이 문단은 공익 통신 서비스를 지원 대상에게 제공하기 위한 절차를 설명하며, 이를 통신 기업을 통해 주문 방식으로 진행한다. 원칙, 일반 조건, 지원 근거, 연간 주문 예산, 계약 내용 등을 포함하며, 연간 주문 계획의 작성과 승인, 그리고 주문 계획을 받는 통신 기업의 결정에 특별히 강조한다.
적용 범위
통신 기업과 공익 통신 서비스 사용 지원 대상
핵심 사항
- 원칙, 일반 조건
- 지원 근거
- 연간 주문 예산
- 계약 내용
- 주문 계획 작성 및 주문 기업 결정 절차
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 지원 대상에게 공익 통신 서비스 사용을 지원하는 안정성과 지속성을 보장함
- 공익 통신 서비스 제공 프로그램을 수행하기 위한 명확한 법적 근거 제공
❓ 자주 묻는 질문
공익 통신 서비스 사용 지원을 받을 수 있는 대상은 누구인가?
공익 통신 서비스 사용 지원 대상은 등록하고 지원 조건을 충족하는 개인 또는 조직이다.
주문 계획을 받는 통신 기업을 어떻게 결정하나?
승인된 주문 계획과 기업들의 수행 가능 정보를 바탕으로, 베트남 공익 통신 서비스 기금이 적합한 기업을 결정한다.
공익 통신 서비스 사용 지원 계약에서 필수적으로 포함되어야 하는 내용은 무엇인가?
계약은 서비스 이름, 지원 대상, 서비스 수량 및 품질, 지원 기간, 계약 가치, 결제 메커니즘, 당사자들의 권리와 의무를 포함해야 한다.
전문
|
정부 |
사회주의 공화국 베트남 |
|
번호: 295/2025/시행령-CP |
Hà Nội, ngày 15 월 112025년 |
처분령
통신법에 따른 공익통신 활동 및 공익통신 실시를 위한 재정 제도에 대한 세부사항을 규정함
정부조직법 제 63/2025/QH15에 근거함;
통신법 제24/2023/QH15에 따라;
과학기술부 장관의 건의에 따라;
정부는 통신법에 따른 공익통신 활동 및 공익통신 실시를 위한 재정 제도에 대한 세부사항을 규정하기 위하여 이 시행령을 제정한다.
장 1
총칙
조 1. 적용범위
본 시행령은 통신법 제32조 제1항 및 제2항에서 규정된 공익통신 활동 및 공익통신 실시를 위한 재정 제도에 대한 세부사항을 규정한다.
조 2. 적용대상
본 시행령은 통신법 규정에 따라 공익통신 활동에 직접 참여하거나 관련된 정부 기관, 단체, 개인에게 적용된다.
조 3. 용어 해석
1. 서비스 보급이 어려운 지역은 통신법 제31조 제3항 각목 a에서 규정된 지역으로, 해당 통신사업자는 국가 지원을 받아 보편적 통신서비스를 제공하며, 각 시기별 공익통신 서비스 제공 프로그램에 따라 구체적으로 지정된다.
2. 서비스 보급 요구사항은 정부 기관이 요구하고 통신사업자가 보편적 통신서비스 제공 활동에서 충족해야 하는 기준들의 집합이다.
3. 보편적 통신서비스 제공을 위한 통신공사 설계는 과학기술부가 발행한 (이하 ‘통신공사 항목’이라 함) 통신공사 항목을 포함하여 광전송, 전력전송, 위성전송 등 통신공사 항목을 설계하는 것을 말한다.
이러한 설계는 이 시행령에 따라 보편적 통신서비스 제공 비용 정산 기준을 작성하고, 공익통신 활동 비용 예산, 공익통신 서비스 제공 프로그램에 따른 공사 입찰 예산을 작성하는데 사용되며, 현장 공사에는 사용되지 않는다.
4. 공익통신 서비스 제공 지원은 국가가 통신사업자에게 보완 비용을 지원하여 서비스 보급이 어려운 지역에서 보편적 통신서비스 제공을 위한 통신 인프라 개발, 업그레이드, 유지보수를 지원하며, 필수 통신서비스 제공을 위한 입찰, 주문 또는 임무 지정 방식을 통해 이루어진다.
5. 공익통신 서비스 이용 지원은 국가가 지원 대상에게 통신비를 지원하기 위해 통신사업자에게 공익통신 서비스 제공을 주문하거나 임무를 지정하여 수행하게 하거나, 법률과 공익통신 서비스 제공 프로그램에 따라 지원 대상에게 직접 지원하는 것을 말한다.
6. 직접 지원은 공익통신 서비스 보조금 기금이 중개 결제기관을 통해 지원 대상에게 통신비를 지원하거나, 공익통신 서비스 제공 프로그램에 따른 직접 지원 방식으로 보조금을 지원하는 것을 말한다.
7. 발생 수익은 국가 지원 기간 동안 통신사업자가 공익통신 서비스 제공 계약에 따라 비용 보완을 받기 위해 사용되는 수익으로, 통신 인프라 활용, 다른 통신사업자로부터 구매한 통신 서비스 사용, 통신 인프라 임대 수익 등을 포함한다.
8. 인프라 임대는 통신사업자가 다른 조직의 통신 인프라와 기술 인프라를 임대하여 공익통신 서비스 제공 활동을 수행하는 것을 말한다.
9. 통신 서비스 용량 구매는 통신사업자가 다른 통신사업자의 위성 서비스를 포함한 통신 용량과 서비스를 구매하여 공익통신 서비스 제공 활동을 수행하는 것을 말한다.
장 2
공익통신 활동의 수행
파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
공익통신 서비스 제공을 위한 통신사업자 지원 방법은 임무 지정, 주문, 입찰 등 다양한 방식을 포함한다.
조 4. 기업에 대한 지원 원칙 및 일반적인 조건 통신 서비스 공익 제공
1. 기업에 대한 지원 원칙 통신 서비스 공익 제공을 수행하기 위해:
가) 어려운 지역 주민들에게 보편적 통신 서비스를 제공하고, 필요할 때 이용할 수 있도록 하며, 긴급 상황에서 정보 교환을 보장함; 법률이 정하는 바에 따라
나) 기업이 보편적 통신 서비스 제공 계약을 수행 중이고, 그 지역에서 두 개 이상의 기업이 같은 종류의 서비스를 제공하는 경우, 기존 계약이 종료될 때까지 기업은 계속 지원받음;
다) 보편적 통신 서비스 제공을 지원받는 기업은 이 법 시행령 제5조에서 규정된 보편적 통신 서비스 요구사항을 충족해야 함; 국가 요구사항보다 더 많이 투자한 부분(있을 경우)은 기업이 자체적으로 비용을 보전해야 함;
라) 통신 서비스 공익 제공을 지원받는 기업은 공익 통신 서비스 제공 프로그램의 범위와 임무에 적합해야 하며, 발생한 수익이 비용을 보전하지 못할 경우, 입찰, 발주, 임무 지정 등 이 법 시행령 제6조, 제7조, 제8조에서 정한 방식으로 진행되어야 함;
마) 정부 기관이 보편적 통신 서비스 제공 비용 한도를 설정한 경우, 기업의 발전, 업그레이드, 유지 비용 보전을 위한 지원은 입찰, 발주 방식으로 이루어져서 관련 비용 한도를 초과하지 않아야 하며, 동시에 기업의 공익 통신 서비스 제공 지원은 사용자에게 제공되는 공익 통신 서비스 지원 정책과 중복되지 않아야 하며, 기업 비용 보전 자금원과 중복되지 않아야 함; 이 법 시행령에서 정한 바에 따라
나) 통신 기업에 대한 공익 통신 서비스 제공 지원은 공개, 투명, 평등, 경제성, 부정부패 방지 규정 준수, 이해관계 집단의 이익 없이 이루어져야 함;
2. 기업에 대한 공익 통신 서비스 제공 지원 일반적인 조건:
가) 기업에 대한 조건: 기업이 통신 서비스 사업 영업 허가를 받았으며, 통신 인프라를 갖추고 있고, 입찰, 발주, 임무 지정 방식으로 공익 통신 서비스 제공에 참여하고 있음;
나) 총리가 공익 통신 서비스 제공 프로그램을 승인하였음;
다) 과학기술부 장관이 공익 통신 서비스 제공 계획과 기업에 대한 지원 비용 예산을 승인하였음; 이 법 시행령에서 정한 바에 따라
조 5. 보편적 통신 서비스 요구사항
1. 각 시기별 공익 통신 서비스 제공 프로그램을 근거로 과학기술부 장관은 각 통신 서비스 유형에 대한 보편적 통신 서비스 요구사항을 수행하도록 지침을 제시하며, 보편적 통신 서비스 제공을 위한 통신 공사 설계를 포함하여 표준을 제정함;
2. 보편적 통신 서비스 요구사항:
가) 보편적 이동통신 서비스(지상):
마을 또는 어려운 지역의 다른 위치; 가구 수(집 수); 인구 수(도지사가 제공);
디지털 지도(지상 이동통신 서비스가 없는 마을 또는 다른 지역, 도지사가 제공하며, 통신 인프라 개발을 위한 위치를 표시);
서비스 품질: 과학기술부가 제정한 규격 및 표준을 준수함;
나) 보편적 고정형 광대역 인터넷 서비스(집 내 케이블):
마을 또는 어려운 지역의 다른 위치; 가구 수(집 수); 인구 수(도지사가 제공);
디지털 지도(광대역 인터넷 서비스가 없는 마을 또는 다른 지역, 도지사가 제공하며, 통신 인프라 개발을 위한 위치를 표시);
서비스 품질: 과학기술부가 제정한 규격 및 표준을 준수함;
다) 보편적 위성 고정형 광대역 인터넷 서비스:
마을 또는 어려운 지역의 다른 위치; 가구 수(집 수); 인구 수(도지사가 제공);
서비스 품질: 과학기술부가 제정한 규격 및 표준을 준수함;
라) 다른 보편적 통신 서비스: 공익 통신 서비스 제공 프로그램에 따라 수행됨;
조 6. 통신 기업에 대한 공익 통신 서비스 제공을 위한 지원
1. 통신 기업이 공익 통신 서비스 제공을 위해 입찰 방식으로 지원받는 것은 보편적 통신 서비스 제공과 관련하여 다음과 같이 이루어진다.
가) 법령 및 본 조 규정에 따라 보편적 통신 서비스 제공 기업을 선정하기 위한 입찰을 실시한다.
나) 보편적 통신 서비스 제공을 수행하는 기업은 해당 사업 시작 다음 달부터 7년간 서비스 제공 비용을 보조받으며, 연간 보조금 지급액은 본 부령 제20조 규정에 따른다. 기업은 공익 통신 서비스 제공 프로그램을 통해 지원의 안정성과 지속성을 보장받는다(본 부령 제23조 제4항 제1호 다목 참조).
2. 보편적 통신 서비스 제공 입찰 실시 조건
법령 제4조 규정에서 정한 원칙과 조건 외에도, 다음 각 호의 경우에 보편적 통신 서비스 제공 기업 선정을 위한 입찰을 실시한다.
가) 통신 인프라를 신설하거나 유지하여 통신 서비스가 미비한 지역에 보편적 통신 서비스를 제공한다.
나) 통신 인프라를 개선하거나 유지하여 통신 서비스가 미비한 지역에 보편적 통신 서비스를 제공한다.
3. 보편적 통신 서비스 제공 입찰 실시 근거
가) 입찰 관련 법령
나) 총리가 승인한 공익 통신 서비스 제공 프로그램 및 과학기술부가 수립한 프로그램 실행 계획
다) 본 부령 제30조 제2항 제2호 목 부분에 따른 보편적 통신 서비스 제공을 위한 입찰 방식으로 통신 기업 지원 경비 예산안 및 같은 조 제2호 목 부분에 따른 관련 업무 예산안(있을 경우)이 본 부령 제31조 제3항 제2호 목 부분에 따라 승인된 경우
라) 본 부령 제5조 규정에 따른 보편적 서비스 제공 요구사항
마) 본 부령 제19조 제3항 규정에 따른 보편적 통신 서비스 제공 비용 정률; 보편적 통신 서비스 제공 비용 정률이 없는 경우에는 법령에 따른 입찰 규정을 따르며, 지원 경비 지급 시에는 본 조 제4항 제2호 규정에 따라 비용 정률을 적용하여 지원 경비를 관리한다.
바) 행정기관이 요구하는 보편적 통신 서비스 제공 문서(있을 경우)
4. 보편적 통신 서비스 제공 입찰 실시 방법
가) 보편적 통신 서비스 제공을 위한 입찰 경비는 본 조 제3항 제3호 다목에 따른 예산안과 후속 공익 통신 서비스 제공 프로그램 예산안을 사용하며, 발주자는 구매 예산안 심사 및 승인을 하지 않아도 된다.
나) 기업의 제시가격, 입찰 공고, 입찰 요청서에는 본 부령 제5조 규정에 따른 보편적 서비스 제공 요구사항과 본 부령 제20조 제1항, 제2항, 제3항 제1호 규정에 따른 지원 경비 지급액, 지급 기간 등 정보가 포함되어야 한다.
보편적 통신 서비스 제공을 위한 입찰 활동에 사용되는 제시가격 모델, 입찰 공고 모델, 입찰 요청서 모델은 본 조 제9항 규정에 따라 이루어진다.
다) 기업과 체결하는 계약서에는 본 부령 제20조 제2항 규정에 따른 비용 항목, 발생 수익 등 계약가격 구성 내용이 명확하게 표시되어야 한다.
라) 입찰가격은 법령에 따른 입찰 규정에 따라 결정된다. 보편적 통신 서비스 제공 입찰가격(이하 "입찰가격"이라 함)이 보편적 통신 서비스 제공 예산안(이하 "예산안"이라 함)을 기반으로 결정되는 경우, 공익 통신 서비스 제공 기금은 예산안을 작성하고 승인하는데 본 조 제5항 또는 제6항 규정에 따라 이루어진다.
마) 예산안을 작성하고 승인하지 않은 경우, 통신 기업이 입찰 사업을 수행할 때 지원 경비 지급 시 공익 통신 서비스 제공 기금은 본 부령 제19조 제3항, 제8항 규정에 따른 행정기관이 발행한 비용 정률을 기준으로 검토하여 다음 사항을 보장해야 한다.
실제 감가상각 비용을 기준으로 통신 기업에 지급되는 지원 경비는 정률에 따른 감가상각 비용을 초과하지 않으며, 계약가격 내 감가상각 비용을 초과하지 않아야 한다.
유지 비용을 기준으로 통신 기업에 지급되는 지원 경비는 정률에 따른 유지 비용을 초과하지 않으며, 계약가격 내 유지 비용을 초과하지 않아야 한다.
바) 법령에 따른 입찰 규정에 따라 계약 형태를 적용한다. 입찰 사업이 구체적인 요구사항을 충족하고 결과에 따른 계약 형태를 적용할 수 있는 경우, 법령에 따른 계약 형태를 적용한다.
사) 입찰 방식: 전자 입찰을 우선적으로 실시한다. 국가 입찰 시스템이 보편적 통신 서비스 제공 입찰 진행 중 정보 업데이트 및 처리를 지원하지 못하는 경우, 전자 입찰 없이 입찰을 실시할 수 있다.
아) 기업의 능력 및 경험 평가 시 유사 계약 기준을 적용하지 않는다.
5. 통신 보편 서비스 공급 입찰 예산의 작성 및 승인은 다음 방법으로 이루어진다: 사업 제안 설계 초안, 기업의 견적, 그리고 정부 기관이 발간한 통신 보편 서비스 공급 비용 정액표를 기초로 한다.
a) 입찰 예산은 통신 보편 서비스를 제공하기 위한 직접적인 개발 및 유지비용 또는 기반시설 개선 및 유지비용을 포함하며, 이는 난이도가 높은 지역에서 발생하는 수익을 제외한 후 산출된다. 이는 제19조 제1항에 따라 정부 기관이 규정한 통신 보편 서비스 제공 지역에 적용된다.
b) 통신 보편 서비스 공급 입찰 예산은 최소 한 개 이상의 통신 기업의 견적 검토와 정부 기관이 규정한 통신 보편 서비스 공급 비용 정액표, 세금, 부과금, 수수료 등을 기초로 작성된다. 통신 기업에게 견적 제출과 입찰 예산 작성을 요청하는 것은 본 조항의 c, d, đ 항에 따라 이루어진다.
c) 과학기술부의 통신 보편 서비스 공급 계획과 서비스 보편화 요구사항에 따라, 베트남 공익 통신 서비스 기금은 이미 승인된 통신 보편 서비스 공급 계획을 각각의 통신 보편 서비스 공급 입찰로 분할하여 통신 기업에게 견적 제출을 요청한다.
통신 보편 서비스 공급 계획을 각각의 통신 보편 서비스 공급 입찰로 분할하는 것은 다음 기준을 따르며, 각각의 통신 서비스 유형과 중앙 직할 성, 시(이하 성으로 일컫는다)의 지역을 기준으로 한다. 만약 성별로 분할하는 경우, 통신 서비스 보편화 대상이 20개 이하의 마을을 포함하는 지역은 다른 성의 지역을 포함하며, 인접한 성을 우선한다.
베트남 공익 통신 서비스 기금의 제안을 바탕으로, 통신 기업은 기업의 운영 상황을 고려하고 베트남 공익 통신 서비스 기금과 협력하여 설계 초안 제안 및 입찰 견적 제공을 위해 필요한 정보를 제공한다. 설계 초안은 통신 기반시설 건설 프로젝트의 규모와 투자 계획을 포함하며, 이는 제5조에 따른 통신 서비스 보편화 요구사항을 충족하도록 설계되어야 한다.
베트남 공익 통신 서비스 기금은 기업의 견적을 기반으로 입찰 예산을 작성하기 위해 견적 검토를 조직한다. 여러 견적이 제출되는 경우, 가장 낮은 견적을 선택하여 입찰 예산 작성에 사용한다.
검토 내용은 기업이 제안한 설계 초안이 통신 서비스 보편화 요구사항을 충족하는지 확인하고, 입찰 예산 작성에 필요한 견적을 검토한다. 이는 제19조 제1항에 따른 통신 기반시설 투자 및 유지비용, 기타 비용, 발생 수익을 포함한다. 설계 초안 및 견적 검토 과정에서 발생하는 모든 상황은 본 조항의 e, g 항에 따라 처리된다.
설계 초안 검토 과정에서, 설계 초안이 제3조 제3항에 따른 통신 공사 표준 설계와 일치하지 않는 경우, 베트남 공익 통신 서비스 기금은 기업에게 수정을 요청한다. 수정 후 기업의 견적이 다른 기업의 견적보다 높다면, 베트남 공익 통신 서비스 기금은 다른 기업의 견적을 추가로 검토하여 입찰 예산이 최저가가 되도록 한다.
견적 검토 과정에서는 기업이 제출한 설계 초안 검토 결과에 따른 통신 기반시설 투자 및 유지비용 총액이 제19조 제3항에 따른 정부 기관이 규정한 비용 정액표에 따른 통신 기반시설 투자 및 유지비용 총액을 초과하지 않아야 한다.
6. 실제 현장 조사를 실시하고 투자 건설 비용 관리 규정 및 관련 법률 규정을 적용하여 통신 보편 서비스 공급 입찰 예산을 작성 및 승인한다.
a) 새로운 기술을 적용하거나 아직 베트남에서 보편화되지 않은 경우, 과학기술부의 지침에 따라 특수한 방식으로 통신 서비스를 제공하기 위해 이 방법이 적용된다.
베트남 공익 통신 서비스 기금은 통신 서비스 보편화 대상 지역에서 현장 조사를 실시하고, 통신 서비스 보편화 요구사항을 충족하는 기술적 해결책 및 설계 초안을 제안한다. 이를 바탕으로 베트남 공익 통신 서비스 기금은 통신 보편 서비스 공급 입찰 예산을 작성한다.
통신 보편 서비스 공급 입찰 예산 내용은 제19조 제1항에 따른 비용 항목과 지원 기간 동안 발생할 것으로 예상되는 수익을 포함한다.
입찰 예산 내 비용 항목의 결정은 투자 건설 비용 관리 법률 규정, 기업의 고정 자산 관리 및 감가상각 제도, 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.
7. 통신 기업이 통신 보편 서비스 공급 입찰을 수행 중일 때, 정부 기관의 지시에 따라 통신 기반시설을 개선 및 유지한다면, 입찰 예산, 기반시설 개선 및 유지 계약 가격은 현재 계약에서 발생한 비용을 제외한 추가 비용만 반영되며, 이는 기반시설 개선 계약을 수행함으로써 발생한 조정된 수익을 감안한다.
8. 통신 보편 서비스 공급 입찰을 수행하는 조직:
a) 통신 투찰 선정 사업자의 선정은 입찰에 관한 법률 규정에 따라 이루어진다. 과학기술부 장관은 해당 권한자의 책임과 권한을 수행하며, 베트남 공익통신서비스 기금은 주체로서 투자자의 책임과 권한을 수행하고, 이 시행령 및 공익통신서비스 제공 프로그램에서 부여된 구체적인 임무를 수행한다;
b) 통신사업자는 이 시행령 제32조 제3항 제3호에서 정한 바에 따라 계약 예비 비용을 지급받고, 통신공익서비스 제공 프로그램에서 정한 바에 따라 통신 인프라 투자 개발, 업그레이드, 유지 및 보편적 통신서비스 제공을 수행한다;
c) 계약 이행 결과 보고, 검수, 결산, 계약 종료는 이 시행령 제32조 제4항 제1호, 제5항, 제6항에서 정한 바에 따라 공익통신서비스 제공 임무를 수행하며, 통신사업자는 보고 자료에 대한 책임을 진다;
계약 이행 결과 검수 신청 보고서에는 통신사업자가 베트남 과학기술부 장관의 지침에 따라 인터넷 속도 측정 도구를 사용하여 측정한 공익통신서비스 제공 결과 보고서가 포함되어야 하며, 이 보고서는 통신사업자가 동시에 해당 지방인민위원회와 해당 시·군인민위원회에 제출하여 모니터링하도록 한다;
9. 과학기술부 장관은 다음과 같은 책임을 진다:
a) 이 조항 제4항 제2호에서 정한 공익통신서비스 제공 견적표 양식을 결정한다;
b) 관련 법률에서 정한 입찰 문서, 요구 문서 모델을 발간하되, 입찰에 관한 법률의 관련 법령이 공익통신서비스 제공 입찰을 조직하는 데 충분히 대응하지 못하는 경우 공익통신서비스 제공 입찰에 대한 입찰 문서, 요구 문서 모델을 발간한다;
조 7. 공익통신서비스 제공을 위한 통신사업자 지원 방안
1. 공익통신서비스 제공을 위한 통신사업자 지원 방안은 보편적 통신서비스 제공에 적용되며, 다음과 같이 실시된다:
a) 이 조항에서 정한 바에 따라 통신사업자를 통해 서비스 제공을 의뢰한다;
b) 보편적 통신서비스 제공을 의뢰받은 통신사업자는 이 시행령 제23조 제2항에서 정한 기간 동안 서비스 제공 비용을 보충받는다. 연간 지원 금액은 이 시행령 제21조에서 정한 바에 따라 결정되며, 통신사업자는 공익통신서비스 제공 프로그램에서 정한 바에 따라 이 지원이 안정적이고 지속적으로 보장된다 (이 시행령 제23조 제4항 제2호, 제3호, 제4호에서 정한 바에 따름).
2. 보편적 통신서비스 제공을 위한 통신사업자 의뢰 실시 조건:
이 시행령 제4조에서 정한 원칙과 조건을 충족하는 외에도, 보편적 통신서비스 제공을 위한 통신사업자 의뢰는 통신서비스가 보급된 어려운 지역에서 통신서비스 제공 사업자가 단 한 곳뿐이며, 통신사업자가 공익통신서비스 제공 프로그램으로부터 지원을 요청하는 경우 다음 사항에 따라 이루어진다:
a) 이전에 경쟁입찰 또는 임무지정 방식으로 보편적 통신서비스 제공 계약을 완료한 통신사업자에게 어려운 지역에서 통신서비스 제공을 유지하기 위한 지원을 제공한다;
b) 통신서비스가 보급된 어려운 지역에서 통신서비스 제공을 위해 이미 통신 인프라 투자 및 유지에 필요한 비용을 자체로 부담한 통신사업자에게 지원을 제공한다;
3. 보편적 통신서비스 제공을 위한 통신사업자 의뢰 실시 근거:
a) 이 시행령 제6조 제3항 제2호, 제4호에서 정한 근거;
b) 이 시행령 제30조 제2항 제2호에서 정한 방식으로 공익통신서비스 제공을 위한 통신사업자 지원 예산 예상치가 이 시행령 제31조 제3항 제2호에서 정한 바에 따라 승인된 경우, 이 시행령 제30조 제2항 제2호에서 정한 다른 관련 임무 예산 예상치 (있을 경우)가 포함된다;
c) 이 시행령 제19조 제3항에서 정한 공익통신서비스 제공 비용 정률; 공익통신서비스 제공 비용 정률이 아직 없는 경우에는 이 시행령 제4항 제3호에서 정한 의뢰 예산 예상치에 따른 계약 가격을 임시로 산정한다;
d) 이 시행령 제19조 제7항에서 정한 발생 수익 결정 규정;
4. 보편적 통신서비스 제공을 위한 통신사업자 의뢰 예산 예상치:
이 시행령 제3항 제2호에서 정한 방식으로 공익통신서비스 제공을 위한 통신사업자 지원 예산 예상치를 기반으로, 베트남 공익통신서비스 기금은 통신사업자별로 의뢰 기간 동안 의뢰 예산을 작성한다;
a) 이 시행령 제2항 제2호 제1호에서 정한 방식으로 의뢰할 경우, 의뢰 예산 예상 내용은 다음과 같다: 서비스 의뢰 정보 및 데이터를 기반으로 통신 인프라 유지 비용, 이 시행령 제19조 제3항, 제8항에서 정한 통신 인프라 유지 비용 정률, 이 시행령 제19조 제1항 제4호에서 정한 기타 비용, 이 시행령 제19조 제7항에서 정한 발생 수익;
b) 이 시행령 제2항 제2호에서 정한 방식으로 의뢰할 경우, 의뢰 예산 예상 내용은 이 항 제1호에서 정한 비용 및 발생 수익과 통신 인프라 고정자산 감가상각 비용 (통신사업자가 자체 투자하였으나 이 시행령 제19조 제3항, 제8항에서 정한 감가상각 비용 정률을 초과하지 않는 경우), 이 시행령 제19조 제6항 제2호에서 정한 임대 비용 (있을 경우)을 포함한다;
c) 국가 기관이 정률을 제정하지 않은 경우 통신 보편 서비스 제공 비용 기준이 없는 경우에는 통신 기업의 보고 및 제안에 근거하여 예산을 임시로 산정한다. 이 경우 통신 기업은 통신 보편 서비스 공익기금으로부터 임시로 경비를 지원받지 못한다. 국가 기관이 비용 기준을 제정한 날로부터 5일 이내에 통신 보편 서비스 공익기금은 예산을 조정하고, 통신 기업과 협력하여 계약 조건을 조정하여 경비를 임시로 지원하기 전까지는 적절히 조정해야 한다.
d) 주문된 서비스 양에 대한 데이터는 통신 기업의 보고 및 설명에 따른다. 통신 기업은 보고된 데이터에 대해 책임을 진다.
5\. 서비스 제공 계약 내용:
a) 제품 및 서비스 명칭;
b) 공익 통신 서비스 제공 요구 사항;
c) 공익 통신 서비스 제공 지역 목록;
d) 공익 통신 서비스 제공을 위해 지원되는 통신 시설 및 전송선 수(있을 경우);
e) 통신 기업이 지원을 받는 기간; 지원 시작 기간, 지원 종료 기간;
f) 발생한 매출 결정;
g) 주문 계약 가치: 통신 기업이 공익 통신 서비스 제공을 위해 수행하는 작업을 지원하기 위한 총 경비로, 각 당사자가 이 절의 c, d, e 항 및 관련 법률 규정을 기반으로 합의하며, 구체적인 가치는 계약 부록에서 상세하게 표시된다.
국가 기관이 공익 통신 서비스 제공 비용 기준을 제정하지 않은 경우, 주문 계약 가치는 통신 기업의 제안에 따라 이 조항의 c항에 따라 임시로 산정된다.
국가 기관이 공익 통신 서비스 제공 비용 기준을 제정한 경우, 통신 인프라 고정 자산 감가상각 비용은 통신 기업의 보고를 기반으로 하지만, 비용 기준을 초과하지 않아야 하며, 유지 비용은 국가 기관이 제정한 유지 비용 기준과 주문된 서비스 양에 따라 결정된다.
h) 계약 유형;
i) 임시 경비 지원;
j) 계약 이행 결과 보고;
k) 계약 이행 결과 검수 방법, 계약 해지 방법;
l) 지불 및 결산 방식;
m) 각 당사자의 권리와 의무;
n) 계약 위반에 따른 각 당사자의 책임;
이 조항에서 규정된 내용 외에도, 계약은 각 당사자의 합의에 따라 프로그램의 공익 통신 서비스 제공 이행 관리 요구사항에 맞게 추가 내용을 포함할 수 있다.
6\. 통신 보편 서비스 제공 업체 주문 절차:
통신 보편 서비스 공익기금은 주문자 조직의 책임과 권한을 수행하며, 다음의 구체적인 임무를 수행한다:
a) 과학기술부의 공익 통신 서비스 제공 프로그램 이행 계획을 기반으로, 통신 보편 서비스 공익기금은 통신 기업에 대한 주문을 위한 조사를 실시하고, 주문 방안을 작성한다. 조사 내용은 이 절의 b항에서 규정된 주문 방안 작성에 필요한 정보와 데이터를 보장한다.
b) 주문 방안 작성 및 승인: 이 절의 a항에서 규정된 조사 기반으로, 통신 보편 서비스 공익기금은 주문 방안을 작성하며, 다음의 기본 내용을 포함한다: 서비스 제공 기업 이름; 주문된 보편 통신 서비스 이름; 보편 통신 서비스 제공에 대한 구체적인 요구 사항; 서비스 제공 지역 예상, 통신 시설 및 전송선 수; 서비스 제공 기간; 주문 예산; 실행 방안; 모니터링, 평가, 품질 검증 및 주문된 서비스 검수에 관한 규정.
통신 보편 서비스 공익기금은 주문 방안 승인 결정을 내리고, 주문될 기업에게 통보하여 등록하도록 한다.
c) 주문 등록:
통신 기업은 우편 또는 온라인을 통해 또는 직접 통신 보편 서비스 공익기금에 주문 등록 신청서를 제출한다. 주문 등록 신청서의 구성 및 양식은 과학기술부 장관의 지침에 따르며, 이 법령의 제21조 1항 및 2항에서 규정된 주문 계약 가치 구성 요소를 명확히 표시해야 한다.
d) 기업 능력 평가:
기업이 주문 등록 신청서를 제출한 날로부터 7일 이내에 통신 보편 서비스 공익기금은 기업의 신청서를 평가하고, 계약 협상을 위해 기업에게 통보한다. 신청서가 요구 사항을 충족하지 못한 경우, 기업에게 이유를 서면으로 통보한다.
e) 계약 협상:
이 절의 d항에서 규정된 기업 능력 평가 완료 후 10일 이내에 통신 보편 서비스 공익기금과 주문 조건을 충족하는 기업은 주문 계약 협상을 완료해야 한다.
계약 협상 과정에서 참여 당사자는 계약 초안 및 부록을 완성한다. 협상 내용은 서비스 제공 양 및 수량, 이 법령 제21조 1항, 2항, 3항에서 규정된 지원 금액, 주문 방안 및 기타 필요한 내용에 대한 미해결 사항을 명확히 한다. 협상 결과는 협상 결과 보고서로 작성된다.
f) 주문 결정 승인:
이 절의 e항에서 규정된 계약 협상 완료 후 3일 이내에 통신 보편 서비스 공익기금은 주문 결정을 승인하고, 통신 기업에게 주문 결정 통지를 보내어 계약을 체결하도록 한다.
g) 계약 체결:
결정 구매명령를 승인한 날로부터 3일 이내에 베트남 공익 통신서비스 기금과 통신기업이 구매계약을 체결한다. 베트남 공익 통신서비스 기금은 해당 계약을 1부를 과학기술부에 제출하여 관리 감독하도록 한다.
h) 계약 이행:
구매계약을 바탕으로 정부기관이 법에서 정한 대로 보편적 통신서비스 제공 비용 기준을 발포하였다면, 베트남 공익 통신서비스 기금은 통신기업에게 제32조 제3항 제2호에 따른 규정에 따라 임시 경비를 지급한다. 통신기업은 계약에 따른 규정에 따라 보편적 통신서비스를 제공하고, 통신서비스 보편화 요구사항을 준수해야 한다.
i) 계약 이행 결과 보고, 검수, 결산, 계약 종료 절차는 제32조 제4항 제1호, 제5항, 제6항에 따른 규정에 따라 수행되며, 통신기업은 보고 자료에 대한 책임을 진다.
서비스 제공 결과 보고는 제6조 제8항 제3호에 따른 규정에 따라 인터넷 속도 측정 결과 보고서를 첨부해야 한다.
k) 계약 이행 결과 공개(국가기밀 목록에 포함된 정보 제외): 베트남 공익 통신서비스 기금은 베트남 공익 통신서비스 기금 웹사이트와 과학기술부 전자 정부 포털을 통해 계약 이행 결과를 공개한다. 공개 시기는 계약 이행 기간 중이나 그 후이며, 계약 종료일로부터 1개월 이내여야 한다.
입찰 관련 법률에서 계약 이행 결과 정보 공개를 규정하는 경우, 베트남 공익 통신서비스 기금은 해당 규정에 따라 수행한다.
7. 과학기술부 장관은 본 조 제4항, 제6항에 대한 세부 지침을 마련하고, 통신기업이 보편적 통신서비스 제공을 위한 구매방식을 사용할 때 필요한 표준 양식을 제정한다.
제8조. 통신기업에 대한 공익 통신서비스 제공 지원
1. 통신기업에 대한 공익 통신서비스 제공을 위한 지원은 보편적 통신서비스, 필수 통신서비스 제공 방식에 따라 수행되며, 다음과 같이 이루어진다:
a) 본 조에 따른 통신서비스 제공 업체 선정 및 업무 위임 조직화;
b) 공익 통신서비스 제공 업무를 수행하는 통신기업은 개발 및 유지, 향상 및 유지 서비스 제공을 위해 7년 동안 지원을 받으며, 통신기업이 공익 통신서비스 제공을 위해 통신시설을 제공하기 시작한 다음 달부터 시작된다. 단, 공익 통신서비스 제공을 위한 통신 인프라 유지만 지원받는 경우, 통신기업은 현재 진행 중인 공익 통신서비스 제공 프로그램 기간 동안 지원을 받는다.
연간 지원 금액은 제22조에 따른 규정에 따라 결정되며, 통신기업은 제23조 제3항, 제4항 제2호에 따른 공익 통신서비스 제공 프로그램을 통해 지원의 안정성과 지속성을 보장받는다.
2. 통신기업에 대한 공익 통신서비스 제공 업무 위임 조건:
본 조 제4조에 따른 규정을 준수하면서, 통신기업에 대한 공익 통신서비스 제공 업무 위임은 다음과 같은 상황에서 이루어진다:
a) 정부기관이 아직 보편적 통신서비스 제공 비용 기준을 발포하지 않은 해양 섬 지역, 해상 플랫폼 등에서 새로운 통신 인프라 개발, 향상, 유지 서비스 제공을 수행하는 경우. 이미 해당 지역의 보편적 통신서비스 제공 비용 기준이 존재한다면, 통신기업은 본 조 제6조, 제7조에 따른 입찰 또는 구매 방식을 통해 지원을 받는다.
b) 국가 요구에 따라 필수 통신서비스 제공을 위한 통신 인프라 개발, 향상, 유지 서비스 제공을 수행하며, 법에서 정한 긴급 상황 통신 연결을 보장한다.
c) 국무총리의 결정에 따라 국경 지대와 해양 섬 지역의 주권 보호를 위한 공익 통신서비스 제공 업무를 수행한다.
3. 통신기업에 대한 공익 통신서비스 제공 업무 위임 근거:
a) 본 조 제6조 제3항 제2호에 따른 규정;
b) 통신기업이 공익 통신서비스 제공을 위한 업무 위임 방식을 수행하기 위한 지원 경비 예산은 제30조 제2항 제2호에 따른 규정에 따라 제31조 제3항 제2호에 따른 규정에 따라 승인된 예산에 포함되며, 다른 관련 업무 예산은 제30조 제2항 제2호 제4호에 따른 규정에 따라 승인된 예산에 포함될 수 있다.
c) 제6조 제3항 제4호에 따른 규정은 보편적 통신서비스 제공 업무를 수행하는 경우 적용된다.
d) 제19조 제7항에 따른 규정에 따른 발생 수입 결정 내용;
đ) 본 조 제2항 제2호 제2호, 제3호에 따른 문서(있을 경우);
4. 각 통신기업에 대한 공익 통신서비스 제공을 위한 예산 계획:
a) 예산 계획 내용은 제19조 제1항에 따른 공익 통신서비스 제공 비용 항목을 포함하며, 본 조 제2항에 따른 업무 위임 각각에 맞게 작성되며, 그 중에는 다음과 같다:
예상 비용 감가상각비는 통신 기업이 새로운 사업 개발과 통신 인프라 개선을 수행하는 데 필요한 비용으로, 투자 건설 법률 및 기업 고정 자산 감가상각 제도에 따라 현재 적용되고 있는 법률 규정에 따라 산출된다. 통신 공익 서비스를 제공하는 임무를 부여받은 기업이 자체적으로 통신 인프라를 투자한 경우, 고정 자산 감가상각비는 해당 기업이 보고한 실제 통신 인프라 감가상각비를 기준으로 결정된다.
통신 인프라 유지 비용 예산은 통신 기업이 수행 중인 임무와 관련된 실제 비용 및 관련 법률 규정을 기반으로 작성된다.
b) 제19조 제1항 제c호에서 정한 대로 계약료 비용 예산은 이 조 제19조 제6항 제b호에서 정한 바에 따라 작성된다.
c) 기업이 제19조 제7항 제b호에서 정한 바에 따라 제안한 발생 수입은 이 조 제19조 제7항에서 정한 바에 따라 작성된다.
5. 서비스 제공 계약 내용: 이 조 제7조 제5항에서 정한 바에 따라 시행되며, 그 중 제g호는 계약 가치로, 이미 승인된 임무 수행 경비 예산에 따라 결정된다.
6. 통신 공익 서비스 제공 임무 지정 절차:
a) 과학기술부의 지침에 따라, 각 부처, 지방인민위원회, 통신 기업은 이 조 제2조 제2항 제a호 및 제c호에서 정한 바에 따라 통신 공익 서비스 제공 임무를 지정하기 위한 요청서를 제출한다. 요청서에는 필요성, 제안 근거, 서비스 이름, 제공 지역, 지원 기간, 기타 관련 사항 등이 명시되어야 한다.
b) 이 조 제2조 제2항 제b호에서 정한 임무를 수행할 때, 과학기술부는 기업을 선정하여 임무를 지정한다.
c) 이 조 제2항 제a호에서 정한 기관, 단체의 요청을 기반으로, 과학기술부는 임무 지정 방식으로 통신 공익 서비스 제공 계획을 검토하고 승인하며, 임무 수행 능력이 있는 기업을 선택하여 통보하고, 기업에게 임무 등록을 위해 공개된 시간과 장소를 알린다.
d) 임무 등록:
기업의 실제 운영 상황을 고려하여, 통신 기업은 과학기술부에 직접 또는 전자 우편, 온라인을 통해 임무 등록 신청서를 제출해야 한다. 신청서의 구성 요소와 등록 양식은 과학기술부 장관의 지침에 따라 작성되며, 이 조 제점 제d항에서 정한 바에 따라 공개될 수 있다.
đ) 임무 등록 공표:
임무 등록 기간 종료 후 10일 이내에, 과학기술부는 등록된 기업을 공표한다. 공표 기간이 지나도 공표가 이루어지지 않은 경우, 과학기술부는 기업에게 이유와 공표 일정 변경을 통보한다. 국가 비밀 목록에 포함되지 않는 정보는 공개적으로 공표되며, 등록된 기업의 대표가 참석하고, 공표 결과는 기록된다.
e) 임무 지정 기업 선정:
이 조 제점 제d항에 따른 절차를 거쳐, 과학기술부는 10일 이내에 임무를 수행할 기업을 선정하고, 이를 통보하며, 기업은 지정된 임무를 수행하도록 한다. 단독으로 등록된 기업에게 임무가 지정되며, 여러 기업이 등록된 경우, 가장 적은 지원 경비를 제안한 기업에게 임무가 지정된다.
임무 등록 기업이 없는 경우, 최근 재무 연보에 따르면 가장 큰 시장 점유율을 가진 통신 기업에게 임무가 지정된다.
객관적인 이유로 인해 통신 기업이 임무를 수행할 수 없거나, 이 조 제i항에서 정한 바에 따라 임무 수행 계약 협상을 완료하지 못한 경우, 과학기술부는 다른 기업에게 임무를 지정하거나, 임무 수행 기업 선정 절차를 다시 진행한다. 임무를 지정받았으나 완수하지 못한 기업은 발생한 비용을 보상해야 한다.
g) 과학기술부의 요구 기간 내에, 이 조 제e항에서 정한 바에 따라 임무를 수행하게 된 기업은 이 조 제4항에서 정한 바에 따라 지원을 받기 위한 경비 예산 제안서를 공익 통신 서비스 기금에 제출해야 한다. 지원 기간 동안 제공되는 서비스 경비 예산은 연간으로 분할되며, 등록된 총 경비 예산을 초과하지 않으며, 이 조 제점 제d항에서 공표된 내용을 벗어나지 않으며, 과학기술부의 추가 임무 요구사항이 있을 경우 예외적으로 적용될 수 있다.
새로운 사업 개발이나 통신 인프라 개선을 수행하는 경우, 경비 지원 제안서는 투자 프로젝트 승인 결정서, 투자 프로젝트 경비 예산, 투자 건설 법률에 따른 공사 경비 예산을 첨부해야 한다.
과학기술부의 임무 지정 결정 기간이 만료되었음에도 불구하고 경비 예산 제안서가 제출되지 않은 경우, 기업은 과학기술부와 공익 통신 서비스 기금에 제출한 이유를 설명하는 보고서를 제출해야 한다.
기한 내에 과학기술부의 결정으로 부여된 임무에 따른 예산안 제출 문서가 없는 경우, 기업은 그 이유를 과학기술부와 베트남 공익 통신 서비스 기금에 보고서 형태로 제출해야 한다.
h) 한국 공익 통신 서비스 기금은 기업이 제출한 임무 수행 지원 경비 예산안을 검토하도록 조직한다. 검토 과정에서 기업이 제출한 내용을 명확히 하기 위해 필요한 경우, 한국 공익 통신 서비스 기금은 기업에 협력하여 추가 서류 및 절차를 제출하도록 요청하는 문서를 발송한다.
i) 임무 수행 계약 협상:
한국 공익 통신 서비스 기금은 이 조항의 점 h에 따른 규정을 준수하여 기업과 임무 수행 계약 협상을 조직한다. 협상 과정에서 양 당사자는 계약 세부 조항 및 부록 내용을 명확히 해야 한다.
k) 임무 수행 경비 예산 결정:
한국 공익 통신 서비스 기금은 이 조항의 점 i에 따른 규정을 준수하여 임무 수행 계약 협상 결과를 바탕으로 기업에 대한 지원 경비 예산을 결정한다.
l) 임무 수행 계약 체결:
한국 공익 통신 서비스 기금은 이 조항의 점 k에 따른 규정을 준수하여 임무 수행 경비 예산 결정을 바탕으로, 5일 이내에 임무를 지급받은 통신 기업과 임무 수행 계약을 체결하고 임무 수행 경비를 일시적으로 지급한다. 이는 이 시행령 제32조 제3항 점 a에 따른 규정이다.
m) 임무 수행:
임무를 지급받은 기업은 계약을 이행하고 공익 통신 서비스 제공을 계약 규정에 따라 수행해야 한다.
계약 이행 결과 보고, 검수, 결산, 계약 종료는 이 시행령 제32조 제4항, 제5항, 제6항에 따른 규정에 따라 이루어지고, 기업은 보고 자료에 대한 책임을 진다.
서비스 제공 결과 보고는 제6조 제8항 제3호에 따른 규정에 따라 인터넷 속도 측정 결과 보고서를 첨부해야 한다.
7. 과학기술부 장관은 이 조항의 제4항, 제6항에 대한 구체적인 지침을 마련하고, 통신 기업이 임무 수행을 위한 공익 통신 서비스 제공 지원 관리에 사용할 표준 양식을 제정한다.
절 2
통신 기업을 통해 지원 대상에게 공익 통신 서비스 이용을 지원하는 방법은 주문, 임무 지급 또는 직접 사용자에게 지원하는 방식이다.
조 제9조. 공익 통신 서비스 이용 지원 관리 원칙, 일반 조건 및 절차
1. 공익 통신 서비스 이용 지원 관리 원칙:
a) 서비스 목록, 지원 대상, 지원 방식은 공익 통신 서비스 제공 프로그램 규정에 따라 정확하게 지원되어야 한다.
b) 공익 통신 서비스 보편적 이용 지원을 받는 대상은 이용 지원 신청을 등록해야 한다.
c) 중앙부처와 지방 정부가 지원 대상 관리를 위해 협력해야 한다.
d) 지원 금액은 공익 통신 서비스 가격과 한국 공익 통신 서비스 기금의 재원에 맞아야 한다.
đ) 동일한 공익 통신 서비스와 같은 프로그램 기간 동안, 지원 대상에게 서비스 이용을 지원하는 방법은 주문, 통신 기업에 임무 지급 또는 직접 사용자에게 지원하는 방법 중 하나만 가능하다.
e) 국가 지원 수준을 초과한 이용 비용은 지원 대상이 통신 서비스 제공 기업에 부담해야 한다.
g) 국가 재원 사용 시 투명성, 공평성, 경제성, 부패 방지 규정 준수, 이해관계자 이익 배제를 보장해야 한다.
2. 공익 통신 서비스 이용 지원 일반 조건:
a) 기업 조건: 통신 서비스 영업 허가를 받은 기업은 허가된 서비스와 인프라를 제공해야 한다.
b) 총리가 공익 통신 서비스 제공 프로그램을 승인해야 한다.
c) 과학기술부 장관이 지원 이용 계획 및 경비 예산을 승인해야 한다.
3. 공익 통신 서비스 이용 지원 절차 및 절차:
a) 주문 기업:
매년 10월 1일 전까지, 한국 공익 통신 서비스 기금은 다음 연도 공익 통신 서비스 보편적 이용 지원 주문 방안을 통신 기업에 통보한다. 기업은 통보를 받은 날로부터 15일 이내에, 우편, 온라인 또는 직접 한국 공익 통신 서비스 기금에 주문 등록을 위한 서류를 제출해야 한다. 등록 서류 및 양식은 과학기술부 장관 지침에 따른다.
기업이 등록한 서류를 받은 날로부터 7일 이내에, 한국 공익 통신 서비스 기금은 기업의 주문 등록 서류를 평가하고 기업에 평가 결과를 통보하여 계약 협상 및 다음 단계를 진행하도록 한다.
b) 임무 수행 기업:
과학기술부 장관의 임무 지급 예정 통보를 바탕으로, 기업은 우편, 온라인 또는 직접 과학기술부에 임무 수행 등록을 위한 서류를 제출한다. 등록 서류 및 양식은 과학기술부 장관 지침에 따른다. 기업이 등록한 날로부터 5일 이내에, 과학기술부는 기업에 등록 접수 사실을 통보한다.
c) 지원 대상이 통신 보편 서비스를 이용하는 경우 주문 또는 업무 지시를 받은 통신 사업자에게는 다음과 같이 처리한다:
통신 사업자는 과학기술부 장관이 제시한 공익 통신 서비스 제공 프로그램 실행 지침, 보편 서비스를 이용할 지원 대상의 요구사항을 바탕으로 지원 대상 명단을 작성하고, 해당 지방 정부 기관에 지원 대상이 지원 자격을 갖추었는지를 확인하도록 요청하는 문서를 발송한다. 이 문서는 우편, 온라인 또는 직접 전달될 수 있다. 지방 정부 기관은 통신 사업자가 제출한 명단을 받은 날로부터 10일 이내에 지원 자격을 갖춘 대상을 확인하고, 통신 사업자에게 이를 통보하여 지원 대상에게 알리도록 한다.
공익 통신 서비스 제공 프로그램이 지방 정부가 직접 지원 대상 명단을 작성하도록 하는 경우, 과학기술부 장관이 제시한 공익 통신 서비스 제공 프로그램 실행 지침에 따라 지방자치단체는 지원 대상 명단을 작성하고, 정기적으로 명단을 업데이트하며, 지원 대상이 등록한 통신 사업자와 베트남 공익 통신 서비스 기금에 명단을 발송한다. 또한 지방자치단체는 읍면동 단위의 지방자치단체에 알림을 보내어 관리 대상에게 알리도록 한다.
d) 지원 대상이 직접 지원을 받는 경우:
과학기술부 장관이 제시한 공익 통신 서비스 제공 프로그램 실행 지침과 보편 서비스를 이용할 지원 대상의 요구사항을 바탕으로 지방자치단체는 지원 대상 명단을 작성하고, 베트남 공익 통신 서비스 기금에 지원 자격을 갖춘 대상 명단을 발송하여 지원을 실시하도록 한다. 동시에 지방자치단체는 읍면동 단위의 지방자치단체에 알림을 보내어 관리 대상에게 알리도록 한다.
4. 과학기술부 장관은 본 조항 제3항을 세부적으로 안내하며, 각 시기의 공익 통신 서비스 제공 프로그램에 맞게 한다.
제10조. 통신 사업자를 통해 주문 방식으로 공익 통신 서비스 사용 지원
1. 통신 사업자를 통해 주문 방식으로 공익 통신 서비스 사용 지원은 사용 대상에게 서비스를 제공하는 형태로 이루어진다. 지원 대상은 사용하는 공익 통신 서비스에 대한 지원 금액을 관련 권한 기관이 제24조 제3항의 규정에 따라 결정하며, 지원 사용 서비스의 안정성과 지속성을 보장받는다(본 법령 제25조 참조).
2. 통신 사업자를 통해 주문 방식으로 공익 통신 서비스 사용 지원을 실시하기 위한 조건:
제9조 제1항 및 제2항에서 정한 일반 원칙과 조건 외에도, 주문 방식으로 공익 통신 서비스 사용 지원을 실시하기 위해서는 다음 조건들이 충족되어야 한다.
a) 공익 통신 서비스 사용 지원 주문 방식이 공익 통신 서비스 제공 프로그램에 규정되어 있어야 한다.
b) 공익 통신 서비스는 관련 권한 기관이 서비스 품질에 대한 기술 규범을 제정하거나, 통신 사업자가 자발적 표준에 따른 품질을 공표한 통신 서비스여야 한다.
c) 관련 권한 기관은 제24조 제3항의 규정에 따라 공익 통신 서비스 사용 지원 금액을 제정해야 한다.
3. 통신 사업자를 통해 주문 방식으로 공익 통신 서비스 사용 지원을 위한 근거:
a) 공익 통신 서비스 제공 프로그램; 과학기술부가 제시한 공익 통신 서비스 제공 프로그램 실행 계획;
b) 통신 사업자를 통해 주문 방식으로 공익 통신 서비스 사용 지원을 받는 지원 대상에 대한 지원 경비 예산(본 법령 제30조 제2항 제c호 참조), 관련 업무 수행을 위한 경비 예산(본 법령 제30조 제2항 제d호 참조)(있을 경우)이 제31조 제3항 제b호의 규정에 따라 승인된 경우;
c) 공익 통신 서비스 사용 지원 금액(본 법령 제24조 제3항 참조).
4. 통신 사업자를 통해 주문 방식으로 공익 통신 서비스 사용 지원을 위한 연간 주문 예산은 본 조항 제3항 제b호에서 정한 예산 범위 내에서 다음과 같이 결정된다:
a) 보편 서비스 사용 지원 예산은 직전 연도 예산 집행 상황과 지원 예상 대상 수, 지원 금액, 지원 기간 등을 고려하여 결정된다.
b) 필수 서비스 사용 지원 예산은 직전 연도 예산 집행 상황과 지원 예상 서비스 양, 지원 금액, 지원 기간 등을 고려하여 결정된다.
c) 주문 예산에는 법률에서 정한 요금, 수수료 및 세금이 포함될 수 있다.
5. 공익 통신 서비스 사용 지원 계약 내용:
a) 지원 대상이 사용하는 공익 통신 서비스의 이름;
b) 공익 통신 서비스 사용 지원 대상, 지원 지역;
c) 서비스 제공량, 부피, 생산량 및 지원 대상에게 제공되는 지원 서비스의 품질; 공익 통신 서비스의 제품 및 서비스 품질(현행 기준 및 표준에 따른 기준);
d) 지원 대상이 공익 통신 서비스를 사용하는 기간(월 수, 지원 시작 시점, 지원 종료 시점);
đ) 법률에 따라 정한 공익 통신 서비스 가격;
e) 각 지원 대상별로 각 서비스 종류별로 지원 수준은 정부 기관이 제24조 제3항의 규정에 따라 발포한 권한을 가진 기관에 의해 결정된다;
g) 주문 계약 가치: 지원 대상에게 공익 통신 서비스 사용을 지원하기 위해 통신 사업자와 베트남 공익 통신 서비스 기금 사이에서 법적 규정과 본 조항의 c, d, đ, e 항에 따른 협의를 통해 결정된 지원 비용 총액; 구체적인 가치는 계약 부록에 상세히 명시된다;
h) 계약 유형;
i) 임시 경비 지원;
j) 계약 이행 결과 보고;
k) 계약 이행 결과 검수 방법, 계약 해지 방법;
l) 지불 및 결산 방식;
m) 각 당사자의 권리와 의무;
o) 계약 위반에 따른 각 당사자의 책임과 처리 절차;
본 조항에서 규정된 내용 외에도 관리 요구 사항에 맞게 프로그램을 제공하는 공익 통신 서비스 주문 계약에 추가 내용을 포함할 수 있다(있다면);
6. 공익 통신 서비스 사용 지원 주문 절차:
a) 연간 주문 계획 수립 및 승인:
공익 통신 서비스 제공 프로그램 수행 계획 및 과학기술부 통신 공익 활동 예산안에 근거하여 베트남 공익 통신 서비스 기금은 주문 계획을 수립하고 승인한다.
주문 계획에는 다음 기본 내용이 포함된다: 공익 통신 서비스 이름; 공익 통신 서비스 이용 예상 대상 수, 필수 통신 서비스 생산량; 서비스 품질; 서비스 사용 지원 기간; 주문 계획 예산은 본 조항 제4항의 규정에 따라 결정된다; 서비스 품질 감독, 평가, 검증 체계, 주문 서비스 검사 및 인수 규정 등 기타 내용은 베트남 공익 통신 서비스 기금이 결정한다.
연도 계획 승인 완료 시간은 제9조 제3항 a 호의 규정에 따른 절차를 완료하기 위한 충분한 시간을 보장해야 한다. 다음 기간의 공익 통신 서비스 제공 프로그램 첫 해의 경우, 승인 완료 시간은 과학기술부 장관이 지시한 프로그램 수행 지침에 따르도록 한다.
b) 통신 사업자 선정:
승인된 주문 계획과 통신 사업자의 기본 정보를 근거로 베트남 공익 통신 서비스 기금은 통신 사업자를 선정한다.
c) 주문 등록:
통신 사업자는 본 조항 제4항의 규정과 베트남 공익 통신 서비스 기금의 통보를 근거로 제9조 제3항 a 호의 규정에 따라 주문 계획을 등록하며, 과학기술부에 법적 규정에 따른 공익 통신 서비스 가격 주문 계획을 제출한다.
d) 통신 사업자의 공익 통신 서비스 사용 지원 주문 등록 내용 평가:
베트남 공익 통신 서비스 기금은 제9조 제3항 a 호의 규정에 따라 평가를 완료하고 결과를 통신 사업자에게 통보한다. 평가 내용은: 제9조 제2항의 규정에 따른 조건 충족 여부, 사업자의 이전 연도 계획 연도의 공익 통신 서비스 사용 지원 계약 이행 상황, 계획 연도의 공익 통신 서비스 사용 지원 주문 등록 대상 규모, 부피, 생산량 등을 포함한다.
đ) 공익 통신 서비스 사용 지원 주문 계약 협상:
법적 규정에 따른 공익 통신 서비스 가격과 사업자의 주문 등록 내용을 기반으로 베트남 공익 통신 서비스 기금과 통신 사업자는 주문 계획 요구 사항을 충족하도록 계약을 협상한다. 협상 내용은: 서비스 명확화, 일반 통신 서비스 이용 대상 수, 필수 통신 서비스 생산량 규모, 계약 유형, 주문 계약 가치, 계약 이행 예상 일정, 주문 계획에 미치지 않은 세부 사항, 기타 필요한 내용 등을 포함한다.
계약 협상 과정에서 협상 참여 당사자는 계약 초안을 완성하고 계약 세부 조항, 계약 부록을 작성해야 한다.
e) 공익 통신 서비스 사용 지원 주문 결정 승인:
계약 협상 초록, 계약 초안을 기반으로 매년 12월 20일 전까지 베트남 공익 통신 서비스 기금은 주문 결정을 승인한다. 승인 내용은: 통신 사업자 이름; 공익 통신 서비스; 일반 통신 서비스 이용 대상 수; 필수 통신 서비스 생산량; 공익 통신 서비스 사용 지원 수준; 지원 기간(월); 주문 계약 가치; 계약 유형; 공익 통신 서비스 사용 지원을 보장하기 위한 필요한 조치 및 조건 등을 포함한다.
g) 공익 통신 서비스 사용 지원 주문 계약 체결:
매년 12월 25일 전까지 베트남 공익 통신 서비스 기금과 통신 사업자는 다음 연도의 공익 통신 서비스 사용 지원 주문 계약을 체결한다.
h) 공익 통신 서비스 사용 지원 주문 계약 이행:
베트남 공익 통신 서비스 기금은 통신 사업자가 제32조 제3항 c 호의 규정에 따라 공익 통신 서비스 사용 지원 주문 비용을 임시로 지급받고, 계약 규정에 따라 공익 통신 서비스 사용 지원을 대상에게 제공하도록 조직하고 실행한다.
통신 기업은 주문을 받은 경우, 보편적 통신 서비스 사용 지원 대상자의 등록 신청을 수용하고, 제9조 제3항 점 c에 따라 보편적 통신 서비스를 필요로 하는 지원 대상자 명단을 정리해야 한다.
계약 이행 과정에서 행정기관이 지원 대상 또는 지원 금액을 변경하거나 보완하는 경우, 공익통신서비스지원기금과 주문을 받은 기업은 해당 계약 조정을 협력하여 적절하게 이행해야 한다.
i) 계약 이행 결과 보고, 검수, 결산, 계약 종료와 관련된 지원 사업의 보편적 통신 서비스 사용에 대한 계약 이행은 제32조 제4항 점 b, 제5항, 제6항에 따른 규정에 따라 수행되며, 기업은 보고 자료에 대한 책임을 진다;
k) 주문 계약 이행 결과 정보 공개(국가 비밀 목록에 포함된 정보는 제외): 공익통신서비스지원기금은 기금 웹사이트와 과학기술부 웹사이트에 계약 이행 결과 정보를 공개한다. 게재 시기는 계약 이행 기간 중이나 그 후이며, 계약 종료일로부터 1개월 이내로 해야 한다.
입찰법 및 관련 법령이 계약 이행 결과 정보 공개에 대해 규정한 경우, 공익통신서비스지원기금은 해당 규정을 준수하여 시행한다.
7. 공익통신서비스 사용 대상 관리
a) 보편적 통신 서비스 사용 지원 대상 관리는 대상 변동 상황을 추적하며, 제9조 제1항 점 c와 과학기술부 장관이 지침한 공익통신서비스 제공 프로그램 실행 방식을 준수해야 한다.
b) 강제적 통신 서비스 사용 지원은 실제 지원 결과 보고서를 바탕으로 이루어진다. 기업은 보고 자료에 대한 법적 책임을 진다.
8. 과학기술부 장관은 본 조항과 기업을 통해 공익통신서비스 사용 지원을 실시하기 위한 표준 양식을 세부적으로 지시한다.
제11조. 기업을 통해 공익통신서비스 사용 지원
1. 기업을 통해 공익통신서비스 사용 지원은 사용자에게 서비스를 제공하는 형태로 이루어진다. 지원 대상 범위, 서비스 규모, 지원 경비는 과학기술부 장관이 지시한 공익통신서비스 제공 프로그램과 관련 지침에 따라 결정되며, 제25조에 따라 지원 사용의 안정성과 연속성을 보장한다.
2. 기업이 공익통신서비스 제공 임무를 수행하기 위한 조건:
제9조 제1항, 제2항에 따른 일반 원칙과 조건 외에도, 기업이 공익통신서비스 사용 지원 임무를 수행하기 위해서는 다음 조건을 충족해야 한다.
a) 공익통신서비스 사용 지원 방식은 공익통신서비스 제공 프로그램에 이미 규정되어 있어야 한다.
b) 제10조 제2항 점 b에 따른 조건;
c) 공익통신서비스 제공 프로그램에 따른 다른 조건.
3. 공익통신서비스 사용 지원 임무 수행 근거:
a) 제10조 제3항 점 a에 따른 규정;
b) 기업을 통해 공익통신서비스 사용 지원을 수행하는 방법에 따른 지원 경비 예산은 제30조 제2항 점 c에 따른 규정이며, 제30조 제2항 점 đ에 따른 다른 관련 임무 예산(있다면)은 제31조 제3항 점 b에 따른 규정에 따라 승인되어야 한다.
4. 기업별 연간 공익통신서비스 사용 지원 경비 예산 작성 및 승인:
a) 행정기관이 지원 경비율을 발표한 경우, 지원 경비 예산과 계약 가치는 지원 대상자 수, 예상 서비스 생산량, 지원 경비율을 기반으로 작성된다.
b) 행정기관이 지원 경비율을 발표하지 않은 경우, 지원 경비 예산 작성 및 승인은 통신 기업의 제안, 유사 서비스 시장 가격 조사 등을 기반으로 이루어진다. 행정기관이 지원 경비율을 발표하면, 관련 기관들은 예산과 계약 가치를 조정해야 한다.
5. 기업을 통해 공익통신서비스 사용 지원 계약 내용: 제10조 제5항에 따른 규정에 따르며, 계약 가치는 승인된 임무 예산이다.
6. 공익통신서비스 사용 지원 임무 수행 절차:
a) 제9조 제3항 점 b에 따른 규정에 따르며,
b) 과학기술부는 기업 선정 및 공익통신서비스 사용 지원 임무 수행 기업 지정을 위해 조직한다.
c) 제b항에 따른 규정에 따라, 공익통신서비스지원기금은 임무 예산 작성 및 승인을 조직하고, 승인된 예산 결정을 과학기술부에 보고한다.
d) 예산 승인된 내용(본 항 제c호)을 근거로, 베트남 공익 통신서비스 기금은 통신업무를 수행하도록 지정된 기업들과 계약 협상을 진행하며, 이 협상 내용에는 계약 세부 조항과 계약 부록이 포함됩니다;
đ) 본 항 제b호와 제d호에 따른 결과를 근거로, 베트남 공익 통신서비스 기금은 통신기업과 계약을 체결하고, 그 계약 한 부본을 과학기술부에 제출하여 관리받으며, 통신기업에게 임시 경비를 지원하는 절차는 본 시행령 제32조 제3항 제c호에 따라 이루어집니다;
e) 통신기업은 공익 통신서비스 제공 프로그램의 실행 지침과 계약 내용에 따라 지정된 업무를 수행합니다;
g) 계약 이행 결과 보고, 검수, 결제, 계약 종료 절차는 본 시행령 제32조 제4항, 제5항, 제6항에 따라 이루어지고, 통신기업은 보고 자료의 정확성에 대해 책임을 집니다;
h) 계약 이행 결과 정보 공개(국가 비밀 목록에 포함된 정보 제외): 베트남 공익 통신서비스 기금은 기금 웹사이트와 과학기술부 웹사이트에 계약 이행 결과 정보를 공개하며, 이 정보는 계약 종료일로부터 1개월 이내에 공개되거나 계약 기간 중에 공개될 수 있습니다;
7. 공익 통신서비스 사용 대상 관리는 본 시행령 제10조 제7항에 따라 업무 지정 방식으로 이루어집니다;
8. 과학기술부 장관은 본 조항과 통신공익서비스 사용 지원 방식에 따른 지원 모델 표준화 지침을 제정하며, 통신기업을 통해 공익 통신서비스 제공 프로그램 각 시기별로 적합한 지원 방식을 적용합니다;
조 12. 직접 지원 방식을 통한 공익 통신서비스 사용 지원
1. 직접 지원 방식을 통한 공익 통신서비스 사용 지원은 일반 통신서비스 이용 지원 및 현금 지원 형태로 이루어집니다. 지원 대상은 일반 통신서비스 이용 지원 프로그램 규정에 따라 지원 기관으로부터 직접 경비를 받게 되며, 지원 금액은 해당 기관의 권한에 따라 본 시행령 제24조 제3항에 따라 결정됩니다;
2. 직접 지원 방식을 통한 공익 통신서비스 사용 지원 조건:
본 시행령 제9조 제1항, 제2항에 따른 일반 원칙과 조건 외에도, 공익 통신서비스 사용 지원을 위한 직접 지원은 다음 조건을 충족할 때 이루어집니다:
a) 직접 지원 방식을 통한 공익 통신서비스 사용 지원은 공익 통신서비스 제공 프로그램에서 규정되어야 합니다;
b) 본 시행령 제10조 제2항 제c호에 따른 조건;
c) 지원 대상이 경비를 목적에 맞게 사용하도록 하는 조치가 있어야 합니다;
3. 직접 지원 방식을 통한 공익 통신서비스 사용 지원 실시 근거:
a) 본 시행령 제10조 제3항 제a호, 제c호에 따른 근거;
b) 직접 지원 방식을 통한 공익 통신서비스 사용 지원 대상에 대한 예산(본 시행령 제30조 제2항 제c호), 관련 다른 업무 예산(본 시행령 제30조 제2항 제đ호, 만약 해당사항이 있다면)은 본 시행령 제31조 제3항 제b호에 따라 승인된 예산입니다;
c) 직접 지원 방식을 통한 공익 통신서비스 사용 지원 대상자 명단은 지방 정부 기관이 제공합니다;
4. 직접 지원 방식을 통한 연간 공익 통신서비스 사용 지원 예산:
직접 지원 방식을 통한 연간 공익 통신서비스 사용 지원 예산은 지방 정부가 작성한 지원 대상 명단과 해당 기관이 발행한 지원 금액 기준(본 시행령 제24조 제3항)을 기반으로 합니다. 중간 지급기관을 통한 지급이 이루어질 경우, 지급 중개 비용은 본 시행령 제27조 제1항 제c호에 따라 처리됩니다;
5. 직접 지원 방식을 통한 공익 통신서비스 사용 지원 절차:
a) 공익 통신서비스 제공 프로그램에 따른 지원 대상 명단 작성(본 시행령 제9조 제3항 제d호);
b) 본 항 제a호에 따른 명단을 근거로, 베트남 공익 통신서비스 기금은 명단을 검토하고 합계하며, 지원 대상에 대한 직접 지원 예산을 승인하고, 지원 대상에게 경비를 전달합니다;
베트남 공익 통신서비스 기금은 중간 지급기관을 선택하여 지원 경비를 전달할 수 있으며, 이 경우 지급 중개 서비스 제공업체 선정은 입찰 규정에 따라 이루어집니다;
c) 중간 지급기관은 매월 또는 분기별로 지원 대상에게 경비를 전달하며, 이는 공익 통신서비스 제공 프로그램 실행 지침에 따라 이루어집니다;
d) 베트남 공익 통신서비스 기금은 지원 대상에게 지급된 경비를 합계하며, 이는 본 시행령 제33조 제2항에 따라 이루어집니다;
6. 직접 지원 방식을 통한 공익 통신서비스 사용 지원 대상 관리는 본 시행령 제10조 제7항에 따라 이루어집니다;
7. 장관은 과학기술부가 이 조항과 직접 지원 방식으로 공익 통신 서비스를 제공하는 대상에게 지원을 제공하기 위한 세부 지침 및 표준 양식을 제시한다.
목 3
직접 경쟁입찰, 업무 위임 또는 직접 지원 방식을 통한 종단 장비 지원
제13조. 종단 장비 지원 관리 원칙, 일반 조건 및 절차
1. 종단 장비 지원 관리 원칙:
가) 공익 통신 서비스 제공 프로그램에서 정한 대상 및 지원 방식에 따라 적절하게 지원함을 보장한다.
나) 지원 대상이 필요로 하는 경우에만 지원하며, 프로그램에서 정한 한 가지 형태와 방식을 통해만 지원을 받을 수 있다.
c) 중앙부처와 지방 정부가 지원 대상 관리를 위해 협력해야 한다.
다) 종단 장비 지원 금액은 공익 통신 서비스 제공 프로그램과 베트남 공익 통신 서비스 기금의 재원에 따른다.
2. 종단 장비 지원 일반 조건:
가) 기업에 대한 조건: 입찰에 참여하는 기업은 베트남 법률에 따라 설립된 다양한 경제 성분 기업이며, 입찰 물품과 서비스와 일치하는 사업 분야를 등록해야 한다.
나) 업무 위임 방식으로 종단 장비 지원을 수행하는 기업은 지원 대상에게 보편적인 통신 서비스를 제공하고 있는 기업이다.
다) 총리가 공익 통신 서비스 제공 프로그램을 승인하였으며, 과학기술부가 종단 장비 지원 계획과 예산을 승인하였다.
3. 종단 장비 지원 절차 및 절차:
가) 과학기술부 장관이 제시한 공익 통신 서비스 제공 프로그램 실행 지침과 지원 대상의 요구사항을 바탕으로, 각 지방 인민위원회는 베트남 과학기술부 장관이 발행한 표준 양식을 사용하여 지원 자격을 갖춘 대상자 명단을 작성하고, 베트남 공익 통신 서비스 기금에 전달하여 지원을 진행하며, 동시에 해당 명단을 각 지방 인민위원회에 전달하여 지원 대상에게 알린다.
나) 과학기술부 장관은 본 조항의 가 항과 표준 양식을 프로그램의 각 시기별로 적절하게 제시한다.
제14조. 기업을 통해 경쟁입찰 방식으로 지원받는 종단 장비
1. 본 조항에서 규정된 경쟁입찰 방식을 통해 기업을 통해 지원받는 종단 장비는 물질적 지원 형태로 이루어진다. 지원되는 종단 장비는 공익 통신 서비스 제공 프로그램과 과학기술부 장관이 제시한 프로그램 실행 지침에서 정한 기술 요구 사항과 품질을 충족해야 한다. 종단 장비 지원 금액은 입찰 결과에 따른 장비 구매 가격과 부수 서비스(있을 경우)를 포함한다.
2. 경쟁입찰 방식을 통해 기업을 통해 지원받는 종단 장비의 지원 조건:
제13조 제1항과 제2항에서 규정된 일반 원칙과 조건 외에도, 경쟁입찰 방식을 통해 종단 장비를 지원하려면 다음 조건을 충족해야 한다.
가) 과학기술부 장관이 제시한 종단 장비의 기술 요구 사항과 품질에 대한 지침이 있어야 한다.
나) 지방이 제13조 제3항 가 부분에서 규정된 대로 작성한 지원 자격을 갖춘 종단 장비 지원 대상 명단이 있어야 한다.
3. 경쟁입찰 방식을 통해 종단 장비를 지원하기 위한 근거:
가) 입찰 관련 법령
가) 공익 통신 서비스 제공 프로그램과 과학기술부가 실시하는 현물 지원 계획;
나) 제30조 제2항 다 부분에서 규정된 경쟁입찰 방식을 통해 기업을 통해 지원받는 종단 장비 현물 지원 비용 예산, 제30조 제2항 제2부분에서 규정된 관련 예산이 제31조 제2항 나 부분에서 규정된 승인 절차를 거쳤다면;
다) 각 지방 인민위원회가 제13조 제3항 가 부분에서 규정된 대로 제공한 현물 지원 종단 장비 대상 명단;
라) 종단 장비의 기술 요구 사항과 품질에 대한 지침.
4. 현물 지원을 통해 지원받는 대상에게 제공되는 종단 장비 지원은 장비 지원, 장비 보증, 부속품(있을 경우)을 포함하며, 베트남 과학기술부 장관이 제시한 프로그램 실행 지침에 따라 대상자의 거주 지역에서 대상에게 전달된다. 종단 장비 지원에 부수 서비스(사용법 안내, 설치, 설정 등)가 포함될 경우, 지원 내용에는 이러한 서비스가 포함된다.
5. 경쟁입찰 방식을 통해 종단 장비를 지원하는 조직:
가) 종단 장비 입찰은 입찰 법률과 본 시행령에 따라 이루어진다. 과학기술부 장관은 입찰 법률에 따른 권한을 행사하며, 베트남 공익 통신 서비스 기금은 주 발주자가 되어 입찰 법률에 따른 책임과 권한을 행사한다.
나) 제13조 제3항 가 부분에서 규정된 대로 작성된 지원 대상 명단, 제4항에서 규정된 지원 내용, 제26조 제1항에서 규정된 종단 장비 지원 비용 지침, 제3항 제3부분에서 규정된 승인된 예산을 바탕으로, 베트남 공익 통신 서비스 기금은 입찰 법률에 따라 종단 장비 입찰을 조직하며, 주 발주는 구매 예산 심사 및 승인을 할 필요가 없다.
c) 주체는 설비 지원 계약을 수행하면서 종료 장치를 대상에게 이관하고, 이관 기록을 대상에 제공하며, 이관 기록은 해당 대상이 거주하는 지방의 대표가 참석한 상태에서 이행 프로그램에 따라 과학기술부 장관의 지침에 따라 작성되어야 함.
d) 공익 통신 서비스 기금은 계약의 임시 사용, 계약 이행 결과 검수, 비용 지급, 계약 해지를 이 조 제3항 제d호, 제4항 제c호, 제5항, 제6항 제32조의 규정에 따라 수행하며, 기업은 보고서의 수치에 대한 책임을 집니다.
6. 시·도 인민위원회는 지방 정부의 관할 기관을 지시하여 해당 기관이 공익 통신 서비스 기금과 함께 기업이 지원 장치를 대상에게 이관하도록 협력합니다.
7. 과학기술부 장관은 이 조 제5항 제c호와 프로그램에 따른 이행 표준 모델을 세부적으로 지시합니다.
조 15. 기업을 통해 대상에게 종료 장치를 지원하는 방식
1. 기업을 통해 대상에게 종료 장치를 지원하는 방식은 이 조의 규정에 따라 금전으로 지원하고, 일반 통신 서비스를 제공하는 기업에게 위임하여 수행됩니다. 대상에게 지원되는 금액은 공익 통신 서비스 제공 프로그램의 규정에 따릅니다.
2. 기업을 통해 대상에게 종료 장치를 지원하는 방식의 지원 조건:
이 조 제13조 제1항, 제2항의 규정에 따른 원칙 준수 및 조건 충족 외에도, 금전 지원 방식의 종료 장치 지원은 다음 조건을 충족해야 합니다:
a) 이 조 제14조 제2항 제b호의 규정;
b) 정부 기관이 종료 장치 지원 금액을 발표했습니다;
c) 대상이 지원받은 금액을 목적에 맞게 사용하기 위한 방안이 공익 통신 서비스 제공 프로그램에 따른 과학기술부 장관의 지침에 따라 마련되었습니다.
3. 금전 지원 방식의 종료 장치 지원 근거:
a) 과학기술부가 제정한 공익 통신 서비스 제공 프로그램 및 금전 지원 방식의 종료 장치 지원 계획;
b) 시·도 인민위원회가 이 조 제13조 제3항 제a호의 규정에 따라 제공한 금전 지원 대상 명단;
c) 이 조 제30조 제2항 제d호의 규정에 따른 기업을 통해 금전 지원 방식으로 종료 장치를 지원받는 대상에 대한 예산, 이 조 제30조 제2항의 규정에 따른 관련 예산이 이 조 제31조 제2항 제b호의 규정에 따라 승인된 경우;
d) 정부 기관이 공익 통신 서비스 제공 프로그램의 규정에 따라 발표한 종료 장치 금전 지원 금액;
đ) 이 조 제27조 제1항 제b호의 규정에 따른 비용 지급 결정;
4. 각 통신 기업에 대한 종료 장치 지원 예산:
금전 지원 방식의 종료 장치 지원 예산은 각 기업의 일반 통신 서비스 사용자 명단, 정부 기관이 공익 통신 서비스 제공 프로그램의 규정에 따라 발표한 각 대상 유형에 대한 지원 금액, 이 조 제27조 제1항 제b호의 규정에 따른 지원 대상에 대한 비용 지급 비용 등 정보와 수치를 기반으로 작성됩니다.
5. 임무 수행을 위한 계약 내용:
a) 서비스 이름;
b) 지원 대상, 지원 지역;
c) 지원 대상 수;
d) 지원 기간;
đ) 각 대상 유형에 대한 지원 금액;
e) 각 대상에 대한 지원 금액 총액은 이 항 제c호, 제đ호의 규정에 따라 결정됩니다;
g) 계약 가치: 지원 대상에게 비용을 지급하는 기업에게 지급되는 비용;
h) 계약 유형;
i) 임시 경비 지원;
j) 계약 이행 결과 보고;
k) 계약 이행 결과 검수 방법, 계약 해지 방법;
l) 지불 및 결산 방식;
m) 각 당사자의 권리와 의무;
o) 계약 위반에 따른 각 당사자의 책임과 처리 절차;
p) 이 조 제항의 계약 내용 외에 프로그램 이행 관리 요구 사항에 적합한 추가 내용이 포함될 수 있습니다.
6. 기업에 대한 임무 위임 절차:
a) 이 조 제13조 제3항 제a호의 규정에 따라 지원 대상 명단을 작성합니다;
b) 시·도 인민위원회가 제공한 지원 대상 명단을 기반으로 과학기술부는 각 기업에 대한 임무 위임 및 예산을 작성하고 승인하며, 각 기업의 일반 통신 서비스 사용자 수에 따라 금전 지원 예산을 설정합니다;
c) 이 조 제b항의 승인 결정을 기반으로, 7일 이내에 공익 통신 서비스 기금은 각 통신 기업과 임무 수행 계약을 체결하고 임시 비용을 지급합니다;
d) 기업은 계약을 이행하고, 공익 통신 서비스 기금에 이행 결과를 보고하며, 이 조 제27조 제1항 제b호의 규정에 따라 비용 지급을 받습니다.
đ) 지원 과정 중 종료 기기 지원 비용 지급 시, 지방인민위원회는 해당 관할 범위 내의 정부 기관들과 종료 기기 지원을 돈으로 제공하는 업무를 위임받은 기업 간 협력을 지시하며, 과학기술부 장관이 제시한 공익 통신 서비스 제공 프로그램 수행 지침에 따라 진행한다.
이) 계약 이행 결과 보고, 검수, 결제, 계약 해지 등 공익 통신 서비스 사용 지원 계약 이행 관련 사항은 본 조 제32조 제4항 제3호, 제5항, 제6항 각 호에서 규정된 내용에 따라 수행되며, 기업은 보고 자료의 정확성에 대해 책임진다.
그) 계약 이행 결과 정보 공개(국가 비밀 목록에 포함된 정보 제외): 공익 통신 서비스 지원 기금은 기금 공익 통신 서비스 지원 기금 웹사이트와 과학기술부 웹사이트에 계약 이행 결과 정보를 공개한다. 정보 게재 시기는 계약 이행 기간 중 또는 이후이며, 계약 해지일로부터 한 달 이내로 한다.
7. 과학기술부 장관은 본 조 및 이행 표준 양식을 프로그램별 공익 통신 서비스 제공 기간에 맞게 세부적으로 지시한다.
조 16. 종료 기기 지원 대상에 대한 직접 지원
1. 종료 기기 지원 대상에 대한 직접 지원은 공익 통신 서비스 제공 프로그램에서 정한 방식으로 수행되며, 종료 기기 지원 대상은 공익 통신 서비스 지원 기금 또는 중간 결제 기관을 통해 지원금을 받으며, 이를 이용해 기기를 구매하고 책임을 진다. 지원 금액은 공익 통신 서비스 제공 프로그램에서 정한 바에 따른다.
2. 이행 조건:
공익 통신 서비스 제공 프로그램에서 제13조 제1항, 제2항에서 정한 원칙과 조건 외에도, 직접 지원 방식으로 종료 기기 지원을 수행하려면 제15조 제2항 각 제1호, 제2호, 제3호에서 정한 조건을 충족해야 한다.
3. 근거:
a) 공익 통신 서비스 제공 프로그램 및 과학기술부가 직접 지원 방식으로 종료 기기 지원 비용을 돈으로 제공하기 위한 계획;
b) 제30조 제2항 제4호에서 정한 직접 지원 방식으로 종료 기기 지원을 받는 대상에 대한 지원 비용 예산, 제30조 제2항 제5호에서 정한 예산(있을 경우)이 제31조 제2항 제2호에서 정한 절차에 따라 승인된 경우;
c) 제15조 제3항 제4호에서 정한 근거;
d) 지방인민위원회가 제13조 제3항 제1호에서 정한 절차에 따라 제공하는 직접 지원 방식으로 종료 기기 지원을 받는 대상 명단.
4. 각 지원 회차별 종료 기기 직접 지원 비용 예산:
종료 기기 지원 비용 예산은 지방이 작성한 지원 대상 명단과 해당 기관이 공익 통신 서비스 제공 프로그램에서 정한 지원 금액 기준을 바탕으로 결정된다. 중간 결제 기관을 통해 지원 대상에게 돈을 전달하는 경우, 예산에는 중간 결제 기관의 수수료가 포함된다.
5. 각 회차별 종료 기기 지원 대상에 대한 직접 지원 절차:
a) 제13조 제3항 제1호에서 정한 절차에 따라 작성된 종료 기기 지원 대상 명단을 바탕으로, 공익 통신 서비스 지원 기금은 직접 지원 비용 예산을 작성하고 승인하며, 지원 대상에게 돈을 전달한다. 공익 통신 서비스 지원 기금은 중간 결제 기관을 선택하여 지원 대상에게 돈을 전달할 수 있으며, 이 경우 공익 통신 서비스 지원 기금은 제12조 제5항 제2호에서 정한 절차에 따라 돈을 전달한다.
b) 제33조 제2항에서 정한 종료 기기 지원 비용 결산.
6. 과학기술부 장관은 본 조 및 이행 표준 양식을 프로그램별 공익 통신 서비스 제공 기간에 맞게 세부적으로 지시한다.
장 III
공익 통신 활동 재정 메커니즘
파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
통신 기업들의 공익 통신 서비스 지원 기금 기여공익 통신 서비스 지원 기금에 대한 통신 기업 기여
조 17. 기업 통신 기여금의 금액
1. 기업 통신 기여금의 금액은 통신 서비스 매출의 백분율(%)로 결정되며, 최대 1.5%를 초과하지 않음. 기업 통신 기여금의 구체적인 금액은 각 시기별로 총리가 통신 공익 서비스 제공 프로그램 내에서 결정함.
기업 통신 기여금에 대한 계산 대상이 되는 통신 서비스 매출은 법률 규정에 따라 결정되며, 제20조, 제21조 및 제22조에 따른 통신 공익 서비스 제공 활동으로부터 발생한 기업 통신 매출을 포함하지 않음.
기업 통신 기여금은 기업의 통신 서비스 영업 비용에 반영됨.
3. 기업 통신 기여금의 기여 시작 시점은 다음 요구 사항을 충족해야 함:
a) 각 시기별 통신 공익 서비스 제공 프로그램의 경비 요구를 충족시키는 데 필요한 자금을 우선적으로 이전 시기의 통신 공익 서비스 제공 프로그램 잔여 경비를 사용하는 원칙에 따라 보장함.
b) 각 시기별 통신 공익 서비스 제공 프로그램의 계획 실행 및 예산 집행 일정에 적합하게 함.
c) 기여금 수입 기간이 연간 12개월 미만인 경우, 기업 통신 기여금은 해당 연도의 평균 월 매출과 실제 기여금 수입 월 수를 기반으로 계산됨.
d) 기여금 수입 중단 시점: 실제 경비 요구를 충족시키기 위해 통신 공익 서비스 제공 프로그램을 수행하기 위한 기여금 수입을 확보할 때까지로 결정됨.
đ) 총리는 기업 통신 기여금의 기여 시작 시점과 중단 시점을 통신 공익 서비스 제공 프로그램 내에서 결정하거나 과학기술부에게 위임하여 결정하게 함. 총리가 과학기술부에게 위임한 경우, 과학기술부는 총리에게 보고하고 재무부에 통보하여 추적하도록 결정을 발송함.
조 18. 기업 통신 공익 기금 기여 면제 및 감면 대상
1. 통신 인프라 없이 처음으로 통신 서비스 제공 허가를 받은 기업 통신은 허가일로부터 2년 동안 기업 통신 공익 기금 기여를 면제받으며, 면제 기간 종료 후 2년 동안은 기여금의 50%를 감면받음.
2. 제1항에 따른 기업 통신이 본 시행령의 효력 발생 전 통신 인프라 없이 처음으로 통신 서비스 제공 허가를 받은 경우, 기업 통신은 허가일로부터 남아 있는 면제 및 감면 기간 동안 기업 통신 공익 기금 기여를 면제 또는 감면받음.
절 2
기업 통신 공익 기금의 사용 - 통신 공익 활동을 위한 목적
조항 19. 기업이 공익 통신 서비스를 제공하기 위해 투자하고 개선하며 유지하는 통신 인프라 비용 지원 관리
1. 정부는 베트남 공익 통신 서비스 기금을 통해 통신 기업이 공익 통신 서비스를 제공하기 위해 통신 인프라를 개발하고 개선하며 유지하는데 필요한 비용을 다음과 같이 지원한다:
가) 통신 기업이 투자하여 개발하고 개선한 통신 인프라의 고정 자산 감가상각비 (이하 "감가상각비"라고 한다)
나) 통신 인프라 유지 비용으로, 인건비, 전기료, 보수, 정기적인 수리 비용, 통신 인프라 설치를 위한 장소 임대료 및 면적 임대료 등 (이하 "유지비"라고 한다)
다) 다른 통신 기업에게 통신 인프라 임대 비용, 통신 서비스 구매 비용, 전송 경로 임대 비용, 위성 서비스 임대 비용 등 (이하 "임대비"라고 한다) 이 조항 제1항 제가호와 제나호에서 규정된 비용 외의 비용
라) 기업이 법에 따라 납부해야 하는 세금과 부과금 (이하 "기타 비용"이라고 한다)
지원 비용의 내용과 연간 지원 비용 수준은 공익 통신 서비스 제공 기업에 대한 입찰, 주문, 업무 지정 방식에 따라 이 시행령 제20조, 제21조, 제22조에서 정한 절차에 따라 결정된다.
2. 공익 통신 서비스 제공 프로그램에 근거하여 과학기술부는 공익 통신 서비스 제공 기업에 대한 비용 지원 관리 방안을 제정하고, 이 시행령 제4조 제1항에서 정한 원칙을 준수하도록 한다.
3. 공익 통신 서비스 제공 비용 정액화 기준:
공익 통신 서비스 제공 비용 정액화 기준은 고정 자산 감가상각비 정액화 기준(이하 "감가상각비 정액화 기준"이라 함)과 통신 인프라 유지 비용 정액화 기준(이하 "유지비 정액화 기준"이라 함)으로 구성된다.
가) 감가상각비 정액화 기준은 통신 인프라 고정 자산의 예상 원가를 7년으로 나눈 값으로 결정된다.
고정 자산 원가를 결정하여 정액화 기준을 작성하기 위해서는 다음 방법들을 사용한다: 이 시행령 제5조 제1항과 관련 법령에서 정한 공익 통신 서비스 제공을 위한 통신 공사 설계 표준을 기반으로; 통신 기업이 보고한 통신 공사 부문의 공익 통신 서비스 제공을 위한 설비 투자 비용 조사 결과를 종합하고 분석; 또는 상기 방법들을 결합하여 실제 상황에 맞는 원가를 결정한다. 조사 결과를 기반으로 한 경우, 두 개 이상의 통신 기업이 보고한 조사 결과가 있는 경우, 보고된 통신 기업들의 조사 결과 평균값을 사용한다.
통신 공사 부문의 고정 자산 감가상각 기간은 7년으로 적용된다.
나) 유지비 정액화 기준은 이 조항 제1항 제나호에서 정의된 비용으로 구성되며, 공익 통신 서비스 제공 프로그램 각 시기별로 결정된다.
유지비 정액화 기준은 중앙 직할 성, 도 단위 지역별로 작성된다. 정액화 기준을 결정하기 위해서는 다음 방법들을 사용한다: 조사, 종합 및 분석; 관련 법령에서 정한 정액화 기준, 제도, 기준 및 규정 적용; 또는 상기 방법들을 결합하여 사용한다.
그 중, 전기료는 통신 공사 부문의 전력 소비량과 조사 시점의 전기 요금을 기반으로 결정되며, 통신 인프라 유지 보수 비용은 건설 공사 유지 보수 관련 법령의 규정에 따르거나 통신 기업이 보고한 최근 3년 동안의 평균 유지 보수 비용 조사 결과를 기반으로 결정된다. 정기적인 수리 비용, 인건비, 통신 인프라 설치를 위한 장소 임대료 및 면적 임대료는 통신 기업이 보고한 조사 결과를 기반으로 결정된다.
정액화 기준을 작성하기 위한 조사 데이터는 공익 통신 서비스 제공을 위한 통신 인프라를 설치한 통신 기업이 보고한 데이터로 구성된다. 여러 통신 기업이 보고한 경우, 조사된 통신 기업들의 비용 평균값을 사용하여 정액화 기준을 계산한다.
조사 요구 사항에 따라 통신 기업이 보고해야 하지만 조사 지역에서 발생한 데이터가 없는 경우, 정액화 기준은 통신 기업의 통신 인프라 운영 관리 프로세스에 대한 설명과 기업이 적용하고 있는 제도, 기준, 정액화 기준, 시장 가격 및 관련 법령을 기반으로 작성된다.
과학기술부는 실제 상황을 고려하여 정액화 기준을 작성하고, 조사 데이터 수집 방법, 대상, 시점을 포함한 내용, 형식, 시기를 결정한다.
이 조항 제1항 제가호와 제나호에서 발행된 정액화 기준은 공익 통신 서비스 제공 프로그램 전체 기간 동안 통신 기업 지원 관리를 위해 적용된다. 시장 가격, 임금 변동이 있을 경우, 관련 정부 기관은 필요성을 검토하고 적절한 정액화 기준 조정을 결정한다.
통신 인프라 설치 허가를 받은 통신 기업은 정부 기관의 요청에 따라 정액화 기준 작성에 필요한 데이터를 보고하고, 보고된 데이터에 대한 책임을 진다.
5. 공익 통신 서비스 제공 기업 지원 관리에서 정액화 기준을 적용한다.
a) 통신 보편 서비스 공급 입찰 경우:
본 조 제3항 제1호에서 정한 감가상각 비용 기준 및 제3항 제2호에서 정한 유지 비용 기준은 본 시행령 제6조 제5항 또는 제20조 제3항 제4호에서 정한 사업 입찰 지원 경비 검토를 위한 기준으로 사용되며, 통신사업자에게 지급되는 입찰 지원 경비로 적용되지 아니한다.
b) 통신 보편 서비스 공급 주문 경우:
본 시행령 제7조 제2항 제2호에서 정한 주문 방식의 통신 보편 서비스 공급에 있어서는 본 조 제3항 제1호에서 정한 감가상각 비용 기준은 본 시행령 제21조 제3항 제3호에서 정한 사업 지원 경비 검토를 위한 기준으로 사용되며, 통신사업자에게 지급되는 감가상각 지원 경비로 적용되지 아니한다.
본 조 제3항 제2호에서 정한 유지 비용 기준은 사업 예산 편성과 지원 경비 지급을 위해 통신사업자가 주문된 서비스를 제공하는 경우에 적용된다.
c) 공익 통신 서비스 제공 임무 위탁 경우:
본 조 제3항에서 정한 비용 기준은 예산 편성을 위한 참고 자료로 사용된다. 만약 이러한 비용 기준이 적절하지 않은 경우에는 법령에서 정한 투자 건설 비용 관리 규정, 시장 가격, 관리 및 사용 제도, 고정 자산 감가상각 제도 등 관련 법령에 따라 예산 편성이 이루어진다. 사업자가 본 시행령 제8조 제6항 제7호에서 정한 서비스 제공 예산 편성 및 제안을 수행한다.
6. 임대 비용 관리:
a) 입찰 방식의 서비스 제공 경우, 통신사업자는 본 시행령 제20조 제3항 제5호에서 정한 임대 비용 지원을 받는다;
b) 주문 또는 임무 위탁 방식의 통신 보편 서비스 제공 경우, 통신사업자는 실제 계약 및 영수증에 따른 임대 비용 지원을 받으나, 해당 지역에서 이미 서비스를 제공하고 있는 공익 통신사업자의 최근 연도 보고서에 따르는 평균 임대 비용을 초과하지 않아야 한다.
단, 한 개의 통신사업자가 임대 비용 보고서를 제출한 경우, 통신사업자는 해당 사업자의 최근 3년간의 실제 임대 비용 평균을 초과하지 않는 임대 비용 지원을 받는다. 만약 통신사업자가 3년간의 임대 비용 데이터를 충분히 제공하지 못하는 경우, 해당 사업자의 최근 연도 또는 현재 연도의 실제 비용을 기준으로 임대 비용이 결정된다.
c) 공익 통신 서비스 제공 임무 위탁 경우, 통신사업자의 시장 가격 조사 보고서와 과학기술부가 제2항에서 정한 지원 경비 관리 방안을 기반으로 임대 비용 예산이 작성되며, 통신사업자는 실제 계약 및 영수증에 따른 임대 비용 지원을 받는다.
7. 발생 수익 결정:
통신사업자가 공익 통신 서비스 제공 계약을 이행하는 동안 발생하는 수익은 국가로부터 발전, 개선, 유지 비용, 임대 비용, 기타 비용을 지원받는 경우, 다음과 같이 결정된다:
a) 입찰 경우: 발생 수익은 입찰 결과에 따라 결정된다.
b) 주문 또는 임무 위탁 경우: 발생 수익은 본 시행령 제3조 제7항에서 정한 수익 항목을 포함하며, 통신 인프라 활용 서비스 제공의 경우, 2024년 12월 24일에 제정된 163/2024/NĐ-CP 호치민 정부 통신법 세부 시행령에 따른 통신 서비스 수익이 적용된다. 발생 수익은 통신사업자의 서비스 제공 계약 및 영수증을 기반으로 결정된다.
주문 또는 임무 위탁 방식의 공익 통신 서비스 제공 사업 지원 경비 결정 시, 통신사업자가 공익 통신 서비스 제공 계약에 명시된 규모보다 더 큰 통신 인프라를 투자하여 추가 비용이 발생하는 경우, 국가 지원 비용과 사업자 자체 부담 비용의 비율에 따라 발생 수익이 분배된다. 국가 지원 비용에 대한 발생 수익은 사업 지원 경비 결정을 위한 기준이다.
c) 통신사업자는 본 항 제2호 및 과학기술부 장관이 제8항에서 정한 지침에 따라 발생 수익을 보고한다.
8. 과학기술부 장관은 본 조 제3항에서 정한 비용 기준을 작성하고 결정하며, 본 시행령 제6항 및 제7항 제2호에 대한 세부 지침을 마련하고, 공익 통신 서비스 제공 프로그램에 맞는 통신사업자의 임대 비용 및 발생 수익 보고서 양식을 정한다.
조 20. 통신사업자가 보편적 통신서비스를 제공하는 지원금 지급 방식에 따른 경비 지급
1. 통신사업자가 보편적 통신서비스를 제공하는 지원금 지급 대상 경비는 이 시행령 제19조 제1항에서 규정한 경비로 구성되며, 그 중 감가상각비는 어려운 지역에서 보편적 통신서비스를 제공하기 위한 개발 및 개선 비용을 포함한다. 통신망 건설 비용은 사업자가 보편적 통신서비스를 제공하기 위해 설치한 통신시설로부터 기업 통신망에 연결되는 마지막 지점까지의 비용으로 계산된다.
2. 통신사업자가 연간 보편적 통신서비스 제공 입찰계약을 수행하는 지원금 지급액은 감가상각비와 유지비, 임차료(있을 경우), 기타 비용(있을 경우)을 합산한 금액에서 발생한 수익을 차감한 금액으로 결정된다.
3. 연간 통신사업자 지원금 지급액 결정 요소는 다음과 같다.
가) 사업자가 통신시설을 서비스 제공을 위해 사용하기 시작한 다음 달부터 계약 종료 시까지의 기간 동안 지원금이 지급된다.
나) 지원금은 계약에서 정한 검수된 서비스 양을 기준으로 결정된다.
다) 입찰계약에 속하는 감가상각비는 사업자가 현재 규정에 따라 투자한 고정자산에 대한 감가상각비 총액을 7년 동안 나눈 금액으로 결정되며, 계약 가격 내의 감가상각비를 초과하지 않아야 하며, 사업자가 7년 이상 감가상각비를 추계할 경우, 7년 이후의 감가상각비는 사업자가 자체적으로 부담해야 한다.
라) 유지비는 계약 가격 내의 7년 동안의 유지비 총액을 7로 나눈 금액으로 결정된다.
마) 입찰시 입찰가가 승인된 예산에 근거하지 않은 경우, 제6조 제4항 제4호에 따른 지원금 지급 규정 외에 사업자가 입찰계약을 수행하는 지원금 지급은 보편적 통신서비스 제공 비용의 정률을 초과하지 않도록 해야 하며, 감가상각비와 유지비 지원금 지급 결정 시 감가상각비와 유지비를 검토해야 한다.
바) 임차료(있을 경우)는 사업자가 보고한 임차 계약서와 합법적인 세금계산서를 기준으로 결정되며, 계약 가격 내의 7년 동안의 임차료 총액을 7로 나눈 금액을 초과하지 않아야 하며, 보편적 통신서비스 제공을 위한 감가상각비와 유지비와 중복되지 않아야 한다.
사) 발생 수익(7년 동안)은 입찰 결과를 7로 나눈 금액으로 결정된다.
아) 입찰계약 범위 내의 서비스 지역이 검수가 되지 않은 경우, 검수가 되지 않은 서비스 양에 대한 지급을 감소시키고 계약 규정에 따른 위반 처리가 이루어져야 한다.
자) 사업자가 한 해 동안 12개월 이상 보편적 통신서비스를 제공하지 못한 경우, 사업자가 받을 수 있는 지원금은 해당 연도에 검수가 된 실제 서비스 제공 월 수에 해당하는 금액이다.
4. 계약 수행 결과 검수 신청 서류:
가) 서비스 제공 결과 보고서와 과학기술부 장관이 지시한 인터넷 속도 측정 보고서가 첨부된 보고서
나) 계약 수행 범위 내에서 지원받을 수 있는 감가상각비 보고서와 통신사업자가 투자한 공사 및 공사 항목에 대한 결산 승인 결정서가 첨부된 보고서; 여기에는 공사 및 공사 항목에 포함된 고정자산 목록과 사업자가 7년 동안 나눈 실제 감가상각비 금액이 상세하게 기재되어야 한다. 이 자료는 사업자가 공사 결산 승인 후 계약 수행 초기 지급 요청 시 처음 제공해야 한다.
다) 임차료 보고서와 임차 계약서, 합법적인 세금계산서, 기타 비용(있을 경우).
5. 지원금 지급 신청 서류:
통신사업자가 국가 보편적 통신서비스 지원기금에 지원금 지급을 요청할 때 제출하는 서류는 다음과 같이 추가된다.
가) 지원금 지급 요청 문서
나) 서비스 제공 계약 검수 결과 서면
다) 완성된 서비스 양 가치 결정표
라) 법률에 따른 서비스 제공 세금계산서
6. 통신사업자는 법적 책임을 지고 제출한 모든 자료와 보고된 데이터의 정확성을 보증해야 한다.
조 21. 주문 방식으로 보편 통신 서비스를 제공하는 통신 기업에 대한 지원금 지급
1. 주문 방식으로 보편 통신 서비스를 제공하는 기업에 대한 지원금 지출 내용은 다음과 같습니다:
a) 제7조 제2항 제a호에서 정한 주문 사항에 대해서는 통신 기업은 제19조 제1항 제b호 및 제d호에서 정한 유지 비용과 기타 비용을 지원받을 수 있습니다;
b) 제7조 제2항 제b호에서 정한 주문 사항에 대해서는 통신 기업에 대한 지원금 지출 내용은 제19조 제1항에서 정한 비용 항목을 포함하며, 이 중 감가상각비는 보편 통신 서비스를 제공하는 지역의 개발 및 업그레이드 비용을 포함합니다. 또한 통신 기업의 통신망에 연결되는 보편 통신 서비스 공급 시설로부터의 전송선로 감가상각비도 포함됩니다.
2. 주문 방식으로 보편 통신 서비스를 제공하는 통신 기업에 대한 연간 지원금 지급 금액:
a) 제7조 제2항 제a호에서 정한 주문 사항에 대해서는 지원금 지급 금액은 유지 비용과 기타 비용을 더하고 발생한 수익을 뺀 금액입니다;
b) 제7조 제2항 제b호에서 정한 주문 사항에 대해서는 지원금 지급 금액은 감가상각비와 유지 비용, 임차 비용, 기타 비용을 더하고 발생한 수익을 뺀 금액입니다;
c) 본 조 제a호 및 제b호에서 정한 지원금 지급 금액 요소는 본 조 제3항에서 정한 규정에 따라 결정됩니다.
3. 연간 통신사업자 지원금 지급액 결정 요소는 다음과 같다.
a) 지원금 지급 기간은 주문 계약 규정과 검수 완료 기간에 따릅니다;
나) 지원금은 계약에서 정한 검수된 서비스 양을 기준으로 결정된다.
c) 제7조 제2항 제b호에서 정한 주문 사항에 대해서는 주문 기간 동안의 감가상각비는 통신 기업이 국가 기관의 규정에 따라 매년 실제 추출한 감가상각비로 하되, 국가 기관이 정한 감가상각비 한도를 초과하지 않으며, 임차 비용은 제19조 제6항 제b호에서 정한 규정에 따릅니다. 또한 통신 기업의 보편 통신 서비스 공급 시설로부터 통신망에 연결되는 전송선로의 감가상각비도 포함됩니다;
d) 유지 비용은 제19조 제3항 제b호에서 정한 유지 비용 한도에 따라 계산됩니다;
e) 발생 수익은 제19조 제7항 제b호 및 제c호에서 정한 규정에 따라 결정됩니다.
4. 계약 수행 결과 검수 신청 서류:
a) 제20조 제4항 제a호 및 제c호에서 정한 규정에 따라 시행됩니다;
b) 제7조 제2항 제b호에서 정한 주문 사항에 대해서는 통신 기업은 매년 실제 감가상각비를 포함한 비용 보고서를 해당 기관의 승인된 결산 공사 결정문과 함께 제출해야 합니다. 또한 공사 또는 공사 부문에 대한 고정 자산 목록과 실제 추출된 감가상각비율도 포함되어야 합니다. 이러한 문서는 공사 결산 승인 후 처음으로 검수 및 지급을 요청할 때만 제공됩니다.
5. 지급 신청 서류: 제20조 제5항에서 정한 규정에 따릅니다.
6. 합동 계약 결과 보고서 및 지급 신청 표준 양식은 과학기술부 장관이 정한 규정에 따릅니다. 통신 기업은 법적 책임을 지고 보고서 및 데이터의 정확성을 보증해야 합니다.
조 22. 업무 지급 방식으로 공익 통신 서비스를 제공하는 통신 기업에 대한 지원 금융
1. 업무 지급 방식으로 공익 통신 서비스를 제공하는 통신 기업에 대한 지원 금융 내용은 이 시행령 제19조 제1항에서 규정한 비용이며, 그 중 감가상각비는 통신 인프라 설립, 개선 및 유지 비용을 포함하며, 통신 공익 서비스 제공 시설부터 기업 통신망에 연결되는 전송선로의 감가상각비도 포함됩니다.
2. 업무 지급 방식으로 공익 통신 서비스를 제공하는 통신 기업에 대한 지원 금융 수준은 이 시행령 제8조 제6항 제6호 갑목에서 규정한 예산 범위 내에서 기업이 수행한 업무에 대한 결산 보고서에 따른 실제 비용에서 기업이 보고한 발생 수익을 제외한 금액입니다. 연간 통신 기업 업무 수행 지원 금융 수준은 이 조 제3항에서 규정합니다.
3. 연간 통신사업자 지원금 지급액 결정 요소는 다음과 같다.
가) 기업에 대한 지원 금융 시작 시간: 통신 인프라 설립 및 유지, 개선 및 유지 업무 지급의 경우, 통신 시설이 서비스 제공을 위해 완료된 다음 달부터 계약 종료 시까지; 현재 통신 인프라 유지 업무 지급의 경우, 업무 지급 결정 날짜부터 현재 공익 통신 서비스 제공 프로그램 종료 시까지;
나) 지원금은 계약에서 정한 검수된 서비스 양을 기준으로 결정된다.
다) 업무 지급 기간 동안 통신 기업의 통신 인프라 유지 비용 및 감가상각비는 기업의 결산 보고서에 따른 실제 연간 비용입니다;
라) 임대 비용은 이 시행령 제19조 제6항 제2호 및 제3호에서 규정하며, 통신 기업이 이 시행령 제19조 제7항 제2호 및 제3호에서 규정한 대로 보고한 발생 수익;
4. 계약 수행 결과 검수 신청 서류:
a) 제20조 제4항 제a호 및 제c호에서 정한 규정에 따라 시행됩니다;
나) 공익 통신 서비스 제공을 위한 통신 인프라 설립 및 유지, 개선 및 유지 업무 수행을 위해 통신 기업이 지원 대상 감가상각비를 포함한 비용 보고서와 관련하여 기관의 승인 결정서를 첨부하며, 통신 기업이 투자한 시설 또는 시설 부분의 고정 자산 목록과 기업 결산에 따른 연간 실제 감가상각비율을 명시합니다.
5. 지급 신청 서류: 제20조 제5항에서 정한 규정에 따릅니다.
6. 부총리 겸 과학기술 장관이 정한 결과 보고서 및 지원 금융 청구 양식. 통신 기업은 국가 기관에 보고한 자료 및 데이터의 정확성에 대해 법적 책임을 집니다.
조 23. 통신 기업에 대한 공익 통신 서비스 제공 지원 기간 및 서비스 제공 프로그램을 통해 안정적이고 지속적인 통신 제공 보장
1. 입찰 방식의 경우:
가) 통신 기업이 입찰로 공익 통신 서비스 제공을 수행하는 기간은 통신 시설이 공익 통신 서비스 제공을 위해 서비스 제공을 시작한 다음 달부터 7년 연속(84개월)입니다.
나) 현재 공익 통신 서비스 제공 프로그램 종료 시점까지 7년 미만인 경우, 남은 기간에 대한 지원 금융은 다음 서비스 제공 프로그램에서 확보되어 이 조 제1항의 지원 기간을 보장합니다.
다) 이 조 제1항의 지원 기간 종료 후, 통신 기업은 이 시행령 제7조 제2항 및 제3항에서 규정한 조건을 충족하면, 이 조 제2항에서 규정한 기간 동안 통신 인프라 유지 비용을 지원받을 수 있습니다.
2. 주문 방식의 경우:
가) 통신 기업이 이 시행령 제7조 제2항에서 규정한 공익 통신 서비스 제공을 주문받는 기간은 주문 계약에서 정한 기간이며, 공익 통신 서비스 제공 프로그램의 규정과 이 조 제2항의 규정에 따라 프로그램 종료 시까지입니다. 이전 프로그램에서 공익 통신 서비스 제공을 주문받은 경우, 이 조 제2항의 규정에 따라 안정적이고 지속적으로 제공됩니다.
나) 이 조 제1항에서 규정한 기간 종료 후, 통신 기업은 이 시행령 제7조 제2항 및 제3항에서 규정한 조건을 충족하면, 다음 프로그램에서 공익 통신 서비스 제공을 주문받을 수 있습니다. 다음 프로그램이 효력 발생한 시점부터입니다.
3. 업무 지급 방식의 경우:
가) 통신 기업이 이 시행령 제8조 제2항 제1호 및 제2호에서 규정한 새로운 통신 인프라 설립 및 유지 또는 통신 인프라 개선 및 유지 업무 지급을 받는 기간은 통신 시설이 서비스 제공을 위해 완료된 다음 달부터 7년 연속(84개월)입니다.
Trường hợp thời gian hỗ trợ theo quy định tính đến thời điểm kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đang thực hiện chưa đủ 07 năm, kinh phí để hỗ trợ trong thời gian còn lại được bố trí ở các chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo để đảm bảo hỗ trợ đủ thời gian hỗ trợ theo quy định.
b) Thời gian hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông đối với trường hợp chỉ thực hiện nhiệm vụ duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông thuộc các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 8 của Nghị định này tính từ khi ký kết hợp đồng thực hiện nhiệm vụ đến khi kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đang thực hiện;
c) Sau khi kết thúc thời gian hỗ trợ theo quy định tại điểm a, điểm b khoản này, doanh nghiệp viễn thông tiếp tục được hỗ trợ chi phí duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông để cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo phương thức đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ nếu đảm bảo các điều kiện, căn cứ theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 7 hoặc khoản 2, khoản 3 Điều 8 của Nghị định này nhưng không sớm hơn thời điểm bắt đầu thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo.
4. Việc đảm bảo tính ổn định, liên tục trong hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích khi kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích được thực hiện trong một số trường hợp như sau:
a) Trường hợp kết thúc chương trình thời kỳ trước và đã có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo, nhưng cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa ban hành định mức chi phí cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập cho thời kỳ mới, được áp dụng định mức chi phí theo định mức tại thời điểm kết thúc chương trình thời kỳ trước để quản lý hỗ trợ doanh nghiệp theo phương thức đấu thầu, đặt hàng cho đến khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành các định mức chi phí cho chương trình thời kỳ tiếp theo;
b) Trường hợp kết thúc chương trình thời kỳ trước và chưa có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo nhưng đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép kéo dài thời gian thực hiện chương trình thời kỳ trước, được áp dụng các định mức chi phí theo định mức tại thời điểm kết thúc chương trình thời kỳ trước để quản lý hỗ trợ doanh nghiệp theo phương thức đấu thầu, đặt hàng cho đến khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành các định mức chi phí cho chương trình thời kỳ tiếp theo;
c) Trường hợp kết thúc chương trình thời kỳ trước, chưa có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo và Thủ tướng Chính phủ chưa cho phép kéo dài thời gian thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước thì doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại điểm a khoản 1 và điểm a khoản 3 Điều này được Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tiếp tục hỗ trợ theo hợp đồng cung cấp dịch vụ, đảm bảo tính ổn định, liên tục cho đến khi kết thúc thời gian thực hiện hợp đồng.
5. Kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trong thời gian thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ nào thì quyết toán vào kinh phí thực hiện chương trình đó. Trường hợp Thủ tướng Chính phủ quyết định kéo dài thời gian thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích giai đoạn trước nhưng Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam không đủ nguồn kinh phí để thanh toán cho doanh nghiệp trong thời gian thực hiện kéo dài thì số kinh còn thiếu được bố trí vào dự toán chi thực hiện kinh phí của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo để thanh toán.
6. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn việc lập dự toán, quyết toán kinh phí đảm bảo tính ổn định, liên tục hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại điểm b khoản 1, điểm a khoản 3 Điều này và biểu mẫu để thực hiện phù hợp với chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.
Điều 24. Chi hỗ trợ đối tượng sử dụng dịch vụ viễn thông công ích
1. Mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông bắt buộc tối đa bằng mức giá dịch vụ viễn thông bắt buộc do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành và sản lượng từng loại dịch vụ được hỗ trợ sử dụng theo chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích. Trường hợp doanh nghiệp viễn thông ban hành giá dịch vụ viễn thông bắt buộc thấp hơn giá do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành, áp dụng theo giá cụ thể của doanh nghiệp khi tính mức hỗ trợ.
2. Mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập:
a) Mức hỗ trợ được quy định cụ thể cho từng loại dịch vụ và đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ theo chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích;
b) Mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập theo phương thức đặt hàng được xác định trên cơ sở lưu lượng, dung lượng, tốc độ, thời gian được hỗ trợ sử dụng dịch vụ và giá dịch vụ viễn thông phổ cập do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành. Trường hợp giá dịch vụ viễn thông phổ cập của doanh nghiệp viễn thông thấp hơn giá do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành, mức hỗ trợ tính theo mức giá của doanh nghiệp.
3. Căn cứ quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này và chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, Bộ Khoa học và Công nghệ công bố mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích cụ thể và được áp dụng ổn định trong cả thời gian thực hiện chương trình. Hình thức văn bản hành chính công bố mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích là Quyết định.
Trường hợp Nhà nước có sự điều chỉnh giá dịch vụ viễn thông công ích hoặc có sự thay đổi yêu cầu về chất lượng, thời gian được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích so với thời điểm đã công bố mức hỗ trợ trước đó, nếu thấy cần thiết, Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, điều chỉnh mức hỗ trợ trên cơ sở đảm bảo cân đối nguồn kinh phí của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.
4. Nguyên tắc xác định mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập đối với trường hợp có thời gian sử dụng không đủ theo đơn vị tính mức hỗ trợ như sau:
a) Trường hợp mức hỗ trợ được tính theo tháng: Đối tượng được cung cấp dịch vụ từ 15 ngày trở lên thì áp dụng bằng 100% mức hỗ trợ của tháng; đối tượng được cung cấp dịch vụ ít hơn 15 ngày thì áp dụng bằng 50% mức hỗ trợ của tháng;
b) Trường hợp mức hỗ trợ không quy định tính theo tháng: Áp dụng mức hỗ trợ theo thực tế sử dụng dịch vụ trong thời gian tính hỗ trợ và không vượt quá mức hỗ trợ trong thời gian quy định.
5. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn chi tiết Điều này và hồ sơ, mẫu biểu báo cáo kết quả, nghiệm thu, xác định kinh phí thanh toán hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích theo các phương thức đặt hàng, giao nhiệm vụ, hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng được hỗ trợ theo quy định tại Điều 10, Điều 11, Điều 12 của Nghị định này phù hợp với chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ.
Điều 25. Thời gian hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích cho các đối tượng được hỗ trợ và việc bảo đảm tính ổn định, liên tục trong hỗ trợ thông qua các chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích
1. Đối với hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông bắt buộc:
a) Thời gian hỗ trợ các đối tượng sử dụng dịch vụ viễn thông bắt buộc và việc đảm bảo tính liên tục thực hiện theo quy định của các chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích. Trường hợp kết thúc chương trình thời kỳ trước và đã có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo nhưng cơ quan có thẩm quyền chưa ban hành mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông bắt buộc cho thời kỳ mới, được áp dụng mức hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông bắt buộc theo mức hỗ trợ tại thời điểm kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước;
b) Trường hợp chưa có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích của thời kỳ tiếp theo, Bộ Khoa học và Công nghệ trình Thủ tướng Chính phủ kéo dài thời gian hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông bắt buộc cho đối tượng và mức hỗ trợ tương ứng với chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước;
c) Trường hợp chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước không được cấp có thẩm quyền phê duyệt kéo dài, doanh nghiệp viễn thông thực hiện cung cấp dịch vụ viễn thông bắt buộc theo quy định của pháp luật về viễn thông;
d) Nguồn kinh phí hỗ trợ sử dụng dịch vụ sau khi kết thúc chương trình thời kỳ trước trong các trường hợp quy định tại điểm a, điểm b khoản này được bố trí từ kinh phí còn lại của chương trình thời kỳ trước chuyển sang thời kỳ tiếp theo hoặc được bố trí vào nguồn kinh phí chương trình thời kỳ tiếp theo và được quyết toán vào chương trình thời kỳ tiếp theo.
2. Đối với hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập:
a) Thời gian hỗ trợ đối tượng sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập tính từ khi đối tượng được doanh nghiệp bắt đầu cung cấp dịch vụ đến khi chấm dứt sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập theo quy định. Trường hợp kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông thời kỳ trước và đã có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo nhưng cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa ban hành mức hỗ trợ thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo, đối tượng đang hưởng hỗ trợ ở tháng cuối cùng của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước và tiếp tục thuộc đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập ở thời kỳ tiếp theo được tiếp tục áp dụng mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập theo mức hỗ trợ tại thời điểm kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước cho đến khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành mức hỗ trợ mới;
b) Trường hợp kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước mà chưa có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích cho thời kỳ tiếp theo, Bộ Khoa học và Công nghệ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc kéo dài thời gian thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích. Trường hợp chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích được kéo dài, được áp dụng theo mức hỗ trợ quy định đối với tháng cuối cùng của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước;
c) Trường hợp kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước và chưa có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo hoặc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước chưa được Thủ tướng Chính phủ cho phép kéo dài theo quy định tại điểm b khoản này, doanh nghiệp viễn thông có trách nhiệm thông báo cho đối tượng đang được hỗ trợ sử dụng dịch vụ tháng cuối cùng của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước về trách nhiệm của thuê bao trong việc chi trả chi phí sử dụng dịch vụ nếu tiếp tục sử dụng dịch vụ của doanh nghiệp;
d) Ngoài các trường hợp đảm bảo tính liên tục theo quy định tại điểm a, điểm b khoản này, việc hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập thực hiện từ khi chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ mới có hiệu lực;
đ) Nguồn kinh phí hỗ trợ sử dụng dịch vụ sau khi kết thúc chương trình thời kỳ trước trong các trường hợp quy định tại điểm a, điểm b khoản này được bố trí từ kinh phí còn lại của chương trình thời kỳ trước chuyển sang thời kỳ tiếp theo hoặc được bố trí vào nguồn kinh phí chương trình thời kỳ tiếp theo và được quyết toán vào chương trình thời kỳ tiếp theo.
3. Trong thời gian thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, trường hợp kết thúc năm mà doanh nghiệp viễn thông chưa nhận được danh sách đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập của năm tiếp theo do địa phương thông báo thì doanh nghiệp có trách nhiệm thông báo cho đối tượng biết và thực hiện tạm dừng từ tháng đầu tiên của năm tiếp theo, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều này.
Căn cứ hướng dẫn thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, doanh nghiệp viễn thông đưa ra khỏi danh sách đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập khi đã hết thời hạn tạm dừng mà không nhận được danh sách đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập của năm tiếp theo. Thời điểm kết thúc tạm dừng để đưa đối tượng ra khỏi danh sách theo hướng dẫn thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.
4. Trường hợp pháp luật chuyên ngành có liên quan quy định thời gian công bố hoặc hoàn thành xét duyệt đối tượng thuộc diện được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập không phải là thời điểm trong tháng 12 hằng năm thì thời gian tạm dừng tính từ tháng tiếp theo tháng công bố hoặc hoàn thành xét duyệt đối tượng theo quy định. Việc đưa đối tượng ra khỏi danh sách được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập được thực hiện theo hướng dẫn thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ.
Điều 26. Chi hỗ trợ thiết bị đầu cuối
1. Nội dung, mức chi hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng hiện vật
a) Chi phí mua thiết bị, chi phí bảo hành và phụ kiện kèm theo (nếu có). Trường hợp thực hiện hỗ trợ thiết bị đầu cuối bao gồm dịch vụ hướng dẫn sử dụng, lắp đặt, cài đặt thì chi phí hỗ trợ bao gồm chi phí cung cấp các dịch vụ này;
b) Mức chi hỗ trợ: Thực hiện theo kết quả đấu thầu cung cấp thiết bị đầu cuối.
2. Trường hợp hỗ trợ bằng tiền: Mức hỗ trợ là số tiền theo quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và thực hiện theo văn bản hướng dẫn thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ.
Điều 27. Các khoản chi khác để đảm bảo hoạt động viễn thông công ích
1. Ngoài các nội dung hỗ trợ doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, hỗ trợ thiết bị đầu cuối còn có các nhiệm vụ chi sau để đảm bảo thực hiện hoạt động viễn thông công ích:
a) Chi thuê dịch vụ tư vấn, các khoản chi quản lý hoạt động viễn thông công ích được Bộ Khoa học và Công nghệ giao Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam thực hiện;
b) Chi phí chi trả cho doanh nghiệp viễn thông được giao nhiệm vụ chi trả kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối cho các đối tượng được hỗ trợ theo quy định tại Điều 15 của Nghị định này: Được áp dụng như mức phí chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội theo quy định hiện hành. Mức chi phí chi trả cụ thể do Bộ Khoa học và Công nghệ quyết định cho việc thực hiện đối với từng loại hoạt động, từng địa bàn, từng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Trường hợp không có mức phí chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội để áp dụng, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành định mức chi phí chi trả để quản lý thực hiện;
c) Chi phí ủy thác chi trả cho tổ chức thanh toán trung gian thực hiện chi trả kinh phí hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập theo phương thức hỗ trợ trực tiếp, chi trả kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối theo phương thức hỗ trợ trực tiếp. Mức chi ủy thác chi trả cho tổ chức thanh toán trung gian thực hiện theo kết quả đấu thầu cung cấp dịch vụ chi trả.
2. Căn cứ nhiệm vụ của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, phương thức thực hiện và các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi và các quy định về mua sắm hàng hóa, dịch vụ hiện hành, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam:
a) Tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu tư vấn, nhà thầu cung cấp dịch vụ thanh toán trung gian và thực các nhiệm vụ khác (nếu có) theo quy định của pháp luật về đấu thầu;
b) Đối với các nhiệm vụ chi quản lý hoạt động viễn thông công ích được Bộ Khoa học và Công nghệ giao và Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tự thực hiện, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam lập dự toán trình Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt hoặc ủy quyền cho Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam phê duyệt.
3. Các khoản chi quy định tại khoản 1 Điều này và triển khai theo quy định tại khoản 2 Điều này không được bố trí trùng lặp với nhiệm vụ chi hoạt động bộ máy của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam.
Mục 3
LẬP DỰ TOÁN, THỰC HIỆN DỰ TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN KINH PHÍ THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG VIỄN THÔNG CÔNG ÍCH
Điều 28. Căn cứ lập dự toán kinh phí hỗ trợ doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ viễn thông công ích
1. Khối lượng dịch vụ viễn thông công ích dự kiến cung cấp theo các phương thức đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cho doanh nghiệp viễn thông thực hiện theo quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, văn bản hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ và kế hoạch thực hiện chương trình trong từng thời kỳ.
Trường hợp kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, khối lượng dịch vụ viễn thông công ích theo kế hoạch được phê duyệt.
Trường hợp kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt, khối lượng dịch vụ viễn thông công ích được khảo sát để lập kế hoạch cùng với quá trình lập dự toán hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.
2. Yêu cầu về phổ cập dịch vụ viễn thông theo quy định tại Điều 5 của Nghị định này và các quy định có liên quan.
3. Mức kinh phí hỗ trợ doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ viễn thông công ích được căn cứ vào một trong các thông tin, số liệu sau:
a) Trường hợp lập dự toán cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã ban hành các định mức chi phí cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập theo quy định tại khoản 3 Điều 19 của Nghị định này cho chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đang thực hiện, mức hỗ trợ cung cấp dịch vụ được xác định trên cơ sở các định mức chi phí cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập nêu trên và các khoản chi phí quy định tại điểm c, điểm d khoản 1 Điều 19 của Nghị định này.
Trong trường hợp này, trên cơ sở khảo sát khối lượng cơ sở hạ tầng viễn thông cần phát triển, nâng cấp của doanh nghiệp, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam xác định dự toán cung cấp dịch vụ cho cả thời kỳ và lấy phương án đề xuất khối lượng của doanh nghiệp viễn thông có chi phí cung cấp dịch vụ thấp nhất để lập dự toán. Doanh thu phát sinh được dự kiến trên cơ sở số liệu khảo sát, đề xuất của tối thiểu 01 doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường, khuyến khích thu thập số liệu đề xuất của nhiều hơn 01 doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường; trường hợp có hơn 01 doanh nghiệp đề xuất thì được lấy doanh thu phát sinh trung bình do các doanh nghiệp đề xuất để lập dự toán.
b) Báo giá của tối thiểu 01 doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường.
Báo giá của doanh nghiệp viễn thông là tổng kinh phí dự kiến đề nghị Nhà nước hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ích để hoàn thành khối lượng dịch vụ, đáp ứng yêu cầu về phổ cập dịch vụ viễn thông, về cung cấp dịch vụ viễn thông bắt buộc (nếu có) và các quy định khác có liên quan. Khối lượng dịch vụ kèm theo báo giá do doanh nghiệp đề xuất thực hiện hoặc theo đề nghị của cơ quan, tổ chức lấy báo giá.
Nội dung báo giá phải thể hiện tổng số từng khoản chi phí theo quy định tại khoản 1 Điều 19 của Nghị định này và doanh thu phát sinh để xác định kinh phí đề nghị Nhà nước hỗ trợ đối với từng phương thức đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cho doanh nghiệp viễn thông thực hiện. Dự toán kinh phí đề nghị Nhà nước hỗ trợ xác định theo cách tính mức chi hỗ trợ doanh nghiệp quy định tại khoản 2 Điều 20, khoản 2 Điều 21, khoản 2 Điều 22 của Nghị định này. Trường hợp khối lượng dịch vụ thực hiện theo phương thức đấu thầu, giao nhiệm vụ có hơn 01 báo giá, thì lấy giá thấp nhất (có tổng kinh phí dự kiến đề nghị Nhà nước hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thấp nhất trong các báo giá) để lập dự toán.
c) Kết quả lựa chọn nhà thầu đối với cung cấp dịch vụ tương tự trong thời gian tối đa 12 tháng trước ngày trình phê duyệt dự toán thực hiện chương trình và có thể điều chỉnh kết quả này theo các thay đổi về khối lượng dịch vụ theo kế hoạch cung cấp dịch vụ (nếu có). Dịch vụ tương tự được xác định trên cơ sở các yếu tố: loại dịch vụ, yêu cầu phổ cập dịch vụ, khu vực cung cấp dịch vụ.
4. Các khoản chi đảm bảo tính ổn định, liên tục trong hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại Điều 23 của Nghị định này.
5. Quy định của pháp luật có liên quan.
Điều 29. Căn cứ lập dự toán kinh phí hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, hỗ trợ thiết bị đầu cuối, thực hiện các nhiệm vụ khác
1. Số lượng đối tượng dự kiến được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập, sản lượng dịch vụ viễn thông bắt buộc dự kiến thực hiện và mức hỗ trợ sử dụng từng loại dịch vụ viễn thông công ích, thời gian hỗ trợ sử dụng dịch vụ, trong đó:
a) Số lượng đối tượng được hỗ trợ và thời gian hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập được dự kiến trên cơ sở các quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, pháp luật có liên quan, kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, có tính đến các yếu tố biến động (tăng, giảm) đối tượng được hỗ trợ trong thời kỳ thực hiện chương trình và dự kiến cho từng năm;
b) Sản lượng dịch vụ viễn thông bắt buộc được dự kiến trên cơ sở quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, kế hoạch thực hiện chương trình và tình hình thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước liền kề;
c) Mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích do cơ quan có thẩm quyền quyết định theo quy định.
Trường hợp dịch vụ viễn thông công ích thuộc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ mới chưa được cấp có thẩm quyền ban hành mức hỗ trợ, được áp dụng mức hỗ trợ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành thời điểm gần nhất để lập dự toán.
Trường hợp dịch vụ viễn thông công ích của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ mới nhưng không thuộc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích giai đoạn trước liền kề thì được sử dụng mức doanh thu bình quân trên thuê bao sử dụng dịch vụ viễn thông thuộc danh mục dịch vụ viễn thông công ích của các doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường báo cáo theo năm hoặc quý gần nhất để lập dự toán.
2. Dự toán kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối lập trên cơ sở:
a) Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ, hướng dẫn thực hiện chương trình theo quy định; dự kiến số lượng đối tượng được hỗ trợ từng loại thiết bị đầu cuối phù hợp với quy định của chương trình và kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích;
b) Mức hỗ trợ thiết bị đầu cuối:
Trường hợp thực hiện hình thức hỗ trợ bằng tiền, mức hỗ trợ đối với từng loại thiết bị đầu cuối được dự kiến theo quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.
Trường hợp thực hiện hình thức hỗ trợ bằng hiện vật, mức hỗ trợ được dự kiến theo khảo sát thị trường về giá thiết bị và dịch vụ hỗ trợ kèm theo (nếu có), với tối thiểu 01 báo giá; khuyến khích thu thập nhiều hơn 01 báo giá; trường hợp có nhiều hơn 01 báo giá thì được lấy giá trung bình của các báo giá.
Trường hợp hỗ trợ thiết bị đầu cuối có hoạt động lắp đặt thiết bị đầu cuối, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tổ chức xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, ban hành làm căn cứ lập dự toán.
c) Mức chi phí chi trả cho doanh nghiệp viễn thông được giao nhiệm vụ chi trả kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối cho các đối tượng được hỗ trợ theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 27 của Nghị định này;
d) Chi phí ủy thác chi trả cho tổ chức thanh toán trung gian thực hiện chi trả kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối cho các đối tượng được hỗ trợ được dự kiến theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (nếu có), khảo sát giá thị trường với tối thiểu 01 báo giá; khuyến khích thu thập nhiều hơn 01 báo giá; trường hợp có nhiều hơn 01 báo giá thì được lấy giá trung bình của các báo giá.
3. Dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khác
Dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khác bao gồm các khoản chi theo quy định tại khoản 1 Điều 27 của Nghị định này, được lập dự toán trên cơ sở các thông tin, số liệu sau:
a) Khối lượng các nhiệm vụ dự kiến triển khai thực hiện trong thời gian thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ;
b) Các quy định về chế độ, tiêu chuẩn, định mức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và các quy định của pháp luật có liên quan;
c) Đối với các nhiệm vụ chi chưa có tiêu chuẩn, định mức, chế độ chi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và do Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tự thực hiện (nếu có), Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tổ chức xây dựng định mức chi, báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, phê duyệt để làm căn cứ lập dự toán.
Trường hợp mua sắm hàng hóa, dịch vụ Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tổ chức khảo sát giá thị trường hoặc căn cứ hợp đồng tương tự đã thực hiện trong thời gian tối đa 12 tháng trước ngày trình phê duyệt dự toán thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và dự kiến biến động các yếu tố chi phí đầu vào để lập dự toán. Trường hợp khảo sát giá thị trường, có tối thiểu 01 báo giá; khuyến khích thu thập nhiều hơn 01 báo giá; trường hợp có nhiều hơn 01 báo giá thì được lấy giá trung bình của các báo giá.
Điều 30. Yêu cầu, nội dung và thời hạn lập dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích
1. Dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích là dự toán thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích trong cả thời kỳ thực hiện chương trình, được chia ra hằng năm và phải đảm bảo các yêu cầu sau:
a) Phải phù hợp với quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, văn bản hướng dẫn thực hiện chương trình của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và các văn bản pháp luật có liên quan;
b) Phải tổng hợp đầy đủ nguồn kinh phí, nhiệm vụ chi hỗ trợ thực hiện các hoạt động viễn thông công ích và các nhiệm vụ chi khác để đảm bảo thực hiện các hoạt động viễn thông công ích theo quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ;
c) Việc lập dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích có thể được thực hiện đồng thời đối với các nội dung quy định tại khoản 2 Điều này hoặc lập riêng cho từng hoạt động nhưng phải đảm bảo nguyên tắc kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích được cân đối từ nguồn kinh phí của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam theo quy định tại khoản 4 Điều 30 Luật Viễn thông, bao gồm nguồn kinh phí còn lại của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích giai đoạn trước được chuyển sang thực hiện ở chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích trong thời kỳ tiếp theo và các nhiệm vụ chi để đảm bảo tính ổn định, liên tục trong hỗ trợ cung cấp, sử dụng dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật Viễn thông và các quy định tại các Điều 23, 25 của Nghị định này;
d) Dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích bao gồm các khoản phí, lệ phí và thuế theo quy định của pháp luật (nếu có).
2. Dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích trong từng thời kỳ thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích:
a) Dự toán thu của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam từ đóng góp của các doanh nghiệp viễn thông và các nguồn tài chính hợp pháp khác ngoài ngân sách nhà nước. Trong đó, dự toán thu đóng góp của các doanh nghiệp viễn thông được lập trên cơ sở dự kiến doanh thu dịch vụ viễn thông trong thời kỳ thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích do các doanh nghiệp viễn thông báo cáo, các quy định tại Điều 17, Điều 18 của Nghị định này và quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích;
b) Dự toán kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông để thực hiện cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo các phương thức đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ được xác định trên cơ sở quy định tại Điều 28 và các quy định liên quan của Nghị định này, cụ thể:
Dự toán kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông để thực hiện cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo phương thức đấu thầu là nguồn kinh phí để chi hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập trong từng thời kỳ thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại Điều 6 của Nghị định này, bao gồm chi hỗ trợ các doanh nghiệp thực hiện phát triển, nâng cấp và duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông thuộc chương trình và các khoản chi để đảm bảo tính ổn định, liên tục trong hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại khoản 1 Điều 23 của Nghị định này. Nội dung dự toán bao gồm: Tổng số của các khoản chi phí (chi phí khấu hao tài sản cố định cơ sở hạ tầng viễn thông phát triển, nâng cấp; chi phí duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông; chi phí thuê; chi phí khác); doanh thu phát sinh dự kiến; kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông được xác định theo cách tính mức chi hỗ trợ doanh nghiệp quy định tại khoản 2 Điều 20 của Nghị định này.
Dự toán kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông để thực hiện cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo phương thức đặt hàng trong từng thời kỳ thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại Điều 7 của Nghị định này. Trường hợp đặt hàng doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 7 của Nghị định này, nội dung dự toán bao gồm các khoản chi phí (chi phí duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông, chi phí khác (nếu có)); doanh thu phát sinh dự kiến; kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông được xác định theo cách tính mức chi hỗ trợ doanh nghiệp quy định tại điểm a khoản 2 Điều 21 của Nghị định này. Trường hợp đặt hàng doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 7 của Nghị định này, nội dung dự toán bao gồm tổng số của các khoản chi phí (chi phí khấu hao tài sản cố định cơ sở hạ tầng viễn thông, chi phí duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông, chi phí thuê, chi phí khác (nếu có)); doanh thu phát sinh dự kiến; kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông được xác định theo cách tính mức chi hỗ trợ doanh nghiệp quy định tại điểm b khoản 2 Điều 21 của Nghị định này.
Dự toán kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông để thực hiện cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo phương thức giao nhiệm vụ là nguồn kinh phí để chi hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập trong từng thời kỳ thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại Điều 8 của Nghị định này, bao gồm chi hỗ trợ các doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ phát triển, nâng cấp và duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông thuộc chương trình và các khoản chi để đảm bảo tính ổn định, liên tục trong hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại khoản 3 Điều 23 của Nghị định này. Nội dung dự toán bao gồm tổng số của các khoản chi phí (chi phí khấu hao tài sản cố định cơ sở hạ tầng viễn thông được phát triển, nâng cấp, chi phí duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông, chi phí thuê, chi phí khác (nếu có), xác định phù hợp với từng trường hợp giao nhiệm vụ phát triển và duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông, nâng cấp và duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông, duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông); doanh thu phát sinh dự kiến, kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông được xác định theo cách tính mức chi hỗ trợ doanh nghiệp quy định tại khoản 2 Điều 22 của Nghị định này.
c) Dự toán kinh phí hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích cho đối tượng được hỗ trợ thông qua doanh nghiệp viễn thông theo các phương thức đặt hàng, giao nhiệm vụ hoặc hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng được hỗ trợ được lập trên cơ sở các căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 29 của Nghị định này, bao gồm các khoản chi đảm bảo tính ổn định, liên tục trong hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 25 của Nghị định này (nếu có);
d) Dự toán kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng tiền hoặc hiện vật cho đối tượng được hỗ trợ thông qua doanh nghiệp theo phương thức đấu thầu, giao nhiệm vụ hoặc hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng được hỗ trợ, được lập trên cơ sở quy định về phương thức thực hiện hỗ trợ của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, văn bản hướng dẫn thực hiện chương trình của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ và các căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 29 của Nghị định này, cụ thể:
Trường hợp thực hiện hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng hình thức hiện vật, thực hiện theo phương thức đấu thầu theo quy định tại Điều 14 của Nghị định này, dự toán kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối là nguồn kinh phí để đấu thầu mua thiết bị đầu cuối và các phụ kiện, dịch vụ hỗ trợ kèm theo thiết bị (nếu có) theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
Trường hợp thực hiện hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng tiền, thực hiện theo phương thức giao nhiệm vụ cho doanh nghiệp viễn thông hoặc hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng được hỗ trợ thực hiện theo quy định tại các Điều 15, Điều 16 của Nghị định này, dự toán kinh phí là số kinh phí dự kiến để hỗ trợ cho các đối tượng được hỗ trợ theo mức hỗ trợ thiết bị đầu cuối do cấp có thẩm quyền quy định.
đ) Dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khác để đảm bảo thực hiện hoạt động viễn thông công ích, được lập trên cơ sở các nội dung chi quy định tại khoản 1 Điều 27 của Nghị định này, các căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 29 của Nghị định này và các pháp luật có liên quan. Căn cứ quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và kế hoạch thực hiện chương trình, khối lượng nhiệm vụ cần thực hiện, dự toán kinh phí được lập cho từng nội dung chi: Chi thuê tư vấn, chi phí chi trả, chi phí ủy thác chi trả, các khoản chi quản lý hoạt động viễn thông công ích giao cho Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam thực hiện theo quy định. Trường hợp thuê, mua hàng hóa, dịch vụ để thực hiện các nhiệm vụ này, dự toán là nguồn kinh phí để lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
Trường hợp thực hiện dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích có các nhiệm vụ chi khác như: Chi thuê dịch vụ tư vấn, dịch vụ chi trả chi phí cho đối tượng được hỗ trợ do doanh nghiệp viễn thông được giao nhiệm vụ thực hiện, chi thuê dịch vụ thanh toán trung gian và các nội dung chi quản lý khác, nội dung dự toán thực hiện các nhiệm vụ này được triển khai đồng thời với nội dung dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích có liên quan theo quy định của pháp luật và Nghị định này.
e) Kinh phí dự phòng: Được bố trí theo quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.
3. Việc tổ chức lập dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích có thể kết hợp với việc tổ chức lập kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ.
4. Việc phân chia dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích ra từng năm được căn cứ vào:
a) Nguồn kinh phí của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam;
b) Khối lượng hàng hóa, dịch vụ thực hiện trong thời gian thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ;
c) Ưu tiên bố trí nguồn kinh phí để đảm bảo tính liên tục, ổn định trong hỗ trợ cung cấp, sử dụng dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 23, điểm a khoản 3 Điều 23, điểm d khoản 1, điểm đ khoản 2 Điều 25 của Nghị định này; thực hiện các nhiệm vụ hoạt động viễn thông công ích theo chỉ đạo của các cấp có thẩm quyền.
5. Thời hạn lập dự toán: Thực hiện trong thời hạn 6 tháng kể từ khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.
6. Trong quá trình thực hiện dự toán kinh phí, trường hợp đã hoàn thành nhiệm vụ thuộc kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích hằng năm và dự toán kinh phí đã được phê duyệt không sử dụng hết hoặc trường hợp dự toán kinh phí đã được phê duyệt không đủ để thực hiện khối lượng hàng hóa, dịch vụ theo kế hoạch trong năm, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam trình Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, điều chỉnh dự toán thực hiện hoạt động viễn thông công ích phù hợp với các quy định của Nghị định này và chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.
Điều 31. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong tổ chức lập, phê duyệt, triển khai dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích
1. Căn cứ quy định tại Điều 28, Điều 29, Điều 30 của Nghị định này, chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và văn bản hướng dẫn thực hiện chương trình của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tổ chức lập dự toán kinh phí thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, trình Bộ Khoa học và Công nghệ.
2. Các cơ quan nhà nước ở trung ương và các địa phương, các doanh nghiệp viễn thông, các đơn vị, tổ chức có liên quan có trách nhiệm phối hợp với Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam trong việc thực hiện việc lập dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích theo quy định tại Nghị định này.
3. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ:
a) Ban hành biểu mẫu sử dụng trong công tác lập, phê duyệt dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích phù hợp với chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ, bao gồm: nội dung khảo sát, báo giá của doanh nghiệp phục vụ việc lập dự toán;
b) Phê duyệt dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích; xem xét, điều chỉnh dự toán khi có các yếu tố biến động ảnh hưởng đến việc thực hiện dự toán.
4. Căn cứ kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích đã được phê duyệt, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam phối hợp với các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện dự toán theo quy định.
5. Các doanh nghiệp viễn thông có trách nhiệm thực hiện dự toán thu đóng góp vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam theo quy định; căn cứ tình hình thực tế, tham gia hoạt động viễn thông công ích theo quy định tại Nghị định này và các pháp luật có liên quan.
Điều 32. Tạm ứng, nghiệm thu, thanh toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích
1. Căn cứ quyết định phê duyệt dự toán thực hiện hoạt động viễn thông công ích của Bộ Khoa học và Công nghệ theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 31 của Nghị định này, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam triển khai thực hiện hỗ trợ hoạt động viễn thông công ích theo quy định tại Nghị định này và của pháp luật liên quan.
2. Hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, hỗ trợ thiết bị đầu cuối và hợp đồng thực hiện các nhiệm vụ khác về quản lý chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích:
a) Hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập theo phương thức đấu thầu, giao nhiệm vụ được ký với thời gian quy định tại điểm a khoản 1 và điểm a khoản 3 Điều 23 của Nghị định này và không bị giới hạn bởi thời gian của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đang thực hiện.
b) Hợp đồng hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích giữa Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam với các doanh nghiệp viễn thông được lập cho cả thời kỳ chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và được bổ sung phụ lục hợp đồng hằng năm theo quyết định đặt hàng được duyệt hằng năm theo quy định tại Nghị định này;
c) Hợp đồng hỗ trợ thiết bị đầu cuối và các hợp đồng khác thực hiện hoạt động viễn thông công ích được ký với thời hạn thực hiện theo kế hoạch được duyệt và các quy định liên quan.
3. Tạm ứng kinh phí thực hiện hợp đồng trong hoạt động viễn thông công ích:
a) Đối với trường hợp hỗ trợ doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ viễn thông theo phương thức đấu thầu, giao nhiệm vụ: Doanh nghiệp được tạm ứng trong thời gian chưa cung cấp dịch vụ (nếu có) 01 lần, kinh phí tạm ứng bằng 20% giá hợp đồng hoặc giá trị hợp đồng. Khi doanh nghiệp đã cung cấp dịch vụ viễn thông, kinh phí tạm ứng hằng năm theo quy định tại điểm b khoản này sau khi đã thanh toán và thu hồi kinh phí đã tạm ứng theo quy định tại khoản này;
b) Đối với trường hợp đặt hàng cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập tại khu vực đã có dịch vụ: 02 lần/năm. Tạm ứng lần đầu bằng 30% giá trị hợp đồng đặt hàng của năm, chậm nhất 15 ngày làm việc kể từ ngày ký hợp đồng, phụ lục hợp đồng. Tạm ứng lần 2 sau 6 tháng kể từ lần tạm ứng lần đầu, mức tạm ứng bằng 30% giá trị hợp đồng đặt hàng còn lại của năm (sau khi thanh toán và thu hồi tạm ứng lần đầu);
c) Đối với hợp đồng hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích: Tạm ứng không quá 02 lần/năm. Hằng năm, thực hiện tạm ứng lần đầu bằng 30% giá trị hợp đồng đặt hàng hoặc giá trị hợp đồng của năm trong 10 ngày làm việc kể từ ngày ký hợp đồng, phụ lục bổ sung hợp đồng (nếu có). Lần tạm ứng tiếp theo mức tạm ứng bằng 30% giá trị đã thực hiện hợp đồng 6 tháng đầu năm nhưng không vượt quá 30% giá trị hợp đồng đặt hàng hoặc giá trị hợp đồng còn lại của năm (sau khi thanh toán và thu hồi tạm ứng lần đầu);
d) Trường hợp thực hiện các hợp đồng khác: Thời gian tạm ứng lần đầu trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ ngày ký hợp đồng. Thời gian tạm ứng lần tiếp theo trong 15 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành nghiệm thu kết quả và xác định giá trị khối lượng đã thực hiện hợp đồng, số lần tạm ứng tiếp theo thực hiện phù hợp với quy định trong hợp đồng về số kỳ nghiệm thu kết quả thực hiện. Khi tạm ứng lần tiếp theo phải tính cả số kinh phí đã tạm ứng còn lại của lần tạm ứng trước (sau khi trừ giá trị khối lượng sản phẩm dịch vụ đã được thanh toán).
4. Nghiệm thu kết quả thực hiện hoạt động viễn thông công ích:
a) Báo cáo kết quả và nghiệm thu kết quả thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông công ích:
Các doanh nghiệp viễn thông thực hiện báo cáo kết quả thực hiện kỳ 06 tháng đầu năm trước ngày 31 tháng 7 hằng năm; báo cáo kết quả thực hiện kỳ 06 tháng cuối năm và cả năm trước ngày 31 tháng 01 năm tiếp theo. Trong thời gian 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ báo cáo của doanh nghiệp theo quy định, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tiến hành nghiệm thu kết quả, xác định giá trị thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ và thanh toán kinh phí cho doanh nghiệp theo quy định tại Điều 20, Điều 21, Điều 22 của Nghị định này. Riêng lần nghiệm thu, thanh toán kỳ đầu tiên đối với mỗi hợp đồng, thời gian hoàn thành nghiệm thu, thanh toán không quá 45 ngày làm việc.
Căn cứ nghiệm thu: Hợp đồng giữa Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam với các doanh nghiệp viễn thông; báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng; các tài liệu, chứng từ có liên quan.
b) Báo cáo kết quả và nghiệm thu kết quả thực hiện hợp đồng hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích:
Doanh nghiệp viễn thông thực hiện hợp đồng hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng theo quy định về hồ sơ, mẫu biểu do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn. Thời gian báo cáo như sau: Mỗi năm doanh nghiệp lập báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng hai kỳ: Kỳ báo cáo thực hiện hợp đồng 6 tháng đầu năm thực hiện trước ngày 31 tháng 7; kỳ báo cáo thực hiện hợp đồng 6 tháng cuối năm thực hiện trước ngày 31 tháng 01 của năm tiếp theo.
Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tiến hành nghiệm thu, xác định giá trị thực hiện hợp đồng hỗ trợ sử dụng dịch vụ và thanh toán kinh phí cho doanh nghiệp trong thời gian 30 ngày làm việc. Riêng lần nghiệm thu, thanh toán kỳ đầu tiên đối với mỗi hợp đồng, thời gian hoàn thành nghiệm thu, thanh toán không quá 45 ngày làm việc.
Căn cứ nghiệm thu: Hợp đồng giữa Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam với các doanh nghiệp viễn thông; báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng theo quy định; các tài liệu, chứng từ có liên quan.
c) Nghiệm thu kết quả thực hiện hợp đồng hỗ trợ thiết bị đầu cuối:
Trường hợp hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng tiền theo phương thức giao nhiệm vụ cho doanh nghiệp viễn thông thực hiện, căn cứ nghiệm thu bao gồm: Hợp đồng hỗ trợ thiết bị đầu cuối giữa Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam với doanh nghiệp viễn thông; báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng kèm theo danh sách các đối tượng đã nhận tiền được hỗ trợ.
Trường hợp hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng hiện vật, căn cứ nghiệm thu bao gồm: Hợp đồng thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ thiết bị đầu cuối; báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng kèm theo danh sách bàn giao thiết bị đầu cuối cho đối tượng được hỗ trợ, biên bản bàn giao thiết bị đầu cuối có chữ ký của bên giao, của người nhận thiết bị đầu cuối và của đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng được hỗ trợ cư trú.
Trường hợp hỗ trợ thiết bị đầu cuối trực tiếp bằng tiền cho đối tượng được hỗ trợ: Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tổ chức lập danh sách đã chuyển tiền cho đối tượng thụ hưởng theo quy định tại Nghị định này và hướng dẫn thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ để làm căn cứ quyết toán.
5. Thanh toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích:
a) Căn cứ thanh toán: Trường hợp hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, căn cứ để thanh toán là hồ sơ theo quy định tại khoản 5 Điều 20, khoản 5 Điều 21, khoản 5 Điều 22 của Nghị định này phù hợp với từng phương thức thực hiện.
Trường hợp hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích cho các đối tượng được hỗ trợ, căn cứ để thanh toán là hồ sơ theo quy định tại khoản 5 Điều 24 của Nghị định này.
Trường hợp thực hiện các hoạt động viễn thông công ích khác, căn cứ thanh toán bao gồm: Văn bản đề nghị thanh toán kinh phí của doanh nghiệp; hợp đồng cung cấp hàng hóa, dịch vụ theo quy định; báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng; biên bản nghiệm thu khối lượng sản phẩm, dịch vụ hoàn thành; bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành theo quy định; hóa đơn bán hàng, cung cấp dịch vụ theo quy định của pháp luật.
b) Trong thời gian chưa được Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt quyết toán, doanh nghiệp được thanh toán với mức bằng 95% giá trị khối lượng nghiệm thu. Số kinh phí còn lại sẽ được thanh toán sau khi Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt quyết toán.
6. Thanh lý hợp đồng: Sau khi Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt quyết toán, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam và các doanh nghiệp thực hiện thanh lý hợp đồng và thanh toán kinh phí còn lại. Thời gian hoàn thành thanh lý hợp đồng và thanh toán kinh phí còn lại cho doanh nghiệp trong 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được kết quả phê duyệt quyết toán của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Điều 33. Kế toán, quyết toán và công khai tài chính hoạt động viễn thông công ích
1. Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tổ chức công tác kế toán, lập báo cáo tài chính hằng năm theo quy định của pháp luật. Thời gian Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam hoàn thành nộp báo cáo quyết toán cho Bộ Khoa học và Công nghệ chậm nhất ngày 31 tháng 3 năm sau.
2. Trường hợp hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, hỗ trợ thiết bị đầu cuối cho đối tượng được hỗ trợ theo phương thức hỗ trợ trực tiếp và do Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam trực tiếp thực hiện, căn cứ quyết toán là danh sách đối tượng được hỗ trợ và chứng từ chi trả của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam cho các đối tượng được hỗ trợ.
3. Bộ Khoa học và Công nghệ xét duyệt, thông báo quyết toán kinh phí thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích hằng năm. Thời gian hoàn thành xét duyệt, thông báo quyết toán hoạt động viễn thông công ích theo quy định đối với quyết toán sử dụng ngân sách nhà nước.
4. Việc kiểm toán báo cáo tài chính hoạt động viễn thông công ích được thực hiện theo quy định của pháp luật.
5. Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam thực hiện công khai tài chính thực hiện hoạt động viễn thông công ích theo quy định đối với công khai ngân sách nhà nước.
6. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành biểu mẫu báo cáo quyết toán và danh mục hồ sơ kèm theo, thông báo xét duyệt quyết toán hoạt động viễn thông công ích phù hợp với chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 34. Tổ chức thực hiện
1. Bộ Khoa học và Công nghệ:
a) Tổ chức triển khai thực hiện Nghị định này; xử lý các vấn đề phát sinh thuộc thẩm quyền theo quy định trong quá trình thực hiện Nghị định;
b) Thực hiện các nhiệm vụ hướng dẫn chi tiết, ban hành biểu mẫu áp dụng trong quản lý hoạt động viễn thông công ích và quản lý tài chính hỗ trợ hoạt động viễn thông công ích được giao tại Nghị định này;
c) Tổ chức lập báo cáo tình hình hoạt động viễn thông công ích và thực hiện cơ chế tài chính hỗ trợ hoạt động viễn thông công ích theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền và pháp luật có liên quan;
d) Ban hành kế hoạch và tổ chức thực hiện kiểm tra, giám sát hoạt động viễn thông công ích; thực hiện quản lý tài chính thực hiện hoạt động viễn thông công ích theo chức năng, nhiệm vụ được giao và theo quy định pháp luật có liên quan.
2. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan quản lý nhà nước có liên quan phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ thực hiện Nghị định này theo chức năng, nhiệm vụ được giao; trong đó, Bộ Nội vụ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế, Bộ Dân tộc và Tôn giáo thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể sau:
a) Phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, đề xuất đối tượng cụ thể được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, thiết bị đầu cuối thuộc lĩnh vực quản lý;
b) Phối hợp cung cấp cho Bộ Khoa học và Công nghệ số liệu hoặc hướng dẫn các địa phương cung cấp số liệu liên quan đến hoạt động viễn thông công ích thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định của pháp luật.
3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:
a) Phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và tổ chức triển khai thực hiện chương trình tại địa phương theo nhiệm vụ được giao;
b) Tổ chức rà soát, đề nghị khu vực khó khăn được cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập tại địa phương theo quy định tại Nghị định này và hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ; phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ triển khai thực hiện Nghị định này;
c) Tổ chức thực hiện quản lý đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập, thiết bị đầu cuối tại địa phương theo quy định của pháp luật có liên quan và Nghị định này;
d) Tổ chức lập và cung cấp danh sách đối tượng đủ điều kiện được hỗ trợ thiết bị đầu cuối; danh sách đối tượng đủ điều kiện được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập hằng năm, bao gồm danh sách đối tượng tăng, giảm và các thông tin biến động khác về đối tượng được hỗ trợ theo quy định tại Nghị định này và hướng dẫn thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ;
đ) Kiểm tra, giám sát thực hiện hoạt động viễn thông công ích và việc chấp hành các quy định của Nghị định này tại địa phương và các quy định liên quan của pháp luật.
4. Các doanh nghiệp viễn thông:
a) Thực hiện hoạt động viễn thông công ích theo quy định tại Nghị định này và các pháp luật có liên quan;
b) Thực hiện đóng góp tài chính vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam theo quy định;
c) Thực hiện báo cáo đầy đủ, kịp thời, chính xác thông tin, số liệu thực hiện hoạt động viễn thông công ích và chịu trách nhiệm về số liệu báo cáo;
d) Doanh nghiệp được hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập có trách nhiệm chia sẻ cơ sở hạ tầng viễn thông và chuyển vùng dịch vụ viễn thông di động mặt đất với các doanh nghiệp viễn thông di động khác theo quy định của pháp luật.
5. Đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích có trách nhiệm:
a) Cung cấp đầy đủ, chính xác các thông tin cần thiết cho các cơ quan nhà nước liên quan và cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông theo quy định;
b) Sử dụng dịch vụ viễn thông công ích theo quy định của pháp luật về viễn thông;
c) Trong trường hợp được cơ quan nhà nước hỗ trợ kinh phí sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, thiết bị đầu cuối bằng tiền, đối tượng được hỗ trợ có trách nhiệm sử dụng kinh phí đúng mục đích.
Điều 35. Hiệu lực thi hành
1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.
2. Quy trình, thủ tục, trách nhiệm trong việc đăng ký, xác nhận, nghiệm thu liên quan đến quản lý đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích theo Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đến năm 2025 thực hiện theo Quyết định phê duyệt Chương trình của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thực hiện Chương trình cho đến khi Chương trình kết thúc.
Việc đăng ký, xác nhận, nghiệm thu liên quan đến quản lý đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích theo các chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích tiếp theo được thực hiện theo quy định tại Nghị định này.
Điều 36. Trách nhiệm thi hành
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
|
TM. CHÍNH PHỦ KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG (Đã ký) Nguyễn Chí Dũng |
원본 문서(PDF)
관계도
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리=효력을 변경하는 관계.
번역본
이 문서는 다음 언어로 제공됩니다: