시행규칙 제 29/2013/TT-BNNPTNT 「도서 보존 구역의 설립 및 관리에 관한 규정」 설정 도서 지방 보존 구역 설립 및 관리에 관한 사항

조성 및 관리에 관한 규정 제정에 대한 지방 해양 보존 구역

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정부는 2008년 1월 3일 제1호 대통령령 제2008-0001호에 따라 농림수산부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하고 있으며, 2009년 9월 10일 제75호 대통령령 제2009-0075호는 2008년 1월 3일 제1호 대통령령 제2008-0001호를 수정하여 농림수산부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 다시 규정함을 근거로 함

정부가 2008년 5월 2일자 시행령 제57/2008/NĐ-CP로 국가적, 국제적으로 중요한 베트남 해양보호구역 관리 규칙을 발포한 것에 의거함

정부가 2010년 6월 11일자 시행령 제65/2010/NĐ-CP로 생물 다양성 보호 법률의 몇몇 조항에 대한 세부사항과 이행 지침을 규정한 것에 의거함

수산총국장의 요청에 따라

농림수산부 장관은 지방 해양 보존 구역의 조성 및 관리에 관한 시행규칙을 제정함

장 1

총칙

조 제1항. 적용범위

본 시행규칙은 지방 해양 보존 구역의 조성 및 관리를 규정하며, 중앙 직할 시도(이하 "지방 해양 보존 구역"이라 함)에 적용됨

조 2.  적용대상

본 시행규칙은 국내외 단체 및 개인에게 지방 해양 보존 구역의 조성 및 관리와 관련된 사항을 적용함

조 3. 지방 해양 보존 구역 조성 기준

지방 해양 보존 구역은 종 보존 구역, 생태계 보존 구역 및 천연 자원 보존 구역으로 분류됨

1. 종 보존 구역 및 생태계 보존 구역은 다음 기준을 충족해야 함:

가) 멸종 위험에 처한 귀중하거나 희귀한 해양 동식물 종을 보호하기 위한 지역 또는 인간의 영향을 덜 받은 원래의 생태계가 있는 지역

나) 생태학적 가치가 높아 과학 연구, 교육, 관광 및 휴양 목적으로 사용될 수 있는 해양 지역

2. 천연 자원 보존 구역은 다음 기준을 충족해야 함:

가) 다양한 해양 동물 종들의 서식지 또는 먹이활동 지역이 있는 지역 또는 어린 해양 동물들이 모여있는 지역 또는 인근 해역에 종자를 공급하는 지역

나) 생태학적 가치가 높아 과학 연구, 교육, 관광 및 휴양 목적으로 사용될 수 있는 해양 지역

장 II

지방 해양 보존 구역 조성

조 4. 지방 해양 보존 구역 조성을 위한 프로젝트 내용

1. 해양 보존 구역 시스템의 계획이 승인된 후, 농림수산부 소는 지방 해양 보존 구역 조성을 위한 프로젝트를 작성함

2. 프로젝트 내용은 다음과 같음:

가) 해산물 자원 보존 목적 및 제3조에서 정한 조성 기준 충족 여부

나) 자연 생태계 현황, 멸종위기 종 목록에 포함된 종 현황, 환경 경관

다) 지도 추출, 지리 위치, 면적, 예상 조성 구역의 경계, 주민 이주 방안

라) 관리 조직 구성

마) 관리 규칙 초안

바) 실행 방안

조 5. 프로젝트 검토 및 지방 해양 보존 구역 조성 결정

농림수산부 소는 농림수산부에 프로젝트 내용을 보고하고, 농림수산부의 의견을 받은 후, 지방 해양 보존 구역 조성을 위한 프로젝트를 지방자치단체에 제출하여 검토하도록 함

1. 검토를 위해 제출되는 문서는 다음과 같음:

가) 지방 해양 보존 구역 조성 프로젝트 검토 요청서

나) 지방 해양 보존 구역 조성 결정 초안

다) 제4조에서 정한 지방 해양 보존 구역 조성 프로젝트

라) 생물 다양성 현황 조사 결과, 과학 연구 결과, 보존 구역 계획 도면, 보존 구역 내 부분 구역 계획

마) 농림수산부의 승인 문서, 지방 해양 보존 구역 조성 예정 지역 또는 인접 지역의 지방자치단체 및 부서의 의견

2. 검토위원회는 지방자치단체의 지도자가 위원장을 맡고, 농림수산부, 환경자원부, 문화체육관광부, 경제개발부, 재정부, 지방 해양 보존 구역 조성 예정 지역의 지방자치단체 대표 등 최소 7명으로 구성됨

3. 검토 내용:

가) 지방 해양 보존 구역 조성의 필요성, 보존 대상 및 목표

나) 지방 해양 보존 구역 조성 기준 충족 정도

다) 지리 위치, 경계 및 면적, 각 부분 구역의 면적

라) 실행 방안

마) 관리 규칙

4. 지방 해양 보존 구역 조성 결정

지방자치단체는 지방 해양 보존 구역 조성 및 관리 규칙을 승인하고, 이를 공포함

장 III

지방 해양 보존 구역 관리

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

지방 해양 보존 구역 관리청

조 6. 지방 해양 보존 구역 관리청 설립

1. 지방 해양 보존 구역 관리청은 공공기관이며, 법적 인격을 가지며, 독립적인 도장을 가지고 있고, 법률에 따라 계좌를 개설할 수 있으며, 업무를 수행할 수 있는 사무실을 보유함

2. 지방 해양 보존 구역 관리청 설립

지방자치단체의 총재는 지방 해양 보존 구역 관리청을 설립하도록 결정함

3. 조직 구조: 지방 해양 보존 구역 관리청은 다음과 같은 부서를 포함할 수 있음

가) 홍보 및 커뮤니티 발전 부서

나) 과학 연구 부서

c) 사무실

다) 순찰 및 감시 부서

또한, 각 지방 해양 보존 구역의 특성에 따라, 지방 해양 보존 구역 관리청은 환경 교육 센터, 생태 관광 및 환경 서비스 센터, 해양 동식물 구조 기관 등을 추가로 설립할 수 있음

생물 다양성 보호법에 따라 지방자치단체가 관리하는 해양 보존 구역에는 해양 보호 부서를 추가로 설립하여 해양 보호 업무를 수행해야 함

4. 지방 해양 보존 구역 관리청의 임무와 권한은 해당 지방 해양 보존 구역의 관리 규칙에서 구체적으로 규정됨

5. 해양 보존 구역의 재원; 해양 보존 구역의 재원 관리 및 사용은 정부령 제57호 2008년 5월 2일 공포된 「국가적·국제적 중요도를 가진 해양 보존 구역 관리 규정」 제10조, 제11조에 따른다.

절 2

해양 보존 구역 내 활동

제 7조. 대표 생태계의 보호와 복구

1. 해양 보존 구역 내 산호, 해초 등 생태계 현황 조사 및 기본 문서 작성하여 생태계 변화 추적.

2. 연간 변화 및 변화 원인에 대한 생태계(산호, 해초) 면적과 품질 정보 수집 및 보관.

3. 해양 보존 구역 내 사라진 또는 저하된 생태계(산호, 해초) 보호 및 복구 방안 수립.

4. 해양 보존 구역 내 생태계(산호, 해초) 보호 및 복구 계획의 검토, 추적, 실행 촉진.

제8조. 멸종 위기 및 귀중한 종의 보호와 증식

1. 해양 보존 구역 내 우선 보호 대상인 멸종 위험 있는 귀중한 수생 동물의 구성, 분포, 생물학적 특성에 대한 조사, 연구, 표본 및 데이터 보관.

2. 해양 보존 구역 내 우선 보호 대상인 멸종 위험 있는 귀중한 수생 동물의 변화 및 변화 원인 추적.

3. 해양 보존 구역 내 우선 보호 대상인 멸종 위험 있는 귀중한 수생 동물의 보호 및 증식을 위한 연간 계획 수립, 승인, 실행.

제9조. 과학 연구, 인식 향상 교육 및 실습.

과학 연구, 교육 및 실습을 위해 해양 보존 구역에서 활동하고자 하는 단체나 개인은 다음 사항을 준수해야 한다.

1. 해양 보존 구역 관리 기관의 승인을 받은 과학 연구 계획, 인식 향상 프로그램, 실습 계획을 이행.

2. 해양 보존 구역의 규정을 엄격히 준수하며, 해양 보존 구역 관리 기관의 지시를 받아야 함.

3. 과학 연구 계획 승인을 받은 수량으로만 연구 대상 종의 유전자 표본을 수집할 수 있다.

제10조. 생물 다양성 모니터링

1. 해양 보존 구역 관리 기관은 자체적으로 또는 과학 기관과 협력하여 해양 보존 구역 내 생물 다양성 모니터링을 수행하며, 이를 해양 보존 구역의 연간 승인 계획에 따라 진행되며, 모니터링 대상, 방법, 시기는 모니터링 계획에 상세히 명시되어야 한다.

2. 생물 다양성 모니터링 대상은 대표적인 수생 생태계, 멸종 위기 및 귀중한 종, 우선 보호 종이다.

3. 생물 다양성 모니터링 결과는 해양 보존 구역 관리 기관에 보관되며, 농업 및 농촌 발전 부서에 보고된다.

제11조. 해양 보존 구역 내 탐방 및 관광

해양 보존 구역 내 탐방 및 관광 활동은 해양 보존 구역 관리 규정 및 관련 규정을 준수해야 한다. 해양 보존 구역 관리 기관은 다음과 같은 방법으로 탐방 및 관광 활동을 조직할 수 있다.

1. 직접 탐방 및 관광 활동 조직.

2. 지역 사회 지원을 통한 탐방 및 관광 활동 조직.

3. 국내외 기관 및 개인과 협력하여 관광 서비스 제공.

장 IV

관리 계획 및 보고 체제

조 제12조 관리계획

1. 해양보호구역 관리계획 수립

해양보호구역 관리청은 5년 및 연간 관리계획을 수립하여 농업농촌발전청을 통해 지방자치단체에 제출하여 심사 및 승인을 받음이 의무임

2. 관리계획의 주요 내용은 다음과 같음

가) 수생생태계와 보호우선종의 보호 및 복원

나) 과학연구 및 실험, 생물다양성 모니터링 활동 포함

다) 홍보 및 교육

라) 서비스 및 인력 사용

마) 기초시설 건설 및 재정

조 13. 보고 체계

1. 해양보호구역 관리청은 매년 해양보호구역 내 생물다양성 현황 및 관리활동을 농업농촌발전청과 지방자치단체에 보고함

2. 해양보호구역 내 생물다양성 현황 보고는 다음 사항을 포함해야 함

가) 해양보호구역 내 자연생태계 현황, 복원상태 및 복원계획

나) 해양보호구역 내 보호우선종 현황 및 보호계획

장 V

조직 및 실행

조 14. 해양보호구역 관리 책임

1. 수산총국

가) 이 시행규칙에서 규정된 내용의 설립 및 실행에 대한 지도 및 감독

나) 이 시행규칙의 홍보 및 확산을 위해 농업농촌발전청, 관련 기관 및 단체, 해양보호구역 관리청에 대한 교육 실시

2. 농림수산발전국

가) 이 시행규칙의 지역적 적용 상황 파악 및 평가

나) 해양보호구역 관리청에 이 시행규칙의 엄격한 준수를 지시

다) 매년 수산총국 및 지방자치단체에 해양보호구역 관리 활동 보고

조항 15. 효력 발생

본 시행규칙은 2013년 7월 22일부터 효력 발생

본 시행규칙 발효 전에 설립된 해양보호구역 관리청은 제6조 제2항 및 제3항에 따라 조직 구조를 재검토하고 조정해야 함

본 시행규칙 시행 중 문제점 발견 시 농업농촌발전청에 보고하여 수정 및 보완 요청함./.