시행령 제 30/2010/TT-BTC는 도로 및 내수 운하 분야 공익 제품과 서비스 공급 임무에 대한 재정 관리를 지침으로 한다.

통지

공익 서비스 제공과 관련한 재정 관리 지침

 국도 및 내수 수로 분야의 공익 서비스 제공에 관한

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||| 법률 제61/2005/QH11호 2005년 11월 29일 국회의 입찰법 및 그 시행을 위한 관련 규정을 근거로 함;

정부가 2003년 6월 6일 제정한 60/2003/NĐ-CP 호에 따른 세부사항과 지침을 시행하기 위하여

||| 2003년 12월 24일 정부령 제168/2003/NĐ-CP 호 도로 관리 및 유지 보수를 위한 재원 및 재원 관리 사용에 관한 규정을 근거로 함;

정부가 2005년 4월 11일 제정한 제51/2005/NĐ-CP 호 "내수운수 관리와 유지보수를 위한 재원과 그 재원의 관리 및 사용에 관한 규정"을 근거로 함

||| 2003년 12월 25일 정부령 제170/2003/NĐ-CP 호 법령 가격에 대한 세부 시행규정 및 2008년 6월 9일 정부령 제75/2008/NĐ-CP 호 정부령 제170/2003/NĐ-CP 호를 수정 보완하는 규정을 근거로 함;

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

||| 2006년 11월 9일 총리 결정 제256/2006/QĐ-TTg 호 공익 제품 및 서비스 제공을 위한 입찰, 주문, 계획 지정 규칙을 발포함;

||| 재무부는 국도 및 내수 수로 분야에서 공익 제품 및 서비스 제공과 관련한 재정 관리를 지침으로 제시함.

조 1. 일반 규정:

1. 적용 범위: 국가 기관이 입찰, 주문 또는 계획 지정을 통해 국가가 정한 가격 또는 비용으로 제공되는 국도 및 내수 수로 분야의 공익 제품 및 서비스이며, 이는 국가 예산에서 지급됨.

2. 적용 대상: 본 통지은 입찰, 주문, 계획 지정을 통해 공익 제품 및 서비스를 제공하는 단체(국립 교통부가 지정한 국도 및 내수 수로 국가 사업을 수행하는 단체; 중앙 직할 시, 성 인민위원회가 지정한 지방 국도 및 내수 수로 사업을 수행하는 단체; 공기업, 다른 경제 부문의 기업 및 협동조합; 공공 단체(이하 "공익 제품 및 서비스 제공 단체"라 함)를 포함하며, 이들은 국도 및 내수 수로 분야에서 제품 및 서비스 생산 및 제공 활동에 적합한 기능 및 임무 또는 등록 사업을 가지고 있어야 함.

공익 제품 및 서비스 제공 단체는 총리 결정 제256/2006/QĐ-TTg 호 2006년 11월 9일 발포된 공익 제품 및 서비스 제공을 위한 입찰, 주문, 계획 지정 규칙 제6조 제2항, 제12조 제1항, 제17조 제1항 제b호에서 규정된 공익 제품 및 서비스 제공 방식을 수행하기 위해 필요한 모든 조건을 충족해야 함. 국무총리가 입찰, 발주, 생산 및 공익 서비스 공급 계획 배분에 관한 규정을 제정한다.

||| 국도 및 내수 수로 관리 및 유지 보수 작업에 대한 입찰, 주문, 계획 지정은 국도 및 내수 수로 노선별로 이루어짐.

||| 국도 및 내수 수로 노선의 길이는 국립 교통부가 국가 국도 및 내수 수로에 대해, 중앙 직할 시, 성 인민위원회가 지방 국도 및 내수 수로에 대해 규정함.

4. 공익 제품 및 서비스 제공 방식의 수행 기간:

- 입찰 방식: 국도의 일상적인 관리 및 유지 보수 작업에 대해 3년 동안 수행됨;

- 주문 방식: 1년 동안;

- 계획 지정 방식: 1년 동안.

5. 도시 도로, 원시 지역 도로의 분류 기준은 국립 교통부가 규정함.

조 2. 공익 제품 및 서비스 제공 방식:

1. 입찰: 적용 대상은 국가 기업, 다른 경제 성분 기업 및 협동조합; 공공기관.

a) 도로에 관하여:

- 도로(차도, 보도교, 도로터널 및 도시 도로, 깊은 지역 및 멀리 떨어진 지역을 제외한 도로)를 관리하고 정기적으로 유지하는 것(공익 제품 및 서비스 가격이 결정된 가격 이하인 경우)은 현재 규정에 따라 입찰을 실시해야 함.

각 도로의 구체적인 조건을 고려하여, 국토교통부(국도에 관하여), 지방자치단체(지방도에 관하여)는 입찰 방식을 실시할지 결정하며, 필요하다면 국토교통부(국도에 관하여), 지방자치단체(지방도에 관하여)는 주문 방식을 실시할지 결정함.

- 도로의 정기 수리를 위한 작업(터널을 제외한 도로); 홍수와 태풍으로 인한 피해 복구 및 교통을 보장하기 위한 작업(2단계 통행)은 현재 규정에 따라 입찰을 실시해야 하는 공익 제품 및 서비스 가격 이하인 경우.

b) 내수 운하에 관하여:

내수 운하의 정비 및 정화; 하류 물체 제거; 큰 규모의 수리 및 유속 조절 공사; 홍수와 태풍으로 인한 피해 복구는 현재 규정에 따라 입찰을 실시해야 하는 공익 제품 및 서비스 가격 이하인 경우.

2. 주문 또는 계획 배정:

2. 1. 적용 대상은 국가 기업, 다른 경제 성분 기업 및 협동조합; 공공기관(국토교통부 및 지방 교통청 소속을 제외한 공공기관)은 주문 방식을 따름.

a) 도로에 관하여:

- 도시 도로 및 깊은 지역 및 멀리 떨어진 지역을 제외한 도로를 관리하고 정기적으로 유지하는 것;

- 도로를 관리하고 정기적으로 유지하는 것(도시 도로 및 깊은 지역 및 멀리 떨어진 지역을 제외한 도로)은 현재 규정에 따라 입찰을 실시해야 하는 공익 제품 및 서비스 가격 이하인 경우;

- 사람과 차량을 운송하는 서비스(정기 유지 관리 포함);

- 홍수와 태풍으로 인한 피해 복구 및 교통을 보장하기 위한 작업(1단계 통행);

- 정기 수리(중수리 및 대수리); 홍수와 태풍으로 인한 피해 복구 및 교통을 보장하기 위한 작업(2단계 통행)은 현재 규정에 따라 입찰을 실시해야 하는 공익 제품 및 서비스 가격 이하인 경우;

- 도로 사용료 징수 관리 및 정기 유지 관리(징수소별로 포함);

- 터널 유지 관리;

- 홍수와 태풍으로 인한 피해 복구를 위해 예비 물자 및 장비를 관리하고 정기적으로 유지하는 것;

b) 내수 운하에 관하여:

- 내수 운하를 관리하고 정기적으로 유지하며, 홍수와 태풍 시 구조 활동 및 부두 안전 유지;

- 내수 운하의 홍수와 태풍 피해 복구;

- 홍수와 태풍으로 인한 피해 복구를 위해 예비 물자 및 장비를 관리하고 정기적으로 유지하는 것;

- 내수 운하의 정비 및 정화; 하류 물체 제거; 큰 규모의 수리 및 유속 조절 공사; 홍수와 태풍으로 인한 피해 복구는 현재 규정에 따라 입찰을 실시해야 하는 공익 제품 및 서비스 가격 이하인 경우.

필요하다면 현재 규정에 따라 입찰 방식을 실시할 수 있음.

2. 2. 적용 대상은 국토교통부 소속 공공기관; 지방 교통청 소속 공공기관; 주문 또는 계획 배정 방식을 따름.

공공기관의 기능과 임무, 관리 요구사항 및 현재 규정을 고려하여, 국토교통부(국도 및 내수 운하 국가 도로에 관하여), 지방자치단체(지방 도로 및 내수 운하 지방 도로에 관하여)는 적절한 주문 또는 계획 배정 방식을 결정함.

a) 도로에 관하여:

- 도로를 관리하고 정기적으로 유지하는 것(도시 도로 및 깊은 지역 및 멀리 떨어진 지역 포함);

- 사람과 차량을 운송하는 서비스(정기 유지 관리 포함);

- 정기 수리(중수리); 홍수와 태풍으로 인한 피해 복구 및 교통을 보장하기 위한 작업;

- 도로 사용료 징수 관리 및 정기 유지 관리(징수소별로 포함);

- 차량 적재 무게 검사소 유지 관리;

- 터널 유지 관리;

- 홍수와 태풍으로 인한 피해 복구를 위해 예비 물자 및 장비를 관리하고 정기적으로 유지하는 것;

b) 내수 운하에 관하여:

- 내수 운하를 관리하고 정기적으로 유지하며, 홍수와 태풍 시 구조 활동 및 부두 안전 유지;

- 내수 운하의 홍수와 태풍 피해 복구;

- 내수 운하의 홍수와 태풍으로 인한 피해 복구를 위해 예비 물자 및 장비를 관리하고 정기적으로 유지하는 것;

- 내수 운하의 정비 및 정화; 하류 물체 제거; 큰 규모의 수리 및 유속 조절 공사; 홍수와 태풍으로 인한 피해 복구는 현재 규정에 따라 입찰을 실시해야 하는 공익 제품 및 서비스 가격 이하인 경우.

계획 배정을 받은 단위가 수행 중 필요한 작업을 외부에 위탁해야 하는 경우, 본 통지에서 정한 규정에 따라 입찰 또는 주문을 실시해야 함.

3. 생산, 건설, 물자 구입과 공구, 도구, 장비 및 기타 재산에 관한 임무에 대해서는 도로 사용료 징수소, 차량 적재 중량 검사소, 태풍 및 홍수 대비 교통 복구를 위한 예비 작업을 수행하며, 신호 표지, 물자, 공구, 도구 및 기타 재산을 구매하여 도로 교통 관리와 유지보수, 태풍 및 홍수 대비 작업을 수행한다. 도로부분에서는 큰 규모의 장비 수리, 징수소, 차량 적재 중량 검사소 및 기타 재산에 대한 수리를, 내륙 수로 부분에서는 장비, 수단, 정거장 및 기타 재산에 대한 큰 규모의 수리를 수행하며, 이는 현재 국가 규정에 따라 입찰, 주문, 계획 배정을 실시한다.

조 3. 공익 제품 및 서비스 가격 설정, 승인:

정부가 2003년 12월 25일 제정한 제170/2003/NĐ-CP 호 "가격 법 시행에 관한 몇 가지 조항에 대한 세부 규정"과 2008년 6월 9일 제정된 제75/2008/NĐ-CP 호 "정부가 2003년 12월 25일 제정한 제170/2003/NĐ-CP 호 '가격 법 시행에 관한 몇 가지 조항에 대한 세부 규정'의 몇 가지 조항 수정 및 보완" 그리고 재정부와 교통운수부가 발행한 지침 문서에 따른 규정을 준수한다.

조 4. 공익 제품 및 서비스 공급:

공익 제품 및 서비스 공급 임무와 국가 예산을 받은 계획을 기반으로, 각각의 임무와 구체적인 공사에 대해 통지서 제2조에 명시된 내용에 따라 진행한다.

1. 입찰: 국가 권한 기관이 승인한 입찰 계획에 따라 공익 제품 및 서비스 공급 임무를 수행하는 단위는 입찰 관련 법률과 현재 적용되는 지침 문서에 따라 입찰을 조직하고, 총리가 2006년 11월 9일 제정한 제256/2006/QĐ-TTg 호 "공익 제품 및 서비스 생산 및 공급을 위한 입찰, 주문, 계획 배정 규정"을 따르며, 이를 통해 임무를 수행한다.

입찰 결과가 국가 권한 기관에 의해 승인되면, 임무를 수행하도록 지정받은 단위는 입찰에 성공한 단위와 공익 제품 및 서비스 공급을 위한 계약을 체결한다.

2. 주문: 국가 권한 기관으로부터 공익 제품 및 서비스 공급 임무를 지정받으면, 해당 단위는 국유기업, 다른 경제 부문의 기업, 협동조합 및 공립기관과 공익 제품 및 서비스 공급을 위한 계약을 체결한다.

3. 계획 배정: 국가 권한 기관으로부터 공익 제품 및 서비스 공급 임무를 지정받으면, 해당 단위는 임무를 수행하기 위해 계획을 실행한다.

조 5. 계약 가격 및 공익 제품 및 서비스 공급 임무 수행 가격 조정:

총리가 2006년 11월 9일 제정한 제256/2006/QĐ-TTg 호 "공익 제품 및 서비스 생산 및 공급을 위한 입찰, 주문, 계획 배정 규정": 입찰 방식에 대한 규정은 조 10에, 주문 방식(또는 지정 입찰)에 대한 규정은 조 14에 명시되어 있으며, 계획 배정 방식에 대한 가격 조정은 재정부와 교통운수부가 발행한 지침 문서에 따른다.

조 6. 공익 제품 및 서비스의 결산 및 정산:

총리령 제256/2006/QĐ-TTg 호 2006년 11월 9일에 발佈된 「공익 제품 및 서비스의 입찰, 주문, 생산 계획 및 공급 규칙」; 재정부와 교통통신부가 2008년 1월 30일에 발佈한 통일 시행규칙 제10/2008/TTLT/BTC-BGTVT 호 「국유 경제 관리 및 유지 보수를 위한 경비 제도에 대한 관리, 결산, 정산 지침」; 재정부와 교통통신부가 2008년 1월 30일에 발佈한 통일 시행규칙 제9/2008/TTLT/BTC-BGTVT 호 「내수 수로의 경비 제도에 대한 관리, 결산, 정산 지침」; 그리고 현재 국가가 발佈한 관련 규정을 따름. 조 7. 감사 작업:

교통통신부와 교통통신청은 같은 등급의 재정기관과 협력하여 국가 예산 사용 상황에 대한 정기 감사 및 즉시 감사를 실시하며, 공익 제품 및 서비스 제공 임무의 가격을 감사하고, 현재 가격 관리 규정 및 관련 지침에 따라 관할 권한 내의 공익 제품 및 서비스 생산 비용을 감사함.

본 통일 시행규칙은 발佈 후 45일 후부터 효력을 발생함. 실행 중 문제점이 있을 경우, 관련 단체는 재정부에 신고하여 연구 및 해결을 요청함./.

조 8. 조직 실행:

본 고시는 발효일로부터 45일 후에 효력을 발생한다. 시행 중에 문제가 발생한 경우 각 기관은 재무부에 보고하여 연구 해결을 요청함을 권고한다./.