지시 제 30/2004/CT-TTg 시장 가격 상승 속도 억제를 위한 단기적 조치에 관한 지시

 지시

시장 가격 상승 속도 억제를 위한 조치에 관하여

 단기적으로

2003년 말부터 현재까지 많은 종류의 상품, 자재, 원자재의 수입 가격이 갑작스럽게 상승하고 있으며 높은 수준을 유지하고 있습니다. 또한 전국적으로 발생한 조류 인플루엔자가 축산에 큰 피해를 입히며 생산과 생활에 부정적인 영향을 미쳤습니다. 정부는 이러한 상황의 부정적 영향을 제한하기 위해 경제 성장을 보장하고 국민 생활을 안정시키기 위한 여러 조치를 취하였습니다. 그럼에도 불구하고, 지난해 12월과 비교했을 때 올해 7개월 동안 소비자 물가 지수와 서비스 비용은 과거 몇 년간 가장 높은 수준을 유지하고 있습니다.

앞으로 예상되는 시장 세계 주요 상품의 수입 가격 변동으로, 석유 기반 제품(휘발유, 플라스틱, 비료 등), 철강 등은 계속 변동할 것으로 예상됩니다. 세계 시장에서 원유 가격은 높은 수준을 유지하며 국제 정치 요인과 세계의 원유 수요에 따라 변동하고 있습니다. 일반적으로 세계 시장 가격 변동은 예측하기 어려운 요소가 많습니다. 따라서 국회 결의에서 제시된 시장 가격 목표를 달성하는 것은 매우 어렵습니다.

그럼에도 불구하고, 거시 경제 안정화를 위해 경제 성장을 촉진하고 국민 생활을 안정시키기 위해서는 앞으로의 가격 상승 속도 억제를 위해 강력하게 노력해야 합니다. 이를 수행하기 위해 총리가 지시합니다.

1. 시장 가격 상승 속도 억제를 위한 조치를 수행함에 있어서 다음의 원칙을 준수해야 합니다:

a) 가격 상승 속도 억제를 위한 조치는 거시 경제 균형 유지, 경제 성장 촉진, 투자 유치 증가 및 국민 생활의 어려움 완화라는 목표를 달성하기 위해 실질적이고 적합해야 합니다.

b) 가격 상승 속도 억제를 위한 조치는 시장 메커니즘과 국제 경제 통합의 깊어짐에 맞춰 유연하고 적합해야 하며, 가격 관리의 계획 경제 체제로 돌아가는 것은 금물입니다. 동시에 앞으로의 가격 상승 속도 억제는 각 부처, 지방 정부 및 기업의 업무 수행의 중점 과제로 설정되어야 합니다.

c) 가격 상승 속도 억제를 위한 조치는 투자 건설, 생산, 경영, 소비에서의 절약을 실현하고 특히 국가 예산, 공공 신용, 공기업 자금 및 정부 예산의 정기적 지출에서의 절약을 실현해야 합니다.

d) 일부 중요한 상품 및 서비스는 생산과 사회 생활에 큰 영향을 미치며 국가가 가격을 결정하는 경우, 세계 시장 가격 변동이 높다면 가격 조정은 이익의 조화를 이루는 원칙에 따라 이루어져야 합니다. 필요하다면 국가가 적절한 재정 정책을 사용해야 하며, 기업은 생산 및 유통 비용 절감, 제품 가격 인하, 경쟁력 및 기업 효율성 향상을 위한 방법을 취해야 합니다.

2. 각 장관, 정부 직속 기관의 장, 지방 정부의 의장은 위의 원칙을 깊이 이해하고 자신의 직무에 따라 관리 책임 내의 가격 상승 속도 억제 조치를 수행해야 하며, 다음의 업무를 집중적으로 지시해야 합니다:

가) 계획투자부:

- 생산 관리 부처와 협력하여 경제 활동을 면밀히 모니터링하여 국가 경제의 주요 균형을 유지하도록 합니다.

- 대규모 프로젝트를 재검토하여 효과적인 투자를 보장합니다. 2004년 8월 내에 국가 자금을 사용하는 프로젝트 중 중단 또는 연기해야 할 프로젝트 목록을 총리에게 제출해야 합니다. 효과적으로 활용될 수 있는 프로젝트에 집중적으로 투자하고, 정부 채권 및 다른 방식으로 모집된 자금을 효과적으로 사용해야 합니다.

나) 재무부:

- 정부 예산 지출을 철저히 관리하고 불필요한 정기 지출을 단호하게 줄여야 합니다. 정부 예산의 연간 정기 지출을 10% 줄이는 것을 포함하여 절약을 촉진하고 더 나은 효율성을 달성하는 구체적인 방법을 마련해야 합니다. 정부 총리 지시에 따라 정부 예산을 사용하는 기관 및 단위에서의 연료, 에너지 사용을 절약하고 낭비를 방지하는 방법을 마련해야 합니다.

- 무역부, 계획투자부와 협력하여 시장 가격 변동을 면밀히 모니터링하고 예측을 즉시 조직하며, 특히 주요 수입 원자재를 이용한 상품에 대한 예측을 중점적으로 고려하고 세금, 수수료, 국가 재고, 예산 및 기타 적절한 조치를 사용하여 필수 상품 및 자재의 공급과 수요 균형을 조정해야 합니다.

- 관련 부처와 협력하여 국가가 가격을 관리하는 중요한 필수 상품 및 자재의 가격 형성 요소를 감독하고, 현재 상황을 악용하여 불법적으로 가격을 인상하는 개인 및 기업을 엄격히 조사하고 처벌해야 합니다. 불법 수익을 조정하고, 기업이 임의로 가격을 인상하여 소비자의 이익을 해치는 것을 방지하기 위해 세금, 수수료, 행정 조치를 사용해야 합니다.

- 필수적인 중요한 상품의 가격 안정화를 위해 재정 정책을 유연하고 신중하게 사용하되 국제 약속을 준수해야 합니다.

c) 국립은행 베트남:

- 신중하고 유연하며 적극적인 통화 정책 조정을 계속하고, 화폐를 철저히 관리하여 가격 안정, 금리 안정, 인플레이션 및 경제 성장을 통제하고, 환율을 신중하게 조정하고 외환 시장의 수요와 공급에 따라 유연하게 조정하며 국가 외환 정책에 따라 조정하여 돌발 사태를 피해야 합니다.

- 금융기관들을 지시하여 대출업무를 철저히 관리하고 안전하고 효과적이며 지속가능한 대출 확대를 보장한다.

d) 산업부와 건설부는 탄광, 발전공사, 베트남 시멘트공사 등 총회사들에게 정부총리의 가격관리 지시를 엄격하게 준수하도록 지시한다. 기업들은 생산 및 유통비용을 줄이는데 특히 연료비를 절감하고 노동생산성을 향상시키며 기술 혁신을 통해 제품 원가를 낮추고 원자재 가격 상승을 억제하고 판매가격 상승을 통제하여 시장가격 안정에 기여하도록 노력해야 한다.

đ) 교통부와 중앙정부 직할 성시 당국은 각자의 권한 내에서 국가운송기업들이 자동차, 철도, 수로, 국내 항공 운임을 안정화하도록 지시한다.

e) 우정통신부는 2004년 말까지 전송료와 연결료를 조정하여 베트남의 국제통신 및 인터넷 요금을 평균 수준 이하 또는 동등 수준으로 유지하도록 한다.

g) 농업발전부:

- 닭고기 재배산업의 복구와 조류독감 예방을 위해 즉시 2004년 내에 강력한 조치를 취하도록 주관하고 지역 정부들과 협력한다. 가축 사료 생산업의 생산과 가공 비용을 줄이고 사료 가격을 낮추어 축산업 발전을 촉진하도록 사료 제조업체와 판매 네트워크를 재조직한다.

- 메콩델타 지역 정부들과 협력하여 2003-2004년 추수기에 생산된 상품 쌀과 기업 창고에 보관된 식량의 양을 파악하여 수출을 관리한다. 2004년 쌀 수출량을 합리적인 수준으로 유지하여 식량안보를 보장하고 국내 쌀 가격을 안정화한다.

h) 무역부:

- 시장 상황의 변화를 예측하고 상품 공급과 수요를 조절하여 특정 상품의 가격 급등을 방지하도록 주관하고 관련 부처들과 협력한다. 특히 곡물, 석유, 철강, 비료, 시멘트, 설탕, 종이 등의 민감한 상품에 대한 공급과 수요 불균형이 발생하면 즉시 총리에게 보고하여 적절한 조치를 취하도록 한다.

- 곡물 수출 전략을 연구하여 농민들의 이익을 보장하도록 주관하고 베트남곡물협회와 협력하여 이미 체결된 계약을 검토하고 국내 시장의 곡물 가격 변동을 감시하여 곡물 구매와 수출을 조절하여 국내 곡물 가격 상승을 방지하도록 한다. 2004년 전체 연간 350만 톤의 쌀 수출을 허용하고 그 목표를 4분기에 조정하도록 한다.

i) 산업부는 무역부와 협력하여 베트남철강공사와 베트남철강협회를 지휘하여 2004년 8월까지 철강 공급 체계를 완성하고 철강 시장 관리를 강화하며 철강 가격을 조작하거나 독점하는 것을 방지하도록 한다. 철강 시장 관리 규정을 조속히 발표하고 베트남철강공사는 철강 판매 네트워크를 조기에 형성하여 철강 가격 안정화를 보장하고 세금 조정을 악용하여 철강 가격을 올리는 불법 연합을 방지하도록 한다. 철강 유통 단계에서 규정을 위반한 기업들을 점검하고 처리하도록 지시한다.

k) 보건부는 의약품 가격 안정화를 위해 강력한 조치를 취하고 특히 필수 의약품 가격 급등을 방지하도록 한다. 2004년 8월까지 정부의 지침에 따라 의약품 관리 강화 계획을 완성하여 정부 승인 후 실행하도록 주관하고 관련 부처들과 협력한다. 의약품 공급 체계를 완성하고 의약품 시장 관리를 강화하며 의약품 가격 조작이나 독점을 방지하고 의약품 유통 단계에서 규정을 위반한 기업들을 점검하고 처리하도록 한다.

l) 문화정보부는 중앙당사상문화위와 협력하여 대중 매체 기관들이 정부의 가격 조정 정책과 국내외 가격 관계를 이해하도록 홍보활동을 잘 수행하도록 지시한다. 소비자들의 가격 상승 심리적 영향을 방지하도록 한다.

m) 통계총국은 소비재와 서비스의 가격지수를 계산하기 위한 물품 그룹 구조를 재정립하고 GDP에 따른 물가상승률을 국제 표준에 맞게 계산하고 공표하도록 한다.

n) 중앙정부 직할 성시 당국:

- 도시, 시, 산업단지에서 버스 승객 운송 요금의 안정화를 책임진다.

- 관련 부서들에게 비정상적인 변동을 보이는 물품과 상품의 가격 형성 요소를 점검하고 현재 가격 상황을 악용하여 불법적으로 상품과 서비스 가격을 올리는 기업들을 점검하고 처리하도록 지시한다. 가격 관련 정부 규칙을 위반한 행위를 지속적으로 점검하고 처리하여 기업들이 임의로 가격을 올려 소비자 이익을 해치는 것을 방지하도록 한다.

- 정부가 지정한 가격 안정화 목록에 있는 상품과 서비스에 대해 정부, 부처, 지방, 기업은 시장 가격 상황을 밀접하게 모니터링하고 정부 규정에 따라 가격 안정화 작업을 수행하도록 한다.

4. 각 부, 산업부문, 지방, 기업, 정치-사회 단체, 무장력 및 소비자는 당과 정부의 절약 방침을 엄격히 준수하고 구체적이고 실질적인 조치를 취하여 절약하고 낭비를 막아 생산과 소비의 효율성을 높여야 한다.

5. 계획투자부는 재정부와 협력하여 이 지시의 이행 상황을 주시하고 매월 정부에 이행 결과를 종합하여 보고해야 한다. 앞으로 경제-사회 상황에 대한 매월 및 분기별 보고서에서 계획투자부가 정부에 제출하는 내용에는 이 지시의 이행 결과가 포함되어야 한다.

6. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙에 직속된 성시의 인민위원회 주석, 국가 예산을 사용하는 조직의 책임자, 국유기업의 이사회의 회장, 국유기업의 사장, 국유기업의 대표이사는 이 지시의 이행을 책임지고 조직해야 한다./.