보여주는 것이며, 국제 협력을 통해 전 세계적 문제를 해결하려는 호의를 나타내며, 국제 사회에서 베트남의 정치적 위상을 높이고, 국제적 지원 메커니즘을 제공하여 베트남이 반부패 목표를 달성할 수 있도록 하며, 국제 협력의 폭을 넓히고, 회원국들의 도움을 얻어 반부패 분야에서 협력하는 것을 돕는다.

중앙정부 감사관은 법무부와 중앙정부 비서실과 협력하여 정부 구성원들의 회의 의견을 수렴하고 국가 주권 보장을 위한 내용을 국제 관례에 맞추어 검토하고, 유엔 반부패협약 승인을 위한 서류를 보완하여 완성하며, 정부의 위임을 받아 중앙정부 비서실이 협약 승인에 대한 보고서 초안을 작성하여 중앙당 정치국의 의견을 구하도록 한다.

정부는 2008년 11월 행정개혁 추진 상황, 2008년 11월 감사, 민원 처리 및 반부패 투쟁 상황, 2008년 11월 계획 수행 상황 및 2008년 10월 정기 회의에서 통과된 결정사항에 대한 보고서를 검토하고 승인하였다. 이 보고서는 내무부 장관, 중앙정부 감사총장, 중앙정부 비서실장이 제출하였다.

정부는 각 부처와 지방 정부가 12월의 프로젝트와 작업을 집중적으로 지도하고 기업과 시민 활동을 방해하는 행정 절차를 검토하여 제거하도록 요구한다. 행정 절차가 투자 건설 프로세스에서 기업 활동과 수출을 촉진하고 투자를 유도하며 소비를 증가시키는 데 장애가 되지 않도록 하는 정부 결정을 조속히 발간해야 한다.

2008년 4월 17일 제10/2008/NQ-CP 결의안과 2008년 8월 29일 제20/2008/NQ-CP 결의안에서 제시된 8가지 물가 안정화 및 경제 안정화, 사회 복지 보장 및 지속 가능한 성장 방안 외에도, 각 부처와 지방 정부는 2008년 12월부터 2009년 초까지 정부의 긴급 경제 침체 방지 및 생산 촉진, 제품 소비 촉진, 경제 성장 유지 및 사회 복지 보장 방안을 즉시 실행해야 한다.

2009년 기축 신축년 설 준비를 위해, 정부는 각 부처와 지방 정부가 경제 그룹, 총공사, 국영기업이 충분한 재고를 확보하도록 지시하고, 물품 부족, 투기, 적체로 인한 가격 상승을 방지하도록 한다. 시장 관리 기관과 경찰은 불법 무역과 가짜, 저질 제품 판매를 강력히 단속하고, 화약 사용 금지 조치를 다시 시행하기 위해 주요 지역을 검사하고, 사회 안전과 질서를 유지하도록 한다./.