시행령 제 29/2019/TT-BYT는 의료 관련 법규 문서의 작성, 발포 및 시행에 관한 사항을 규정하며, 이는 총국, 국, 부, 중앙부 문실, 중앙부 감사원 및 관련 조직과 개인에게 적용된다. 이 시행령은 의료 관련 법규 문서의 작성, 검토, 발포 절차 및 시행 관리 과정에 집중한다.
适用范围
총국, 국, 부, 중앙부 문실, 중앙부 감사원(이하 "중앙부 소속 기관"이라 한다) 및 중앙부 소관 의료 관련 법규 문서의 작성 및 발포와 관련된 조직과 개인.
要点
- 중앙부 소속 기관은 의료 관련 법규 문서의 작성, 검토, 발포 및 시행을 위한 계획을 세우고, 작성하고, 검토하고, 발포를 청구하고, 시행을 조직해야 한다.
- 행정절차의 영향평가를 수행하여 의료 관련 법규 문서의 작성 및 발포 과정에서 행정절차가 포함될 때 이를 평가한다.
- 의료 관련 법규 문서의 작성 및 발포를 위한 제안서를 중앙부 법제부로 보내기 전에 내부적으로 검토한다.
- 의료 관련 법규 문서의 작성 및 발포 후 3년 동안 법의 시행을 모니터링한다.
- 법제팀과 편집팀을 구성하여 의료 관련 법규 문서의 초안 작성 및 상세 초안 작성에 대한 계획을 세운다.
🌐 本文件的社会影响
- 의료 관련 법규 문서의 작성 및 발포 과정에서 질과 효율성을 높이는 긍정적인 효과가 있다.
- 중앙부 소속 기관들이 작성, 검토, 발포 절차를 수행하는 데 시간과 자원을 더 많이 사용해야 하는 부정적인 효과가 있을 수 있다.
❓ 常见问题
중앙부 소속 기관들은 의료 관련 법규 문서의 작성 계획을 세우기 전에 무엇을 해야 하는가?
의료 관련 법규 문서의 작성 계획을 세우기 전에 각 기관은 본 시행령 부록 1에 따른 양식으로 작성 계획을 작성하고, 중앙부 법제부에 의견을 구한 후 중앙부 지도부의 검토 및 승인을 위해 보고해야 한다.
조건부 투자 사업 분야에 대한 법규 문서를 작성할 때 중앙부 소속 기관들은 무엇을 해야 하는가?
각 기관은 투자 사업 조건을 검토하고, 제안서에 명시해야 하며, 본 시행령 제 14조 제 2항에 따라 작성해야 한다. 또한, 중앙부 지도자가 작성한 문서를 통해 계획재정부, 법제부 및 관련 부처의 의견을 구하도록 보고해야 한다.
내부 검토를 위한 서류 제출 기간은 얼마나 되는가?
국회, 상임위원회, 정부, 총리의 권한으로 발포되는 의료 관련 법규 문서 초안은 정부 회의 전 최소 75일 전에 중앙부 법제부에 제출되어 내부 검토를 받아야 하며, 정부에 제출하기 전 최소 45일 전에 법제부에 제출되어 검토를 받아야 한다. 통지 또는 연합 통지의 경우, 문서는 중앙부 법제부에 제출되어 검토를 받은 후 최소 30일 후에 중앙부 지도자의 서명을 받기 위해 등록되어야 한다.
법규 문서 작성 과정에서 의견이 분분할 때 중앙부 소속 기관들은 무엇을 해야 하는가?
의견이 분분할 때 중앙부 법제부는 주 작성 기관과 협력하여 문제를 해결해야 한다. 필요하다면, 중앙부 법제부는 중앙부 지도자가 관련 기관들과 회의를 주재하여 논의하도록 요청할 수 있다.
정부, 총리에게 법규 문서를 제출한 후 수정 작업은 어느 기관이 담당하는가?
정부, 총리에게 법규 문서를 제출한 후, 주 작성 기관은 중앙부 법제부와 정부 비서실과 협력하여 수정 작업을 수행하고, 최종적으로 총리의 서명을 받기 위해 법규 문서를 제출해야 한다.
全文
장 1
총칙
조 1. 적용범위
1. 본 통지는 의료에 관한 법규 제정 프로그램 제안 작성, 법규 제정 및 검토, 제정 보고, 시행 조직, 이행 감독, 국가 법규 데이터베이스 업데이트 및 의료 관련 법규 제정 비용에 대한 규정을 정하는 것을 목적으로 한다.
2. 의료 분야 국가 기준 통지의 제정 및 발부는 법률에서 정한 바와 같이 본 통지에서 정한 바에 따라 이루어진다.
조 2. 적용대상
본 통지는 보건부 소속 총국, 국, 부, 보건부 사무실, 보건부 검찰국(이하 "보건부 소속 단위"라 함), 법규 제정 및 발부와 관련된 업무를 수행하는 단체 및 개인에게 적용된다.
조 3. 법규 제정 및 발부 지도
1. 장관은 보건부의 법규 제정, 검토 및 발부 전반에 걸친 지도를 수행한다.
2. 차관들은 각각의 분야에 대한 법규 제정, 검토 및 발부 지도를 수행하고, 발부 전에 장관에게 보고해야 한다.
조 4. 법규 제정 및 발부 문서의 형식과 기술
1. 국회, 상임위원회, 대통령의 법규 제정 시 형식과 기술은 2017년 3월 14일 국회의 상임위원회가 제정한 제351호 결의에 따른 2017년 국회의 상임위원회, 대통령의 법규 제정 시 형식과 기술에 관한 결의에 따른다.
2. 제1항에 규정되지 않은 법규 제정 시 형식과 기술은 2016년 5월 14일 정부가 제정한 제34호 시행령에 따른다. 이 시행령은 법률 제정 및 발부에 관한 법률의 일부 조항과 시행 방법에 대한 세부사항을 규정한다(이하 "제34호 시행령"이라 함).
조 5. 행정 절차 영향 평가
1. 법규 제정 및 발부 과정에서 보건부 소속 단위는 행정 절차 영향 평가를 조직하고, 행정 절차 영향 평가 보고서를 작성해야 한다. 이는 2010년 6월 8일 정부가 제정한 제63호 시행령, 2013년 5월 14일 정부가 제정한 제48호 시행령, 2017년 8월 7일 정부가 제정한 제92호 시행령 및 다른 관련 법규에 따라 이루어져야 한다.
2. 행정 절차 영향 평가 보고서는 중앙정부 사무실 행정 절차 감독국, 보건부 사무실에 보내어 의견을 구하고, 법제부에 내부 검토를 위해 함께 제출되어야 한다.
3. 법규 제정 후 이행 감독 및 평가를 마칠 때, 주관 기관은 행정 절차 영향 평가를 통해 절차를 재검토하고 수정 또는 보완해야 한다.
조 6. 산업 감독조건부 투자 업종 및 투자 조건
1. 법률, 법령, 시행령 제정 제안 중 투자 경영 조건이 있는 경우, 주관 단위는 투자 경영 조건을 검토하고, 제14조 제2항에 따라 제118호 시행령에서 정한 내용을 제정 제안에 명시해야 한다.
2. 주관 단위는 제정된 내용에 대해 투자계획부, 법무부 및 관련 부처의 의견을 구하기 위해 장관에게 보고서를 제출하여 서면으로 의견을 요청해야 한다.
3. 법규 제정 제안 검토를 위한 법제부 내부 검토를 위한 서류에는 투자 경영 조건 검토 및 평가 결과 보고서가 포함되거나 설명서 또는 청원서에 포함되어야 한다.
4. 매년 및 보건부 관리 요구에 따라, 단위는 자신의 관할 범위 내에서 제15조에 따라 정부가 제정한 제118호 시행령에 따라 조건이 있는 투자 경영 산업 및 투자 경영 조건의 이행 상황을 검토하고 평가해야 하며, 이를 11월 15일까지 법제부에 보고하여 법규 제정 및 발부를 위한 제안을 제출해야 한다.
조 7. 의료에 관한 규범법률 제정 연구 및 제안
1. 보건복지부 소속 및 직속 기관은 규범법률 제정 필요성 연구 및 평가를 수행하고, 그 결과를 보건복지부 지도부에 제출하여 의료 관련 규범법률 제정 계획에 반영 여부를 검토하도록 한다.
2. 법제과는 보건복지부의 의료 관련 규범법률 제정 필요성 독립적인 연구 및 평가를 수행하며, 각 기관의 규범법률 제정 제안을 심사하고, 이를 보건복지부 지도부에 연간 의료 관련 규범법률 제정 계획에 반영 여부를 검토하도록 보고한다.
장 II
전력 시스템 운용 조정 가격 법률 제정을 위한 제안
파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
국회의 법률, 상임위원회의 법령, 결의 제정을 위한 정부 제안
조 8. 항제안 법률, 법령, 결의안 제정
1. 이 장 제9조, 제10조, 제11조, 제12조 및 제13조에서 규정된 바와 같이 법률, 법령, 결의안 제정 제안 작성은 다음 사항에 적용된다:
a) 국회의 법률;
b) 국회 결의안은 법률 제정 법률(이하 "법률"이라 함) 제15조 제2항 제2호 및 제3호에서 정한 바와 같이;
c) 상임위원회의 법령;
d) 법률 제16조 제2항 b 점에 따른 상임위원회의 결의.
2. 법률, 법령, 결의안 제정 제안 작성 이 장 제1항에서 규정된 바와 같이 시행하기 전에, 주관 부서는 법률, 법령, 결의안 제정 제안 작성 계획을 작성하고, 이 통지서는 이 통지서에 첨부된 부록 1에 따라 작성된 모델을 따르며, 법제과에 의견을 구한 후 보건복지부 지도부에 보고하여 승인을 받도록 한다.
조 9. 법률, 법령, 결의안 제정 제안 서류
1. 법률, 법령, 결의안 제정 제안 단위는 법률, 법령, 결의안 제정 제안 서류를 준비하는 책임이 있으며, 법률 제37조 제1항에서 정한 바와 같이 필요한 문서를 포함해야 한다.
행정 절차에 대한 내용을 제정 제안에 포함시키는 경우, 제정 제안 서류는 이 통지서 제5조에서 정한 바와 같이 행정 절차 영향 평가 보고서를 포함해야 한다.
투자 경영업종에 대한 내용을 제정 제안에 포함시키는 경우, 제정 제안 서류는 이 통지서 제6조에서 정한 바와 같이 필요한 문서를 포함해야 한다.
2. 법률, 법령, 결의 제안에 대한 정책 내용과 정책 영향 평가를 작성하는 것은 법률 제2장 제2절 목1, 시행령 제34/2016/NĐ-CP 제10조에 따라 이루어진다.
조 10. 법률, 법령, 결의안 제정 제안에 대한 의견 수렴
법률, 법령, 결의안 제정 제안 단위는 제정 제안에 직접적인 영향을 받는 대상에게 의견을 수렴하고, 관련 기관, 단체, 개인에게 제정 제안에 대한 의견을 수렴하도록 하는 책임이 있으며, 법률 제36조 및 시행령 제34/2016/NĐ-CP 제10조, 제11조에서 정한 바와 같이 다양한 방법으로 이를 수행한다.
조 11. 심사 정 법제과 내부 심사에 대한 법률, 법령, 결의 제정을 위한 제안
1. 법제과는 각 부서가 준비한 법률, 법령, 결의안 제정 제안을 법무부에 제출하기 전에 내부적으로 심사할 책임이 있다. 공민의 권익 또는 기업의 합법적 이익과 관련되거나 다른 필요성이 있는 경우, 적극성을 보장하고 심사의 질을 높이기 위해 법제과는 독립적으로 제출 제안 서류에 대한 평가, 연구, 조사, 의견 수렴을 수행한다.
법제과에 제출되는 심사 서류는 이 통지서 제9조 제1항에서 정한 바와 같이 필요한 문서를 포함해야 한다.
매년 10월 1일까지 법률, 법령, 결의안 제정 제안 단위는 제정 제안 서류를 법제과에 제출하여 내부 심사를 받아야 한다.
2. 법제과는 제출 단위로부터 제출된 서류를 받은 날로부터 15일 이내에 법률, 법령, 결의안 제정 제안 내부 심사 회의를 개최한다.
3. 심사는 법률 제39조 제3항에서 정한 바와 같이 문제점에 집중한다.
4. 심사 보고서는 이 조항 제3항에서 정한 바와 같이 법제과의 심사 의견을 명확히 표시하고, 법무부에 제출하기 전에 정부의 검토 및 통과를 위한 법률, 법령, 결의안 제정 제안이 충분한 조건인지 여부를 명확히 표시해야 한다. 이 통지서에 첨부된 부록 2에 따른 모델에 따라.
조 12. 법제과의 내부 심사 의견을 수렴하고 설명하며, 지도부에 서명하여 제출하여 심사확정 내부 법제과 법률, 법령, 결의 제정을 위한 제안
법률, 법령, 결의안 제정 제안 단위는 법제과의 심사 의견을 연구하고 수용하며, 이를 통해 제정 제안 서류를 수정하고 완성하고, 지도부에 서명하여 법무부에 제출하여 심사하도록 한다. 법률 제39조 제2항에서 정한 바와 같이.
조 13. 법제과의 내부 심사 의견을 수렴하고 설명하며, 지도부에 서명하여 제출하여 심사확정 법무부의 심사 의견을 수렴하고, 정부에 제출하여 검토 및 통과를 요청하는 법률, 법령, 결의안 제정 제안1. 법률, 법령, 결의안 제정 제안 단위는 법무부의 심사 의견을 연구하고 설명하며, 이를 통해 제정 제안을 수정하고 완성하고, 이를 법무부에 제출하기 전에 법제과에 서면 의견을 구하도록 한다. 법률 제39조 제3항에서 정한 바와 같이.
2. 법무부의 심사 의견을 받은 후, 제정 제안 단위는 이를 수용하고 설명하며, 이를 법제과에 서면 의견을 구한 후 정부에 제출하도록 한다.
제정 제안 단위가 의견 수렴을 요청한 날로부터 5일 이내에 법제과는 단위에 답변을 보내야 하며, 법제과의 답변은 내용 수용 및 설명에 대한 의견과 법무부에 제출하기 전에 정부에 제출하기 충분한 조건인지 여부를 명확히 표시해야 한다.
3. 법무부의 심사 의견을 받은 후, 제정 제안 단위는 이를 수용하고 설명하며, 이를 법제과에 서면 의견을 구한 후 정부에 제출하도록 한다.
제정 제안 단위가 의견 수렴을 요청한 날로부터 5일 이내에 법제과는 단위에 답변을 보내야 하며, 법제과의 답변은 내용 수용 및 설명에 대한 의견과 정부에 제출하기 충분한 조건인지 여부를 명확히 표시해야 한다.
3. 법률, 법령, 결의안 제정 제안 단위는 법제과와 협력하여 지도부에 제출하여 정부의 검토 및 통과를 요청하는 제정 제안을 최소 20일 전에 제출해야 한다. 정부에 제출되는 서류는 법률 제40조 제2항에서 정한 바와 같이 필요한 문서를 포함해야 한다.
4. 정부 결의를 통해 법률, 법령, 결의 제정을 위한 건의를 승인한 기초 위에, 건의를 제출한 단위는 해당 법률, 법령, 결의 제정을 위한 건의 서류를 완성하기 위해 주도하고, 법제부와 협력하여 이를 완성해야 하며, 이는 매년 12월 15일까지 최종적으로 장관의 승인을 받아 국무원에 제출되어야 한다(Khoản 5 조항 참조).
5. 매년 12월 31일까지, 장관이 승인한 법률, 법령, 결의 제정을 위한 건의 서류는 국무원에 제출되어 정부의 다음 연도 법률, 법령 제정 프로그램에 대한 건의를 작성하기 위해 제출되어야 한다(본 조항 Khoản 4 참조).
예를 들어, 2016년 12월 31일까지 법률, 법령 제정을 위한 건의 서류는 국무원에 제출되어 2018년의 정부 법률, 법령 제정 프로그램에 대한 건의를 작성하기 위해 사용되어야 한다.
절 2
전력 시스템 운용 조정 가격 법률 제정을 위한 제안
정부, 총리
조 14. 시정령 제정을 위한 건의가 규정된 제19조 항 2 및 항 3
1. 제19조 항 2 및 항 3에서 규정된 시정령 제정을 위한 건의를 제출하는 단위는 법률 제87조에서 규정된 자료를 포함한 시정령 제정을 위한 건의 서류를 준비해야 한다. 행정 절차를 포함하는 경우, 제출 단위는 본 통지 제5조에서 규정된 자료를 추가로 제출해야 한다. 조건부 투자 및 경영업종과 투자 및 경영 조건을 포함하는 경우, 제출 단위는 본 통지 제6조에서 규정된 자료를 추가로 제출해야 한다.
제안을 작성하는 데 법률 제9조 제2항의 규정에 따라 정책 내용과 정책의 영향 평가를 작성한다.
2. 시정령 제정을 위한 건의를 제출하는 단위는 직접적인 영향을 받는 대상에게 정책 건의에 대한 의견을 수렴해야 하며, 관련 기관 및 단체로부터 의견을 수렴해야 한다. 이는 법률 제86조와 제34/2016/NĐ-CP 시정령 제10조, 제11조에서 규정된 방법을 통해 이루어져야 한다.
3. 법제부는 각 부서가 제출한 시정령 제정을 위한 건의 서류를 내부 검토한 후 국무원에 제출하기 전에 내부 검토를 수행해야 한다. 필요하다면, 법제부는 검토의 독립성을 보장하고 검토의 질을 높이기 위해 검토, 연구, 조사, 독립적 의견 수렴을 수행할 수 있다.
법제부에 제출되는 검토 자료는 본 조항 Khoản 1에서 규정된 자료를 포함한다.
4. 법제부는 제출 단위가 제출한 시정령 제정을 위한 건의 서류를 내부 검토하며, 제출일로부터 15일 이내에 완료해야 한다.
검토 내용은 법률 제88조 항 3에서 규정된 사항에 집중해야 한다. 검토 보고서는 법제부의 의견을 명확히 표시해야 하며, 제출 서류가 국무원에 제출되기 전에 검토를 받기 위한 조건을 충족했는지 여부를 판단해야 한다. 이는 본 통지 부록 2에서 규정된 양식을 따르도록 한다.
5. 제출 단위는 법제부의 검토 의견을 연구하고 이를 반영하여 제출 서류를 수정하고 완성해야 하며, 이를 장관에게 제출하여 국무원에 제출하기 전에 검토를 받도록 한다(법률 제88조 항 2 참조).
6. 법제부의 검토 의견을 연구하고 이를 반영한 후, 제출 단위는 주도하여 법제부와 협력하여 제출 서류를 수정하고 완성하여 장관의 승인을 받은 후 정부의 검토 및 승인을 받기 위해 제출해야 한다(법률 제89조 항 2 참조).
조 15. 시정령 제정을 위한 건의가 규정된 제19조 항 1, 총리 결정
1. 법률 제19조 항 1에서 규정된 시정령 제정을 위한 건의 서류는 다음과 같이 구성되어야 한다:
a) 시정령 제정을 위한 건의 설명서에는 제목, 발행의 필요성, 법적 근거, 기본 정책, 주요 내용, 업종 및 투자 조건 변경 제안 등이 포함되어야 한다(본 통지 제6조 참조).
b) 시정령 초안 구상과 작성 주체, 작업 수행을 위한 자원, 정부에 제출 예정 시기를 포함한 정보.
c) 행정 절차 평가 보고서(있을 경우).
d) 본 조항 Khoản 3에서 규정된 기관 및 단체의 의견.
2. 총리 결정을 위한 건의 서류는 다음과 같이 구성되어야 한다:
a) 결정 제정을 위한 건의 설명서에는 제목, 발행의 필요성, 법적 근거, 주요 내용 등이 포함되어야 한다.
b) 결정 초안 구상과 작성 주체, 작업 수행을 위한 자원, 총리에 제출 예정 시기를 포함한 정보.
c) 예상 행정 절차 평가 보고서(있을 경우).
d) 본 조항 Khoản 3에서 규정된 기관 및 단체의 의견.
3. 본 조항 Khoản 1 및 Khoản 2에서 규정된 법규 제정을 위한 건의를 법제부에 제출하기 전에, 제출 단위는 관련 행정 절차가 포함된 경우 본 통지 제5조에서 규정된 기관 및 단체에 의견을 수렴하도록 해야 하며, 업종 및 투자 조건이 포함된 경우 본 통지 제6조에서 규정된 기관 및 단체에 의견을 수렴하도록 해야 한다.
4. 법제부는 각 부서가 제출한 시정령, 총리 결정 제정을 위한 건의를 국무원에 제출하기 전에 내부 검토를 수행해야 한다. 필요하다면, 법제부는 검토의 독립성을 보장하고 검토의 질을 높이기 위해 검토, 연구, 조사, 독립적 의견 수렴을 수행할 수 있다.
법제부에 제출되는 검토 자료는 본 조항 Khoản 1 및 Khoản 2에서 규정된 자료를 포함한다.
5. 법제부는 제출 단위가 제출한 시정령, 총리 결정 제정을 위한 건의를 내부 검토하며, 제출일로부터 10일 이내에 완료해야 한다.
조사 내용은 법률 제88조 제3항에서 규정된 사항에 집중해야 한다. 조사 보고서는 법제부의 의견을 명확히 표시하고, 정부총리가 제안한 시행령 및 결정서의 서류가 통합법무부의 검토를 받기 전에 충분한 조건을 갖추었는지, 보완이 필요하다면 그 이유를 명시해야 하며, 이는 본 통칙 부록 2에 따른 양식을 따르도록 한다.
6\. 제안 단위는 법제부의 검토 의견을 연구하여 시행령 및 정부총리의 결정서 제안 서류를 보완하고, 이를 통합법무부의 검토를 받기 위해 법률 제88조 제2항에 따라 본 부처 지도부에 제출할 책임이 있다.
7\. 제안 단위는 법제부의 검토 의견을 연구하고, 이를 바탕으로 시행령 제안 서류를 보완하고, 이를 법률 제89조 제2항에 따라 본 부처 지도부의 승인을 받기 위해 법제부와 협력하여 보완 작업을 수행하며, 이를 정부의 심의 및 통과를 위해 제출할 책임이 있다.
장 III
법률 제정 프로그램 작성
의료 규범 법률 제정
제16조. 의료 규범 법률 제정 계획 및 일정
1\. 국회의 의료 법률, 법령, 결의 제정 계획.
2\. 정부의 연간 의료 규범 법률 제정 계획.
3\. 보건복지부의 연간 의료 규범 법률 제정 계획은 공식 계획과 준비 계획으로 구성된다.
제17조. 국회의 의료 법률, 법령 제정 계획
1\. 법률, 법령, 결의 제정을 요청하는 단위는 법률 제37조 제1항에 따라 법률, 법령 제정 요청 서류를 준비할 책임이 있다.
2. 법률, 법령, 결의 제안에 대한 정책 내용과 정책 영향 평가를 작성하는 것은 법률 제2장 제2절 목1, 시행령 제34/2016/NĐ-CP 제10조에 따라 이루어진다.
3\. 연간 의료 법률, 법령 제정 요청 서류를 법제부에 제출하는 기한은 해당 년도의 다음 년도에 국회의 심의를 위해 제출될 예정인 년도의 10월 1일까지이다.
4\. 제안 단위는 법제부의 지도부로부터 의견을 얻기 위해 회의 또는 통합문서 부록 3에 따른 의견 청취 신청서를 사용할 책임이 있다.
5\. 제안 단위의 요청에 근거하여 법제부는 다음과 같은 책임을 가진다.
a) 의료 법률, 법령 제정의 필요성을 검토한다.
b) 제안 단위와 협력하여 법제부의 지도부로부터 의견을 얻는다.
c) 제안 단위의 서류를 종합하고, 법제부의 지도부의 의견을 반영하여 완성된 서류를 통합법무부에 제출하도록 안내한다.
d) 법제부 장관에게 보고하여 통합법무부에 제출하기 위한 공문을 작성하여 제출한다.
e) 필요하다면, 검토의 주도권과 품질 향상을 보장하기 위해 법제부는 제안 서류를 독립적으로 평가, 연구, 조사, 의견 수렴한다.
제18조. 정부 연간 업무 계획
1\. 정부 연간 업무 계획에 제안되는 의료 규범 법률의 예상 목록은 다음과 같다.
a) 국회가 제정한 법률, 결의; 상임위원회가 제정한 법령, 결의에 따라 정부가 시행령을 제정하도록 지시한 경우
b) 정부가 제정한 시행령에 따라 총리가 시행령을 제정하도록 지시한 경우
c) 의료 법률의 검토, 체계화, 법전화 및 시행 모니터링 결과
d) 법률의 시행을 위한 정부의 필요한 조치
2\. 정부 연간 업무 계획에 의료 규범 법률을 제안하기 위한 서류는 다음과 같이 구성된다.
a) 정부에 제출될 예정인 법률, 법령에 대한 서류는 법률 제37조 제1항에 따라 제출한다.
b) 법률 제19조 제2항 및 제3항에 따른 시행령에 대한 서류는 본 통칙 제14조에 따라 제출한다.
c) 법률 제19조 제1항에 따른 시행령, 총리의 결정에 대한 서류는 본 통칙 제15조에 따라 제출한다.
3\. 각 제안 단위는 매년 10월 1일까지 정부 연간 업무 계획에 의료 규범 법률을 제안하기 위한 서류를 법제부에 제출할 책임이 있다.
4\. 제안 단위는 법제부의 지도부로부터 의견을 얻기 위해 회의 또는 통합문서 부록 3에 따른 의견 청취 신청서를 사용할 책임이 있다.
5\. 제안 단위의 요청에 근거하여 법제부는 다음과 같은 책임을 가진다.
a) 제정의 필요성을 검토한다.
b) 주안부서와 협력하여 법제부의 지도부로부터 의견을 얻는다.
c) 제안 단위의 서류를 종합하고, 법제부의 지도부의 의견을 반영하여 완성된 서류를 제출한다.
d) 법제부 장관에게 보고하여 정부 연간 규범 법률 제정 계획을 작성한 공문을 작성한다.
e) 필요하다면, 검토의 주도권과 품질 향상을 보장하기 위해 법제부는 제안 서류를 독립적으로 평가, 연구, 조사, 의견 수렴한다.
조 19. 건설 법규안 계획 수립 보건 분야에 관한 보건부 연간 계획
1. 보건부 연간 법규안 건설 계획 수립 근거:
가) 국회 법률 및 결의; 국회의 상임위원회 법령 및 결의; 대통령 결정; 정부령; 총리결정 중 보건부 장관에게 시행 지침을 부여하는 규정이 있는 경우;
나) 정부 연간 업무 계획;
다) 보건 분야 법령의 검토, 체계화, 법전화, 이행 감독 결과;
라) 보건부의 국가 관리 기능 수행을 위한 필요한 조치.
2. 매년 11월 1일까지 각 기관은 다음 연도 보건 분야 법규안 건설 제안 서류를 법제과에 제출해야 한다. 제출 서류는 다음과 같이 구성되어야 한다:
가) 부록 4에 따라 규정된 모델에 따른 법규안 목록;
나) 부록 5에 따라 규정된 모델에 따른 각 법규안의 조정 범위와 구조에 대한 세부 설명서;
다) 부록 6에 따라 규정된 모델에 따른 법규안 조직 건설 예상 계획;
라) 법규안 건설 예산 예상;
마) 법규안 수정 또는 보완을 위해 제안되는 경우, 제안 서류에는 수정 또는 보완될 법규안의 이행 평가 보고서가 포함되어야 함(즉시 발행 후 발견된 오류로 인한 수정 또는 보완을 제외함).
3. 각 기관의 제안에 근거하여 법제과는 법제과는 제안 기관의 제안에 근거하여 보건부 연간 법규안 건설 계획을 심사하고, 부록 7에 따라 규정된 모델에 따른 공식 계획과 부록 8에 따라 규정된 모델에 따른 준비 계획을 작성하여 매년 12월 31일 전에 장관의 서명을 받기 위해 제출할 책임이 있다.
필요하다면, 계획의 자율성, 품질 향상 및 실행 가능성 보장을 위해 법제과는 각 단위의 연간 보건 분야 법규안 건설 계획 제안 서류에 대해 평가, 연구, 조사, 독립적인 의견 수렴을 조직한다.
조 20. 법규안 건설 계획의 추적 및 조정 보건부 연간 계획
1. 공식 계획 및 준비 계획에 따른 법규안 건설 완료는 각 부서의 내부 행정 개혁 점수 평가, 표창 및 시상, 그리고 공무원의 임무 완수 평가의 근거가 된다. 공식 계획은 행정 개혁 점수를 내부적으로 평가하기 위한 내무부에 제출되며, 공무원의 임무 완수 평가의 근거가 된다.
2. 보건부 장관이 승인한 보건부 연간 법규안 건설 계획에 근거하여 주 작성 기관은 부록 6에 따라 규정된 모델에 따른 법규안 조직 건설 계획을 완성하고, 해당 계획을 법제과에 1월 20일까지 제출해야 한다.
3. 각 기관은 매월 1회(매월 15일) 법규안 조직 건설 계획의 진행 상황을 법제과에 보고해야 한다. 법제과는 각 기관의 보고를 받은 후 보건부 장관에게 각 법규안의 진행 상황을 종합하여 보고해야 한다.
4. 보건부 연간 법규안 건설 계획의 조정은 매년 10월에 정기적으로 이루어진다.
5. 법규안 건설 계획 조정이 필요할 경우 주 작성 기관은 법제과에 조정 예정 사항을 제출해야 한다:
가) 법규안 제출 시기 조정 또는 공식 계획에서 제외 또는 공식 계획에서 준비 계획으로 변경을 요청하는 경우: 조정 제안 문서는 변경 이유를 명확히 하여 부서장의 동의 의견을 첨부해야 한다;
나) 준비 계획에서 공식 계획으로 변경을 요청하는 경우: 조정 제안 문서는 본 통지의 조 32에 따른 서류를 첨부해야 한다;
다) 계획에 법규안을 추가 요청하는 경우: 조정 제안 문서는 본 통지 조 19 항 2에 따른 서류를 첨부해야 한다.
6. 주 작성 기관의 제안에 근거하여 법제과는 조정 제안을 심사하고, 장관의 검토 및 결정을 위해 제출할 책임이 있다.
정부에 제출되는 프로젝트 목록에 속하는 법규안의 경우, 장관의 승인 후 법제과는 보건부 연간 업무 계획 조정 절차를 수행할 책임이 있다.
조 21. 법률 제정과 관련된 보건 의료 규범 법안의 작성에 관한 법률 시행 평가 및 종결
1. 법률 시행 평가 및 종결은 법률이 효력 발생한 날로부터 3년 후에 이루어진다.
2. 법률 시행 평가 및 종결을 실시해야 하는 경우는 다음과 같다.
가. 법률 또는 법령, 시행령 제정을 제안하기 전에 법률 제19조 제3항에서 정한 경우
나. 보건 의료 규범 법안을 수정하거나 대체하기 위해 새로운 법안을 제안하기 전에, 다만, 새로운 법안을 제정하였으나 오류를 발견하여 수정 또는 보완해야 하는 경우에는 제외한다.
다. 법령 검토 과정에서 법령 위반 내용을 발견하고 법령의 헌법적, 법률적 적합성, 일관성, 실행 가능성을 보장하지 못하는 경우
3. 보건 의료 규범 법안 작성 주체는 법률 시행 평가 및 종결을 수행한다.
4. 법률 시행 평가 및 종결 절차는 다음과 같다.
가. 보건 의료 규범 법안 제정 예정 내용과 관련된 모든 규범 법령을 체계화한다.
나. 수집된 규범 법령 내용을 분석하여 보건 의료 규범 법안 제정 예정 내용에 필요한 규정을 찾는다.
다. 보건 의료 규범 법안 제정 예정 내용과 관련된 국가 관리 활동의 실제 상황을 조사하고 평가하여 법령 체계 분석 과정에서 얻은 판단을 입증하는 증거를 제공한다.
라. 보건 의료 규범 법안 제정 예정 내용과 관련된 법률 시행 평가 및 종결 보고서를 작성한다.
보건 의료 법률, 시행령, 시행규칙을 제정할 경우에는 국제법률 참고 자료를 보고서에 포함시켜야 한다.
장 IV
보건 의료 규범 법안 작성
조 22. 작성위원회 설립
1. 작성위원회를 반드시 설립해야 하는 규범 법령은 다음과 같다.
가. 법률, 국회의 nghị결, 법령, 국회의 상임위원회의 nghị결(정부가 제출한 경우), 법률 제52조 제1항에서 제외한 경우
나. 정부의 시행령
2. 제1항에 해당하지 않는 규범 법령의 경우, 법령의 성격과 복잡도를 고려하여 보건복지부장관은 작성 주체의 제안을 기초로 작성위원회 설립 여부를 결정한다.
3. 작성위원회 구성원은 법률 제53조와 제90조 제2항 제2호에서 정한 바에 따라 선정된다.
4. 작성위원회 조직 및 운영은 법률 제54조, 제55조와 시행령 제34/2016/NĐ-CP 조 26에 따른다.
5. 작성위원회 설립 결정은 본 통지 부록 9에 명시된 양식에 따라 이루어진다.
조 23. 편집팀 설립
1. 편집팀은 작성위원회의 업무를 지원한다.
2. 편집팀 구성원은 작성위원회 대표를 파견한 기관이나 단체에서 지정되며, 전문가나 학자는 작성 주체가 초빙하며, 전문가 중 작성 주체 소속자가 1/3을 넘지 않아야 한다. 행정 절차 관련 법령이 있는 경우, 편집팀 구성원에는 보건복지부 행정 절차 감독실 대표가 포함되어야 한다.
편집팀장은 작성위원회 구성원으로서 작성위원장이 지정하며, 그는 작성위원장에게 부여받은 업무를 보고해야 한다. 편집팀 구성원은 편집팀 활동에 참여하고 편집팀장의 지시에 따라야 한다.
3. 작성위원회가 설립되지 않은 경우, 작성 주체는 제2항에 따른 구성원으로 편집팀을 설립할 수 있다.
4. 편집팀 설립 결정 양식은 본 통지 부록 10에 명시되어 있다.
조 24. 의료 규범 법안 초안 기본 구상 작성
1. 법안 규범 문서 초안 기본 구상은 구성, 적용 범위 및 초안 법안 규범 문서 내 기본 조항 이름을 명확히 표시해야 하며, 각 유형의 규범 문서에 대한 특정 요구 사항을 충족해야 한다.
2. 초안 기본 구상의 특정 요구 사항:
a) 법률, 법령, 결의 초안의 경우: 구상은 해당 법률, 법령, 결의가 예정하는 내용에 대한 정책 및 법적 방향을 명확히 표시해야 한다.
b) 정부 시행령 및 총리 결정 초안의 경우:
법률 또는 법령의 세부 시행을 규정하는 정부 시행령 및 총리 결정의 경우: 구상은 세부 시행을 위한 정책 및 법적 방향과 관련 법률 또는 법령과의 일관성을 보여주어야 하며, 예정된 지침 문제에 대한 관리 견해를 명확히 표시해야 한다.
법률 또는 법령의 세부 시행을 규정하지 않는 정부 시행령 및 총리 결정의 경우: 구상은 해당 시행령 또는 결정이 예정하는 내용에 대한 정책 및 법적 방향을 명확히 표시해야 한다.
c) 통지, 연합 통지 초안의 경우: 구상은 지침을 받는 문서와의 일치성을 보여주어야 하며, 예정된 지침 문제에 대한 관리 견해와 예정된 내용을 명확히 표시해야 한다.
조 25. 의료 규범 법안 초안 기본 구상에 대한 의견 청취
1. 의료 규범 법안 초안의 성격에 따라 주 작성 기관은 이 조 제27항에 따른 의견 청취 방법 및 대상을 결정한다.
2. 법률, 법령, 시행령 초안의 경우, 제1항 외에도 편집팀은 법안 초안의 기본 구상을 통일하기 위해 작성팀 회의를 개최하고, 그 후 세부 초안을 작성해야 한다.
조 26. 의료 규범 법안 세부 초안 작성 보건 분야에 관한
1. 기본 구상에 근거하여 주 작성 기관은 의료 규범 법안의 세부 내용을 작성한다.
2. 의료 규범 법안 세부 초안의 내용은 다음 요구 사항을 준수해야 한다.
a) 각 장, 조, 항, 호 간 논리적, 학문적 일관성 유지
b) 다른 규범 법안에서 이미 규정된 내용을 중복해서 규정하지 않음
c) 행정 절차에 관한 규정이 있는 경우, 행정 절차 감독에 관한 2010년 6월 8일 제63/2010/NĐ-CP호 정부령의 요구 사항을 준수해야 함
d) 의료 규범 법안 내용이 서비스 또는 활동을 수행하기 위한 조건, 책임, 의무, 자원 등에 대한 규정을 포함하되 즉시 적용할 수 없는 경우 또는 단계별로 적용하도록 규정한 경우, 전환 조항을 설정해야 하며, 이를 적용하는 방법을 명확히 규정해야 한다.
조 27. 법규 제도 초안에 대한 의견 수렴 보건 분야에 관한
1. 의견 수렴 방식:
가) 의견 수렴을 위한 문서를 발송함;
나) 정부 전자 정보 포털, 보건복지부 전자 정보 포털 또는 작성 기관의 웹사이트(있을 경우)에 법규 제도 초안 전체를 최소 60일간 게시하고, 제31조 제1항에 따른 사전 검토 요청 시 또는 제31조 제2항에 따른 심사 요청 시까지;
다) 세미나, 회의, 회의 등을 개최함.
2. 의견 수렴 대상은 해당 법규 제도의 적용 범위 내에서 활동하는 기관, 단체, 개인 및 관련 분야와 일반 국민으로, 구체적으로는 다음과 같음:
가) 보건복지부 소속 부서, 국장실, 감사원, 총괄청 및 직속 기관;
나) 중앙 직할 도시의 보건소(이하 "보건소"라 함);
다) 대한의사협회, 사회적 단체, 협회;
라) 지방 병원과 민간 병원에 대한 진료 및 의료 관련 법규 제도 초안에 대해;
마) 예방 의료 관련 법규 제도 초안에 대해 지방 예방 의료 기관;
바) 대한상공회의소와 의료 분야 기업에 대한 기업의 권리와 의무와 관련된 내용에 대해;
사) 보건 분야 국가 기술 표준 및 규격에 대한 과학기술부;
아) 안전 및 질서와 사회 안전에 관련된 내용에 대한 경찰청;
자) 법률, 법령, 결의, 시행령 초안에 대한 작성팀;
차) 법률, 법령, 결의, 시행령 및 총리 결정 초안에 대한 각 부처, 정부 기관, 지방자치단체;
카) 법규 제도 초안의 적용 범위에 따라 다른 대상;
3. 법규 제도 초안의 성질과 복잡성에 따라 주도 작성 기관이 결정하되, 최소한 다음 사항을 준수해야 함:
가) 법률, 법령, 시행령 초안에 대해:
- 제2항 각 호 가, 나에 규정된 대상이 제1차 법률, 법령, 시행령 초안을 완성한 후;
- 작성팀이 제2항 각 호 가, 나에 규정된 대상의 의견을 반영하여 초안을 완성한 후;
- 제2항 각 호 다, 카에 규정된 대상이 작성팀의 의견을 반영하여 초안을 완성한 후;
- 작성팀이 법제부의 심사 요청 전;
나) 총리 결정 초안에 대해:
- 제2항 각 호 가, 나에 규정된 대상이 제1차 총리 결정 초안을 완성한 후;
- 제2항 각 호 다, 카에 규정된 대상이 법제부의 심사 요청 전;
다) 시행규칙, 연합 시행규칙 초안에 대해: 제2항 각 호 가, 나, 카, 라에 규정된 대상; 제2항 각 호 카에 규정된 대상이 통일된 의견이 필요하다면;
4. 법규 제도 초안 작성 과정에서 새로운 정책이 추가되는 경우, 관련 대상에게 새로운 정책 내용에 대한 의견을 충분히 수렴해야 함;
5. 본 조에 따라 법규 제도 초안에 대한 의견 수렴 대상은 제출된 문서의 기한 내에 답변하고, 의견의 내용에 책임을 지며, 작성 주도 기관에 의견을 제출해야 함.
조 28. 행정절차에 관한 규정에 대한 의견 수렴
1. 내부 검토 또는 최소 60일 이상의 검토를 실시하거나 간소화 절차에 따른 발의에 있어서 최소 20일 이상의 검토를 실시하기 전에 주관 작성 기관은 다음 규정에 따라 행정절차 감독기관의 의견을 수렴하여 제출해야 한다.
가) 정부총리실 행정절차감독국은 정부가 국회의사당, 상임위원회 또는 정부 총리의 발의 권한으로 발의하는 법규안과 법규안 초안에 대한 행정절차에 관해 정부총리실 행정절차감독국에 제출해야 한다.
나) 부처 사무실은 보건복지부장관의 발의 권한으로 발의하는 법규안 초안과 보건복지부장관과 대법원장, 검찰총장 사이의 연합 통지 초안에 대한 행정절차에 관해 부처 사무실에 제출해야 한다.
2. 부처 사무실은 법규안 초안에 대한 행정절차 규정에 대한 의견을 수렴하고 검토하는데 10일 이내의 근무일이 주어진다.
3. 보건복지부장관의 발의 권한으로 발의하는 법규안 초안에 대한 행정절차 규정에 대한 의견 수렴 문서는 시행령 제63/2010/NĐ-CP 제9조 제2항에서 규정된 내용에 따라 이루어진다.
조 29. 의견 수렴 및 수정 후 법규안 초안 정리
1. 주관 작성 기관은 모니터링 모델(부록 11)에 따라 기관, 단체, 개인으로부터 제출된 의견을 수집하고 연구하며, 그 의견을 반영하고 설명해야 한다. 만약 충분한 이유로 의견을 반영하지 않을 경우, 주관 작성 기관은 구체적이고 완전한 설명을 제공해야 하며 증명 자료와 함께 제출해야 한다(있다면).
2. 주관 작성 기관은 본 조 제1항에서 규정된 내용에 따라 법규안 초안을 수정한 후, 해당 법규안 초안의 진행 상황, 내용, 복잡한 문제, 다른 의견이 있는 문제 등에 대해 부처 책임자에게 보고하고 지시를 요청해야 한다. 이는 모니터링 모델(부록 12)에 따라 이루어진다.
부처 책임자의 지시를 받은 후, 주관 작성 기관은 법규안 초안을 수정해야 한다. 필요하다면, 주관 작성 기관은 부처 내외의 기관, 단체, 개인의 참여 의견을 추가로 수렴할 수 있다.
주관 작성 기관은 법규안 초안에 대한 의견 수렴 및 수정, 설명을 포함한 종합 문서를 보건복지부 웹사이트, 주관 작성 기관 웹사이트, 법제부 웹사이트에 게시하고 의견 수렴 과정을 업데이트해야 한다.
조 30. 간소화 절차에 따른 법규안 초안 작성
법률, 국회의 결의; 상임위원회의 법령, 결의; 정부의 시행령, 총리의 결정은 긴급한 경우 또는 새로운 법규안의 효력을 즉시 반영하거나 기존 법규안의 일부 또는 전체 효력을 일정 기간 중지하거나 즉시 수정해야 하는 경우, 법률 제146조, 147조, 148조 및 제149조에서 규정된 간소화 절차에 따라 작성되고 발의된다.
조 31. 법규안 초안 문서를 법제부 검토를 위해 제출내부 검토
1. 주관 작성 기관은 국회의사당, 상임위원회, 정부, 총리의 발의 권한으로 발의하는 법규안 초안을 법제부에 내부 검토를 위해 제출해야 한다. 이는 법에 규정된 바에 따라 법제부에 제출하기 전에 부처 책임자의 검토를 거치도록 한다.
2. 주관 작성 기관은 통지 초안을 법제부에 검토를 위해 제출해야 한다. 이는 부처 책임자의 검토를 거친 후 통지 초안을 발의하기 전에 이루어진다.
3. 검토 문서 제출 기한:
가) 국회의사당, 상임위원회, 정부, 총리의 발의 권한으로 발의하는 법규안 초안은 정부 회의 날짜로부터 최소 75일 전에 법제부에 내부 검토를 위해 제출되어야 하며, 정부에 제출하기 전에 최소 45일 전에 법제부에 검토를 위해 제출되어야 한다.
나) 보건복지부장관의 발의 권한으로 발의하는 법규안 초안은 건강 관련 법규안 작성 계획에 따라 부처 책임자가 통지 초안을 발의하기 전에 최소 30일 전에 법제부에 검토를 위해 제출되어야 한다.
조 32. 의료 관련 규범 법령 심사 요청 및 내부 심사에 필요한 서류
1. 주관 작성 기관은 종이 또는 전자 파일로 법제부에 제출하여 심사를 받는다.
2. 법률, 법령, 예고안에 대한 심사 요청 서류는 다음과 같이 구성된다.
가) 정부에 대한 보고서 초안
나) 법령 초안
다) 새로운 정책이 발생하는 경우 정책 영향 평가 보고서
라) 행정 절차 평가서와 집행부처의 의견 수렴 보고서(법령 초안에 행정 절차 규정이 있을 경우)
마) 성평등 문제를 포함하는 경우 해당 사항에 대한 보고서(법령 초안에 성평등 관련 규정이 있을 경우)
나) 의견 수렴 및 해석 보고서, 각 부처의 의견 사본(규범 법령이 투자 사업 조건을 변경하거나 추가한 경우, 경제협력개발기구의 의견 사본과 주관 기관의 해석 및 수렴 보고서가 필요함)
바) 법률, 예고안, 법령, 예고안에 대한 세부 규정 초안
h) 기타 문서(있을 경우).
3. 국무회의 결정안에 대한 심사 요청 서류는 다음과 같이 구성된다.
가) 정부에 대한 보고서 초안
c) 시행령 초안과 관련된 법규의 검토 보고서;
나) 제19조 제2항 및 제3항에 따른 정책 영향 평가 보고서
다) 법령에 직접 영향을 받는 기관, 단체, 개인의 의견 수렴 및 해석 보고서와 각 부처의 의견 사본(투자 사업 조건을 변경하거나 추가한 경우 경제협력개발기구의 의견 사본과 주관 기관의 해석 및 수렴 보고서가 필요함)
라) 행정 절차 평가서와 집행부처의 의견 수렴 보고서(법령 초안에 행정 절차 규정이 있을 경우)
마) 성평등 문제를 포함하는 경우 해당 사항에 대한 보고서(법령 초안에 성평등 관련 규정이 있을 경우)
바) 국무회의 결정안에 대한 세부 규정 초안
h) 기타 문서(있을 경우).
4. 총리 결정안에 대한 심사 요청 서류는 다음과 같이 구성된다.
가) 총리에 대한 보고서 초안
나) 결정안 초안
나) 법령에 직접 영향을 받는 기관, 단체, 개인의 의견 수렴 및 해석 보고서와 각 부처의 의견 사본(투자 사업 조건을 변경하거나 추가한 경우 경제협력개발기구의 의견 사본과 주관 기관의 해석 및 수렴 보고서가 필요함)
다) 행정 절차 평가서와 집행부처의 의견 수렴 보고서(법령 초안에 행정 절차 규정이 있을 경우)
라) 성평등 문제를 포함하는 경우 해당 사항에 대한 보고서(법령 초안에 성평등 관련 규정이 있을 경우)
나아) 기타 자료(있을 경우).
5. 고시, 연합 고시에 대한 심사 요청 서류는 다음과 같이 구성된다.
가) 장관에 대한 보고서 초안
나) 고시, 연합 고시 초안
다) 법령에 직접 영향을 받는 기관, 단체, 개인의 의견 수렴 및 해석 보고서와 의견 사본
라) 정책 영향 평가서와 행정 절차 평가서, 집행부처의 의견 수렴 보고서(법령 초안에 행정 절차 규정이 있을 경우)
마) 성평등 문제를 포함하는 경우 해당 사항에 대한 보고서(있을 경우)
나) 행정 절차 공표 결정안 초안(있을 경우)
바) 일부 조항을 수정하거나 추가한 경우 통합 문서 초안
h) 기타 문서(있을 경우).
제33조. 검토 요청 서류 접수내부 검토
1. 법제부는 주관 작성 기관으로부터 제출된 규범 법령 초안 심사 요청 서류를 접수하고 검토한다.
2. 제출된 서류가 이 통합문서 조 32의 요구사항을 충족하지 못하는 경우, 법제부는 접수 후 2일 이내에 주관 작성 기관에 보완 요청을 한다.
3. 법제부의 보완 요청 기간이 만료되고 주관 작성 기관이 요구대로 보완하지 않은 경우, 법제부는 주관 작성 기관에 서류를 반환한다.
조 34. 심사 진행내부 검토
1. 법제부는 심사를 실시하고 보고서를 작성한다.
2. 고시, 연합 고시 초안이 국민, 기업의 권리, 의무, 이익에 직접적인 영향을 미치거나 여러 산업 분야에 걸쳐 있거나 법제부가 주관 작성한 경우, 법제부는 총리의 지시에 따라 제48조 시행령 제34/2016/NĐ-CP에 따라 자문 심사 위원회를 구성하도록 요청한다.
3. 심사 기간은 다음과 같다.
가) 법률, 법령, 국무회의 결정안 초안의 내부 심사 요청 서류 접수 후 10일 이내
나) 고시, 연합 고시 초안의 심사 요청 서류 접수 후 7일 이내
다) 간소화 절차로 작성된 규범 법령 초안의 심사 요청 서류 접수 후 5일 이내
4. 필요하다면, 법제부는 주관 작성 기관에게 심사용 규범 법령 초안에 대한 설명을 요청할 수 있다.
5. 법률안 규범 법적 문서에 대해 의견이 분분한 사항이 있는 경우, 법제과는 주관 작성 부서와 협력하여 처리한다. 필요하다면, 법제과는 장관을 대표하는 관리에게 회부하여 관련 부서들과 회의를 개최하여 해당 사항에 대해 논의하도록 제안한다.
조 35. 심의 평가 자문위원회, 내부 검토
1. 보건부 장관은 심의 평가 자문위원회를 설립한다. 심의 평가 자문위원회는 위원장, 서기 및 관련 기관, 단체의 대표, 전문가, 학자로 구성된다.
심의 평가 자문위원회의 총 회원 수는 장관이 결정한다.
2. 심의 평가 자문위원회는 임무를 완료한 후 자동 해산된다.
3. 심의 평가 자문위원회 회의 자료는 주관 검토 부서에서 회의 일정 3일 전까지 모든 회원에게 발송되어야 한다.
조 36. 검토 내용
1. 법률안 규범 문서의 헌법 적합성, 법적 적합성, 법체계 일치성; 베트남 사회주의 공화국이 당사국인 관련 국제 조약과의 일치성.
2. 법률안, 규범 문서 발행의 필요성, 적용 대상, 적용 범위; 정부 총리 결정, 통지, 연합 통지에 대한 적용 범위.
3. 법률안, 법령안 내용과 법률 제정 요구안, 법령 제정 요구안의 목표, 요구사항, 적용 범위, 정책과의 일치성; 법률 제19조 제1항에 따른 시행령에 대한 법률안, 법령안 내용과 시행령 내용과의 일치성; 법률 제19조 제2항 및 제3항에 따른 시행령에 대한 법률안 내용과 제정 요구안의 정책과의 일치성.
법률 제정 요구안, 법령 제정 요구안에 따른 법률안, 법령안 내용과 법률 제19조 제1항에 따른 시행령 내용과의 일치성; 법률 제19조 제2항 및 제3항에 따른 시행령에 대한 법률안 내용과 제정 요구안의 정책과의 일치성.
4. 법률안 내용과 당의 방침, 국가 정책과의 일치성.
5. 행정 절차 규정에 관한 법률안 내용의 준수 여부; 법률안 내용에 행정 절차 규정이 있을 경우 그 필요성, 업종의 합법성; 법률안 내용에 업종의 조건이 있을 경우 그 업종의 조건; 법률안 내용에 성평등 문제와 관련된 규정이 있을 경우 성평등 문제의 반영 여부.
6. 법률안 발행을 위한 인력, 재원 확보 여부.
7. 법률안 작성 언어, 기술, 작성 절차, 절차.
조 37. 검토 회의내부 검토
1. 법제과는 검토 회의를 조직한다. 행정 절차 또는 전문 기술 요소를 포함한 법률 규범 문서 초안에 대해 다양한 의견이 있는 경우, 법제과는 보건부 비서실 대표, 주관 작성 부서 대표, 전문가, 기술자 및 관련 부서를 초청하여 검토 회의에 참여하도록 한다.
2. 검토 회의는 다음과 같은 순서로 진행된다.
가) 심의 평가 자문위원회 위원장은 회의 목적을 선포하고 논의할 사항, 의견 청취를 요청한다.
나) 법률안, 규범 문서 초안을 작성한 부서 대표는 초안 내용, 의견 분분한 사항, 주관 작성 부서의 의견을 설명한다.
다) 법제과에서 지정된 심의 담당 전문가는 초안, 법률 규범 문서 초안에 대한 의견을 간단히 보고한다.
라) 참석한 위원들은 심의 조항으로 명시된 사항에 집중하여 논의하고 의견을 개진한다.
마) 심의 평가 자문위원회 위원장은 의견을 종합하고 결론을 발표한다.
3. 심의 평가 자문위원회 서기는 회의 내용을 기록하여 검토 보고서 작성의 근거로 삼아야 하며, 이 기록은 심의 평가 자문위원회 위원장이 법령에 따라 서명하고 도장을 찍어야 한다.
조 38. 검토 보고서내부 검토
1. 검토 회의 기록을 바탕으로, 회의 종료 후 최대 3일 이내에 법제과는 주관 작성 부서에 검토 보고서를 제출해야 한다. 복잡하거나 다양한 의견이 있는 법률 규범 문서의 경우, 회의 종료 후 5일 이내에 제출해야 한다.
2. 주관 작성 부서는 검토 의견을 연구하고 설명하며, 심의 평가 자문위원회의 의견을 반영하여 법률안을 수정 완성한 후, 보고서를 작성하여 보건부 관리에게 제출하거나 보건부 관리에게 제출하여 국무총리에게 제출하기 위해 보건부 장관에게 제출한다.
장 V
법률 규범 법적 문서의 제출, 발행
조 39. 보건부 관리의 의견 청취
1. 법률 규범 법적 문서 초안은 보건부 관리에게 제출하기 전에 관련 적용 범위에 대한 내용과 주관 작성 부서에 대한 내용을 담당 부총리로부터 의견을 받은 후 제출해야 한다.
2. 검토 보고서가 작성된 법률 규범 법적 문서 초안을 받은 날로부터 최소 10일 이내에 주관 작성 부서는 법제부의 검토 의견을 반영하여 수정된 법률 규범 법적 문서 초안을 보건부 관리에게 제출하여 의견을 청취하도록 한다.
3. 법률 규범 법적 문서 초안을 받은 날로부터 5일 이내에 의견을 청취받은 보건부 관리는 의견을 청취하는 표에 의견을 기재해야 한다.
4. 주관 작성 기관은 부 장관들의 검토 의견에 대한 설명, 반영 및 정리, 완성된 법률 제정안, 법률 제정 초안을 정부 또는 총리에게 제출하거나 부 장관의 서명으로 발포하기 위한 책임이 있다.
조 40. 법률 제정 초안 및 법률 제정안의 정비와 정부 또는 총리에게 제출
1. 법무부의 법률 제정 초안 검토 공문을 기초로 주관 작성 기관은 다음과 같은 책임을 진다.
가) 법무부의 검토 의견에 대한 설명 보고서를 작성한다.
나) 법무부의 검토 의견과 부 장관의 지시사항을 바탕으로 정부에 제출할 법률 제정 초안, 법령, 시행령, 총리 결정 등 관련 문서를 수정 완성한다.
2. 법무부의 검토 의견에 대한 설명 보고서, 총리 및 정부에 제출할 법률 제정 초안, 총리 결정 초안을 수정 완료한 후 주관 작성 기관은 다음과 같은 책임을 진다.
가) 총리에게 제출할 법률 제정안, 법률 제정 초안의 제출 문서를 완성한다.
나) 법제부에 제출하여 검토받고 정부 및 총리에 제출할 제출 문서에 법제부와 함께 서명하며, 이 문서는 부 장관의 서명으로 발포되기 전에 제출된다.
3. 제출 문서를 모두 받은 날로부터 5일 이내에 법제부는 정부 또는 총리에게 제출될 총리 결정 초안의 제출 문서를 검토하는 책임이 있다.
가) 제출 문서가 요구 사항을 충족하면 법제부는 총리에게 제출할 제출 문서와 총리 발포를 요청하는 부 장관의 제출 문서에 함께 서명한다.
나) 제출 문서가 요구 사항을 충족하지 못하면 법제부는 주관 작성 기관이 제출 문서를 완성하도록 안내한다.
4. 법률 제정안, 법률 제정 초안을 정부 또는 총리에게 제출한 후 주관 작성 기관은 법제부와 정부 비서실과 협력하여 총리의 최종 서명 발포를 위해 법률 제정 초안을 수정하는 책임이 있다.
5. 법률 제정안, 법령을 정부에 제출하는 제출 문서에는 다음이 포함되어야 한다.
가) 본 통지 부록 14에 따라 규정된 법률 발포 신청 표지;
나) 주관 작성 기관의 부 장관과 법제부의 부 장관의 서명이 있는 법률 제정안, 법률 제정 초안에 대한 정부 제출 문서;
다) 법무부의 검토 의견 이후 수정된 법률 제정 문서 초안;
라) 법무부의 검토 보고서; 법무부의 검토 의견에 대한 설명 보고서;
마) 법률 제정안, 법률 제정 초안에 행정 절차가 포함되어 있으면 해당 행정 절차 평가 보고서;
바) 법률 제정안에 성평등 문제 관련 규정이 포함되어 있으면 성평등 문제를 통합한 보고서;
사) 의견 수렴, 설명, 반영 보고서의 종합;
h) 기타 문서(있을 경우).
본 항의 각 호에서 a, b, c를 규정한 제출 문서는 종이로 보내며, 나머지 제출 문서는 전자 파일로 보내야 한다.
6. 시행령 제정 초안을 정부에 제출하는 제출 문서에는 다음이 포함되어야 한다.
가) 본 통지 부록 14에 따라 규정된 시행령 발포 신청 표지;
나) 주관 작성 기관의 부 장관과 법제부의 부 장관의 서명이 있는 시행령 제정 초안에 대한 정부 제출 문서;
다) 법무부의 검토 의견 이후 수정된 시행령 제정 초안;
라) 법무부의 검토 보고서; 법무부의 검토 의견에 대한 설명 보고서;
마) 시행령에 직접 영향을 받는 기관, 단체, 개인의 의견 수렴, 설명, 반영 보고서의 종합;
바) 시행령 제정 초안에 행정 절차가 포함되어 있으면 해당 행정 절차 평가 보고서; 시행령 제정 초안에 성평등 문제 관련 규정이 포함되어 있으면 성평등 문제를 통합한 보고서;
사) 제19조 제2항 및 제3항에 따른 시행령 제정을 위한 정부의 정책 승인 결의;
h) 기타 문서(있을 경우).
본 항의 각 호에서 a, b, c를 규정한 제출 문서는 종이로 보내며, 나머지 제출 문서는 전자 파일로 보내야 한다.
7. 총리에게 제출할 결정 초안을 제출하는 제출 문서에는 다음이 포함되어야 한다.
가) 본 통지 부록 14에 따라 규정된 시행령 발포 신청 표지;
나) 총리에게 제출할 결정 초안에 주관 작성 기관의 부 장관과 법제부의 부 장관의 서명이 있는 총리 제출 문서;
다) 법무부의 검토 의견 이후 수정된 결정 초안;
라) 법무부의 검토 보고서; 법무부의 검토 의견에 대한 설명 보고서;
마) 결정 초안의 정책 효과 평가 보고서;
바) 기관, 단체, 개인의 의견 수렴, 설명, 반영 보고서의 종합;
바) 기타 자료(있을 경우).
본 항의 각 호에서 a, b, c를 규정한 제출 문서는 종이로 보내며, 나머지 제출 문서는 전자 파일로 보내야 한다.
8. 법무부의 검토 의견에 대한 설명 보고서는 수정된 법률 제정 문서와 함께 정부 또는 총리에게 제출될 법률 제정안, 법률 제정 초안에 따라 제출되며, 이는 본 조 제1항, 제2항 및 제3항에 규정된 법률 제정안, 법률 제정 초안에 적용된다.
9. 정부 또는 총리에게 제출한 후 주관 작성 기관은 법제부와 정부 비서실의 관련 부서와 협력하여 법률 제정안, 법률 제정 초안 검토 과정에서 검토 문서, 검토 초안을 검토한다.
조 41. 법률, 법령 초안을 국회의원 대표위원회에 제출함
1. 정부가 법률, 법령 초안을 통과시킨 후, 주 작성 기관은 다음과 같은 책임을 가지며:
a) 국회의원 대표위원회와 상임위원회에 대한 법률, 법령 초안에 대한 보고서를 수용하고 수정해야 함;
b) 법률, 법령 초안을 국회의원 대표위원회와 상임위원회에 제출하기 위한 서류를 법률 제64조에서 규정한 바에 따라 완성해야 함;
c) 법률, 법령 초안을 국회의원 대표위원회와 상임위원회에 제출하기 위한 서류를 법제실에 보내 검토받고, 국회의원 대표위원회와 상임위원회에 대한 보고서와 장관에게 제출하는 양식에 동의서를 첨부해야 함.
2. 법제실은 요구 사항을 충족한 서류를 받은 날로부터 5일 이내에 국회의원 대표위원회와 상임위원회에 제출된 서류를 검토할 책임이 있음.
a) 서류가 요구 사항을 충족하면, 법제실은 국회의원 대표위원회와 상임위원회에 대한 보고서와 장관에게 제출하는 양식에 동의서를 첨부해야 함;
b) 서류가 요구 사항을 충족하지 못하면, 법제실은 주 작성 기관이 서류를 완성하도록 지시해야 함.
3. 국회의원 대표위원회와 상임위원회에 제출한 후, 주 작성 기관은 민족위원회와 국회의원 대표위원회 및 상임위원회가 지정한 기관과 협력하여 법률, 법령 초안 검토 과정에서 검토해야 함.
4. 구조나 주요 정책 내용이 크게 변경되는 경우, 주 작성 기관은 부 장관에게 보고하여 총리의 의견을 구해야 함.
조 42. 보건부 장관이 발행하는 시행규칙, 연합 시행규칙 제출
1. 시행규칙, 연합 시행규칙 발행 권한:
a) 보건부 장관은 보건부의 발행 권한 내의 시행규칙, 연합 시행규칙을 발행함;
b) 부 장관은 장관의 승인을 받아 부 장관이 담당하는 영역의 시행규칙, 연합 시행규칙을 발행함.
부 장관이 발행하는 문서를 제출할 경우, 시행규칙, 연합 시행규칙 발행을 위한 서류에는 장관이 부 장관에게 발행 권한을 위임한 문서가 추가되어야 함.
2. 보건부 장관이 발행하는 시행규칙, 연합 시행규칙을 제출하기 위한 서류는 다음과 같음:
가) 본 통지 부록 14에 따라 규정된 시행령 발포 신청 표지;
b) 법제실의 검토 의견을 반영하여 수정된 시행규칙, 연합 시행규칙 초안;
c) 법제과의 검토 보고서; 검토 의견에 대한 설명 및 수용 보고서;
d) 관련 기관, 단체, 개인 및 직접 영향을 받는 당사자의 의견을 종합하고 설명한 문서;
đ) 행정 절차에 대한 평가 문서(법률 또는 정부 시행령에 따라 행정 절차를 규정하는 경우); 성평등 문제를 포함한 보고서(있을 경우);
나) 행정 절차 공표 결정안 초안(있을 경우)
g) 일부 조항을 개정하거나 보완하는 법률을 통합한 초안;
h) 부 장관들의 의견을 수렴하고 설명한 문서(있을 경우);
i) 기타 자료(있을 경우)
3. 보건부 장관이 발행하는 시행규칙, 연합 시행규칙 초안은 이 조항 2항에 규정된 모든 자료를 포함하고 있어야 하며, 주 작성 기관의 리더와 법제실 리더의 서명 줄이 각 페이지 오른쪽 아래와 마지막 페이지의 부 장관의 직위 부분에 있어야 함.
3. 시행 조항43. 공표 및 게재 보건부 주 작성 기관이 제출한 시행규칙, 연합 시행규칙
1. 시행규칙, 연합 시행규칙 공표:
a) 문서가 부 장관의 서명으로 발행된 후, 주 작성 기관은 2부의 서명 문서와 전자 버전을 보건부 사무실에 보내고, 전자 버전의 정확성을 통지 문서와 비교하여 책임을 지어야 함;
b) 보건부 사무실은 문서 번호를 부여하고, 인증을 하고, 보관하며, 복제하고, 통지 문서의 수신처에 따라 각 기관, 단체, 개인에게 시행규칙, 연합 시행규칙을 보내고, 서명 문서를 주 작성 기관에 반환해야 함.
2. 공보청에 게재하고 공개하며 보도:
a) 발행일로부터 3일 이내에, 보건부 사무실은 공보청에 시행규칙, 연합 시행규칙(종이 버전과 전자 버전)을 보내 공보청에 게재하고 정부 정보 사이트, 보건부 정보 사이트에 게재해야 함(국가 비밀에 해당하는 내용을 제외하고는);
b) 발행일로부터 3일 이내에, 보건부 사무실은 시행규칙, 연합 시행규칙을 법제처 규범법률 검토국과 법제실에 보내 검토해야 함.
3. 법제실은 시행규칙, 연합 시행규칙을 국가 법률 데이터베이스에 게재해야 하며, 발행일로부터 최소 10일 이내에 게재해야 함.
조 44. 발행 후 부 장관의 권한으로 처리하는 오류 및 정정1. 발행된 시행규칙, 연합 시행규칙이 내용상 오류가 있는 경우, 그 내용을 수정하거나 대체해야 함. 2. 공보청에 게재된 후, 문서 작성 과정에서 형식이나 기술적인 표기 오류를 발견한 경우, 주 작성 기관은 이 시행령 부록 15에 따른 양식으로 정정 결정 초안을 작성하고, 법제실의 의견을 구한 후, 부 장관에게 제출해야 함.
법률 규범에 관한 보건 분야의 발행 후 시행 관리 및 모니터링
2. 공보에 게재된 후의 문서는 문서 작성 과정에서 형식 또는 기술적 표기상의 오류를 발견한 경우 주 작성 기관은 본 통지에 첨부된 부록 15에 규정된 모델에 따라 정정 결정안을 초안하고 법제실의 의견을 청취한 후 장관에게 제출하여 발포하도록 책임을 진다.
장 6
규범 법률에 관한 보건 의료 관련 문건의 집행 및 감독
의료 관련 법률이 발포된 후의 규범
조 45. 책임 분담 의료 관련 규범 법규 문서의 시행, 감독 및 집행을 조직하고 관리함
1. 의료 관련 규범 법규 문서를 주관 작성한 기관은 그 문서가 발행된 후 그 문서의 조직적 실행, 감독 및 집행에 대한 주요 책임을 지는 기관이다.
2. 법률, 법령, 시행령이 법제실이 주관 작성한 경우 그 법률, 법령, 시행령이 적용하는 영역을 담당하는 기관이 그 문서가 발행된 후 그 문서의 조직적 실행에 대한 주요 책임을 지는 기관이다.
3. 의료 관련 규범 법규 문서의 내용이 여러 기관의 직능, 임무, 권한과 관련 있을 경우 주관 작성 기관은 그 문서가 발행된 후 즉시 조직적 실행을 주도하고 관련 기관들과 협력해야 한다.
4. 관련 기관들은 주관 작성 기관과 협력하여 그 문서가 발행된 후 그 문서의 조직적 실행, 감독 및 집행에 대한 규정을 준수해야 한다.
조 46. 발행 후 의료 관련 규범 법규 문서의 공표
1. 공표 형태:
가) 관련 기관, 단위, 지역 및 집행 대상에게 사본을 보내기
나) 보건부 웹사이트에 전체 문서 게재
다) 브리핑 개최
라) 기자 회견문 발표(시행령 및 총리령만 해당)
마) 보건부 웹사이트, 주관 작성 기관 웹사이트, 건강과 생활 신문에 3일 이내에 문서 요약 게재
바) 문서 공표 릴레이션 회의 개최(법률, 법령, 시행령에 필수적)
사) 집행 책임자들을 위한 교육 실시
아) 다른 의료 부문 신문, 잡지에 전체 문서와 소개 글 게재
자) 문서의 성격과 조정 범위에 맞는 다른 공표 방법
2. 발행된 의료 관련 규범 법규 문서는 조 1의 방법 중 최소 세 가지 이상으로 공표해야 하며, 조 1의 다, 바 항목은 필수적이다.
3. 법률, 법령이 국회의원회 또는 상임위원회에서 통과된 날로부터 15일 이내에 주관 작성 기관은 법령의 조직적 실행을 위한 계획을 작성하여 장관의 승인을 받거나 총리의 승인을 받도록 제출해야 한다. 계획에는 다음과 같은 최소한의 내용이 포함되어야 한다.
가) 법률, 법령의 공표
나) 법률, 법령의 집행을 위한 규범 법규 문서 작성, 그 중 문서 이름, 주관 작성 기관, 작성 완료 기한을 명시해야 함
조 47. 국가 법규 데이터베이스 업데이트
1. 보건부 주관 작성 규범 법규 문서는 공표 또는 발행일로부터 2일 이내, 합치 문서는 확인 서명일로부터 2일 이내에 작성된 문서의 전자 파일(".doc" 형식)을 법제실에 제출하여 국가 법규 데이터베이스에 업데이트해야 한다.
2. 다음 규범 법규 문서는 공표 또는 발행일에 전자 파일(".doc" 형식)을 법제실에 제출하여 즉시 업데이트해야 한다.
가) 비상 상태에서의 집행 조치를 규정한 문서, 재난 및 질병 방지를 위해 즉시 발행된 문서
나) 공표 또는 발행일부터 효력을 발생하는 문서
3. 업데이트 기간
가) 조 1의 문서를 받은 날로부터 10일 이내에 법제실은 국가 법규 데이터베이스에 문서를 업데이트해야 한다.
나) 조 2의 문서를 받은 날로부터 2일 이내에 법제실은 국가 법규 데이터베이스에 문서를 업데이트해야 한다.
4. 각 부서의 책임자는 본 부서가 주관 작성한 규범 법규 문서, 합치 문서를 법제실에 제공하여 국가 법규 데이터베이스에 업데이트하도록 하는 조 1 및 조 2의 기한, 정확성, 완전성을 보장해야 한다.
조 48. 공화국통보문 작성에 필요한 정보 제공
1. 정부 시행령, 총리 결정이 발행된 날로부터 3일 이내에 주관 작성 기관은 법제실에 통보문 작성에 필요한 정보를 제공해야 한다. 정보 제공은 공문 및 이메일로 이루어진다.
2. 법제실은 조 1의 정보를 받은 날로부터 2일 이내에 법제실은 법무부에 보건부가 주관 작성한 정부 시행령, 총리 결정에 대한 정보를 제공해야 한다.
조 49. 규범 법규 문서의 합치 보건 분야에 관한
1. 주관 작성 기관은 법령 합치에 관한 법률 제6조 및 제7조에 따라 수정, 보완된 문서에 대해 합치 작업을 수행한다.
2. 합치 문서 초안은 법제실 검토 및 통지서 서명을 위해 통지서와 함께 제출되어야 한다.
3. 합치 문서는 법령 합치에 관한 법률 제6조 제3항 및 제7조 제5항에 따른 시간 내에 장관이 확인 서명해야 한다.
4. 통합 문건 초안은 법제과와 관련된 부처, 정부 기관(있을 경우)의 의견을 청취하고 법제과로부터 내용 및 통합 기술에 대한 검토 결과를 문서로 받은 후에 부 장관의 서명 확인을 받아 통합 문건을 제출해야 한다.
5. 법률 규범 문건 통합 작업이 완료되면 주 작성 부서는 이 법규의 제47조에 따라 전자 형식 ".doc" 및 "PDF" 버전을 법제과에 제공하여 국가 법령 데이터베이스에 업데이트하고, 동시에 정부 공보, 정부 정보 사이트, 보건복지부 정보 사이트에 통합 문건을 게시한다.
a) 총리령 및 총리 결정의 통합 문건은 통합 문건 서명 확인일로부터 2일 이내에 주 작성 부서가 정부 공보 및 정부 정보 사이트에 통합 문건을 제출한다.
b) 고시 및 연합 고시의 통합 문건은 통합 문건 서명 확인일로부터 2일 이내에 주 작성 부서가 정부 공보 및 보건복지부 사무실에 통합 문건을 제출한다.
조 50. 법전 시스템 법률규범 문서 보건 분야에 관한
1. 법제과는 보건복지부의 법전 작업 분담 계획을 보고하여 보건복지부의 법전 권한에 속하는 항목에 대해 법전 작업을 수행하도록 부서를 지정하며, 이는 총리 결정과 보건복지부가 주 작성 부서인 다른 부처 또는 정부 기관의 법전 항목에 속하는 법률 규범 문건을 포함한다.
2. 항목별 법전 작업은 법전 시스템 규범 법률 법령(이하 "법전 법령"이라 함) 제9조, 제11조, 제12조 및 제14조, 2013년 6월 27일 제63/2013/NĐ-CP 호 정부령(이하 "정부령 제63/2013/NĐ-CP"라 함) 및 2014년 4월 29일 제13/2014/TT-BTP 호 법무부 장관 지시(이하 "지시 제13/2014/TT-BTP"라 함)에 따른 규정에 따라 이루어진다.
3. 법전 항목이 정부 승인을 받은 후 새로운 법률 규범 문건을 작성하는 주 작성 부서는 법전 법령 제13조, 정부령 제63/2013/NĐ-CP 제16조, 제17조, 제18조 및 제19조, 지시 제13/2014/TT-BTP 제11조에 따라 새로운 법률 규범을 법전에 정기적으로 업데이트할 책임이 있다.
4. 법전 법령 제13조 제2항에 따라 새로운 법률 규범이 발행된 경우, 새로운 법률 규범 발행일로부터 5일 이내에 새로운 법률 규범을 작성하는 주 작성 부서는 법제과와 협력하여 새로운 항목을 제안하여 법무부에 검토를 요청하고 총리에게 새로운 항목을 법전화하도록 부서를 지정하도록 결정을 청구해야 한다. 새로운 항목의 법전 작업은 정부령 제63/2013/NĐ-CP 제21조에 따라 이루어진다.
조 51. 시행 관리 법률 규범 법률을 위반한 것 보건 분야에 관한
1. 각 부서, 국, 총국, 보건복지부 사무실, 보건복지부 감사원은 본 부서가 주 작성 부서인 법률 규범 문건을 발행하고 관련 법률 규범을 관리하며, 그 부서가 담당하는 행정 위반 처리 법률의 시행을 관리하고, 6개월마다 단위의 법률 시행 관리 보고서를 법제과에 제출하여 모니터링 및 종합한다.
2. 법제과는 보건복지부 법률 규범 문건의 시행 관리를 총괄하며, 매년 보건복지부 법률 및 행정 위반 처리 법률의 시행 관리를 종합하고 보고한다.
필요하다면 법령 시스템 개선을 위해 법제과는 독립적으로 보건복지부 법률 규범 문건의 시행 관리를 수행하거나 특정 주제에 대한 행정 위반 처리 법률의 시행 관리를 수행하거나 여러 분야와 관련된 법률 규범 문건의 시행 관리를 수행한다.
조 52. 의료 관련 법률의 이행 검사
1. 각 부과, 국과, 총국, 부총리실, 감사부는 분야별로 담당하고 있는 업무에 따라 연간 법률 이행 검사 계획을 작성하여 본부 지도부의 서명을 받아 발포하고 이를 실행한다.
2. 법제과는 각 전문 분야의 의료 업무 간 협력을 통해 비용과 시간을 절감하고 검사 효율성을 높이며 중복된 검사 내용과 대상이 발생하지 않도록 하기 위해 본부 지도부에 검사 계획을 제안하고 조직하는 책임이 있다.
3. 필요하거나 여러 부과, 국과, 총국, 부총리실, 감사부가 관련된 분야에 대해서는 법제과가 주도하여 전문 주제별로 법률 이행 검사를 실시하기 위한 계획을 작성하고 본부 지도부의 승인 후 이를 실행한다.
장 7
법률 규범 문서 건설 및 조직 구현 비용
조 53. Bảo đ인력과 물질 자원을 법률 규범 문서 건설 및 공포를 위한 작업에 배치한다.
본부 지도부와 본부 소속 단위의 장은 각자의 직능, 임무, 권한 범위 내에서 공무원 배치, 지원 경비, 작업 도구, 정보 제공, 기타 필요한 조건을 마련하여 법률 규범 문서 건설, 의견 제출, 검토, 공포 작업을 준비한다.
조 54. 비용 및 예산 편성
1. 이 통지에서 규정된 법률 규범 문서 건설, 합병, 법전화, 보급, 교육, 검사, 재검토, 체계화, 이행 감독, 행정 절차 감독 등 의료 관련 비용은 보건부 예산에서 지원된다.
2. 매년, 보건부 장관의 승인을 받은 법률 규범 문서 건설, 합병, 법전화, 보급, 교육, 검사, 재검토, 체계화, 이행 감독, 행정 절차 감독 계획을 기반으로 법제과는 계획재정국과 협력하여 각 활동별 예산을 편성하여 본부 지도부의 검토와 결정을 받는다.
3. 계획재정국은 법제과의 동의를 얻은 후 보건부 연간 법률 규범 문서 건설 프로그램에 속한 모든 법률 규범 문서에 대한 예산을 배분하며, 이 예산은 별도 항목으로 본부 사무실이 관리한다.
4. 예산 편성은 법률 규범 문서가 공포된 후 그 시행을 조직하고, 이행 상황을 평가하고, 영어 번역을 조직하는 비용을 포함해야 한다.
5. 법제과는 본부 사무실과 협력하여 법률 규범 문서 건설, 공포, 합병, 법전화, 검사, 재검토, 체계화, 이행 감독, 보급 교육, 이행 평가 조직 등 활동에 대한 비용과 예산을 편성하여 보건부 장관의 서명을 받아 발포하도록 한다.
조 55. 의료 관련 법률 규범 문서 건설 요구 연구 및 평가 비용
1. 법제과는 의료 전략 및 정책 연구소와 협력하여 법률 규범 문서 건설 요구를 연구하고 종합하며 평가하여 보고서를 작성하고 본부 지도부에 제출하여 단위를 지정하고 비용을 배분하며, 의료 관련 법률 규범 문서 건설 연구 작업을 조직한다.
2. 계획재정과는 법제과와 의료 전략 및 정책 연구소의 요청에 따라 이 조항 1항에 따른 연구 과학 작업 및 법률 규범 문서 건설 요구 평가에 대한 비용을 보건부 예산에서 배정한다.
조 제56조. 경비의 사용 및 결산
1. 의료 관련 법규범 문서의 제정, 통합, 법전화, 법제 보급 교육, 검사, 재검토, 체계화, 시행 감독 및 의료 행정 절차 감독과 관련된 경비의 사용 및 결산은 법률에 따른 규정을 준수해야 한다.
2. 계획재정과는 의료 관련 법규범 문서의 제정, 통합, 법전화, 법제 보급 교육, 검사, 재검토, 체계화, 시행 감독 및 의료 행정 절차 감독과 관련된 경비의 사용 및 결산을 법률에서 정한 제도에 따라 지도하고 감독하며, 촉진한다.
장 VIII
시행규정
조 57. 평가, 건설 법규범 문서 발부 작업
법제과는 법규범 문서 발부 작업의 중간 평가, 종합 평가, 평가, 촉진을 담당하며, 각 분기별로 법규범 문서 발부 작업에 대한 보고서를 장관에게 제출한다.
조 58포상
1. 법규범 문서 작성의 진행 상황 및 품질은 개인 또는 부서의 연간 근무평가 및 포상 기준 중 하나이다. 이는 보건복지부 장관이 정한 법규범 문서 발부 작업에 대한 근무평가 및 포상 규정에 따르며, 개인 또는 부서의 성과를 평가하는 데 사용된다.
2. 단위들이 특별히 뛰어난 성과를 거두면, 법제과는 보건복지부 사무실과 관련 부서와 협력하여 해당 단위의 성과를 고려하여 보건복지부 지도부에 대해 즉시 포상 제안을 한다.
3. 법규범 문서 작성 주관 부서는 연속 2년 동안 모든 법규범 문서를 제정하는 기한 내에 완료하면, 해당 부서와 그 책임자의 성과 평가 및 포상에서 우선적으로 고려받는다.
조 59. 임무 수행 평가,처리 책임 법규범 문서 발부 작업
1. 법규범 문서 작성 주관 부서는 계획에 따른 법규범 문서의 50% 이상이 3개월 이상 지연되거나 정당한 이유 없이 지연될 경우, 해당 연도의 근무평가 및 포상 대상에서 제외된다.
2. 법제과는 계획에 따른 법규범 문서의 심사 기한을 준수하지 않거나 정당한 이유 없이 지연되거나 보건복지부 장관이 권한을 넘어서 발부한 법규범 문서가 있을 경우, 해당 연도의 근무평가 및 포상 대상에서 제외된다.
3. 법규범 문서 작성 주관 부서의 책임자 및 지도자는 계획에 따른 법규범 문서의 50% 이상이 3개월 이상 지연되거나 정당한 이유 없이 지연되고, 계획에 따른 법규범 문서의 작성 및 발부를 완료하지 않을 경우, 해당 연도의 근무평가 및 포상 대상에서 제외되며, 보건복지부 회의에서 비판을 받는다.
4. 법규범 문서 작성 주관 부서의 책임자 및 지도자는 계획에 따른 법규범 문서의 3개월 이상 지연 또는 정당한 이유 없이 지연되고, 계획에 따른 법규범 문서의 작성 및 발부를 완료하지 않으며, 법규범 문서를 불법적으로 발부하거나, 상위 기관의 법규범 문서를 세부 규정 및 시행 방안으로 발부하지 않은 경우, 해당 연도의 근무평가 및 포상 대상에서 제외되며, 부서 내에서 비판을 받는다.
5. 개인, 지도자, 부서, 국, 기관, 사무실, 감사부는 법규범 문서의 품질 및 계획에 따른 발부 일정을 준수하지 못할 경우, 우수한 업무 수행 등급을 받지 못한다.
6. 인사과는 각 국, 기관, 국장, 사무실, 감사부의 업무 수행 정도를 평가하여 보건복지부 장관에게 보고하며, 이는 법규범 문서 발부 계획 및 법규범 문서 발부 계획에 기반한 법제과의 보고서를 바탕으로 이루어진다.
조 60. 인용 조항
본 통지에서 인용된 법령이 변경되거나 수정, 보완되면 해당 변경된 법령 또는 수정, 보완된 법령에 따르게 된다.
조 61. 효력 발생
1. 본 고시는 2020년 2월 1일부터 효력을 가집니다.
2. 보건복지부 고시 제22호 2014년 6월 30일 발령된 「보건의료 관련 규범 법령의 작성, 발령 및 시행에 관한 규정」은 본 고시가 효력을 발생하는 날로부터 그 효력을 상실합니다.
조 62. 집행 책임
1. 법제과는 본 고시의 조직적 시행, 중간 평가, 종합 평가 및 감독, 촉진을 주도하며, 각 과, 국, 총국, 부처 사무실, 부처 감사실은 각각 분담된 영역에서 본 고시의 시행, 중간 평가, 종합 평가 및 촉진을 담당합니다.
2. 보건복지부 법제과장, 부처 사무총장, 부처 감사총장, 각 과 및 국, 총국의 과장, 국장, 총국장과 관련된 기관 및 개인은 본 고시의 집행에 대한 책임을 집니다.
집행 과정에서 어려움이 있는 경우 각 기관은 보건복지부(법제과)에 보고하여 연구하고 해결하도록 합니다./.
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关系图
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译本
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