통일부령 제 30/2015/TTLT-BTNMT-BTC-BKHĐT 해양자원 및 환경 조사와 관리에 관한 종합계획(2010년까지, 2020년까지의 비전을 가진 해양 자원 및 환경 조사와 관리에 관한 종합계획)을 수행하는 예산 사용 지침을 마련함

통지연합

국가예산을 사용하여 수행하는 사업의 관리 및 사용에 관한 지침  "해양자원 및 환경 기본조사 및 관리 종합계획(2010년까지, 2020년까지의 비전)"사업에 대한 까지 2010년, 비전은 2020년"

__________________________ 

투자법 제49/2014/QH13호 2014년 6월 18일

정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.

||| 2008년 제116호 국무회의령(2008. 11. 14.)에 따라 기획재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함에 있어

2013년 3월 4일 제2013-21호 국무회의령은 통일부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

총리령 제2006-47호 2006년 3월 1일에 대한 총리의 "해양자원 및 환경 기본조사 및 관리 종합계획(2010년까지, 2020년까지의 비전)" 승인에 따른 집행;

총리령 제2010-796호 2010년 6월 3일에 대한 총리의 "베트남 해역과 대륙붕의 가스하이드레이트 잠재력에 대한 연구 및 기본조사 프로그램" 승인에 따른 집행;

총리령 제2010-2013호 2010년 11월 8일에 대한 총리의 "해양자원 및 환경 기본조사 및 관리 종합계획(2010년까지, 2020년까지의 비전)"에 일부 사업 추가 승인에 따른 집행;

총리령 제2013-1876호 2013년 10월 15일에 대한 총리의 "해양자원 및 환경 기본조사 및 관리 종합계획(2010년까지, 2020년까지의 비전)" 2013-2020년 단계 사업 목록 승인에 따른 집행;

환경부 장관, 재무부 장관, 계획투자부 장관은 "해양자원 및 환경 기본조사 및 관리 종합계획(2010년까지, 2020년까지의 비전)"에 속한 사업, 과제의 국가예산 관리 및 사용에 관한 지침을 제공한다.

조 1. 적용범위

이 통지서는 "해양자원 및 환경 기본조사 및 관리 종합계획(2010년까지, 2020년까지의 비전)"(이하 종합계획이라 함)에 속한 사업의 국가예산 관리 및 사용에 관한 지침을 제공한다.

조 2. 적용대상

중앙부처와 지방부처, 그리고 중앙부처와 연관된 기관, 단체, 베트남 연안 지방인 각 성, 직할시(이하 중앙부처와 연안 지방부처라 함)가 해당 사업을 수행하기 위해 관련 기관, 단체, 개인.

조 3. 경비 관리 및 사용 원칙

1. 종합계획에 속한 사업의 비용은 중앙부처가 주도하는 경우 중앙예산으로 보장되며, 연안 지방부처가 주도하는 경우 지방 예산으로 보장된다. 사업은 권한 있는 당국의 승인을 받아야 예산 편성 및 실행이 가능하다.

2. 중앙부처와 연안 지방부처는 주도하는 사업에 대해 각 부처와 지방의 역할을 명확히 분명히 하고, 연도별로 그리고 자금 출처별로 구분하여 국가해양자원환경조사지도위원회, 재무부, 계획투자부의 검토를 거친 후 승인 또는 제출하기 전에 이를 정리해야 한다.

3. 사업은 이미 존재하는 자료와 수치를 효과적으로 계승하는 원칙에 따라 작성되며, 주관 기관과 협력 기관 간의 정보 제공 및 현지 조사, 탐사를 위한 명확한 협력 규정을 설정하여 투자의 효율성을 보장하고, 예산 낭비를 방지해야 한다.

4. 사업 예산을 사용하는 기관, 단체, 개인은 권한 있는 당국의 승인을 받은 사업 내용에 따라 제도를 준수하고, 권한 있는 기관의 감사와 감독을 받으며, 연간 및 사업 종료 시 예산 결산을 현재 규정에 따라 진행해야 한다.

조 4. 사업 자금 분배

1. 발전 투자 자금:

a) 기반 시설 및 기술 강화 투자: 선박 구매 및 해양 조사에 사용되는 장비 구매 또는 개선(신규 구매 또는 기존 선박 및 장비의 보수 및 개량 포함); 베트남 자연자원 및 해양 환경 모니터링 시스템 구축; 해양 유류 누출 사고 대응 센터 건설; 해양 보호구역 건설; 해양 및 해저 자원-환경 통합 관리 시스템 기반 시설 및 기술 능력 강화;

b) 총괄 계획에 추가로 총리가 승인한 다른 프로젝트들;

2. 교육 경비:

a) 베트남 해양 자원-환경 연구, 조사 및 관리를 위한 인력 양성 정책 및 계획 수립 및 실행;

b) 총괄 계획에 추가로 총리가 승인한 다른 프로젝트들;

3. 과학 및 기술 경비:

a) 베트남 해양 및 대륙붕 지역의 공사에 영향을 미치는 자연 요소 모니터링 및 처리 기술 기초 연구;

b) 해양 및 대륙붕 지역의 가스 하이드레이트 잠재력을 확인하기 위해 가스 하이드레이트 관련 자료 수집, 분석 및 종합;

c) 총리가 승인하여 총괄 계획에 추가된 다른 프로젝트들;

4. 경제 경비:

a) 베트남 해양 지역의 자연 조건 및 자원-환경 통합 조사;

b) 베트남 해양 지역의 가스 하이드레이트 잠재력 및 전망 조사 및 평가;

c) 해양 지도 시스템 설립;

d) 해양 및 해저 지역의 자원-환경 모니터링을 위한 원격 감시 기술 활용;

드) 국가 해양 기초 데이터 정보 시스템 구축;

e) 해양 자원-환경, 기상 해양 기술 자료 시스템 구축;

가) 총리가 승인하여 총괄 계획에 추가된 다른 프로젝트들;

5. 환경 경비:

a) 베트남 해양 자원-환경 및 기상 해양 손상 정도 조사 및 평가; 해양 지역의 재해 예측 및 환경 오염 예측;

b) 베트남 해양 지역의 생물 다양성 및 수산자원 종합 조사;

c) 총리가 승인하여 총괄 계획에 추가된 다른 프로젝트들;

조 5. 사업 계획 수립

1. 총리가 승인한 총괄 계획의 사업 목록을 근거로, 해당 부처 및 중앙기관, 연안 지방은 주관 사업을 수행할 단체에게 업무를 위임한다.

2. 사업을 수행하는 단체는 관련 기관 및 단체와 협력하여 사업 계획을 수립하며, 그 중 사업의 목표, 업무, 제품, 진행 계획, 수행 기간(세부 내용, 비용 및 진행 상황을 각 참여 기관 및 단체별로 상세히 명시) 및 적절한 자금 출처 제안, 예산 계산 근거 및 자금 분기별 배분 계획을 상세히 설명해야 한다. 사업의 성질에 따라 사업 계획 수립은 다음과 같이 이루어진다:

a) 발전 투자 자금으로 구성된 사업의 경우, 사업 계획은 공공투자법 규정에 따라 이루어지고, 건설 부분이 있는 경우 건설법 및 관련 법률 규정에 따라 이루어진다;

b) 교육 경비로 구성된 사업의 경우, 사업의 목표, 내용 및 성질에 따라 설계 기술, 경제기술 정률, 해당 전문분야의 적절한 단가를 기준으로 예산을 작성하고, 경제기술 정률 및 예산 단가가 없는 내용과 업무에 대해서는 실제 작업량과 현행 재정 제도를 기준으로 예산을 작성한다.

조 6. 사업 검토 및 승인

1. 투자개발 자금으로부터 배정된 사업에 대해서는 정부투자법 규정에 따라 처리하며, 건설 부분이 포함된 경우 건설법 및 관련 법률 규정에 따라 처리한다.

2. 사업경비로 부터 배정된 사업에 대해서는 다음과 같이 처리한다.

가) 사업을 수행하는 기관은 해당 사업을 주관하는 중앙부처 또는 연안 지방정부에 보고하고, 중앙부처 또는 연안 지방정부는 사업을 검토하여 완성한 후, 해양자원환경기본조사 국가위원회(해양자원환경기본조사 국가위원회 사무국을 통해)에 제출하여 목표, 임무, 내용, 조사방법, 제품, 구체적인 계획, 수행기간 등을 검토받아 지시를 받는다. 국가위원회의 검토 의견에 따라 사업을 완성한 후, 중앙부처 또는 연안 지방정부는 계획재정부와 재정부의 의견을 수렴하고, 이들 부처의 의견을 바탕으로 사업을 승인하고 세부 예산을 확정하여 각 기관이 수행하도록 한다.

연안 지방정부가 공동으로 수행하는 사업에 대해서는 주관 지방정부가 해당 지방정부의 의견을 수렴하여 사업 범위, 목표, 임무, 제품, 수행기간, 각 지방의 예상 경비(연도별로 구분), 지방 간 협력 규정 등을 검토하고, 중복되는 내용을 제거하여 사업을 작성하여 총리에게 승인을 요청하여 지방정부가 수행할 근거로 삼는다.

나) 사업 수행 과정에서 객관적 사유로 인해 사업의 목표, 임무, 제품이 변경되거나 해상 위험 요소로 인해 변경될 경우, 주관 중앙부처 또는 연안 지방정부는 국가위원회, 계획재정부, 재정부의 의견을 수렴한 후 사업 변경 승인 또는 총리에게 변경 승인을 요청한다.

중앙부처 또는 연안 지방정부는 정부 정책 변경이나 실제 발생한 작업량 조정 등으로 인해 사업 예산을 조정하되, 사업의 목표, 임무, 제품, 수행기간 및 초기 승인된 총 경비가 변경되지 않도록 주도적으로 사업 예산 조정을 승인한다.

조 7. 예산 편성, 집행 및 결산

정부투자법과 정부예산법 및 현행 지침에 따라 사업에 대한 정부 예산 편성, 집행 및 결산을 처리하며, 본 통칙은 다음과 같은 내용을 구체적으로 안내한다.

1. 투자개발 자금으로부터 배정된 사업에 대해서는 다음과 같이 처리한다.

완료된 투자 사업에 대한 결算是

2 ||| 대상 사업이 정부출연금으로 이루어진 경우:

가) 예산 편성:

 - 중앙부처가 주관하는 대상 사업에 대해서는, 해당 사업이 관할 기관의 승인을 받은 계획을 바탕으로, 연간 사업 요구사항, 내용 및 진행 상황을 고려하여, 해당 단위는 자체 연간 국가예산 지출 계획안에 사업 경비를 반영한 예산안을 작성하고, 이를 중앙부처 주관 사업 주관기관에 보고하여 종합한 후, 중앙부처는 이를 재정부와 경제협력개발기구에 제출하며, 재정부와 경제협력개발기구는 이를 정부에 보고하여 국회 승인을 받아야 함; 동시에 국가해양자원환경조사본부에 통합 관리하기 위해 보고한다.

- 해안 지역 주관 부서가 주관하는 대상 사업에 대해서는, 해당 사업이 관할 기관의 승인을 받은 계획을 바탕으로, 연간 사업 요구사항, 내용 및 진행 상황을 고려하여, 해당 단위는 자체 연간 국가예산 지출 계획안에 사업 경비를 반영한 예산안을 작성하고, 이를 해양자원환경청에 보고하여 종합한 후, 재정청에 보고하여 종합한 후, 지방의회에 보고하여 승인을 받아야 함.

b) 예산 배분 및 예측:

국가예산 지출 계획을 관할 기관이 배정받은 경우, 중앙부처, 해안 지역은 해당 사업을 수행하는 단위에 대한 예산을 현재의 국가예산법 규정에 따라 배분하고 지급한다.

중앙부처 내 여러 단위가 참여하는 대상 사업에 대해서는, 예산이 관할 기관에 배정된 후, 상위 관리 기관은 해당 사업을 수행하는 단위와 협력 참여 단위에 대한 예산을 예상하고, 이를 중앙부처에 보고하여 종합하고 배분한다. 협력 참여 단위가 중앙부처 소속 기관이나 단위가 아닌 경우에는 상위 관리 기관은 협력 참여 단위와 계약을 체결한다.

c) 예산 집행: 관할 기관이 배정한 예산을 기반으로, 해당 사업을 수행하는 단위는 국고에서 예산을 인출한다. 국고는 현재의 규정에 따라 지출을 감독한다.

d) 사업 경비 결산: 연말과 사업 종료 시, 중앙부처, 해안 지역 주관 부서는 해당 사업을 주관하는 부서의 검사 및 검수 규정에 따라 각 단계별로 사업량을 검수(사업 완료 전) 또는 사업 종료 검수(사업 완료 후)를 실시하여, 결산 경비를 처리하기 위한 근거를 마련한다. 사업 연간 결산 보고서의 작성, 검토, 심사 절차는 현재의 규정에 따라 이루어진다.

đ) 다음 연도로 이월되는 경비: 재무부가 제시하는 연간 회계 결산 및 국가예산 정산 보고에 관한 지침에 따라, 해안 지역 중앙 기관 및 지방 기관은 미집행 또는 미완료된 사업 예산, 예산안에 포함된 임시 사용 금액을 종합하여 잔액 경비를 다음 연도로 이월하도록 권한 있는 기관에 제출한다.

조 8. 보고, 감사 및 점검 업무

1. 6개월마다 및 예산연도 종료 시, 사업을 수행하는 단위는 해당 사업의 진행 상황을 주관 중앙 기관 및 지방 기관에 보고해야 한다. 중앙 기관 및 지방 기관은 그들이 주관하는 사업의 진행 상황을 종합하여 국가 바다 자원-환경 조사 기본 연구 지도국(바다 자원-환경 조사 기본 연구 국가 지도국 사무실을 통해)에 보고한다. 국무총리는 이 통지장을 재무부, 계획재정부에 함께 보내야 한다.

2. 중앙 기관 및 지방 기관은 재무부, 계획재정부, 바다 자원-환경 조사 기본 연구 국가 지도국과 협력하여 사업의 진행 상황 및 비용 사용을 정기적이고 즉각적으로 점검하며, 사업 비용의 목적에 맞는 관리와 효과적인 사용을 보장해야 한다.

조 9. 조직 실행

1. 본 통지는 2015년 7월 27일부터 효력을 가지며, 2007년 1월 26일에 재무부, 재무부, 계획재정부가 발행한 "2010년까지 바다 자원-환경 조사 기본 연구 및 관리 계획"에 대한 "국가예산 사용 관리 지침" 통지(통일번호 01/2007/TTLT-BTNMT-BTC-BKHĐT)를 대체한다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면, 중앙 기관 및 지방 기관은 재무부, 재무부, 계획재정부에 문제를 보고하여 연구하고 해결하도록 요청한다./.