시행규칙 제 30/2016/TT-BTNMT는 오염된 토양 지역의 관리, 개선 및 환경 복구에 관한 사항을 규정함

시행규칙

관리, 정화 및 복구 오염유지 지역 환경에 관한 것

환경 보호법 제23조년 2014년;

2015년 2월 14일 제19/2015/ND-CP 호에 따른 정부의 환경 보호법 시행령 제19/2015/ND-CP;세부사항을 규정한 정부령 160/2018/NĐ-CP 2018년 11월 29일 정부가 발佈한 세부 규정 고시 조문의 환경 보호법;

정부령 제21/2013/NĐ-CP 호 2013년 3월 4일 총리가 발佈한 환경자원부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 규정에 근거함||

환경총국장과 법제국장의 건의에 따라환경총국장 및 법제과과장;

자연자원 및 환경부는 관리, 정화 및 복구 오염유지 지역 환경에 관한 시행규칙을 발령한다.환이 시행규칙은 환경 보호법 제107조 제3항 a호, b호와 제13조 제3항, 제4항에 대한 세부사항을 규정하며, 2015년 2월 14일 제19/2015/ND-CP 호에 따른 정부의 환경 보호법 시행령(이하 "시행령 제19/2015/ND-CP"라고 함)을 포함한다:

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 오염유지 지역 분류 기준.

2. 오염유지 지역 환경 정화 및 복구 활동 수행 지침.

3. 오염유지 지역 환경 정화 및 복구 완료 확인 절차.

이 시행규칙은 오염유지 지역 환경 정화 및 복구 관련 활동을 하는 정부 관리 기관, 조직 및 개인(외국인을 포함한 국내외 조직 및 개인을 통칭하여 "조직 및 개인"이라 함)에게 적용된다.

조 2. 적용대상

1. 오염유지 물질은 환경 보호 기술 규범을 초과하는 환경 내에서 안정성을 가지는 화학물질로서 부록 1에 명시된 물질이다.

조 3. 용어 해석

2. 오염유지 원인지는 하나 이상의 오염유지 물질을 발생시키거나 보유하고 있으며, 주변 환경으로 확산될 가능성이 있는 장소이다.

3. 오염 확산 가능성은 오염유지 물질이 환경으로 확산될 수 있는 능력을 의미한다.

4. 영향 대상은 오염유지 지역에 의해 영향을 받는 인간, 환경 및 생태계를 포함한다.

5. 오염유지 지역(이하 "오염 지역"이라 함)은 환경 보호 기술 규범을 초과하는 하나 이상의 오염유지 물질이 존재하고, 인간, 환경 및 생태계에 악영향을 미치는 지역이다.

6. 오염 지역 도면은 각 오염유지 물질의 오염 범위, 정도, 확산 경로 및 영향 대상을 나타내는 도면이다.

7. 오염 지역 관리는 오염유지 원인지가 영향 대상에 미치는 영향을 통제하고 차단하기 위한 장기적인 기술적 조치를 취하는 것을 말한다.

8. 오염 처리, 정화 및 복구 계획(이하 "오염 처리 계획"이라 함)은 환경 내 오염유지 물질을 감소시키거나 제거하고, 오염 지역의 환경 품질을 개선하기 위한 기술 및 공정을 포함한다.

오염유지 지역 환경의 분류, 정화 및 복구

장 II

절 1. 오염유지 지역 분류

조 4. 오염 지역 분류의 원칙 및 기준

1. 오염 지역은 오염유지 원인지, 오염 확산 가능성 및 영향 대상에 따른 위험도를 기준으로 분류된다.

2. 이러한 기준은 점수 가중치를 통해 평가된다. 점수 가중치 결정 방법은 부록 4에 명시되어 있다.

3. 오염 지역의 위험도는 각 기준의 점수 가중치 총합을 기반으로 결정된다.

3. 오염된 지역의 위험도를 결정하기 위한 기준은 각 기준의 가중점수 총점을 기초로 함.

조 5. 오염된 지역 분류

오염된 지역은 다음 세 가지 위험 수준으로 구분된다:

1. 낮은 위험 수준은 각 기준의 가중 점수 총합이 40점 미만인 지역이다.

2. 중간 위험 수준은 각 기준의 가중 점수 총합이 40점에서 60점 사이인 지역이다.

3. 높은 위험 수준은 각 기준의 가중 점수 총합이 60점 초과인 지역이다.

절 2. 오염된 토양 보존 지역의 조사 및 평가

조 6. 잠재적 오염 가능 지역의 초기 조사 및 평가

1. 초기 조사 및 평가는 환경 기술 기준을 초과하는 오염물질이 존재하는지 여부를 확인한다.

2. 초기 조사 및 평가는 다음 내용을 포함한다:

a) 잠재적 오염 가능 지역에 대한 관련 문서의 종합 및 검토;

b) 잠재적 오염 가능 지역의 현장 조사;

c) 오염물질의 존재와 그 원인을 확인하기 위한 샘플링 및 분석 수행 및 오염 정도의 초기 평가;

d) 초기 조사 및 평가 결과 보고서 작성.

3. 잠재적 오염 가능 지역의 초기 조사 및 평가 절차는 본 통지 부록 2에 규정되어 있다.

4. 지방자치단체(이하 "지방자치단체"라 한다)는 관할 지역 내 잠재적 오염 가능 지역의 초기 조사 및 평가를 조직한다. 초기 조사 및 평가 결과에 따라 다음 활동을 진행한다:

a) 환경 기술 기준을 초과하는 오염물질이 발견되지 않은 경우 해당 지역이 오염물질이 없는 지역임을 공표한다;

b) 환경 기술 기준을 초과하는 오염물질이 발견된 경우 본 통지 조 7에 따른 상세 조사 및 평가를 실시한다;

c) 두 개 이상의 지방자치단체에 걸친 오염 지역의 경우 환경부에 보고한다.

5. 초기 조사 및 평가 비용은 환경 사업비에서 배정된다.

조 7. 오염된 지역의 상세 조사 및 평가 1. 오염된 지역의 상세 조사는 오염물질의 종류, 오염원, 오염 정도 및 규모, 확산 가능성, 영향을 받는 대상, 그리고 환경 복구 책임을 명확히 한다.

2. 상세 조사는 다음 내용을 포함한다:

a) 현장 조사 계획 세우기;

b) 현장에서 상세한 조사, 샘플링 및 분석을 실시하여 오염물질의 종류, 오염 정도, 규모, 범위, 확산 경로를 확인한다;

c) 오염 지역 지도 작성(오염물질, 오염 정도, 범위, 확산 경로);

d) 오염된 지역의 상세 조사 및 평가 결과 보고서 작성.

3. 오염된 지역의 상세 조사 및 평가 절차는 본 통지 부록 3에 규정되어 있다.

4. 상세 조사 및 평가 결과는 환경 복구 책임을 결정하는 근거가 된다.

5. 상세 조사 및 평가 결과는 조 5에 따른 위험 수준 분류의 근거가 된다.

6. 상세 조사 및 평가 비용은 환경 사업비에서 배정된다.

6. 조사 및 세부 평가 비용은 환경 사업비에서 배정됨.

절 3. 환경 관리, 개선 및 복구; 오염된 지역의 개선 및 복구 완료 검사 및 확인

조 8. 오염된 지역의 관리, 개선 및 복구 원칙

1. 위험도가 낮은 오염된 지역에 대해서는 오염된 지역 관리 방안(이하 "오염된 지역 관리 프로젝트"라 한다)을 제9조에서 규정한 대로 프로젝트를 작성한다.

2. 중간 위험도와 높은 위험도의 오염된 지역에 대해서는 오염 처리 프로젝트를 제10조에서 규정한 오염 처리 방안(이하 "오염 처리 방안"이라 한다)을 따라 작성한다.

3. 높은 위험도의 오염된 지역에 대한 오염 처리를 우선적으로 실시한다.

4. 선진 기술과 환경 친화적 기술, 처리 비용이 적은 기술을 우선적으로 선택한다.

5. 오염 처리 방안의 작성은 해당 지방자치단체가 승인한 토지 이용 계획에 부합해야 한다.

조 9. 오염된 지역 관리

1. 오염된 지역 관리의 내용은 다음과 같다:

가) 오염된 지역에 대한 공개 통보, 경고 및 유지 경고

나) 오염 물질의 확산을 방지하기 위한 구역 설정, 격리 및 분리

다) 관련 단체 및 개인, 주변 지역 주민에게 홍보하고 인식을 높이는 것

라) 오염된 지역 및 주변 환경의 환경 상태 모니터링 및 정기적인 측정; 환경 상태 정보 공표

2. 오염된 지역 관리 프로젝트의 작성, 승인 및 실행 책임:

가) 환경총국은 연접 지역의 오염된 지역 관리 프로젝트를 작성하고, 환경부의 승인을 받아 각 해당 지방자치단체에 프로젝트를 수행하도록 할당한다.

나) 환경청은 관할 지역의 오염된 지역 관리 프로젝트를 작성하고, 지방자치단체의 승인을 받아 프로젝트를 수행한다.

3. 오염된 지역 관리 프로젝트의 작성, 승인 및 실행 비용은 환경 사업비에서 배정된다.

조 10. 오염 처리 방안 작성

1. 오염 처리 방안 작성의 책임:

가) 환경총국은 제13조 제1항에 따른 연접 지역의 오염 처리 방안을 작성하여 환경부의 검토 및 승인을 받는다.

나) 지방자치단체는 제13조 제1항에 따른 관할 지역의 오염 처리 방안을 작성하여 환경부의 검토 및 승인을 받는다.

다) 토지를 사용하고자 하는 단체 또는 개인은 제13조 제3항에 따른 오염된 지역의 오염 처리 방안을 작성하여 지방자치단체의 검토 및 승인을 받는다.

2. 오염 처리 방안의 주요 내용은 다음과 같다:

가) 오염된 지역에 대한 일반 정보

나) 오염된 지역의 위험도 조사 및 평가 결과

다) 현지 처리 또는 이동 처리 방안 선택

라) 오염 물질 제거를 위한 기술 및 공학적 방법

마) 처리 전후의 감시 및 관리

바) 오염 처리 방안의 실행 계획 및 일정

오염 처리 방안의 세부 내용은 본 통지에 첨부된 부록 6에 규정되어 있다.

3. 단체 또는 개인은 다음 사항이 발생할 경우 오염 처리 방안을 재작성해야 한다:

가) 프로젝트 실행 시점의 토지 이용 계획 변경

나) 승인된 오염 처리 방안과 규모, 방식, 기술 및 공학적 방법의 변경

4. 제1항에 따른 단체 또는 개인은 해당 지역 주민의 의견을 수렴하고, 주민의 동의를 얻어야 한다.

5. 제1항 제가목 및 제나목에 따른 기관의 오염 처리 방안 작성 비용은 환경 사업비에서 배정된다. 제1항 제다목에 따른 경우의 오염 처리 방안 작성 비용은 해당 단체 또는 개인이 자체 부담한다.

조 11. 오염 처리 방안 검토 및 승인

1. 제10조 제1항 이 통지에 따라 규정된 기관, 단체, 개인은 검토 및 승인을 요청하기 위해 오염 처리 방안 검토 및 승인 권한이 있는 기관에 신청서를 제출한다.

2. 검토 요청 신청서는 다음과 같이 구성된다.

가) 본 통지 부록 5에 따라 규정된 검토 요청 서식

나) 본 통지 부록 6에 따라 규정된 오염 처리 방안 보고서 7부(일곱부)

다) 피해 지역 주민들의 의견 종합 회의록

3. 제10조 제1항 이 통지에 따라 규정된 오염 처리 방안 검토 및 승인 권한이 있는 기관은 오염 처리 방안 검토 위원회를 구성한다. 검토 기간은 완전하고 적법한 신청서를 받은 날로부터 45일(사십오일) 이내로 한다.

4. 검토 내용은 다음과 같이 포함된다: 오염 범위와 정도를 정확하게 파악하고, 오염 원인 물질을 줄이거나 제거하는 방법, 기술, 공정의 적합성.

5. 기관, 단체, 개인은 검토 결과를 통보받아 오염 처리 방안을 수정하고, 이를 다시 검토 기관에 제출하여 승인을 받는다.

6. 검토 요청 신청서를 받은 날로부터 15일(십오일) 이내에 검토 기관은 본 통지 부록 7에 따라 규정된 모델에 따라 승인 결정을 발행한다. 승인이 없는 경우, 검토 기관은 신청서를 반환하며 이유를 명시해야 한다.

7. 오염 처리 방안 검토 비용은 검토 및 승인 기관의 환경 사업 예산에서 배정된다.

조 12. 오염 처리 방안 검토 위원회 활동

1. 각각의 오염 처리 방안에 대해 검토를 수행하기 위해 검토 위원회가 설립된다.

2. 검토 위원회는 검토 및 승인 기관에게 자문을 제공하며, 법적 책임과 검토 및 승인 기관에 대한 책임을 지게 된다.

3. 검토 위원회는 공개 토론 원칙에 따라 활동한다.

4. 검토 결과는 다음 세 가지 중 하나로 표현된다.

가) 승인: 모든 검토 위원회 회원이 수정 없이 승인에 동의할 때

나) 조건부 승인: 최소한 2/3(이분삼) 이상의 검토 위원회 회원이 수정 또는 보완 조건 하에 승인에 동의하거나, 그 조건 하에 승인에 동의할 때, 이때 의장 또는 부의장이 승인 또는 조건부 승인에 동의할 때도 포함된다.

다) 승인 불가: 최소한 1/3(일분삼) 이상의 검토 위원회 회원이 승인에 동의하지 않을 때 또는 의장 또는 부의장이 승인에 동의하지 않을 때

5. 검토 위원회 회의 개최 조건:

가) 검토 위원회 회원의 최소 2/3(이분삼) 이상이 참석(회의에 직접 참석하거나 온라인으로 참석)해야 한다. 의장 또는 부의장이 참석하지 않으면 검토 위원회는 회의를 개최할 수 없다.

나) 법률 대리인 또는 위임된 사람의 참석

6. 검토 위원회 위원의 책임:

가) 검토 기관이 제공한 오염 처리 방안과 관련 문서, 자료를 연구한다.

나) 검토 과정에서 조직된 회의, 조사, 조사 활동에 참여한다.

다) 검토 위원회 정식 회의 전 일일 근무일 1일(일일) 이내에 검토 기관에 의견서를 제출하고, 검토 위원회 정식 회의에서 의견을 발표한다.

라) 평가 표를 작성한다.

마) 법률 규정에 따라 제공된 문서를 관리하고, 검토 작업이 완료되면 검토 기관의 요구에 따라 문서를 반환한다.

나) 검토 과정에서 제출한 의견, 평가 및 분담된 작업 내용에 대해 검토 기관, 승인 기관 및 법률 앞에서 책임을 진다.

7. 검토 위원회 위원의 권한:

가) 검토 기관에 관련 문서를 요청하여 연구하고 평가한다.

나) 검토를 지원하기 위한 회의, 세미나 및 기타 활동을 조직하도록 검토 기관에 제안한다.

다) 검토 위원회 회의 및 기타 검토를 지원하는 활동에 참석한다.

라) 검토 위원회 회의에서 기관, 개인과 직접 교류하며, 검토 위원회 결론과 다른 의견을 보존할 수 있다.

마) 현재 규정에 따라 임무를 수행할 때 보수를 받으며, 검토 위원회 활동에 참여할 때 법률 규정에 따라 여행비, 식비, 숙박비 등 기타 비용을 청구할 수 있다.

8. 의장은 본 조 제6항과 제7항에 규정된 책임과 권한을 가지며, 다음의 책임과 권한을 가진다.

가) 검토 위원회 회의를 주재한다.

나) 검토 위원회 회의에서 제기된 의견을 처리하고, 검토 위원회 회의 결론을 내린다.

다) 회의록에 서명하고, 검토 기관, 승인 기관에 대한 책임을 지며, 회의에서 내린 결론에 대해 주어진 책임과 권한에 따라 책임을 진다.

라) 부의장은 본 조 제6항과 제7항에 규정된 책임과 권한을 가지며, 의장이 위임한 경우 의장의 책임과 권한을 가진다.

조 13. 오염 처리 방안의 시행

1. 승인된 오염 처리 방안은 법률에서 정하는 바에 따라 오염된 지역의 오염 처리 프로젝트를 설립하고 시행하는 근거가 된다.

2. 본 통지 제10조 제1항에서 규정한 조직 및 개인은 자금을 유치하고 출처를 찾으며, 승인된 오염 처리 방안에 따라 오염된 지역의 오염 처리 프로젝트를 설립하고 시행할 수 있는 능력을 갖춘 조직을 선택하는 책임이 있다.

조 14. 환경 개선 및 복구 완료 검사 및 확인

1. 환경 개선 및 복구 완료 검사 및 확인의 책임:

가) 지방자치단체는 관리 구역 내의 오염된 지역에 대한 환경 개선 및 복구 완료 검사 및 확인을 한다.

나) 환경부는 연접 지방의 오염된 지역에 대한 환경 개선 및 복구 완료 검사 및 확인을 한다.

2. 환경 개선 및 복구가 완료된 후, 오염 처리 프로젝트를 수행하도록 위임받은 조직 및 개인은 샘플링 또는 3개의 기능을 갖춘 샘플링 및 분석 조직과 계약하여 승인된 오염 처리 방안과 환경 기술 규범에 대조하며, 영향을 받는 지역 주민들의 의견을 취합하고, 해당 조항 제1항에서 정한 기관에게 환경 개선 및 복구 완료 검사 및 확인을 요청하기 위한 서류를 제출한다.

3. 환경 개선 및 복구 완료 검사 및 확인을 요청하기 위한 서류는 다음과 같다:

가) 본 통지 부록 8에 따른 모델에 따라 작성된 오염된 지역의 환경 개선 및 복구 완료 확인 요청서 1부(일부)

나) 본 통지 부록 9에 따른 모델에 따라 작성된 오염된 지역의 환경 개선 및 복구 완료 보고서 3부(삼부)

다) 오염된 지역의 환경 개선 및 복구 완료에 대한 지역 주민들의 의견 종합 기록

4. 환경 개선 및 복구 완료 검사 및 확인의 내용 및 절차:

가) 본 통지 부록 9에 따른 규정에 따라 작성된 오염된 지역의 환경 개선 및 복구 완료 보고서 내용 검토

나) 법률에서 정하는 바에 따라 샘플링 및 분석 기능을 갖춘 조직을 선택

다) 환경 개선 및 복구 실시 지역의 현장 검사 및 평가 팀 구성(현장 실시 지역의 읍면동 지방자치단체 대표 포함)

5. 해당 조항 제1항에서 정한 기관은 해당 조항 제4항에서 정한 내용을 검사하고 확인하여, 본 통지 부록 10에 따른 모델에 따라 오염된 지역의 환경 개선 및 복구 완료 승인 결정을 발행하기 위해 검토한다.

필요하다면 환경 개선 및 복구 완료 확인을 검토하기 위한 자문 회의를 설치할 수 있다.

6. 환경 개선 및 복구 완료 검사 및 확인 비용은 환경 사업비에서 배정된다.

장 III

책임과 시행 조건

조 15. 환경총국의 책임

1. 오염된 지역 목록을 통합하고 공표하며, 오염된 지역 정보 시스템 및 데이터베이스를 설립하고 업데이트하며 운영한다.

2. 각 유형의 오염된 지역에 대한 환경 개선 및 복구 기술 지침을 작성하고 공표한다.

조항 16. 지방자치단체의 책임

1. 관리 구역 내의 오염된 지역 목록을 조사, 평가, 통합하고 공표하며, 관리 구역 내의 오염된 지역의 서류를 작성한다.

2. 환경총국의 오염된 지역 정보 시스템 및 데이터베이스에 오염된 지역 정보를 업데이트한다.

3. 지방의 환경 개선 및 복구 결과를 매년 3월 31일까지 환경부에 보고한다.

조 17. 효력 발생

본 통지는 2016년 12월 1일부터 효력이 발생한다.

조 제18항. 시행 책임

1. 지방자치단체, 환경총국, 중앙 직속 도시의 지방자치단체 환경국 및 관련 조직 및 개인은 본 통지를 집행하는 책임이 있다.

2. 환경총국 국장은 본 통지를 지도하고 감독하며 집행 상황을 추적하고 촉진하는 책임이 있다.

3. 본 통지를 집행하는 과정에서 발생하는 어려움이나 문제점은 각 부처, 지방, 조직 및 개인이 즉시 환경부에 보고하여 적절히 수정하거나 보완해야 한다./.