대통령령 제31호 2007년 제2007-31호 경제적 어려움 지역에서 가정이 생산 및 영업을 위한 대출에 관한 규정

결정

가계 생산, 경영에 대한 대출에 관한 사항

어려운 지역에서

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부가 2002년 10월 4일에 제정한 제78/2002/NĐ-CP호 가난한 사람과 다른 정책 대상자들을 위한 금융 지원에 관한 규정에 근거를 두고,

정부가 2006년 5월 4일 제정한 제6호 결의(2006년 5월 4일자 06/2006/NQ-CP)를 근거로 함

재무부 장관의 건의를 검토함

결정 :

조 1. 어려운 지역에서 가계 생산, 경영에 대한 대출은 국가가 조성한 재원을 사용하여 생산, 경영 활동을 지원하고 농업, 농촌 발전 프로그램과 전국 각 지역 간의 균형 있는 경제 성장을 실현하는 것을 목적으로 함

사회정책은행은 이 결정에 따라 가계 생산, 경영에 대한 어려운 지역에 대한 대출 정책을 수행하도록 지정됨

1. 이 결정에 따른 가계 생산, 경영에 대한 대출 정책을 받을 수 있는 어려운 지역은 정부총리가 2007년 3월 5일 제정한 제30호 결정(2007년 3월 5일자 30/2007/QĐ-TTg)에 첨부된 목록에 규정된 시, 읍, 면(이하 통칭하여 시라 함)을 포함함

2. 이 결정 효력 발생 후 설립된 시는 이 결정에 첨부된 목록에 명시된 단위 행정구역을 기반으로 분할, 합병하여 설립된 경우도 이 결정에 따른 대출 정책을 받을 수 있음

1. 민법에 규정된 가계(농장 경제를 포함하며, 가난한 가계는 제외)(이하 채권자라 함)가 법령에서 금지하지 않는 영역에서 어려운 지역에서 생산, 경영 활동을 하는 자

2. 가계 대표자는 사회정책은행과의 대출 관계에서 채무 상환 및 이자 지급에 대한 거래를 대표하고 책임을 진다

조 4. 대출 조건

1. 채권자는 해당 시의 인민위원회가 확인한 사업 계획 또는 생산, 경영 방안을 가져야 함

2. 채권자는 완전한 민사 행위 능력을 가져야 함

3. 채권자는 사업 계획 또는 생산, 경영 방안을 수행하는 장소에서 합법적으로 거주해야 함

조 5. 대출 원칙

1. 채권자는 대출금을 사업 계획 또는 생산, 경영 방안에서 명시된 목적에 맞게 사용해야 함

2. 채권자는 대출 계약에서 약속한 대로 채무와 이자를 정기적으로 상환해야 함

3. 채권자는 하나 이상의 사업 계획 또는 생산, 경영 방안에 투자할 수 있으나, 한 시점에서 한 가계에 대한 총 차입액은 이 결정 제7조에서 규정한 한도를 초과하지 않아야 함

조 6. 대출금 사용 목적

1. 생산, 경영을 위한 물자, 설비, 운송수단 구매; 식물, 동물 구매; 생산, 경영을 위한 공장, 창고의 신축, 개보수; 논, 양돈장의 건설 및 개량; 환경 위생 관련 필요사항; 생산, 경영을 위한 인건비 및 서비스 비용 지불

2. 생산, 경영 협력 사업 또는 방안에 대한 출자

3. 생산, 경영 사업 또는 방안과 밀접하게 연관된 주택, 전기, 직업 교육 일부 비용 해결

1. 한 가계에 대한 최대 대출 한도는 3천만 동

2. 특정 상황에서는 한 가계에 대한 대출 한도가 3천만 동을 초과할 수 있으며, 사회정책은행은 자금 공급 능력, 투자 요구, 채무 상환 능력을 고려하여 구체적인 대출 한도를 설정하되, 최대 한도는 1억 동을 넘지 않음

3천만 동 이상의 대출을 원하는 생산, 경영 가계는 이 결정 제4조에서 규정한 조건 외에도 다음 조건을 충족해야 함

 a) 사업 계획 또는 생산, 경영 방안의 총 자본 요구에 대해 최소 20%의 자기 자본(물자 가치, 토지 사용 권, 노동력, 자금 등)을 참여해야 함

 b) 대출금으로 형성된 재산을 대출 보증 재산으로 사용하기로 약속해야 함

1. 대출 이자율은 월 0.9%로 설정됨

제10조. 대출 보증

3. 대출 이자율 조정은 재정부의 제안에 따라 총리가 결정함

조 9. 대출 기간

1. 대출 기간은 단기, 중기, 장기 대출 유형에 따라 결정됨

2. 각 사업 계획 또는 생산, 경영 방안에 대한 대출 기간은 사회정책은행이 대출금 사용 목적, 채무자의 상환 능력, 각 사업 계획 또는 생산, 경영 방안의 생산, 경영 주기를 고려하여 결정함

3. 단기 대출의 연체 채무 연장 기간은 한 주기의 생산, 경영 주기를 포함하며, 중기 및 장기 대출의 연체 채무 연장 기간은 대출 계약에 명시된 대출 기간의 절반을 초과하지 않음

1. 3천만 동 이하의 대출을 받는 채무자는 대출 보증을 제공하지 않아도 됨

2. 3천만 동 초과의 대출을 받는 채무자는 대출금으로 형성된 재산을 대출 보증 재산으로 사용해야 함

조 11. 대출 방식

사회정책은행은 각 사업 계획 또는 생산, 경영 방안에 대한 대출 금액과 사회정책은행의 관리 능력에 따라 정치사회 조직을 통해 부분 대출을 위탁하거나 직접 대출을 실행함. 위탁 방식의 경우, 자금 관리, 회계 기록, 대출 실행은 사회정책은행이 담당함

위험 처리는 총리가 2005년 4월 4일 제정한 제69호 결정(2005년 4월 4일자 69/2005/QĐ-TTg) 및 사회정책은행의 부실채권 처리 규칙과 관련된 법률 문서에 따라 이루어짐

1. 사업 계획 또는 생산, 경영 방안의 작성 및 검토 과정, 대출 신청서 및 절차에 대한 구체적인 지침을 제정하고, 단순화되고 명확하며 쉽게 수행할 수 있도록 함

2. 대출 과정, 대출금 사용 및 채무 상환을 감독하기 위한 절차를 마련하고, 이를 실행하여 대출의 효과성을 보장하고 대출금 회수 가능성을 확보함

조 14. 채무자의 책임

1. 대출 자금 조달 문서를 정책銀의 지침에 따라 작성하고 정책銀에 제출하는 자료의 정확성 및 합법성을 책임진다.

2. 제5조의 규정에 따른 대출 원칙을 충실히 준수한다.

3. 신용 계약에서 부담하는 의무와 다른 약속을 충실하게 이행한다.

4. 정부 관리 기관, 정책銀 및 위탁 서비스 기관으로부터 자금 사용, 상환 및 이자 상환에 대한 감독을 받는다.

조 15. 위탁 서비스 기관의 책임

어려운 지역에서 대출을 위탁하여 제공하는 기관은 정책銀과 체결한 위탁 계약에 따라 대출, 상환 및 이자를 받는 사람들을 감독하고, 위탁 서비스 기관이 법에 위반한 행위에 대해 법적 책임을 진다.

조 제16조. 정부 관리 기관의 책임

1. 각 부처, 정부 수준 부처, 정부 소속 기관은 이 결정에 따른 어려운 지역의 신용 정책에 대한 국가 관리를 수행하며 정책銀의 활동을 지원한다.

2. 재정부

 b) 계획투자부와 협력하여 어려운 지역의 가정 경제 주체가 이용하는 연간 신용 계획 및 이자 차액 보상 계획을 통합하고, 총리에게 제출하며, 국회에 제출하여 정책銀이 이를 수행하도록 한다.

3. 계획투자부는 재정부와 협력하여 이 결정에 따른 어려운 지역의 가정 경제 주체가 이용하는 연간 신용 계획 및 이자 차액 보상 계획을 통합하고, 총리에게 제출하며, 국회에 제출하여 정책銀이 이를 수행하도록 한다.

4. 국세청은 어려운 지역의 신용 정책과 관련된 화폐, 외환, 신용, 결제 관리를 수행한다.

5. 중앙 정부에 직속되는 성, 시의 인민위원회 주석은 다음과 같은 책임을 진다.

 a) 지역 전문 기관, 소, 단, 부서를 지도하여 정치-사회 조직과 협력하여 생산, 경영 프로그램 및 프로젝트를 통합하고, 작물 및 동물 구조 변경, 산업 및 직업 발전, 기술 교육 및 전달, 공업, 농업, 임업, 어업 장려 프로그램, 시장 지침, 문화-사회 프로그램을 통해 대출 자금을 효과적으로 사용하고 목표에 맞게 사용하며 위험을 최소화하도록 한다.

 정책銀의 이사회 대표단을 지도하여 정책銀의 단위 활동을 지속적으로 감독하고, 신용 정책을 충실히 준수하며, 직접 수혜자에게 대출을 실행하고, 중간 매개자를 통하지 않고, 분기별 및 연간 대출 계획을 민주적이고 공개적으로 실행하도록 한다.

 c) 정책銀의 위탁 서비스 기관을 지도하여 가정 경제 주체가 이용하는 신용 정책을 준수하고, 대출을 목적에 맞게 사용하고, 약속한 기간 내에 상환 및 이자를 지불하도록 지도하며, 정책銀의 현지 지부와 함께 법적 규정에 따라 위험을 겪은 대출을 처리하도록 한다.

조 17. 정책銀의 이사회 및 이사회 대표단은 연간 성과를 평가하여 자금 조달, 신용 정책 준수에서 우수한 성과를 거둔 지역, 기관 및 개인에게 포상을 하거나 관련 권한 기관에 포상 제안을 한다.

조 18. 효력 발생

1. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

2. 각 장관, 정부 수준 부처 및 정부 소속 기관의 장관, 중앙 정부에 직속되는 성, 시의 인민위원회 주석, 정책銀 이사회 주석, 정책銀 총경리는 본 결정을 집행하는 책임을 진다./.