지시 제 30/1999/CT-TTg 도시 건설 및 관리에 관한 계획과 관리에 관한 사항

지시

도시 건설 및 관리에 관한 계획과 관리

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최근 몇 년 동안 도시 건설 및 관리 계획은 긍정적인 변화를 보였으나 여전히 많은 문제점이 남아있다: 세부 계획이 부족하고 투자 및 도시 관리를 위한 요구 사항을 충족하지 못함; 계획 문서의 질은 일반적으로 제한적임; 도시 건설 관리는 도시 발전을 제어하지 못함; 행정 절차는 복잡하며 불편함; 무허가 또는 불법 건설로 인해 계획이 파괴됨; 문화 유적 및 역사적 장소와 경관이 침해됨; 도시 환경 오염; 기반 시설 부족 및 비일관성; 건축 및 도시 건설 분야의 질서 미확립.

위 상황을 개선하기 위해 총리실은 각 부처, 지방자치단체 및 도시 정부가 다음 사항을 수행하도록 지시한다.

1. 중앙 정부 직속 지방자치단체의 주석 및 각급 도시 정부는 도시 산업화 및 현대화 시기의 도시 발전 방향에 대한 관점을 확립하고 목표를 추구하며, 그 방향을 전파하고 선전하며, 공무원과 시민들을 참여시키고 도시 녹색화, 청결화, 아름다움 유지 및 문명 생활 습관 유지 운동에 적극 참여하도록 한다.

국토교통부는 관련 부처와 지방자치단체와 협력하여 "도시 지속 가능한 발전 운동"을 실시하여 전국에 모범 사례를 보급하고 따라하도록 한다.

2. 국토교통부는 관련 부처의 의견을 수렴하여 1999년까지 정부 총리의 승인을 받은 "2020년까지 도시 전체 발전 방향 프레임워크 계획"을 완성하고 발행한다. 이를 바탕으로 중점 지역 및 도시화 지역의 도시 시스템 전체 계획을 작성하고 총리실의 승인을 받아 각 단계별 계획을 작성한다.

중앙 정부 직속 지방자치단체는 국가 전체 도시 발전 방향에 따른 경제 사회 전체 계획을 바탕으로 지방 도시 시스템 및 농촌 거주지 계획을 작성하고 승인하며, 국토교통부, 경제재정부 및 관련 부처의 의견을 수렴한다.

국토교통부와 중앙 정부 조직 인사부는 도시 분류 및 도시 관리 권한 분류에 관한 시행령을 연구하고 작성하며, 도시 분류 및 도시 관리 권한 분류 기준을 수정하고 완성하여 정부의 검토 및 결정을 받는다.

3. 경제 사회 지역 전체 계획 및 국가 전체 도시 발전 방향에 근거하여 국토교통부와 중앙 정부 직속 지방자치단체는 2020년까지 건설 계획을 조사하고 수정한다.

경제재정부와 국토교통부는 관련 부처와 협력하여 연간 및 5년 계획을 작성하여 계획 작업의 실질적이고 효과적인 역할을 보장한다.

경제재정부는 국토교통부와 협력하여 연간 계획을 작성하여 계획 작업에 대한 예산을 배정하며, 계획 작업을 위한 자금 창출 메커니즘을 연구하고 세부 계획 및 전문 계획 작업의 진행을 가속화한다.

국토교통부는 관련 부처와 협력하여 건설 계획 작업을 개선하여 경제 사회 발전 요구 사항, 환경 보호, 재난 예방 및 도시 보호를 포함한 계획 문서의 품질을 향상시키며 안보와 국방을 보장한다.

4. 정부의 1999년 계획 및 제10기 국회의 법률 제정 계획에 따라 각 부처와 지방은 법령을 검토하고 수정하며 새로운 법령을 작성한다. 법무부는 이러한 작업을 잘 수행하도록 검토하고 지침을 제공한다.

5. 도시 개발 투자를 적극적으로 유치하기 위해 경제재정부와 국토교통부는 각 부처와 지방과 협력하여 2005년까지 도시 기반 시설 개발 계획을 작성하고 승인받아 투자 유치를 위한 기반을 마련하고 효과적인 도시 건설 프로젝트를 실행한다.

경제재정부는 재무부와 협력하여 투자 유인 및 우대 정책을 검토하고 보완한다.

재무부는 민간 자금을 포함한 다양한 자금을 유치하는 메커니즘을 구축하고 도시 개발 펀드를 형성하며 도시 서비스 수익을 증가시키고 주택 및 토지 펀드를 효과적으로 사용하여 도시 개발 투자 자금을 마련한다.

6. 건축 및 도시 건설 질서 회복을 위해 국토교통부와 중앙 정부 직속 지방자치단체는 승인된 계획에 따라 건설 관리 규정을 즉시 발표한다. 2000년 4분기에 국토교통부는 2020년까지의 건축 발전 방향을 총리실에 제출하여 승인받는다.

교통부와 국토교통부는 교통로 양쪽에 안전 범위를 설정하고 건설 관리를 강화하며, 불법 건설로 인한 교통 정체와 농지 불법 사용을 종식하도록 지시한다.

지적국은 국토교통부와 협력하여 도시 토지 관리 사용에 대한 지도를 집중하고, 도시 토지 사용 등록 및 측량, 등록, 주택 소유권 증명서 발급을 가속화한다.

중앙 정부 직할 시·도 인민위원회와 각급 도시 행정 기관은 권한과 책임 범위 내에서 법과 계획 준수 상황을 지속적으로 점검하고 감사하며, 건축, 건설, 교통 질서 회복을 위한 강력한 조치를 취해야 한다.

7. 도시 국가 관리를 강화하기 위해 중앙인사혁신처는 관련 부처와 협력하여 도시 행정 기관의 권한과 책임을 분산하는 방안을 연구하고, 각급 도시 행정 기관이 도시 관리 문제, 특히 공공 지역 개발 계획, 기반시설 관리 및 사용, 예산 수입과 지출, 인사 조직, 행정 절차 개선, 민원 처리 및 행정 사건 처리에 대한 결정 권한을 강화하도록 하는 방향으로 연구한다.

총리는 각 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 중앙 정부 직할 시·도 인민위원회 위원장에게 이 지시를 엄격히 준수하기 위한 계획을 세우고 관심을 기울일 것을 요구한다.

국토교통부는 각 부처, 관련 기관, 중앙 정부 직할 시·도 인민위원회와 협력하여 이 지시의 시행 상황을 모니터링하고 지도하며, 정기적으로 총리에게 보고한다.