시행령 제 31/2014/TT-BCT 전기 안전에 관한 세부사항을 규정함

시행규칙

전기 안전에 관한 일부 사항을 세부 규정함

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2004년 12월 3일 전력법 및 2012년 11월 20일 전력법 일부 개정 법률에 의거함

정부가 2014년 2월 26일 제정한 제14/2014/ND-CP 호 "전력법 시행에 관한 세부 규정"에 따른 전기 안전에 관한 사항;

정부가 2012년 11월 12일 제정한 제95/2012/ND-CP 호 "공업부 기능, 임무, 권한 및 조직 체계에 관한 규정"에 따른 공업부 기능, 임무, 권한 및 조직 체계;

산업 기술 안전 및 환경 국장의 제안에 따라

공업부 장관은 전기 안전에 관한 일부 사항을 세부 규정하는 시행규칙을 발령한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 시행규칙은 전기 안전에 관한 일부 사항을 세부 규정하며, 이는 안전 교육, 등급 지정 및 전기 안전 카드 발급; 전선 주변 금속 구조물 접지; 고압 전선 주변 건축물 건설 시 협의; 고압 전력망 보호 구역 내 사고 보고 및 위반 사항 보고를 포함한다.

조 2. 적용대상

이 시행규칙은 베트남 영토 내에서 전력 활동 및 전기 사용과 관련된 모든 조직, 개인, 그리고 관련된 다른 조직, 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 농촌, 산간, 국경, 해상 도서 지역의 전기 운전 및 수리 인원 공업협동사 법에 따라 운영되는 전력 단위의 근로자로서 농촌, 산간, 국경, 해상 도서 지역에서 활동하는 자를 말한다.

2. 기업의 전기 운전, 실험, 설치, 수리 인원발전, 송전, 분배, 설치, 생산용 변전소를 갖춘 전기 사용 기업의 근로자를 말하며, 이들은 기업법에 따라 운영된다.

3. 근로자 사용자 직접 근로자를 관리하는 조직, 개인, 단위의 법률 대표자 또는 위임받은 사람을 말한다.

장 II

안전 교육, 등급 지정 및 전기 안전 카드 발급

조 제4항. 안전 교육, 등급 지정 및 전기 안전 카드 발급 대상

1. 기업에서 전기 운전, 실험, 설치, 수리 작업을 하는 사람으로, 전력량 검침 시스템의 설치, 점검, 검정 작업을 포함하며, 전력 조정원도 포함된다.

2. 농촌, 산간, 국경, 해상 도서 지역에서 전기 운전 및 수리 작업을 하는 사람.

조 제5항. 이론 교육 내용

1. 일반 교육 내용

가) 전기 시스템 도면, 전기 시스템 안전 보장 요구사항.

나) 작업 수행 시 안전 보장을 위한 조치: 현장 조사 및 현장 보고서 작성(필요한 경우); 계획 수립; 작업 등록; 작업 단위 조직; 작업 허가서 또는 작업 명령서 작성; 작업 중 안전 감독; 작업 종료 및 재가동 절차.

다) 작업 장소 안전 준비를 위한 기술적 조치: 작업 장소에서 전기를 차단하고 다시 전기가 유입되지 않도록 방지; 전기가 없는지 확인; 접지; 경계선 설치 및 경고 표지 게시; 안전 작업 구역 설정.

라) 작업 장소에서 사고 원인을 식별하고 제거하는 방법 및 전기 사고 발생 시 사고자와 전원을 분리하고 응급 처치하는 방법.

마) 근로자의 작업에 적합한 안전 장비, 작업 도구의 성능, 사용 방법, 보관 방법, 점검 규정.

2. 특정 작업에 대한 교육 내용

가) 전기 배선 및 설비 운전 작업을 하는 사람을 위한 교육

- 배선에 대한:

+ 배선 운전 및 배선 사고 처리 절차;

+ 배선 점검, 배선 작업, 배선 주변 나무 절단 및 가지치기, 고공 작업 시 안전.

- 설비에 대한:

+ 설비 운전, 설비 사고 처리, 설비 안전 규정;

+ 설비 점검, 설비 작동 시작 및 중지, 직류 시스템 작업 시 안전.

+ 설비 및 변전소 화재 예방 및 진화.

나) 전기 설치 작업을 하는 사람을 위한 교육

- 기둥 기초 파내기 및 채우기, 지하 케이블 용수로 파내기 시 안전;

- 기둥 설치 시 안전;

- 배선 및 피뢰침 설치 시 안전;

- 설비 설치 시 안전.

다) 전기 실험 작업을 하는 사람을 위한 교육

- 실험소 및 실험실 설비의 운전, 사고 처리, 안전 규정; 실험 시 안전 보장 조치;

- 전기 실험 진행 시 안전; 발전기, 변압기, 직류 시스템, 케이블 절연 실험 방법.

라) 전기 배선 및 설비 수리 작업을 하는 사람을 위한 교육

- 배선에 대한: 배선이 차단되었거나 작동 중인 배선 위에서 독립적으로 또는 다른 배선 영향 범위 내에서 작업 시 안전.

- 설비에 대한: 변압기, 차단기, 발전기, 고압 동기발전기, 축전기, 직류 시스템 등 각각의 설비 작업 시 안전.

마) 전력량 검침 시스템 설치 위치에서 설치, 해체, 점검, 검정 작업을 하는 사람을 위한 교육

설치, 해체, 점검, 검정 작업을 할 때 전기가 있거나 없을 때의 안전.

조 6. 실습 교육 내용

1. 근로자의 업무에 적합한 안전 장비, 작업 도구 및 장치의 사용, 보관, 점검, 실험 방법.

2. 전기 사고 발생 시 전기로부터 피해주자 분리하고 응급처치하는 방법.

3. 근로자의 업무에 적합한 안전 보장을 위한 작업 내용.

조 7. 교육 조직

1. 제4조 제1항 본 통지에서 규정된 근로자에 대한 사용자는 다음과 같은 책임을 지닌다:

가) 근로자의 안전 등급과 업무 위치에 맞는 교육 자료를 작성하고 교육 시간을 정한다.

나) 제3항 본 조에서 규정한 바에 따라 교육자를 선택한다;

카) 교육, 검사, 등급 배정 및 안전 전기 카드 발급을 수행하며, 이론 또는 실기 부분이 미달된 경우 해당 부분을 재교육한다.

타) 교육, 등급 배정 및 안전 전기 카드 발급 관리를 수행한다.

2. 제4조 제2항 본 통지에서 규정된 근로자에 대한 경제부 산업국은 다음과 같은 책임을 지닌다:

가) 농촌, 산간, 국경, 해상 지역의 전기 운전 및 수리 근로자의 업무 위치와 안전 등급에 맞는 교육 자료를 작성하고 교육 시간을 정한다.

나) 제3항 본 조에서 규정한 바에 따라 교육자를 선택한다;

카) 교육, 검사, 등급 배정 및 안전 전기 카드 발급을 수행하며, 이론 또는 실기 부분이 미달된 경우 사용자의 요청에 따라 해당 부분을 재교육한다.

3. 교육자

가) 이론 교육자는 해당 교육 분야에 적합한 대학 이상 학력과 최소 5년 이상의 관련 분야 경력을 가져야 한다.

나) 실기 교육자는 고등학교 이상 학력과 해당 교육 분야에서 최소 5년 이상의 경력을 가져야 하며, 해당 분야에 능숙해야 한다.

4. 교육 형태 및 시간

가) 초급 교육: 근로자가 채용될 때 처음으로 수행된다. 초급 교육 시간은 최소 24시간 이상이다.

나) 정기 교육: 매년 수행된다. 정기 교육 시간은 최소 8시간 이상이다.

다) 재교육: 근로자가 업무 위치를 변경하거나 안전 등급을 변경하거나 설비, 기술이 변경되었을 때, 근로자의 검사 결과가 미달되었거나 근로자가 6개월 이상 휴직했을 때 수행된다. 재교육 시간은 최소 12시간 이상이다.

5. 구체적인 상황에 따라 사용자는 본 통지에서 규정된 전기 안전 교육을 독립적으로 수행하거나, 안전 작업, 작업 위생, 화재 예방 및 진화 또는 법령에서 규정된 다른 교육을 결합하여 수행할 수 있다.

6. 교육 조직 및 카드 발급 비용은 사용자가 부담한다.

조 8. 전기 안전 등급

전기 안전 등급은 1/5부터 5/5까지 5단계로 구분된다.

1. 각 안전 등급 요구사항

가) 1/5 등급:

- 이론 및 실기 교육 결과가 80% 이상인 경우;

- 지급받은 작업에 안전을 보장하기 위한 일반 규정을 알고 있는 경우;

- 지급받은 안전 장비, 작업 도구 및 장치를 규정에 따라 사용하고 관리하는 경우.

나) 2/5 등급:

- 지급받은 작업에 안전을 보장하기 위한 일반 규정과 방안을 알고 있는 경우;

- 지급받은 안전 장비, 작업 도구 및 장치를 규정에 따라 사용하고 관리하는 경우;

- 전기로부터 피해주자를 분리하는 방법을 알고 있는 경우;

- 전기 사고 발생 시 응급처치 방법을 알고 있는 경우.

다) 3/5 등급:

- 2/5 등급 요구사항과 동일;

- 위험 행위를 감지하고 안전하지 않은 행동을 파악할 수 있는 경우;

- 전기 설비나 전선 작업자 감독 방법을 알고 있는 경우.

라) 4/5 등급:

- 3/5 등급 요구사항과 동일;

- 공동 작업 시 각 단위의 책임 범위와 업무 수행 범위를 이해하는 경우;

- 작업을 수행하기 위한 안전 방안을 세우고 작업자 감독 및 추적을 조직하는 경우;

- 전기 사고 및 사고 조사 능력이 있는 경우.

마) 5/5 등급:

- 4/5 등급 요구사항과 동일;

- 다른 작업 단위와 협력하고 작업을 지휘하며 안전 방안을 실행하고 추적하는 경우.

2. 안전 등급별 작업 수행 가능 범위

가) 1/5 등급은 다음 작업을 수행할 수 있다:

- 전기 설비 또는 전선과 접촉하지 않는 작업;

- 전기 설비 작업에 참여하는 경우.

나) 2/5 등급은 다음 작업을 수행할 수 있다:

- 1/5 등급 작업;

- 완전히 전원이 차단된 장소에서 작업.

다) 3/5 등급은 다음 작업을 수행할 수 있다:

- 2/5 등급 작업;

- 부분적으로 전원이 차단된 장소에서 작업;

- 저압 전기 설비 및 전선과 직접 작업;

- 고압 전기망 작업;

- 운영 중인 전기 변전소 및 전선 점검;

- 저압 전기망 작업 허가 및 지휘.

라) 4/5 등급은 다음 작업을 수행할 수 있다:

- 3/5 등급 작업;

- 저압 및 고압 전기 설비와 직접 작업;

- 작업 허가 및 지휘, 작업 단위의 작업 감독.

마) 5/5 등급은 지정된 모든 작업을 수행할 수 있다.

조 9. 안전 전기 카드

1. 발급

가) 근로자가 처음 교육을 받고 검사를 통과하거나 근로자가 업무를 변경한 경우 신규 발급한다.

나) 근로자가 카드를 잃어버리거나 손상한 경우 재발급한다.

다) 근로자의 안전 등급이 변경된 경우 수정 및 보충 발급한다.

라) 근로자에게 신규 발급, 재발급, 수정 및 보충 발급하는 기간은 이 시행령 제4조 제1항에 따라 교육을 처음 받거나 정기 교육, 재교육을 받고 검사를 통과한 날 또는 사용자가 근로자가 카드를 잃어버렸거나 손상한 것을 알린 문서를 받은 날로부터 5일 이내로 한다.

마) 근로자에게 신규 발급, 재발급, 수정 및 보충 발급하는 기간은 이 시행령 제4조 제2항에 따라 교육을 처음 받거나 정기 교육, 재교육을 받고 검사를 통과한 날 또는 공업청이 사용자가 근로자가 카드를 잃어버렸거나 손상한 것을 알린 문서를 받은 날로부터 10일 이내로 한다. 이 시행령 제4조 제2항에 따른 사용자는 해당 근로자에 대한 교육 및 카드 발급 요청 서류를 공업청에 직접 제출하거나 우편으로 보내야 한다. 서류는 다음과 같다:

- 사용자의 요청 문서: 근로자의 성명, 직무 및 현재 안전 등급을 모두 기재한다;

- 근로자의 사진 2매(2x3cm)와 기존 안전 전기 카드(있을 경우).

나) 카드 모델은 이 시행령 부록 I에 따른다.

2. 카드 사용

가) 사용 기간: 발급일부터 회수일까지이다.

나) 근로자는 작업 중 언제든지 사용자나 전기 안전 점검단의 요구에 따라 안전 전기 카드를 소지하고 제시해야 한다.

3. 카드 회수

가) 근로자가 다른 업무로 전환되거나 기존 조직이나 단체에서 더 이상 일하지 않을 때 카드를 회수한다.

나) 카드 회수는 카드를 발급한 조직이나 단체가 수행한다.

장 III

금속 구조물의 지상 연결 및 전선 높이 전기 설비 보호

 220KV 이상 전압의 전기 인덕션 방지를 위한

전선 높이 전기 설비 보호 구역

조 10. 연결 범위

1. 220kV 전압: 보호 구역 내부와 그 주변 25m 이내(외곽 전선 또는 하단 전선에서 측정).

2. 500kV 전압: 보호 구역 내부와 그 주변 60m 이내(외곽 전선 또는 하단 전선에서 측정).

조 11. 연결 대상

1. 절연 금속 지붕을 가진 주택 또는 건물: 지붕 연결. 지붕 아래에 있는 금속 구조물은 연결하지 않는다.

2. 비금속 지붕을 가진 주택 또는 건물: 모든 절연 금속 구조물(벽, 외벽, 보, 대보, 문틀 등)을 연결한다.

3. 주택 또는 건물 외부의 절연 금속 구조물(철골, 철판, TV 안테나, 옷걸이 줄 등)을 연결한다.

조 12. 연결 기술

1. 접지 막대는 직경 16mm 이상의 원형 강관 또는 동일 단면적의 사각 강관 또는 크기 (40x40x4)mm 이상의 각형 강관으로 만들며, 지하에 묻히는 부분은 최소 0.8m(직선 방향)이고, 막대 상단은 지표면 위로 0.15m 이하로 튀어나와야 한다. 접지 막대 설치 장소는 주택 또는 건물 사용에 방해가 되지 않아야 하며, 접지 막대 표면에는 절연 물질을 도료로 칠해서는 안 된다. 부식이 쉬운 지역에서는 접지 막대를 동 또는 아연으로 도금해야 한다.

2. 접지 선은 직경 6mm 이상의 원형 강선 또는 크기 (24x4)mm 이상의 평형 강선 또는 단면적 16mm 이상의 다중 실 아연선으로 만들 수 있으며, 강선을 사용할 경우 아연 도금 또는 부식 방지 도료를 칠해야 한다.²3. 접지 선은 접지 막대 상단과 연결해야 하는 금속 구조물에 강력하게 고정되어야 하며, 볼트 또는 용접으로 고정한다.

4. 이미 사용 중인 접지 시스템이 있는 주택 또는 건물은 새로운 접지 막대를 설치하지 않고, 접지 선을 볼트 또는 용접으로 기존 시스템에 고정하면 된다.

4. 이미 접지가 완료된 주택 또는 건물은 추가 지전극을 설치할 필요가 없으며, 단지 접지선을 접지 장치에 볼트로 고정하거나 용접하여 연결할 뿐이다.

조 13. 접지 책임과 접지 시스템 관리

1. 접지 책임

a) 고압 전력망 공사 이전에 건설된 주택이나 공사에 대해서는 고압 전력망 공사 시행자는 모든 비용을 부담하고 접지 시스템을 설치한다.

b) 고압 전력망 공사 이후에 건설된 주택이나 공사에 대해서는 주택 또는 공사의 소유자나 합법적 사용자는 자체적으로 접지 시스템을 설치하거나 고압 전력망 관리 운영 단체에 설치를 요청하며 모든 비용을 부담해야 한다.

2. 접지 시스템 관리

주택 또는 공사의 구조물 중 금속 구조물이 접지된 경우 해당 주택 또는 공사의 소유자와 합법적 사용자는 접지 시스템을 관리해야 한다. 접지 시스템이 손상되었거나 이상 현상을 발견한 경우에는 즉시 고압 전력망 관리 운영 단체에 보고하여 협력하여 처리하도록 한다.

장 IV

안전 표지판

조 14. 전기 안전 표지판 분류

1. 전기 안전 표지판은 금지 표지판, 경고 표지판 및 지시 표지판으로 구분되며, 다음 표와 같이 구체화된다.

2. 제1항에서 규정한 전기 안전 표지판 외에도 조직 또는 개인은 업무 특성에 맞게 다른 내용의 표지판을 내부적으로 사용할 수 있다.

조 15. 전기 안전 표지판 설치

1. 공중 고압 전선에 대해서는 모든 전신대에 2.0m에서 2.5m 높이에 "오르지 마세요! 고압 전류 위험합니다" 표지판을 설치해야 하며, 쉽게 볼 수 있는 위치에 설치해야 한다 (부록 II 통지의 그림 1a 또는 1b 참조).

2. 다른 종류의 파이프나 케이블과 공동 사용하지 않는 지하 전선에 대해서는 지면 또는 기준석에 "전력 케이블" 표지판을 설치해야 하며, 케이블의 중심선을 쉽게 확인할 수 있는 위치에 설치해야 한다. 방향 전환 지점에는 반드시 표지판을 설치해야 하며, 연속적인 두 표지판 사이의 거리는 30m를 넘지 않아야 한다 (부록 II 통지의 그림 6 참조).

3. 울타리로 둘러싸인 전력 변전소에 대해서는 출입구나 문에 "들어가지 마세요! 고압 전류 위험합니다" 표지판을 설치해야 한다 (부록 II 통지의 그림 2 참조).

4. 전력 변전소가 전신대에 설치된 경우, 공중 고압 전선에 대한 규정에 따라 표지판 설치가 이루어진다.

5. 밀폐형 변압기, 실외 차단기, 분배 패널(Pillar Box)에 대해서는 "가까이 가지 마세요! 전기가 있습니다 위험합니다" 표지판을 쉽게 볼 수 있는 위치에 설치해야 한다 (부록 II 통지의 그림 3 참조).

6. 차단기 제어부나 운전부에 대해 전력을 차단한 후 작업하는 단위에 "전기를 넣지 마세요! 작업 중인 사람이 있습니다" 표지판을 설치해야 한다 (부록 II 통지의 그림 4 참조).

7. 울타리에 대해서는 "멈추세요! 전기가 있습니다 위험합니다" 표지판을 쉽게 볼 수 있는 위치에 설치해야 한다 (부록 II 통지의 그림 5 참조).

8. 작업 영역이 구획된 경우 필요한 경우: 작업 영역에 "여기에서 작업하세요" 표지판 (부록 II 통지의 그림 7 참조), 작업 영역 입구에 "이쪽으로 들어가세요" 표지판 (부록 II 통지의 그림 8 참조), "접지 완료" 표지판 (부록 II 통지의 그림 9 참조)을 설치해야 한다.

9. 조 14에서 규정한 "오르지 마세요! 고압 전류 위험합니다", "들어가지 마세요! 고압 전류 위험합니다", "가까이 가지 마세요! 전기가 있습니다 위험합니다" 표지판은 직접 칠하거나 제작된 표지판을 설치할 수 있다.

조 16. 전기 안전 표지 설치 책임

본 통고 제15조에서 정한 표지 설치 책임은 다음과 같다.

1. 신설 공사의 경우는 투자자가(신설공사), 운영 중인 설비의 경우는 관리운영 단체가 각각 본 통고 제15조 제1항부터 제5항, 제7항에 따른 표지를 설치하는 책임이 있다.

2. 작업 감독자는 본 통고 제15조 제6항에 따른 표지를 설치하는 책임이 있다.

3. 작업단위의 직접 지휘자 또는 작업단위의 작업 허가자도 본 통고 제15조 제8항에 따른 표지를 설치하는 책임이 있다.

장 V

공사 시 공중 전력선 보호 구역 내 건설에 관한 합의

공중 전력선 보호 구역 내 전력선 안전 보호;

고압 전력망 안전 보호 구역 내 전기 사고 및 위반 보고 체계;

고압 전력망 안전 보호 구역 내 위반 보고 체계;

조 17. 공사 시 신축 또는 개조 시 공중 전력선 보호 구역 내 건설에 관한 합의

제51조 제2항에 따른 안전 보장 조치 합의는 다음과 같이 이루어진다.

1. 공사 투자자가 공사 건설을 위한 문서를 받은 날로부터 5일 이내에 고압 전력망 관리 운영 단체는 현장 조사 일정을 공사 주체에게 통보하는 문서를 보내야 한다.

2. 공사 예정 장소와 개조 공사 장소의 현장 조사와 공사 주체와의 합의 문서 작성은 공사 요청 문서를 받은 날로부터 10일 이내에 이루어져야 한다.

3. 안전 보장 조치 합의가 이루어지지 않은 경우, 고압 전력망 관리 운영 단체는 현장 조사를 마친 날로부터 5일 이내에 합의 불가 사유를 문서로 공사 주체에게 통보해야 한다.

4. 요청 문서, 현장 조사 일정 통보 문서, 합의 문서는 본 통고 부록 3에 따라 작성된다.

조 18. 고압 전력망 안전 보호 구역 내 전기 사고 및 위반 보고

노동법에서 정한 사고 신고 외에도 고압 전력망 관리 운영 단체는 제17조 제1항 c호에 따른 상급 기관(있을 경우)과 산업통상자원부 소속 경제산업국에 다음의 방법으로 보고한다.

1. 급한 사고 보고

a) 보고 시간: 사고 발생 후 24시간 이내.

b) 보고 내용 및 형식: 본 통고 부록 4에 따른 양식을 팩스 또는 이메일(PDF 파일)로 보낸다.

2. 반기 및 연간 보고

a) 보고 시간: 매년 6월 5일과 12월 5일.

b) 보고 내용 및 형식: 본 통고 부록 4에 따른 양식을 공문과 이메일(word 파일)로 보낸다.

장 6

시행규정

조 19. 효력 발생

본 통고는 2014년 11월 18일부터 효력을 갖는다.

2010년 1월 22일 발행된 산업통상자원부 통고 제3호 2010/TT-BCT와 2006년 9월 13일 발행된 산업부 장관 결정 제34/2006/QĐ-BCN은 폐지된다.

3. 이행 규정

a) 본 통고 제14조 제1항에 따른 표지와 내용은 동일하나 형식이 다른 표지는 2016년 7월 1일까지 교체되어야 한다.

b) 농촌, 산간, 국경, 해안 지역에서 전기 운전 및 수리를 하는 사람들은 2006년 9월 13일 산업부 장관 결정 제34/2006/QĐ-BCN에 따라 발급받은 안전 카드를 사용하고 있는 사용자는 해당 사용자가 통고에 따른 안전 카드를 발급받아 이전 카드를 대체하도록 소속 산업통상자원부에 요청해야 하며, 이를 2015년 12월 31일까지 완료해야 한다.

조 20. 이행 책임

1. 산업통상자원부 소속 단체장, 중앙 정부 직할 도시 및 성의 인민위원회, 관련 조직 및 개인은 본 통고의 시행을 담당한다.

2. 산업기술 안전 및 환경공업국은 전국 범위에서 본 통고의 시행을 지도하고 감독하며 검사한다.

3. 산업통상자원부는 다음과 같이 책임을 진다.

a) 제4조 제2항에 따른 주체에 대한 안전 교육, 점검, 등급 분류, 안전 카드 발급 계획을 세우고 이를 관련 조직, 개인, 단체에 통보한다.

b) 관할 지역 내에서 본 통고의 시행을 지도하고 감독하며 검사한다.

c) 관할 지역 내에서 발생한 전기 사고 및 고압 전력망 안전 보호 구역 내 위반 사항을 통계화하고 추적하며, 이를 산업기술 안전 및 환경공업국을 통해 산업통상자원부에 매년 6월 15일과 12월 15일에 보고한다.

4. 시행 과정에서 발생한 문제는 관련 조직 및 개인이 산업통상자원부에 보고하여 검토 및 해결을 요청한다./.