연합 고시 제29호 임시로 연금 및 사회보장급여의 지급과 관리에 관한 지침

시행규칙

임시로 연금 및 사회보장과 관련된 보상금의 지급 및 관리에 관한 지침

재무부-노동부-군인사회부 공동지시

중앙 정부의 사회보장기금 수입을 지방의 연금 및 군인-사회보장 보상금 지급과 연계하고, 지방 정부가 군인-사회보장 대상자에게 제공하는 책임감을 높이기 위함이며, 총리회의 주석의 지시에 따라, 재무부와 노동부-군인사회부는 다음의 임시 지침을 제시한다.

I. 일반 원칙

1.  지방 사회보장 대상자들에게 연금 및 보상금을 적시에 지급하기 위해, 중앙 정부 예산에서 이 목적으로 사용되는 경비는 재무부를 통해 지방 재무청(또는 재무-물가청)으로 직접 "중앙 정부 예산 위임 경비" 형태로 전달되며, 이를 지방 노동-군인사회청이 관리하고 지급하도록 한다. 이러한 경비는 지방에 분담되지 않고 중앙 정부가 보장한다.

2. 매년, 사회보장기금의 수입과 지출 계획을 고려하여, 재무부와 노동부-군인사회부는 전국 각 지방의 사회보장기금 수입과 연금 및 군인-사회보장 보상금 지출 계획을 확정하고, 이를 국가예산에 포함하여 총리회의에 제출하고 국회의 승인을 받는다. 이를 바탕으로, 중앙 정부 예산에서 지방으로 전달되는 경비(수입과 지출의 차액)를 확정하여 사회보장 지급을 보장한다.

지방이 수입 없이 지급해야 하는 어려움이 있을 경우, 지방인민위원회 주석은 재무부에 즉시 보고하여 처리하여 연금 및 군인-사회보장 보상금을 기한 내에 지급할 수 있도록 한다.

중앙 정부 예산에서 지방으로 전달된 경비와 지방에서 사회보장기금을 수입한 금액을 합쳐, 재무청은 노동-군인사회청에 경비를 전달하여, 지방 노동-군인사회청이 구청 또는 현의 노동-군인사회청에 경비를 지급하도록 한다. 또는 노동-군인사회청과 재무청이 구청 또는 현의 사회보장 수입과 지출 계획을 협의한 후, KBNN을 통해 지방 노동-군인사회청에 경비를 직접 전달하여 구 또는 현의 연금 및 군인-사회보장 보상금 지급을 보장할 수 있다.

지방 노동-군인사회청은 8%의 사회보장기금 수입 계획과 연금 및 군인-사회보장 보상금 지출 계획을 동급 재무청에 제출하며, 사회보장 대상자에게 직접 지급하고, 사회보장 경비 결산보고서를 작성하여 재무청의 검토와 국가예산 결산에 포함시키도록 책임을 진다.

II. 연금 및 군인-사회보장 보상금 지출 항목

중앙 정부 예산에서 지방으로 전달된 위임 경비와 지방에서 사회보장기금(8%)을 수입한 금액은 국가 정책에 따라 사회보장 대상자에게 지급되며, 구체적으로 다음과 같다:

- 연금 지급: 일시적 보상금 지급과 정기적인 월별 연금 지급을 포함한다.

- 노동력 손실 및 작업 중 사고 지급: 일시적 또는 정기적인 월별 보상금 지급을 포함한다.

- 부상 및 질병 복귀 보상금 지급: 정기적인 월별 보상금 지급, 중증 부상 및 질병 복귀 지원 비용, 그리고 중앙 정부가 지급하는 다른 비용을 포함한다.

- 군복원자에게 지급되는 일시적 보상금 (군대에서 이미 지급한 부분 제외)

- 혁명 노인 및 혁명에 도움을 준 사람에게 지급되는 보상금 및 생활비 지급

- 장례 및 양육 중단 보상금 지급: 일시적 및 정기적인 월별 보상금 지급 (영웅 사망자 보상금, 사망한 직원 보상금 등)

- 영웅 묘소 건설 및 이장 비용 지급 (규정된 단위에 따라)

- 기타 관리 비용 지급 (규정된 단위에 따라 중앙 정부 예산에서 지급)

2. 또한, 중앙 정부 예산에서 지방으로 전달된 위임 경비를 제외한 지방 군인-사회보장 지출 항목에는 다음과 같은 것이 포함된다:

- 지방 인민위원회가 규정한 추가 지급 항목 (가격 차액 보상금, 명절 선물, 유공자 가족 보상금 등). 이러한 항목은 지방 예산에서 자체적으로 해결되며, 중앙 정부 예산 조정 항목에서 제외되거나 중앙 정부 보조금을 요청하지 않는다.

- 지방 관리하에 있는 사회 복지 시설 및 대상자에 대한 지출 항목

- 지방 관리하에 있는 군인-질병 복귀 시설 관리 비용 및 구매, 수리 비용

3. 중앙 정부는 직접 노동부-군인사회부에 경비를 지급하며, 이는 다음과 같은 노동부-군인사회부 소속 기관 관리에 대한 경비를 포함한다:

- 기능 회복 센터 경비

- 유공자 및 사회 복지 대상자 양육 시설 경비

- 기타 지출 항목

현재 사회부가 직접 지급하던 연금 지급, 휠체어, 스윙세터, 기타 보정기구 등의 비용을 앞으로는 각 지방 사회부 소에 예산을 제출하도록 하여 해당 비용을 직접 지급하게 한다.

III. 예산 편성 및 심사, 지급, 결산에 관한 경비 관리에 대한 병사회

1. 현행 사회부 지방청의 사회보장 기금 수입 계획 및 병사회 관련 예산 편성은 사회부의 지침에 따라 계속 진행된다.

a. 사회보장 기금(임금 총액의 8%) 수입 계획과 지방 수입 조직은 1989년 6월 16일 재무부와 사회부의 통지 22/TT-LB에 따른 지침과 재무부의 보충 지침에 따라 계속 진행된다.

b. 병사회 관련 지출 예산은 통지 이 부분 II 절 1호에서 언급된 각 항목별 지출 내용을 명확히 반영해야 하며, 연금 수령자, 병사회 지원 수령자 수, 일회성 지원 금액 및 첫 지원 금액(시기와 평균 금액 포함) 등 세부 정보를 분석하고, 각 지원 대상별로 현행 지원 제도에 따른 연간 및 총 지출 계획을 작성해야 한다.

지출 예산은 과거 연도 및 분기별 정책 대상자에 대한 지출 상황을 설명하는 해설서를 첨부해야 한다.

c. 지방 사회부 소의 연간 예산(분기별 예상치 포함) 및 계획 연도 내 분기별 예산은 다음과 같이 두 부분으로 나누어 보내야 한다.

- 사회보장 기금 수입 및 중앙 정부로부터 지방 정부로 이관된 경비에 대한 예산은 재무부 소에 보내고, 지방 인민위원회의 승인을 받은 후 재무부와 사회부에 보내야 한다.

병사회 지출이 큰 지역의 경우 재무부는 사회부와 함께 해당 지역과 협의하여 예산을 검토한다.

- 지방 예산으로부터 지급되고 관리되는 예산은 재무부 소에 보내고, 지방 예산에 통합하여 지방 인민위원회의 승인을 받은 후 공지해야 한다.

지방 사회부 소가 지방 사회부 소에 동의한 경우, 지방 사회부 소는 지방 사회부 소에 직접 지원금을 지급할 수 있으며, 이 경우 결산 및 사회보장 기금 수입 및 병사회 지출에 대한 예산 편성은 중앙 부처 간 합의에 따르되, 현행 절차 및 규정을 준수해야 한다.

사회부는 직속 기관의 분기별 및 연간 수입 및 지출 예산을 검토하고, 재무부에 제출한다.

분기별 및 연간 재무부는 사회부와 함께 각 지방 및 특별 시에 대한 사회보장 기금 수입 목표와 병사회 지출 목표 및 중앙 정부로부터 지방으로 이관된 경비를 설정한다.

이 지출 목표는 다음 두 가지 유형으로 나뉜다.

+ 사회보장 기금 지출: 지역 사회보장 기금 수입을 제외한 추가 경비를 제공하여 충분한 지급 자금을 확보한다.

+ 병사회 지원 지출.

2. 예산 지급:

a. 중앙 정부의 위임 방식으로 KBNN 시스템에서 사회부 재정 계좌 936 "중앙 정부 위임 경비 예치금"에 입금되는 경비는 국가 예산 목록에 따라 다음과 같이 분류된다.

- 장 17, 유형 13, 항 02; 등급 03; 사회보장 기금(국가 공무원을 위한).

- 장 17A, 유형 13, 항 02; 등급 1: 사회사업 경비(군인 및 혁명 유공자를 위한).

b. 사회부에 지급되는 중앙 정부 경비는 현행 재무부 규정에 따라 사용된다.

c. 지방 예산으로부터 지급되는 경비는 현행 재무부 규정에 따라 지방 사회부 소에 지급된다.

3. 사회부 지방청의 사회보장 기금 수입 및 병사회 지출에 대한 예산 편성 및 결산은 사회부의 현행 지침에 따라 계속 진행되며, 지방 사회부 소의 결산 통합 검토 및 제출은 다음과 같이 이루어진다.

a. 사회보장 기금 수입 결산 및 사회보장 기금 수입(임금 총액의 8%) 및 중앙 정부로부터 지방으로 이관된 경비에 대한 지출 결산은 사회부 소가 재무부 소에 보내고, 동시에 사회부에 한 부본을 보내야 한다.

검토 후 재무부 소는 재무부에 보내서 국가 예산 결산에 통합한다.

b. 지방 예산으로부터 지급되는 병사회 관련 경비 결산은 현행 규정에 따라 재무부 소에 보내야 한다.

4. 중앙 정부로부터 지급받은 경비를 사용하는 사회부 직속 기관의 지출 결산은 사회부가 검토하고, 재무부에 제출한다.

5. 재무부는 사회부와 함께 지방 사회부, 재무부, KBNN 구청, 군청, 시청 등을 통해 사회보장 기금(임금 총액의 8%) 추징, 정책 실행 및 연금, 병사회 지원 지급, 사회보장 기금을 다른 목적으로 사용하지 않도록 감독한다.

IV. 시행 조항

1. 본 통지는 1990년 10월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 재무국, 노동・상병・사회부, KBNN 지청은 협력하여 구체적인 지침을 마련하여 지역에서 일관되게 시행하도록 한다. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생할 경우, 노동・상병・사회부와 재무국은 이를 연부에 즉시 보고하여 연구하고 필요 시 보완 및 개정하도록 제안한다.