법률 제31/2005/시행령-CP에 의한 공익 제품 및 서비스의 생산과 공급에 관한 규정

정부령

공익 제품 및 서비스의 생산과 공급에 관한 사항

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2003년 11월 26일 국가기업법;

계획투자부 장관의 제안에 따라,

명 정

장 1
총칙

조 1. 적용범위

이 시행령은 다음과을 규정한다.

1. 공익 제품 및 서비스의 기준, 목록

2. 국방 및 안보를 위한 국가 기업의 설립, 조직 개편, 관리 및 운영

3. 공익 임무를 수행하는 국가 기업의 조직 개편, 관리 및 운영

4. 경제 구성 요소와 협동조합이 공익 제품 및 서비스의 생산과 공급에 참여하는 사항

조 2. 적용대상

본 고시는 국가 기업, 다른 경제 구성 요소의 기업 및 협동조합을 적용하며, 법률에 따라 사업 등록을 한 후 공익 제품 및 서비스의 생산과 공급 활동을 하는 기업에게 적용된다.

조 3. 공익 제품 및 서비스의 기준

제품 또는 서비스가 공익 제품 및 서비스로 지정되는 경우 다음 조건을 동시에 충족해야 한다.

1. 해당 제품 또는 서비스는 국가 경제-사회 생활이나 특정 지역 사회의 생활에 필수적이거나 국방 및 안보를 보장한다.

2. 시장 메커니즘을 통해 해당 제품 또는 서비스를 생산하고 공급하는 것은 비용을 충당하기 어렵다.

3. 해당 제품 또는 서비스는 정부 기관이 정한 가격 또는 수수료로 주문하거나 계획을 지정하거나 입찰하도록 한다.

조 4. 공익 제품 및 서비스의 목록

1. 본 고시 부속서에 명시된 공익 제품 및 서비스의 목록

2. 각 시기별로, 경제부 장관은 관련 기관들과 협력하여 총리에게 공익 제품 및 서비스의 목록 수정 및 보완을 요청한다.

조 5. 공익 제품 및 서비스의 공급 방식과 선택 원칙

1. 부록 A에 명시된 공익 제품 및 서비스의 생산과 공급은 국방, 안보를 위한 국가 기업이 주문 또는 계획을 지정하는 방식으로 수행한다.

2. 부록 B에 명시된 공익 제품 및 서비스의 생산과 공급:

a) 공익 임무를 수행하는 국가 기업이 주문 또는 계획을 지정하는 방식으로 수행한다.

b) 국가 기업이 아닌 a항 제2조의 기업, 다른 경제 구성 요소의 기업 및 협동조합이 주문 방식으로 수행한다.

3. 부록 C에 명시된 공익 제품 및 서비스의 생산과 공급은 국가 기업, 다른 경제 구성 요소의 기업 및 협동조합이 입찰 또는 주문 방식으로 수행한다.

4. 두 가지 방식 모두 가능할 경우, 공익 제품 및 서비스의 공급 방식은 다음과 같은 우선 순위로 선택한다.

a) 입찰

b) 주문

c) 계획 지정

조 6. 기업이 공익 제품 및 서비스의 생산과 공급에 참여할 때의 권리와 의무

1. 모든 경제 구성 요소와 협동조합의 기업에 대해:

a) 법률에 따른 계약 체결 및 경제 회계 처리를 수행하며, 공급하는 공익 제품 및 서비스에 대한 고객과 법에 대한 책임을 진다.

b) 공급해야 할 양의 공익 제품 및 서비스를 제공하며, 품질, 대상, 시간에 맞게 제공한다.

c) 정부 기관이 승인한 가격 또는 수수료로 정부로부터 지급받는다.

d) 공익 제품 및 서비스의 생산과 공급을 위한 지원과 유리한 조건을 받는다.

2. 국가 기업에 대해서:

제1항에서 규정된 기업이 공익 제품 및 서비스의 생산과 공급에 참여할 때의 권리와 의무 외에도, 국가 기업은 국가 기업법 제19조 제1항부터 제5항까지와 국가 기업 재무 관리 규칙 및 국가 기업의 자금 투자 관리 규칙에 따라 권리를 누리고 의무를 이행한다.

장 2
국방, 안보를 위한 기업

조 7. 국방, 안보를 위한 기업

1. 국방, 안보를 위한 기업은 국가가 설립하고 투자하여 직접 국방, 안보 및 국가 비밀을 보장하는 분야나 지역에서 안정적이고 지속적인 임무를 수행하기 위해 설립된 국가 기업이다.

2. 국방, 안보를 위한 기업으로 인정받기 위한 기준

국방, 안보를 위한 기업은 다음 기준을 충족해야 한다.

a) 법률에 따라 국가 기관이 설립을 결정한다.

b) 국가가 안정적이고 지속적으로 공익 제품 및 서비스를 생산하고 공급하거나, 국방, 안보를 위한 임무를 수행하도록 주문하거나 계획을 지정한다.

조 8. 새로운 국방, 안보를 위한 기업의 설립

새로운 국방, 안보를 위한 기업의 설립은 정부가 국가 기업의 설립, 조직 개편, 해체에 관한 규정과 관련 지침에 따라 이루어진다.

부총리는 국방부 장관, 내무부 장관, 중앙정부 기관장이 부여받은 임무와 성격에 따라 새로운 국방, 안보를 위한 기업 설립안 심사위원회의 위원을 지정한다.

조 9. 국방, 안보를 위한 기업의 재배치

1. 제7조 제2항에서 규정된 기준에 따라, 국방부 장관, 내무부 장관, 중앙정부 기관장은 자신이 관리하는 국가 기업 중 국방, 안보를 위한 기업으로 인정받는 기업을 결정하고, 그 후 매년 인정받은 기업을 다시 확인하여 총리에게 보고하고 경제부와 재정부에 통보한다.

2. 국방, 안보를 위한 기업으로 인정받지 못한 기업은 총리가 승인한 국가 기업 및 국가 기업의 독립 계정 기업 분류 기준과 국가 기업 재배치 계획에 따라 재배치된다.

3. 국방 및 안보 회사의 합병, 통합, 분할, 해산은 정부의 규정에 따라 이루어진다.

조항 10. 국방 및 안보 회사 관리 조직

국방 및 안보 회사는 총경리 또는 경리와 그 보조기구로 구성된다.

총경리 또는 경리, 부총경리 또는 부경리, 회계책임자 및 다른 중요한 관리직위, 회사 내에서 직무를 수행하는 국방 및 안보 관련 직위는 국방부, 경찰부, 중앙정부 기밀기관 소속으로 편제된다.

국방부 장관, 경찰부 장관, 중앙정부 기밀기관 장은 이 조의 규정을 시행하기 위한 지침을 제공한다.

조 11. 국방 및 안보 회사에 대한 주문 또는 계획 배정

국방부 장관, 경찰부 장관, 중앙정부 기밀기관 장은 생산 및 공익 서비스 제공을 위해 국방 및 안보 회사에 주문하거나 계획을 배정한다.

조 12. 국방 및 안보 회사의 권리와 의무

국방 및 안보 회사는 제6조 시행령 제1항과 제2항에 따른 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급을 위한 기업의 권리와 의무 외에도 다음과 같은 권리와 의무가 있다.

1. 국가로부터 직접 국방 및 안보 목적으로 사용되는 자산 형성을 위한 충분한 자금 투자를 받는다.

2. 국가 기관의 결정에 따라 국방 및 안보 목적으로 사용되는 자산을 다른 회사의 국방 및 안보 임무 수행을 위해 필요한 경우 이전하도록 한다.

3. 국방 및 안보 목적으로 사용되는 자산을 양도, 임대, 담보할 수 있으며, 이를 회사 설립 결정 기관의 승인을 받아야 한다. 국방 및 안보 목적으로 사용되는 토지 사용권 및 토지와 연관된 자산의 담보는 토지법의 규정에 따라 이루어진다.

4. 다음 조건을 충족하면 계획 외의 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급, 보충 사업 활동을 수행할 수 있다.

a) 회사 설립 결정자의 서면 승인을 받음;

b) 국방 및 안보 직무 수행에 영향을 미치지 않음;

c) 법령에 따라 보충 사업 활동 등록을 함;

d) 보충 사업 활동을 별도로 계상하고 법령에 따른 세금 납부 의무를 이행함.

조 13. 국방 및 안보 회사에 대한 재정 지원

운영 과정에서 법령에 따른 일반적인 투자 유인 및 지원 규정 외에 국방 및 안보 회사는 다음과 같이 지원받을 수 있다.

1. 국방 및 안보를 직접 수행하는 동안 필요한 토지 면적에 대한 토지 임대료, 토지 사용료 및 토지 사용세 면제를 받는다.

2. 생산 라인을 유지하고 보수하며, 국방 및 안보 임무를 수행하는 데 필요한 생산 라인의 정원에 포함된 숙련 근로자에게 임금을 지원한다. 생산 중단 시 회사가 비용을 충당할 수 없는 경우.

전략적으로 중요한 지역에서 경제와 국방을 결합하여 운영하는 국방 및 안보 회사는 다음 조건을 충족하지 못할 경우 포상금 및 복리후생금 2개월치를 지원받을 수 있다.

깊숙한 지역, 국경, 해안 섬 또는 특별히 어려운 전략적 지역에 있는 국방 및 안보 회사는 교육 및 의료비를 지원받을 수 있다. 학교나 병원이 없는 지역에서 교육을 제공하고 특별한 상황에서 병원 및 의료소를 유지해야 하는 경우.

또한 특별한 국방 및 안보 회사와 전략적 지역에서 경제와 국방을 결합하여 운영하는 국방 및 안보 회사는 총리의 결정에 따라 다른 혜택과 지원을 받을 수 있다.

조 14. 국방 및 안보 회사의 감사 및 감독 실시

1. 국방 및 안보 회사는 국방부 장관, 경찰부 장관, 중앙정부 기밀기관 장의 요청에 따라 국방 및 안보 임무 수행 상황 및 결과, 기타 생산 및 경영 활동 상황 및 결과에 대해 정기적으로 또는 급작스럽게 보고한다.

2. 국방부, 경찰부, 중앙정부 기밀기관은 국방 및 안보 회사의 보고 체계를 규정하고, 자신이 관리하는 국방 및 안보 회사가 법령에 따라 국방 및 안보 임무, 기타 생산 및 경영 활동을 적절하게 수행하는지 감사, 모니터링 및 감독한다.

조 15. 국가 소유주로서 국방 및 안보 회사에 대한 권리와 의무

1. 국방부, 경찰부, 중앙정부 기밀기관은 각각 자신이 설립한 국방 및 안보 회사의 국가 소유주 대표이며, 총리의 위임을 받아 총리가 설립한 국방 및 안보 회사에 대한 국가 소유주의 일부 권리를 행사하고 의무를 이행한다.

2. 국방부 장관, 경찰부 장관, 중앙정부 기밀기관 장은 국방 및 안보 회사의 총경리 또는 경리 임명, 해임, 포상, 징계를 결정하며, 총경리 또는 경리의 제안에 따라 부총경리 또는 부경리, 회계책임자의 임명, 해임, 포상, 징계를 결정한다.

국방 및 안보 회사의 총경리 또는 경리는 회사 내 다른 관리직위의 임명, 해임, 포상, 징계를 결정한다.

장 III
국가 회사의 공익 임무 수행

조 제16조. 국가 회사의 공익 임무 수행

1. 국가 회사의 공익 임무 수행은 국가가 주문하거나 계획을 배정하기 위해 설립된 국가 회사로, 주요 목표는 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급이다.

2. 국가 기업이 공익사업을 수행하는 국가 기업으로 인정받기 위해서는 다음의 기준을 충족해야 한다.

a) 법률에 따라 국가 기관이 설립을 결정한다.

나. 국가가 주문하거나 안정적이고 지속적으로 공익 제품 또는 서비스를 생산하고 공급하도록 계획을 지정한 경우로서, 부록 B 목록에 규정된 공익 제품 또는 서비스에 해당한다.

조 17. 공익사업을 수행하는 국가 기업에 대한 계획 지정 및 결산

1. 공익사업을 수행하는 국가 기업은 매년 회사 계획에서 공익 제품 또는 서비스의 생산 및 공급과 관련된 별도의 계획 지표를 설정한다.

계획의 통합 및 지정은 현재 적용되고 있는 규정에 따라 이루어진다.

2. 국가가 주문하거나 계획을 지정하여 예산으로 제공되는 공익 제품 또는 서비스의 결산은 다음과 같이 이루어진다.

a. 중앙 정부에 직속하는 지방인 각 성, 시 인민위원회(이하 "성 인민위원회"라 한다)는 성 인민위원회 소속의 공익사업을 수행하는 국가 기업에 대한 주문 또는 계획 지정에 따른 공익 제품 또는 서비스의 결산을 실시한다.

b. 재무부는 관리 부처와 협력하여 각 부처 소속의 공익사업을 수행하는 국가 기업에 대한 주문 또는 계획 지정에 따른 공익 제품 또는 서비스의 결산을 실시한다.

조 18. 공익사업을 수행하는 국가 기업의 조직 개편

1. 이 nghị định 제16조 제2항에서 규정된 기준에 근거하여, 각 성 인민위원회 위원장은 자신이 관리하는 국가 기업 중 공익사업을 수행하는 국가 기업으로 인정하는 것을 결정하고, 그 후 매년 이미 인정된 공익사업을 수행하는 국가 기업에 대해 재인정하며, 총리에게 보고하고 계획재정부와 재무부에 통보한다.

2. 이 nghị định 제16조 제2항에서 규정된 기준을 충족하지 못하는 국가 기업은 총리가 승인한 국가 기업 조직 개편 방안에 따라 분류 기준과 명세에 따라 재조직된다.

조 19. 공익사업을 수행하는 국가 기업의 권리와 의무

이 nghị định 제6조 제1항과 제2항에서 규정된 공익 제품 또는 서비스의 생산 및 공급에 참여하는 기업의 권리와 의무 외에 공익사업을 수행하는 국가 기업은 다음과 같은 권리와 의무를 가진다.

1. 국가로부터 공익 제품 또는 서비스의 생산 및 공급 목표를 달성하기 위한 자산 형성을 위한 충분한 자금 투자를 받는다.

2. 공익 제품 또는 서비스의 생산 및 공급 목표를 달성하기 위한 자산을 다른 기업으로 이전하는 국가 기관의 결정을 준수한다.

3. 기업 설립 결정 기관의 허가를 받은 경우, 공익 제품 또는 서비스의 생산 및 공급 목표를 달성하기 위한 자산을 양도, 임대, 담보할 수 있다. 토지 사용권 가치와 공익 제품 또는 서비스의 생산 및 공급 목표를 달성하기 위한 기업의 토지와 연계된 자산의 담보는 토지법에 따라 이루어진다.

4. 계획 지정 외에 공익 제품 또는 서비스의 생산 및 공급을 조직하고 보충적인 경제 활동을 수행할 수 있는 자원을 사용할 수 있다.

a) 회사 설립 결정자의 서면 승인을 받음;

b. 공익 사업 수행에 영향을 미치지 않는 경우

c) 법령에 따라 보충 사업 활동 등록을 함;

d) 보충 사업 활동을 별도로 계상하고 법령에 따른 세금 납부 의무를 이행함.

장 IV
시행규정

조 20. 효력 발생

1. 이 nghị định은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 1996년 10월 2일 정부가 발령한 제56/CP 호 정부 nghị định "공익활동을 하는 국가기업에 관한 정부 nghị định"을 대체한다.

2. 재무부와 국방부는 이 nghị định의 시행을 지도하는 책임이 있다.

3. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙 정부 소속 기관의 수장, 각 지방 및 직할 시·도 인민위원회 주석은 이 시행령을 집행하는 책임이 있다.

부록

공익 제품 및 서비스 목록

(제31/2005/NĐ-CP 호 정부 nghị định 2005년 3월 11일 정부 발령)
목록 A

국방, 안보 기업이 주문 또는 계획 지정 방식으로 수행하는 공익 제품 및 서비스, 국방, 안보 업무

1. 국방용 폭발물 제조.

2. 국방용 화학물질 제조.

3. 방사성 물질 제조.

4. 무기, 장비 및 국방, 안보를 위한 기술 장비, 기밀 기술 자료 제작 및 수리.

5. 국방, 안보를 위한 정치, 군사 자료 및 책 출판.

6. 총리가 결정한 특별한 국방, 안보 업무 수행.

국가 기업, 다른 경제 부문 기업 및 협동 조합이 주문 또는 계획 지정 방식으로 수행하는 공익 제품 및 서비스

1. 화폐, 가치 증명서 및 금속 화폐 제조.

名单B

2. 항공 운항 서비스.
3. 해운 보장 서비스, 포함: 선원, 해안 통신, 해운 안전 보장.
4. 국가 철도 관리 및 유지보수, 포함: 다리, 도로, 역, 철도 통신 및 신호 시스템.

5. 공항 관리 및 유지보수, 포함: 활주로, 통신 및 신호 시스템.

6. 교과서, 교육용 책 및 잡지, 정치 책 및 잡지, 소수 민족을 위한 잡지, 사진, 책 및 잡지, 어린이를 위한 뉴스 필름, 교육 자료 및 과학 필름 출판.

7. 대형 수리 시설 관리 및 운영, 포함: 지역 간 수리 시설, 해안 방어 수리 시설.

8. 제방, 홍수 방지 시설 및 재해 예방 시설 유지보수.

9. 상류 삼림, 특수 삼림, 방어 삼림, 생태 삼림, 염수림 보호 및 재배.

10. 작물 및 동물 종자 생산, 백신 제조.

11. 수산 자원 보호 서비스.

12. 도시 하수 처리.

13. 공공 조명.

14. 원격 지역, 국경, 해양 섬 지역 전력 공급.

15. 도시 도로, 원격 지역 도로 관리 및 유지보수.

16. 내륙 수로 관리 및 유지보수.

17. 지질, 기상, 수문학, 지도 측량 기본 조사 활동.

14. 도심 외곽, 边境, 海岛 및 边远地区的 供电.

15. 도심 도로 및 边远地区的 公路的 管理와 유지보수.

16. 내륙 수로의 管理와 유지보수.

지질, 气象水文 调查 및 地图测量 活动.

18. 토지, 수자원, 광물 및 기타 천연자원에 대한 조사, 탐사, 연구 활동.

19. 보편 우편 서비스, 의무 우편 서비스.

20. 총리령으로 정하는 중요한 다른 분야.

名单C

2. 항공 운항 서비스.
3. 해운 보장 서비스, 포함: 선원, 해안 통신, 해운 안전 보장.
입찰 또는 주문 방식으로

1. 중소 규모의 수리공업 시설 시스템의 관리 및 운영.

2. 도시 내 버스 대중교통 서비스.

3. 공공 서비스: 공공 환경 위생; 공원 관리; 도로변, 거리, 분리대, 회전교차로, 묘지의 나무와 꽃 관리 및 식재; 화장장 관리.

4. 국가가 주문하거나 지원하는 영화 제작.

5. 도로 시스템의 관리 및 유지보수.

6. 중요한 여객선 터미널, 버스 터미널의 관리 및 유지보수.

7. 산간 지역, 원시 지역 주민을 위한 필수 물품 및 서비스의 운송 및 공급.

8. 총리령으로 정하는 중요한 다른 제품 및 서비스.