시행규칙 제 29/2013/TT-BTC은 재융자 수수료와 보증 수수료에서 얻어진 금액의 관리 및 사용에 관한 사항을 재무부 기간 2012-2015에 대해 규정함.

시행규칙

재무부가 대출 지원 수수료 및 보증 수수료에서 재무부에 배분된 금액의 관리와 사용에 관한 규정을 정함

2012년부터 2015년까지의 기간 동안 재무부에서 대출 지원 수수료 및 보증 수수료에서 재무부에 배분된 금액의 관리와 사용에 관한 규정을 정함

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정부가 국가 예산법 시행에 대한 세부 규정과 지침을 명시하기 위해 2003년 6월 6일 제정된 제60/2003/NĐ-CP 호 정부 결정;

정부가 2008년 11월 27일에 제정한 제118/2008/NĐ-CP 호 정부령에 근거하여 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함;

총리령 제2012-1277호 2012.10.29. 총리가 재무부에서 대출 지원 수수료 및 보증 수수료에서 재무부에 배분된 금액의 관리와 사용에 관한 규정을 정한 것에 근거함

행정사립단체 재정과 장관의 제안에 따라

재무부 장관은 재무부에서 대출 지원 수수료 및 보증 수수료에서 재무부에 배분된 금액의 관리와 사용에 관한 규정을 정하는 시행규칙을 발령함

조 1. 적용범위

이 시행규칙은 2012년부터 2015년까지의 기간 동안 재무부에서 대출 지원 수수료 및 보증 수수료에서 재무부에 배분된 금액의 관리와 사용에 관한 규정을 정함

2. 대출 재융자 수수료는 정부령 제78/2010/NĐ-CP 2010년 7월 14일 부터 정부의 외국 정부 차입금 재융자에 관한 것의 조 10 항 1에 따라 대출 재융자 수수료를 지불해야 하는 금액임

3. 정부 보증 수수료는 정부령 제15/2011/NĐ-CP 2011년 2월 16일 부터 정부의 보증 발급 및 관리에 관한 것의 조 12 항 3에 따라 부처 금융이 추심할 수 있는 금액임

조 2. 적용대상

1. 재무부.

재무부 내에서 공공채무 관리를 직접 수행하는 부서는 채무관리국 및 재정외교국임

재무부 내에서 공공채무 관리를 협력하여 수행하는 부서

공공채무 관리와 관련하여 대출 지원 수수료 및 보증 수수료의 관리와 사용에 연관된 모든 조직과 개인

조 3. 경비의 분배와 사용

1. 재무부에서 대출 지원 수수료 및 보증 수수료에서 재무부에 배분된 금액은 다음과 같이 분배하고 관리하며 사용됨

가) 총리령 제2012-1277호 2012.10.29. 총리가 재무부에서 대출 지원 수수료 및 보증 수수료에서 재무부에 배분된 금액의 관리와 사용에 관한 규정을 정한 것에 따라 이 시행규칙 제1항 제1호 및 제2호에서 정한 대출 지원 수수료 및 보증 수수료에서 40%는 채무상환기금에 남겨둠

나) 나머지 60%는 총리령 제2012-1277호 2012.10.29. 총리가 재무부에서 대출 지원 수수료 및 보증 수수료에서 재무부에 배분된 금액의 관리와 사용에 관한 규정을 정한 것 제2조 제2항과 이 시행규칙에서 정한 규정에 따라 사용됨

2. 제3조 제1항 점 b에서 정한 경비는 다음 사항을 보장하면서 분배되고 예산이 배정됨: 공공채무 관리 강화를 위한 기반 시설 및 장비 투자 비용은 재무부 장관이 승인한 구체적인 계획, 프로그램, 계획에 따라 최소 40%; 전문 지식 및 업무 능력 향상을 위한 교육, 훈련, 세미나 비용은 최대 60%; 공공채무 관리 직원 외의 단체 및 개인에게 상금을 지급하는 비용

3. 경비 사용 내용

가) 공공채무 관리 강화를 위한 기반 시설 및 장비 투자 비용은 다음과 같음:

- 공공채무 관리에 필요한 기반 시설 및 장비 구입 비용

- 공공채무 관리에 필요한 정보기술 활용 비용, 즉: 하드웨어 구매; 소프트웨어 개발 및 구현; 공공채무 관련 데이터베이스 구축 및 다른 정보기술 프로젝트 구현 비용

- 공공채무 관리 직원 및 재무부 내 관련 직원 및 단체, 개인에게 전문 지식 및 업무 능력 향상을 위한 교육, 훈련, 세미나 비용

나) 공공채무 관리 직원 외의 단체 및 개인에게 공공채무 관리 활동에 대한 성과를 인정하기 위한 상금(연간 상금 제도를 제외)은 최대 한 달치 급여 및 수입으로 제재관리국 직원에게 지급됨

4. 제3항에서 정한 임무를 수행하기 위해 배정된 경비가 연말까지 사용되지 않은 경우, 다음 해에 계속 사용될 수 있음

조 4. 지출 기준 및 제한

대출 지원 수수료 및 보증 수수료에서 재무부에 배분된 금액으로 공공채무 관리 강화를 위한 투자 비용은 현재 국가 재정 지출 규정에 따라 집행되며, 이 시행규칙은 다음과 같은 추가 사항을 안내함

1. 기반 시설 및 장비 구입 비용은 국가와 재무부가 정한 기준 및 정량에 따라 집행되며, 구매는 입찰 규정 및 재무부 규정을 준수해야 함

2. 정보기술 활용 비용은 정부령 제2009-102호 2009.11.06. 정부가 국가 예산으로 정보기술 활용 투자를 관리하는 규정 및 재무부, 통신부, 계획재정부가 정부 기관의 정보기술 활용 비용 관리와 사용에 대한 안내를 제공한 통합 시행규칙 제2012-19호 2012.02.15.에 따라 집행됨

3. 교육 및 훈련 비용은 재무부령 제2010-139호 2010.09.21. 재무부가 국가 예산으로 교육 및 훈련을 위한 비용을 예산화하고 관리하며 사용하는 규정에 따라 집행됨

또한, 다음과 같이 안내함: 외국 강사 초빙의 경우, 필요성에 따라 채무관리국 국장이 외국 강사를 초빙하고 강사 수당을 결정하며, 강사와 합의를 통해 적절한 수당을 결정하고 경비 범위 내에서 이를 보장하며, 자신의 결정에 대해 책임을 지게 됨

4. 해외에서의 교육 및 조사 비용은 재무부령 제2012-102호 2012.06.21. 재무부가 국가 예산으로 국내외 공무원 교육 비용을 관리하는 규정에 따라 집행됨

5. 공공채무 관리와 관련된 특별 경비가 기관의 권한 있는 규정에서 명시되어 있지 않은 경우, 사용 가능한 경비 범위 내에서 현행 기준 및 정량을 적용하여 재무부가 특별 경비 기준 및 정량을 설정하고 이를 집행할 수 있음

조 5. 절약된 경비의 사용

예산 연도 종료 시, 제3조 제1항 단서 b에 규정된 경비원과 제3조 제3항에 규정된 내용을 수행한 실제 지출액 사이의 차이액은 채권 관리 및 외부 재정 부서가 다음 사항에 사용할 수 있다.

1. 공무원의 수입 보충을 국가가 정한 직급, 직위 급여(등급, 등급, 직위와 각종 수당 포함; 야간, 초과 근무 수당 제외) 최대 1.0배로 한다. 공무원의 수입 분배는 업무 성과와 질과 각 공무원의 업무 완수 효과에 연동되며, 합리적이고 공평하게 이루어져야 하며, 내부 경비 지출 규칙에 규정되어야 한다.

공무원의 수입 보충 경비 총액은 이 조항에서 언급된 경비원과 자치 재정 제도를 시행하는 단위의 절약된 경비에서 최대 국가가 정한 직급, 직위 급여의 1.0배를 초과하지 않아야 한다.

2. 공무원의 포상금 및 복리 경비(연간 포상금 제도에 따른 연간 포상금 제외, 최대 3개월의 급여, 임금 및 실질적인 연간 수입 포함)는 다음과 같이 사용된다: 업무 결과와 기여도에 따른 정기 또는 비상 포상금 지급; 공무원의 복리 활동 지원; 공무원의 긴급 지원(퇴직, 건강상의 이유로 퇴직한 경우 포함); 인력 축소 정책을 시행할 때 추가로 지급되는 근로자 경비.

공무원의 포상금 및 복리 경비 총액은 이 조항에서 언급된 경비원과 자치 재정 제도를 시행하는 단위의 절약된 경비에서 최대 3개월의 급여, 임금 및 실질적인 연간 수입을 초과하지 않아야 한다. 구체적인 지출 금액과 대상은 단위의 내부 경비 지출 규칙에 명시되어야 한다.

3. 수입 안정화 예비금 설정: 예비금 잔액은 최대 3개월의 실질 급여를 초과하지 않아야 한다. 수입 안정화 예비금은 절약된 경비가 공무원의 수입 안정화를 보장하기에 충분하지 않을 때 사용된다. 채권 관리 및 외부 재정 부서의 공무원에게 연간 지급되는 수입 보충 경비 총액은 이 예비금과 자치 재정 제도를 시행하는 단위의 절약된 경비에서 최대 국가가 정한 직급, 직위 급여의 1.0배를 초과하지 않아야 한다.

4. 위에서 정한 내용을 사용한 후 남은 경비는 다음 연도로 이월하여 계속 사용한다.

조 6. 예산 편성, 집행 및 결산

대출 재대출 수수료 및 보증 수수료의 예산 편성, 회계 처리 및 결산은 현행 규정에 따라 이루어지며, 본 통지에서는 일부 구체적인 사항을 지침으로 제공한다.

1. 예산 편성에 관한 사항:

매년 예산 편성 시점에, 채권 관리 및 외부 재정 부서는 해당 연도의 수입 능력과 지출 요구를 고려하여 대출 재대출 수수료 및 보증 수수료의 예산 수입 및 지출을 편성하고, 이를 부서 연간 예산 수입 및 지출 예산에 통합하여 재무부(1차 예산 단위)에 제출하여 전체적으로 검토하고 통합하여 국가 연간 예산에 반영한다(국가 예산법령에 따른다).

2. 분배 및 예산 배정에 관한 사항:

재무부(1차 예산 단위)는 총리령에 따라 연간 국가 예산 수입 및 지출 예산을 채권 관리 및 외부 재정 부서에 할당하며, 이 중 대출 재대출 수수료 및 보증 수수료의 예산 수입 및 지출을 포함한다.

3. 수입 예산 실행 관리:

a) 채권 관리 및 외부 재정 부서는 재대출 계약 및 보증 약정을 바탕으로, 규정에 따라 재대출 수수료 및 보증 수수료를 징수하여 상환 예금 기금에 납부한다.

b) 매월 정기적으로, 실제 징수된 재대출 수수료 및 보증 수수료를 기준으로 채권 관리 및 외부 재정 부서는 본 통지 제2조에 따라 재무부가 추출할 수 있는 금액을 결정하며, 그 중 40%는 상환 예금 기금에 남겨두고, 나머지 60%는 총리령 제46/2012/QĐ-TTg호 2012년 10월 29일에 따른 규정과 본 통지의 지침에 따라 사용한다.

채권 관리 및 외부 재정 부서는 국고에 계좌를 개설하여 재대출 수수료 및 보증 수수료의 60%를 재무부에 남겨두고 이를 사용한다. 국고는 이 계좌로부터 채권 관리 및 외부 재정 부서의 활동에 대한 지출을 모니터링하고 감독한다.

4. 결산에 관한 사항:

a) 예산 연도 종료 후, 채권 관리 및 외부 재정 부서는 대출 재대출 수수료 및 보증 수수료와 관련된 데이터를 대출 재대출 기관 및 프로젝트 주체와 대조하여 재무부가 추출할 수 있는 금액과 규정에 따른 사용 가능한 금액을 확인해야 한다.

b) 재무부에 남겨진 대출 재대출 수수료 및 보증 수수료의 결산은 현행 규정에 따라 이루어지고, 채권 관리 및 외부 재정 부서의 연간 결산에 통합된다.

제7조. 시행 주체

1. 본 통지는 2013년 5월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 2012년 채권 관리 및 외부 재정 부서 공무원의 추가 수입 분배에 관한 사항:

채권 관리 및 외부 재정 부서의 부서장은 공무원의 추가 수입을 이미 일반 부서에 적용되는 재무부 소속 부서의 일시적 수당 제도를 초과하지 않는 범위 내에서 추가로 지급하며, 2012년 추가 수입 총액은 국가가 정한 직급, 직위 급여의 1.0배를 초과하지 않아야 하며, 업무 완수 효과와 질에 연동되고 합리적이고 공평하게 이루어져야 하며, 내부 경비 지출 규칙에 규정되어야 한다.

3. 2012년 대출 재대출 수수료 및 보증 수수료에서 지출된 2012년 추가 수입에 따른 잔액은 본 조항 제2항에 따라 2013년에 사용되며, 본 통지의 규정에 따라 집행된다.

4. 매년 정기적으로 채무관리 및 외부재정국 국장은 대출 재융자 수수료와 보증 수수료 추출 부분의 관리 및 사용에 대한 시행과 실행을 평가하고 경험을 정리하며, 이를 재무부 장관에게 보고하여야 하며, 2015년 3분기에 재무부는 주도하여 2012년부터 2015년까지의 기간 동안의 결과를 평가하고, 그 다음 단계의 시행 방식을 총리실에 제출해야 한다.

이행 과정에서 어려움이 발생하면 재무부에 보고하여 연구 및 해결을 요청한다./.