통일부령 제29호 2011년 교육부와 재정경제부 공동 지침은 2010년 총리령 제239호 「5세 아동 보육교육 보편화 사업 2010-2015 단계」 승인에 따른 5세 아동 급식 지원 비용 지급 방법을 안내함.

통지연합

어린이 급식 지원금 지출에 관한 지침 정부총리가 2010년 2월 9일 제239/QĐ-TTg로 승인한 "2010-2015년 기간 5세 아동 보육 교육 보급 방안"에 따라 유치원 교육 보급 계획 5세 아동 대상 2010년부터 2015년까지 단계

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정부가 2007년 12월 3일 제178/2007/NĐ-CP로 규정한 중앙부처 및 중앙부처와 동등한 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 법률 시행령을 근거로 함

정부가 발부한 시행령 제32/2008/NĐ-CP호는 교육부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함에 있어 근거를 제공합니다;

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

정부총리가 2010년 2월 9일 제239/QĐ-TTg로 승인한 "2010-2015년 기간 5세 아동 보육 교육 보급 방안"을 근거로 함

교육부와 재정부는 정부총리가 2010년 2월 9일 제239/QĐ-TTg로 승인한 "2010-2015년 기간 5세 아동 보육 교육 보급 방안"(이하 "제239 결정"이라 함)에 따라 어린이 급식 지원금 지출에 관한 지침을 다음과 같이 발령함

조 1. 적용범위

본 통지의 목적은 5세가 되는 해의 학년 중 보육 교육 기관에서 수학 중인 어린이에게 급식 지원금 지출에 관한 지침을 제공하며, 이는 제239 결정의 제1조 제4항 부분 제2호 점 c에 명시된 규정을 준수하도록 함

제2조. 급식 지원금 지급 대상

1. 보육 교육 기관에서 수학 중인 5세 어린이로서 부모가 정부 기관이 규정한 국경 지대, 산간 지역, 해양 섬 지역 및 경제 사회적 특별히 어려운 조건을 가진 마을에 상주하는 경우. 구체적으로:

a) 국경 마을: 국경선과 일치하는 행정 구역의 일부를 가진 육지 국경선 내부의 마을; 바다 국경선 내부의 해안 및 섬, 군도와 접하는 바다 마을; 육지 국경 지대, 바다 국경 지대의 마을 목록은 정부가 발행한 규칙에 명시됨

b) 산간 마을은 다음 각각의 결정에 명시된 산간 지역으로 규정됨:

- 1993년 1월 26일 제21/UB-QĐ호 결정에 의한 민족과 산악지역위원회의 산악지역 및 고원지역의 시, 현, 성 공인에 관한 결정

- 1993년 6월 4일 제33/UB-QĐ호 결정에 의한 민족과 산악지역위원회의 산악지역 및 고원지역의 시, 현, 성 공인에 관한 결정

- 1994년 3월 4일 제08/UB-QĐ호 결정에 의한 민족과 산악지역위원회의 산악지역 및 고원지역의 시, 현, 성 공인에 관한 결정

- 1995년 8월 26일 제64/UB-QĐ호 결정에 의한 민족과 산악지역위원회의 산악지역 및 고원지역의 시, 현, 성 공인에 관한 결정

- 1997년 3월 9일 제68/UB-QĐ호 결정에 의한 민족과 산악지역위원회의 산악지역 및 고원지역의 시, 현, 성 공인에 관한 결정

- 1997년 5월 23일 제42/UB-QĐ호 결정에 의한 민족과 산악지역위원회의 산악지역 및 고원지역의 3개 구역 공인에 관한 결정

- 1998년 3월 18일 제26/1998/QĐ-UB호 결정에 의한 민족과 산악지역위원회의 산악지역 및 고원지역의 3개 구역 공인에 관한 결정

- 2005년 8월 15일 제363/2005/QĐ-UBDT호 결정에 의한 민족과 산악지역위원회의 산악지역 및 고원지역의 시, 현, 성 공인에 관한 결정

- 2006년 7월 7일 제172/2006/QĐ-UBDT호 결정에 의한 민족과 산악지역위원회의 산악지역 및 고원지역의 시, 현, 성 공인에 관한 결정

- 2007년 5월 31일 제01/2007/QĐ-UBDT호 결정에 의한 민족위원회의 행정 구역 변경에 따른 산악지역 및 고원지역의 시, 현 공인에 관한 결정

- 2009년 3월 12일 제61/QĐ-UBDT호 결정에 의한 민족위원회의 행정 구역 변경에 따른 산악지역 및 고원지역의 시, 현 공인에 관한 결정

c) 해양 섬 마을, 경제 사회적 특별히 어려운 조건을 가진 마을:

정부 기관이 새로운 규정을 발행할 때까지 2010년 이후의 기간에 대한 해양 섬 마을, 경제 사회적 특별히 어려운 조건을 가진 마을 목록은 다음 각각의 문서에 명시된 규정을 따름

- 2004년 6월 11일 제106/2004/QĐ-TTg호 정부총리 결정에 의한 특별히 어려운 조건을 가진 해안 및 해양 섬 마을 목록 승인

- 2006년 7월 11일 제164/2006/QĐ-TTg호 정부총리 결정에 의한 특별히 어려운 조건을 가진 마을, 국경 지대 마을, 안전 마을의 2006-2010년 기간 경제 사회 발전 프로그램 투자 대상으로 승인

- 2007년 7월 20일 제113/2007/QĐ-TTg호 정부총리 결정에 의한 1999-2005년 기간 경제 사회 발전 프로그램 목표 달성 마을, 2006-2010년 기간 135기 프로그램 투자 대상으로 추가된 마을, 해안 및 해양 섬 마을 목록 승인

- 2007년 9월 6일 제05/2007/QĐ-UBDT호 민족위원회 결정에 의한 산족 소수민족 및 산간 지역의 발전 단계에 따른 3개 구역 공인

- 2008년 1월 11일 제01/2008/QĐ-UBDT호 민족위원회 결정에 의한 135기 프로그램 투자 대상으로 추가된 특별히 어려운 조건을 가진 마을 목록 승인

- 2008년 5월 28일 제69/2008/QĐ-TTg호 정부총리 결정에 의한 135기 프로그램 투자 대상으로 추가된 특별히 어려운 조건을 가진 마을, 국경 지대 마을, 안전 마을 목록 승인 및 135기 프로그램 투자 대상에서 제외된 마을 목록 승인

- 2008년 12월 27일 제30a/2008/NQ-CP호 정부 결의에 의한 61개 빈곤 현 지원 프로그램

- 2009년 7월 28일 제1105/QĐ-TTg호 정부총리 결정에 의한 135기 프로그램 투자 대상으로 추가된 특별히 어려운 조건을 가진 마을, 국경 지대 마을, 안전 마을 목록 승인 및 135기 프로그램 목표 달성 및 투자 대상에서 제외된 마을 목록 승인

- 결정 번호 325/QĐ-UBDT 2009년 10월 19일 민족위원회가 특별재난지역에 속하는 이차지역의 특별히 어려운 마을을 135기금 2기 프로그램 투자 대상으로 승인한 사항에 관한 결정;

- 2010년 12월 24일 정부가 경제사회적으로 특별재난지역에서 근무하는 공무원 및 군인 등에게 적용되는 정책에 관한 시행령 제116/2010/NĐ-CP;

- 국가기관이 해양도서 지역 또는 경제사회적으로 특별재난지역에 속하는 마을에 대한 수정 및 보완 규정(있을 경우);

2. 5세 미만의 유치원에 다니는 부모 모두를 잃거나 보호자가 없는 어린이 또는 경제적으로 어려움을 겪는 장애아동.

가. 5세 미만의 유치원에 다니는 부모 모두를 잃거나 보호자가 없는 어린이;

나. 5세 미만의 유치원에 다니고 경제적으로 어려움을 겪는 장애아동;

3. 5세 미만의 유치원에 다니고 현재 정부의 기준에 따라 빈곤층으로 분류된 부모를 가진 어린이로서, 본 조 제1항에 따른 마을은 제외한다. 빈곤선은 총리가 각 시기별로 승인한 규정에 따르며, 현재는 총리의 09/2011/QĐ-TTg 2011년 1월 30일 결정에 따른 2011-2015년 기간 적용 빈곤선과 근빈곤선 규정에 따른다.

조 3. 지원 금액 및 예산 소요

1. 지원 금액은 월 120,000동이며, 실제 수업 시간에 따라 지급되지만 연간 최대 9개월까지만 지급된다.

2. 본 통지에 따라 유치원에 다니는 5세 어린이에게 점심 지원을 제공하기 위한 예산은 각 지방의 교육 및 직업훈련 예산안에 반영되어야 한다.

중앙예산은 지방에 지원하며, 원칙은 다음과 같다: 중앙예산은 지방예산을 자체적으로 조정할 수 없는 지방에 대해 전체 비용을 지원하고, 중앙예산으로부터 50% 이상의 재분배율을 가지지 않는 지방에 대해 50%를 지원하며, 나머지 지방은 지방 예산으로 자체적으로 비용을 충당해야 한다.

조 4. 지원 점심비의 서류, 절차 및 방법

1. 지원 급여 지급 심사에 필요한 서류:

가. 유치원에 다니는 5세 어린이 중 부모가 국경지역, 산악지역, 해양도서지역 또는 경제사회적으로 특별재난지역에 거주하는 경우, 서류는 다음과 같이 구성된다:

- 어린이의 부모 또는 보호자 또는 양부양인이 작성한 점심비 지원 신청서(부록 1 모델);

- 출생신고서(사본);

- 가정의 주민등록증 사본;

나. 유치원에 다니는 5세 어린이 중 부모 모두를 잃거나 보호자가 없는 경우, 서류는 다음과 같이 구성된다:

- 어린이의 부모 또는 보호자 또는 양부양인이 작성한 점심비 지원 신청서(부록 1 모델);

- 출생신고서(사본);

- 지방자치단체장의 사회보장 지원 결정서 사본 또는 다음 중 하나의 증빙서류 사본:

+ 지방자치단체장의 어린이 거주지에서 보호자를 지정하거나 보호기관을 지정하는 결정서;

+ 지방자치단체의 심사위원회의 검토 결과;

+ 지방자치단체장의 어린이가 버려졌거나 부모 모두를 잃었다는 확인서;

+ 지방자치단체장의 어린이 양부양인의 신청서 또는 지방자치단체장의 양부양인 인증 결정서.

다. 유치원에 다니는 5세 어린이 중 경제적으로 어려움을 겪는 장애아동의 경우, 서류는 다음과 같이 구성된다:

- 어린이의 부모 또는 보호자 또는 양부양인이 작성한 점심비 지원 신청서(부록 1 모델);

- 출생신고서(사본);

- 지방병원 또는 지방자치단체의 심사위원회의 확인서 사본;

라. 유치원에 다니는 5세 어린이 중 정부의 현행 기준에 따라 빈곤층으로 분류된 부모를 가진 경우, 본 조 제2조 제1항에 따른 마을은 제외하며, 서류는 다음과 같이 구성된다:

- 어린이의 부모 또는 보호자 또는 양부양인이 작성한 점심비 지원 신청서(부록 1 모델);

- 출생신고서(사본);

- 지방자치단체장의 빈곤가구 인증서 사본;

2. 절차 및 기간:

- 학년 초, 유치원(공립 및 사립 포함)은 해당 정책을 받을 자격이 있는 5세 어린이의 부모(또는 보호자, 양부양인)에게 점심비 지원 신청서 작성을 안내하고 제출하도록 하여야 한다.

5세 어린이의 부모(또는 보호자, 양부양인)는 유치원에 신청서를 제출할 때 원본과 함께 관련 서류 사본을 제출해야 한다. 서류를 접수하는 사람은 원본과 사본을 대조하고, 사본에 대조를 완료했다는 확인서와 이름을 기재하여 서류에 첨부해야 한다.

유치원은 매년 9월 1일부터 45일 이내에 각 유치원의 어린이 점심비 지원 신청서를 마을 지방자치단체에 보내야 한다. 이때, 각 유치원의 어린이 점심비 지원 신청서와 관련 서류를 첨부해야 한다.

- 지방자치단체는 서류를 모두 받은 날로부터 5일 이내에 각 유치원의 어린이 점심비 지원 신청서를 검토하고, 각 유치원의 어린이 점심비 지원 대상자 명단을 확인하고, 각 유치원에 다시 반환해야 한다. 추가로 명단에 포함되거나 제외된 어린이는 그들의 이름과 이유를 명확하게 기재해야 한다.

- 지방자치단체로부터 확인서를 받은 날로부터 3일 이내에 유치원은 교육청에 점심비 지원 신청서와 지방자치단체의 확인서를 첨부한 공문을 제출하여 합계 및 검토를 요청해야 한다.

- 교육청은 유치원으로부터 받은 서류를 받은 날로부터 10일 이내에 서류를 검토하고, 유치원에 통보하고, 부록 3에 따라 합계를 작성하여 같은 수준의 재정기관에 제출하여 지방자치단체의 검토를 위한 기초 자료로 사용하고, 재정청 및 교육청에 보고서를 제출해야 한다.

- 15일 이내의 근무일 기간 내에, 지방인민위원회 소속의 군 단위 보고서를 모두 수령한 날로부터 시작하여 재무청이 주도하고 교육부와 협력하여 전 도(또는 성)의 합계표(부록 4 참조)를 작성하여 예산을 세우고, 동시에 이를 재무부와 교육부에 보고한다.

3. 지원금 지급 방식:

유치원생의 점심 식사 비용 지원금은 연간 최대 9개월 동안 학년별로 지급되며, 연간 두 차례로 이루어진다: 첫 번째 지급은 매년 10월 또는 11월에 4개월치를, 두 번째 지급은 매년 3월 또는 4월에 5개월치를 지급한다. 각 유형의 학교에 대한 지원금 지급 방식은 다음과 같다:

- 공립 유치원에 대한 경우: 유치원 교육기관은 지급 책임을 부담한다. 관리 상황과 점심 식사 조직 방식에 따라 유치원 교육기관의 리더는 부모 대표 회의와 협의하여 다음 두 가지 방법 중 하나를 결정한다: 현금으로 부모에게 직접 지급하거나(또는 보호자 또는 양육자에게), 아이들의 점심 식사를 위해 보관한다(유치원 교육기관이 집단적으로 식사를 제공하는 것을 장려한다).

- 사립 유치원에 대한 경우: 교육과는 지급 책임을 부담한다. 관리 상황과 점심 식사 조직 방식에 따라 교육과는 사립 유치원과 협의하여 다음 두 가지 방법 중 하나를 결정한다: 현금으로 부모에게 직접 지급하거나(또는 보호자 또는 양육자에게), 아이들의 점심 식사를 위해 보관한다(유치원 교육기관이 집단적으로 식사를 제공하는 것을 장려한다).

조 5. 예산 편성, 관리, 사용 및 결산

1. 유치원생의 점심 식사 지원금을 위한 정책을 시행하기 위한 예산 편성 및 분배는 연간 국가예산 편성 시점에서 동시에 이루어져야 하며, 예산에는 유치원생의 점심 식사 지원금을 위한 비용과 수혜 대상자의 수가 명확히 기재되어야 한다. 관련 기관의 책임은 다음과 같다:

- 공립 유치원 교육기관은 예산 편성을 작성하여 교육과에 제출하고, 예산에서 경비를 수령하여 직접 지급하고, 국가예산과 결산을 처리한다. 교육과는 사립 유치원 교육기관을 위한 지원금 예산을 작성하고, 예산에서 경비를 수령하여 사립 유치원 교육기관에서 아이들에게 지원금을 지급하며, 국가예산과 결산을 처리한다.

- 교육과는 전체 군(또는 구)의 유치원생 점심 식사 지원금 예산을 재무청에 제출하여 심사받고, 지방인민위원회에 제출하여 검토 및 결정을 받으며, 재무청에 통합하여 예산 지출 예산에 포함시키고, 지방인민위원회에 보고한다. 동시에 교육부에 보고하여 관리를 수행한다.

- 연간, 지방인민위원회는 총리의 지침에 따라 경제-사회 발전 계획과 국가예산 편성, 재무부의 지침에 따라 국가예산 편성, 점심 식사 지원금 예산을 작성하고, 지역 국가예산 지출 예산에 통합하여 재무부에 제출하며, 국가예산 편성 보고와 동시에 제출한다.

2. 각급 재무기관은 지원금 경비를 보장하고, 관리 지침을 안내하며, 실시 상황을 감독하고 검사해야 한다.

3. 국고는 현재 재무부의 지침에 따라 국고를 통한 국가예산 지출 관리, 지급, 결산 규정, 지출 규칙 및 본 통지의 규정에 따라 유치원생의 점심 식사 지원금을 검사, 지급하고 결산한다.

제6조. 이 통지의 시행

1. 본 고시는 발효일로부터 45일 후에 효력이 발생한다.

2. 정책의 실행은 목적, 대상, 지원 내용을 정확하게 하고, 같은 내용과 목표를 가진 다른 정책들과 통합되어야 한다. 본 통지에 따라 점심 식사 지원금을 받는 대상자가 여러 가지 같은 성격의 정책을 동시에 받는다면 가장 우대 조건이 좋은 정책만 받을 수 있다.

3. 실행 과정에서 본 통지에서 적용되는 참조 문서들이 수정, 보완되거나 새로운 문서로 대체되면 그 새로운 문서들을 참조하여 적용한다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 교육부에 신고하여 재무부와 협의하여 처리하도록 한다./.