결정 제 31/2011/QĐ-TTg 사회안전 법규의 공개, 투명성, 검사, 감독 규정에 관한 사항을 규정함

결정

사회안정 조치 이행에 대한 공개, 투명성, 검사 및 감독에 관한 규정

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
2005년 11월 29일 제정된 부패방지법을 근거로 함
정부가 2009년 5월 12일 제정한 21/NQ-CP 호에 따른 국가 부패방지 전략(2020년까지)을 근거로 함
정부총감사원의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 적용범위

본 결정은 사회보장법률에 대한 이행에 대한 공개, 투명성, 검사 및 감독에 관한 사항을 규정함. 여기에는 사회보장법률에 대한 내용으로 사회보장보험, 의료보험, 사회보장대상자 지원, 공적이 있는 사람에 대한 혜택, 자연재해, 화재, 중대사고, 치명적인 질병에 대한 자발적 기부금 수용 및 사용, 사회기금과 자선기금 활동, 사회보호시설 운영, 사회프로그램 등이 포함됨.

국회의 감사활동, 국회의원의 감사활동 및 인민회의 감사활동은 국회의 감사활동에 관한 법률, 인민회의 및 인민위원회 조직에 관한 법률에 따라 이루어짐

조 2. 적용대상

본 결정은 사회보장법률 이행에 대한 공개, 투명성, 검사 및 감독을 적용받는 행정기관, 사회보장법률로부터 혜택을 받는 개인 및 가족, 집단, 사회보장활동에 대한 기금 제공기관 및 개인, 사회보장법률 이행에 대한 검사 및 감독을 수행하는 기관에 적용됨

조 3. 공개, 투명성, 검사 및 감독의 목적

1. 사회보장법률 이행에 대한 공개, 투명성, 검사 및 감독은 이러한 규정의 목적과 대상에 맞게 이행되도록 보장하고, 사회보장법률 이행 과정에서 발생할 수 있는 오류와 부패, 낭비를 방지하기 위함임

2. 사회보장법률 이행에 대한 공개, 투명성은 기관, 단체, 개인이 법규의 목적, 의미, 내용, 혜택 대상, 우선 순위, 이행 절차, 절차, 시간 등을 충분히 이해하도록 돕기 위함임

3. 사회보장법률 이행에 대한 검사는 법규 이행 과정에서 발생할 수 있는 어려움과 문제점을 즉시 파악하고, 법규 위반을 예방하며, 법규 이행 효과를 평가하기 위함임

4. 사회보장법률 이행에 대한 감사는 기관, 단체, 개인의 이행 활동을 추적하고, 평가하여 정확성, 신속성, 효과성을 보장하기 위함임

조 4. 공개, 투명성 주체

공개, 투명성 책임 주체는 사회보장보험, 의료보험, 사회보장대상자 지원, 공적이 있는 사람에 대한 혜택, 자연재해, 화재, 중대사고, 치명적인 질병에 대한 자발적 기부금 수용 및 사용, 사회기금과 자선기금 활동, 사회보호시설 운영, 사회프로그램 등에 대한 법률을 이행하는 기관, 단체, 단위임

조 5. 공개 및 투명성의 방식

각 기관, 단체, 단위, 개인은 그 직능과 임무 범위 내에서 공개의 내용, 대상, 목적 및 실질적인 조건에 따라 다음의 공개 방식 중 하나를 선택하여 공개할 책임이 있다.

1. 기관, 단체, 단위의 회의에서 공표한다.

2. 기관, 단체, 단위의 사무소에 게시한다.

3. 관련 기관, 단체, 단위, 개인에게 서면으로 통보한다.

4. 출판물을 발행한다.

5. 대중 매체를 통해 공고한다.

6. 전자 정보 사이트에 게재한다(있을 경우).

7. 기관, 단체, 개인의 요청에 따라 정보를 제공한다.

조 6. 공개 및 투명성의 내용과 시기

1. 기관, 단체, 단위, 개인은 다음 내용을 공개해야 한다.

가) 사회안전 법규

나) 법규를 이행하는 기관, 단체, 단위, 개인

다) 수혜 대상의 조건 및 기준

라) 수혜 대상 선정의 서류, 절차, 방법 및 기한

마) 법규에 따른 수혜 대상 명단, 우선 순위, 수혜 금액

바) 사회안전 법규의 이행 결과 보고서(결산보고서 승인일로부터 30일 이내)

2. 공개 및 투명성의 최소 기간은 이행일로부터 5일 이상이다.

조 7. 감독 주체

1. 국가 관리 기관의 장은 관리 권한 범위 내의 기관, 단체, 단위, 개인이 사회안전 법규를 이행하는 것을 감독하기 위해 법규 이행 상황을 검사하도록 조직한다.

2. 사회안전 법규를 이행하는 기관, 단체, 단위의 장은 해당 단위의 업무 이행, 공무원, 공직자의 업무 이행을 지속적으로 자체 검사하도록 책임을 진다.

3. 자발적 지원금을 모집, 수용, 배분 및 사용하는 기관, 단체는 수혜 대상이 적절하게 지정되는지를 지속적으로 검사하도록 책임을 진다.

조 8. 검사 방식

1. 검사는 정기 검사와 법규 위반 또는 본 결정의 규정 위반 징후가 있을 때의 즉시 검사로 이루어진다.

2. 실질적인 상황에 따라 검사 책임자는 본 결정 및 관련 법규의 규정에 따라 검사를 조직한다.

조 9. 검사 내용

검사 책임자는 사회안전 법규의 이행 상황을 다음 내용으로 검사한다.

1. 사회안전 법규 이행 시 공개 및 투명성의 내용, 방식, 시기

2. 사회안전 법규 이행을 담당하는 기관, 단체, 개인의 직책 및 임무 이행

3. 사회안전 법규 이행 결과 및 감독 주체의 건의 처리

조 10. 검사 대상 기관, 단체, 개인의 책임

1. 조 제9항의 검사 내용에 대한 정보, 자료를 검사 책임자에게 신속하고 정확하게 제공한다.

2. 검사 내용과 관련된 문제에 대해 설명한다.

3. 검사 결론, 건의사항을 신속히 이행하고 검사 결과 처리에 대한 결정을 준수한다.

조 11. 검사 결과 처리

검사 결과에 따라 조 제7항의 검사 책임자는 다음 책임을 진다.

1. 조 제5항의 공개 방식으로 검사 결과 및 처리 결과를 공개한다.

2. 사회안전 법규 이행 관리를 개선하고 법규를 정확히 이행하도록 안내한다.

3. 권한에 따라 손실된 재산을 회수하기 위한 조치를 취한다.

4. 법규 위반 행위를 발견하면 위반의 성격과 정도에 따라 감사 기관 또는 수사 기관에 이관하여 법규에 따라 처리한다.

조 12. 감독 주체

1. 사회안전을 관리하는 국가기관은 관련 법률 문서에 따라 사회안전 법률 규정의 이행을 감독한다.

2. 각급 민족단결전선과 그 구성단체, 사회단체, 언론기관은 각자의 직능, 임무 및 권한에 따라 감독을 실시한다.

3. 시민, 개인, 단체는 직접 사회안전 법률 규정의 이행을 감독하거나, 본 결정에서 규정된 대로 인민검사위원회를 통해 감독을 실시한다.

조 13. 감독 내용

본 결정 조 12에서 지정된 감독 책임자는 사회안전 법률 규정의 이행을 다음 내용으로 감독한다:

1. 사회안전 법률 규정의 공개와 투명한 이행.

2. 사회안전 법규 이행을 담당하는 기관, 단체, 개인의 직책 및 임무 이행

3. 수혜 대상자 명단, 우선 순위, 수혜 금액.

4. 각각의 특정 대상에 대한 사회안전 법률 규정의 적용.

5. 사회안전 법률 규정의 조직 이행의 진행 상황과 적시성.

6. 사회안전 법률 규정의 이행 결과.

7. 사회안전 법률 규정의 이행 효과.

조 14. 감독 방식

1. 사회안전 법률 규정의 이행은 각급 민족단결전선과 그 구성단체, 인민검사위원회, 사회단체가 다음 활동을 통해 감독한다:

a) 인민의 의견 반영을 수용하고, 직접 정보와 자료를 수집하여 사회안전 법률 규정의 이행을 담당하는 기관, 단체, 단위, 개인을 검토하고 추적한다.

b) 사회안전 법률 규정의 이행 과정에서 기관, 단체, 단위, 개인이 저지른 법 위반 행위를 발견한다.

c) 인민대표회의 의장, 인민위원회 의장 또는 관련 권한을 가진 기관, 단체에 직접 건의하여 민족단결전선과 그 구성단체, 인민검사위원회, 사회단체가 감독하는 사항을 검토하고 해결하며, 그 해결 과정을 감독한다.

2. 언론기관과 시민은 다음 활동을 통해 감독한다:

a) 사회안전 법률 규정의 이행에 관한 회의에 참석(초청받은 경우).

b) 지역 기관, 단체에서 사회안전 법률 규정의 이행과 관련된 정보를 수집하며, 인민대표회의, 인민위원회 각급의 활동을 통해, 관련 회의, 세미나, 토론회를 통해 정보를 수집한다.

조 15. 감독 주체의 책임

1. 국가관리기관은 사회안전 법률 규정의 적용 대상, 제도, 기준, 정량이 올바르게 이루어지도록 보장하기 위해 기관, 단체, 개인을 지속적으로 모니터링하고 독려하며 지도하며, 이행 과정에서의 오류를 예방하기 위해 적시에 대응해야 한다.

2. 각급 민족단결전선과 그 구성단체, 사회단체, 언론기관은 법률 규정에 따라 사회안전 법률 규정의 목표와 효과를 보장하기 위해 감독을 실시한다.

3. 시민, 개인, 단체는 사회안전 법률 규정의 이행과 관련된 문제를 신속하고 진실하게 반영하여 관련 국가기관이 법률 규정에 따라 검토하고 해결하도록 책임을 진다.

조 16. 감독을 받는 기관, 단체, 개인의 책임

1. 이 결정 제13조에서 규정된 감독 내용과 관련된 정보, 자료를 즉시 및 완전히 감독 주체들에게 제공한다.

2. 감독 내용과 관련된 사항에 대해 설명한다.

조 17. 감독 결과 처리

감독 결과와 민족단결전선 각급 조직 및 구성단체, 인민검사위원회, 사회단체, 시민, 개인, 언론기관의 건의사항을 근거로, 권한 있는 기관, 단체, 개인은 즉시 해당 건의사항을 처리하거나 법령에 따라 검찰기관, 수사기관에 이관하여 처리할 책임이 있다.

조항 18. 시행규정

1. 본 결정은 2011년 7월 20일부터 효력이 발생한다.

2. 중앙감사원, 노동부-상병 및 사회보장부, 각 장관, 정부 직속 부처의 장, 정부 소속 기관의 장, 중앙에 직속된 성, 시 인민위원회 주석은 본 결정을 집행하는 책임이 있다./.