시행령 제 31/2003/TT-BTC 국가 관광 행동 계획 2002-2005 단계 실행 재정 메커니즘 지침에 관한 고시

 

시행규칙

관광 국가 행동계획의 재정 기제를 수행하기 위한 지침

2002-2005 기간

정부가 2002년 11월 5일 제정한 86/2002/NĐ-CP에 근거함
총리가 2003년 1월 20일에 제정한 93/QĐ-TTg에 근거하여 2002-2005 기간 관광 국가 행동계획의 경비를 승인함; 정부가 2002년 3월 21일에 발송한 289/CP-KTTH에 근거하여 2002-2005 기간 관광 국가 행동계획에 대한 공문
재무부는 2002-2005 기간 관광 국가 행동계획을 수행하기 위한 재정 기제 지침을 다음과 같이 제시함

장 1:

일반적인 규정

- 2002-2005 기간 관광 국가 행동계획을 수행하기 위한 경비 원천은 다음과 같음: 정부 예산(중앙 예산, 지방 예산)으로 조성된 기본 건설 자금과 사업 경비; 관광 서비스 사업체로부터 출연받은 자금; 국내외 관광 조직으로부터 지원받은 자금; 법률에 따라 합법적으로 얻어진 기타 수입(있을 경우)

- 관광총국은 이 계획을 주관하고 조정하며, 이 계획의 전체 경비 사용 상황 및 효과를 종합하고 보고하며 평가하는 책임을 집니다.

제2장:

구체적인 규정

I/ 예산 편성, 배분, 지급:

1/ 예산 편성:

- 매년, 총리가 승인한 이 계획의 내용과 목표를 근거로, 관광총국은 이 계획의 연간 실적을 평가하고 보고하며, 다음 연도 계획의 자원 요구를 제안하며, 이를 정부 재정부와 계획투자부에 제출합니다. 이는 정부 예산(국내 자금, 차관 및 외국원조 자금, 그리고 투자 자금과 사업 자금으로 구분됨)과 관광 서비스 사업체로부터 모집된 자금, 기타 자금(있을 경우)을 포함합니다.

- 재무부와 계획투자부는 중앙 예산에서 이 계획의 목표와 임무를 달성하기 위해 필요한 경비 수준을 제안하고, 이를 정부에 제출하여 국회의 승인을 받습니다.

2/ 경비 배분, 계획 지급:

2.1/ 계획 자금 배분:

a/ 중앙 예산으로 이 계획을 수행하기 위해 확보된 경비에 대해:

- 지역 관광 인프라 구축을 위한 지원 자금에 대해서는, 중앙 예산에서 할당된 총 경비를 근거로, 계획투자부는 재무부와 관광총국과 협력하여 각 지방에 대한 배분 방안을 제안합니다.

- 사업 자금에 대해서는, 관광총국은 재무부와 계획투자부와 협력하여 관광총국에 대한 자금 배분 방안(중앙 부처가 수행하는 부분을 포함)과 지방에 대한 자금 배분 방안(관광총국이 지방에 위임한 임무에 대해)을 제안하며, 이는 승인된 목표와 임무에 맞게 이루어져야 합니다.

이를 바탕으로, 재무부와 계획투자부는 관광총국과 각 지방에 대한 중앙 예산 초기 예산 편성에서의 할당을 총괄하고, 관련 권한 있는 당국에 제출합니다.

b/ 지방 예산으로 이 계획을 수행하기 위해 확보된 경비에 대해: 이 계획의 연간 목표를 근거로, 관광총국은 각 지방에 이 계획의 수행 내용을 안내하며, 지방은 이를 지방 예산 편성에 반영하고, 법률에 따라 다른 자원을 모집하여 이 계획을 수행하도록 합니다. 중앙 직할 시·도는 각 목표와 임무에 대한 경비를 배분하고, 이를 시·도 의회에 제출하여 승인받습니다.

2.2/ 계획 경비 지급:

a/ 중앙 예산으로 이 계획을 수행하기 위해 확보된 경비에 대해:

- 지역 관광 인프라 구축을 지원하기 위한 기본 건설 자금은 현재 적용되는 기본 건설 자금 지급 절차에 따라 목적별로 지방에 지급됩니다.

- 사업 자금에 대한 경비:

+ 관광총국이 직접 수행하는 작업에 대한 경비는 현재 적용되는 규정에 따라 재무부가 관광총국에 지급합니다.

+ 중앙 예산으로 보장되고 관광총국이 지방에 위임한 작업에 대한 경비는 재무부가 지방 재무부-물가청에 위임하여, 프로젝트 주체가 할당된 예산과 중앙 직할 시·도의 프로젝트 승인 결정에 따라 지급하도록 합니다.

- 이 계획의 원조 자금(있을 경우)은 정부가 2001년 5월 4일에 제정한 17/2001/NĐ-CP에 따라 관리 및 사용되며, 관련 문서를 준수합니다.

- 관광 서비스 사업체로부터 모집된 자금 및 기타 수입(있을 경우)은 이 계획의 내용에 해당하는 작업에 사용되지만, 재무부에 보고해야 합니다.

b/ 지방 예산으로 이 계획을 수행하기 위해 확보된 자금에 대해: 할당된 예산을 근거로, 세부 사용 예산을 작성하여 각 단위에 지급하도록 지방 재무부-물가청이 현재 적용되는 규정에 따라 처리합니다.

II/ 경비 사용 내용 및 제도:

1/ 경비 사용 내용:

a/ 기본 건설 자금에서의 경비 사용 내용:

관광지, 관광 지역, 관광 명소의 인프라 구축 및 개선에 대한 투자 경비.

b/ 사업 자금에서의 경비 사용 내용:

- 국내외에서 베트남 관광 홍보를 위한 제품 제작 및 운송 경비;

- 국내 대중 매체를 통해 베트남 관광 홍보 경비; 관광 정보 시스템 구축 경비.

- 베트남 관광 홍보를 위한 해외 정보 시스템 및 언론 매체를 통한 베트남의 자연, 인물, 잠재력 및 관광 정책 홍보 경비; 해외 언론인 및 여행사 초청을 통한 베트남 관광 홍보 경비.

- 관광 축제 및 국내 관광 이벤트 개최 지원에 관한 비용만 지원함;

- 새로운 관광 프로그램, 생태 관광 프로그램, 전통 직업 마을 관광 프로그램 등 조사 및 개발 비용;

- 관광 산업 종사자들의 역량 강화를 위한 교육 및 재교육 과정 운영 비용; 여행 가이드, 호텔 업무, 민속 요리 등 전문 경진 대회 운영 비용;

- 해외에서 개최되는 회의, 박람회, 관광 행사 참가 비용;

- 프로그램 관리 비용: 사무실 용품 구매 및 유지 보수 비용, 연료비, 공무비, 통신비, 행정 비용 등;

- 프로그램 중간 평가, 종합 평가, 검토 및 평가 회의 비용;

2\. 지출 한도:

위에서 언급된 모든 지출은 현재 적용되고 있는 제도와 기준에 따라 이루어져야 하며, 구체적으로는 다음과 같습니다:

- 건설 기본 사업 자금으로부터 발생하는 지출은 현재 적용되고 있는 건설 기본 사업 단가 및 정률에 따라 처리됩니다;

- 국내 출장 비용 지불을 위한 지출은 재정부가 1998년 6월 30일에 발표한 제94/1998/TT-BTC 고시에 따른 공무비 제도에 따라 처리됩니다;

- 회의 및 세미나 비용 지출은 재정부가 1998년 6월 30일에 발표한 제93/1998/TT-BTC 고시에 따른 각급 회의 비용 제도에 따라 처리됩니다;

- 외국 출장 비용 지불을 위한 지출은 재정부가 1999년 5월 4일에 발표한 제45/1999/TT-BTC 고시 및 같은 해 10월 16일에 발표한 제108/1999/TT-BTC 고시에 따른 공무비 제도에 따라 처리됩니다;

- 외국 손님 접대 비용 지출은 재정부가 2000년 10월 16일에 발표한 제100/2000/TT-BTC 고시에 따른 외국 손님 접대 제도 및 국제 회의 및 세미나 비용 제도에 따라 처리됩니다;

- 교육 프로그램 참여 강사 수당 지급을 위한 지출은 재정부가 2001년 12월 27일에 발표한 제105/2001/TT-BTC 고시에 따른 교육 및 재교육 비용 관리 제도에 따라 처리됩니다;

- 프로그램 특수 지출 항목(인쇄물, 책, 그림, 사진, 영화 제작, 광고판 제작, 조사, 대중 매체 홍보, 국내외 관광 이벤트 개최 및 지원 비용 등)은 국가가 규정한 유사 업무의 제도, 정률, 단가를 기준으로 예산을 작성하고 관리하며, 이러한 지출 항목은 예산 승인을 받아야 합니다;

- 입찰이 필요한 경우는 정부가 1999년 9월 1일에 발표한 제88/1999/NĐ-CP 고시 및 같은 해 5월 5일에 발표한 제14/2000/NĐ-CP 고시에 따른 입찰 제도 및 수정 보완 규정에 따라 처리됩니다;

- 기타 지출 항목은 현재 적용되고 있는 합법적이고 적법한 영수증 및 증빙서류를 근거로 처리됩니다;

III\. 프로그램의 내용 및 예산 조정:

중앙 예산으로 지원되는 프로그램 예산은 프로그램 수행 중 필요한 내용 및 예산 조정은 관광총국이 재정부(사업비) 및 계획투자부(기본 건설비)의 서면 동의를 얻은 후 조정할 수 있습니다;

IV\. 예산 보고, 감사 및 결산 제도:

1\. 분기 및 연간 정기 보고: 프로그램을 수행하는 단위 및 지방은 프로그램 수행 상황을 관광총국에 보고해야 합니다. 관광총국은 직접 수행한 작업과 지방 보고서를 포함하여 프로그램 수행 상황을 재정부 및 계획투자부에 보고합니다;

2\. 감사 제도: 관광총국은 재정부 및 계획투자부와 함께 프로그램 예산 사용 관리를 정기적 또는 즉시 감사합니다;

3\. 결산: 각 단위는 분기 및 연말에 프로그램 예산 사용 상황을 보고하고, 국가 예산 사용 결산과 함께 보고해야 합니다. 결산 보고서에는 프로그램 수행 결과에 대한 구체적인 설명이 포함되어야 합니다;

- 관광총국은 프로그램 예산을 받은 총국의 결산을 재정부에 보고합니다;

- 지방에 위임된 프로그램 예산 사용 결산은 해당 단위가 지방 재정물가청에 보고하며, 지방 재정물가청은 현재 적용되고 있는 규정에 따라 위임 예산 결산을 심사하고, 재정부 및 관광총국에 보고합니다;

재정부는 관광총국과 함께 지방 재정물가청의 위임 예산 결산을 심사하고, 프로그램 예산 사용 결산을 포함하여 연간 국가 예산 결산을 정부에 보고하여 국회 승인을 받습니다;

관광총국은 각각의 단계별로 총리가 승인한 프로그램 예산 사용 및 결산 상황을 종합하고 보고하며, 평가합니다;

편 3:

조직 및 실행

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생합니다. 시행 중 문제점이 있으면 관련 단위는 재정부에 보고하여 수정 보완하도록 요청합니다.