시행령 제 31/TC-NLTL은 국유 농업 기업의 이익 분배 및 장려금 설정과 재정 예비금, 포상금, 복리금 사용에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙

농업국영기업의 이익분배 및 기금조성에 관한 지침

정부총리결정 제76-HĐBT 호 1986년 6월 26일에 따른 경제기초단위의 재정자치권에 대한 일시적 규정을 시행함에 있어 농림부와 재정부와 협의를 거쳐 경제독립회계를 실시하는 농장, 센터, 연구소, 시험장, 농업국영기업 등 단위의 이익분배 및 기금조성에 관한 지침을 다음과 같이 한다.

I- 일반적인 규정

1. 농업국영기업의 이익분배제도는 해당 기업이 실제로 창출한 이익을 기준으로 하되, 농업생산에서 고려해야 할 객관적인 요인들(기후, 재배조건, 토양의 비옥도, 법령지표의 달성도 등)을 반영하고, 노동에 따른 분배원칙과 기업간의 공평성, 농작물과 축산물 사이의 공평성을 고려하며, 국가 이익, 기업집단 이익, 개인 근로자 이익의 조화를 이루어야 한다.

농업국영기업의 이익분배제도를 통해 기업은 계획연도 내에서 과수원, 가축, 가금 등의 생산능력을 최대한 활용하도록 장려해야 하지만, 동시에 장기적인 이익을 위해 집약재배에 주의를 기울여야 한다.

2. 이익분배제도의 실행 근거는 농업국영기업의 계획 이익과 실제 이익이다.

- 연간 계획 이익은 제품 판매가격(차액이 있을 경우 차감)을 기반으로 한 계획 매출에서 계획 원가와 국고납부(또는 세금)를 차감한 금액으로 결정된다.

농업국영기업의 계획 이익은 주생산, 부생산, 기초시설 건설(새 땅 개척, 새로운 식재, 초기 기초시설 관리 등) 등 모든 생산사업의 이익을 포함하며, 이를 통합된 생산-기술-재정계획에 포함시켜야 한다.

- 기업의 실제 이익은 실제 매출에서 실제 원가를 차감하고, 국고납부(보충 국고납부 포함) 또는 세금, 계획 판매가와 실제 판매가 차이에 따른 차액 수입 등을 차감한 금액으로 결정된다.

3. 부생산물이나 토지를 이용하여 재배한 작물로 토지를 개량한 이익은 장려율에 따라 분배되며, 나머지 이익은 통일된 비율로 분배된다.

계획 이익을 초과한 이익은 기업에 남겨지는 비율을 더 높게 장려한다.

반대로 법령지표를 달성하지 못한 기업은 남겨진 이익에서 벌금을 부과하여 기업이 이익만을 추구하거나, 이익 증가를 위해 필요한 재배과정을 소홀히 함으로써 생산품의 양과 질을 달성하지 못해 장기적으로 과수원과 가축에게 해를 끼치는 것을 방지한다.

4. 기업의 기금조성 비율은 기업의 실제 이익을 기준으로 하며, 기금조성 조건은 국가예산 납부 이익과 주요 법령지표를 포함한다.

기업은 연간 각 분기마다 국가예산 납부 의무를 완료한 후 즉시 3개 기금을 조성할 수 있다.

5. 이익 사용범위와 기업발전 장려기금, 복리기금, 포상기금의 사용범위를 확대하여 기업이 남겨진 이익 사용에 대한 자치권을 강화한다.

II- 기업의 이익분배 및 기금조성

1. 이익분배 계획화:

기업의 총 계획 이익(부생산 이익 제외)은 기업에 남겨 50%, 국가예산에 납부 50%로 분배된다.

부생산 제품의 계획 이익은 기업에 남겨 70%, 국가예산에 납부 30%로 계획화된다.

기업에 남겨진 계획 이익 전부는 다음 비율로 3개 기금에 분배된다.

- 기업발전 장려기금에 35%에서 50%를 분배하며, 구체적인 비율은 각 기업과 산업(농작물, 축산)의 특성에 맞게 해당 부처 또는 소관기관이 결정한다.

- 포상기금과 복리기금에 분배되는 이익 중 2/3는 포상기금, 1/3은 복리기금으로 분배되며, 이는 기업장의 결정으로 이루어지지만 기업공동체의 의견을 청취해야 한다.

기업은 국가예산에 납부해야 하는 이익과 다른 납부 항목을 사용하여 고정자산 구입 및 보유를 위한 은행 대출금을 상환할 수 없다.

2. 이익분배 실행.

기업의 총 계획 이익과 국가예산에 납부해야 하는 이익은 검토되어 법령지표로 국가에 의해 기업에 배정된다.

계획에 따른 국가예산에 납부해야 하는 이익은 기업의 수확 및 판매 시기에 따라 분기별로 분배되며, 기업은 계획에 따라 국가예산에 이익을 적시에 완전히 납부해야 한다.

연간 계획에 따른 3개 기금의 분기는 분기별로 분배되며, 각 분기마다 기금에 70%를 임시로 분배하되, 해당 분기의 국가예산 납부 의무를 완료한 후 재정기관의 확인을 받아야 한다.

연말 결산 검토(기업기금 정식 조성 검토 포함) 시 기업은 다음 순서로 3개 기금의 분배를 계산한다.

- 이익 실현액이 수립된 이익 계획 범위 내에서 이루어진 경우는 제1장 제II절에 규정된 바와 같이 분배되며, 주 생산의 이익은 50%를 국가예산에 납부하고 50%를 공장에 보유하며, 부 생산의 이익은 30%를 국가예산에 납부하고 70%를 공장에 보유한다. 주 생산의 이익 납부 계획을 완수하지 못한 경우 부 생산의 이익은 50%를 국가예산에 납부하고 50%를 공장에 보유한다.

부 생산의 이익 분배 비율은 계획 내부와 초과 부분 모두에 일반적으로 적용된다.

주 생산의 초과 이익은 국가예산에 20%를 납부하고 80%를 공장에 보유한다.

공장에 보유되는 이익(계획 내부와 초과 부분 포함)은 제II절 제1호에서 정한 비율로 3개 기금에 분배되며, 경제계약 위반에 대한 처벌금, 금융기록 위반에 대한 처벌금, 신용결제 위반에 대한 처벌금, 비합리적이고 비합법적인 지출 등 가계산에 포함되지 않는 부정적 비용, 낭비 등은 제외한다.

공장이 다음의 주요 법령 계획 지표 중 3개(또는 2개 또는 1개에 따라 공장 유형에 따라 다름)를 완수하지 못한 경우:

- 제품 생산실적 가치(수출 금액 포함)

- 계획 및 계약에 따른 규격과 품질을 갖춘 주요 제품 소비량(국방용 및 수출용 포함)

- 국가예산 납부액(이익 납부액 및 기타 납부액 포함)

각각의 첫 번째와 두 번째 지표에 대해 완수하지 못한 각 1% 당 2%씩 각 기금에서 할당받은 금액을 차감하며, 세 번째 지표에 대해 완수하지 못한 각 1% 당 3%씩 각 기금에서 할당받은 금액을 차감한다.

국가예산 납부 지표 계획 완수도를 평가할 때 실제 납부액 총액을 계획 납부액 총액과 비교하여 초과 납부액을 포함한 실제 납부액만 인정되며, 초과 납부액은 국유수익 납부액(또는 세금), 기본자산 감가상각 납부액, 가격 차액 등 기타 납부액을 포함한다.

예 :

단위: 백만 동

공장이 국가 경제 재정 관리 제도 및 정책을 위반하는 경우, 통계 및 회계 보고 제도 위반, 국가예산 납부 미납(계획 초과 납부액 포함) 등으로 인해 각 위반에 따라 위반 정도에 따라 각 기금에서 할당받은 금액에서 2%에서 5%까지 차감한다.

위에서 언급한 공장의 3개 기금에서 차감된 금액은 국가예산에 납부된다.

공장이 이익을 국가예산에 납부해야 하는 계획 이익의 100%를 완수하고(동급 재정기관의 확인을 받음) 연간 결산 검토 자료를 기준으로 공장이 이익을 3개 기금에 충당할 수 있는 조건은 공장이 국가예산에 납부해야 하는 이익의 100%를 완수해야 한다.

3. 국가 가격 정책에 따라 손실을 입은 단위 중 국가로부터 손실 보전을 허용받은 공장에 대해서는 다음과 같은 이익 분배 방식을 적용한다.

공장은 연간 실현 임금의 2개월치를 기초로 상금 및 복리 기금에 각각 2/3와 1/3을 할당한다.

공장의 생산 장려 기금에 할당되는 기초 금액은 해당 연도에 사용된 고정자산 평균 원가의 1%와 정해진 범위 내의 유동자산의 1%로 계산된다.

공장이 다음의 주요 법령 계획 지표 중 2개(또는 1개에 따라 공장 유형에 따라 다름)를 연간 완수하지 못한 경우 각 지표에 대해 완수하지 못한 각 1% 당 2%씩 각 기금에서 할당받은 금액을 차감한다.

- 제품 생산실적 가치(수출 금액 포함)

- 계획 및 계약에 따른 규격과 품질을 갖춘 주요 제품 소비량(국방용 및 수출용 포함)

단, 실제 손실 지표는 계획 손실 대비 증가한 각 1% 당 3%씩 각 기금에서 할당받은 금액을 차감한다. 이 지표의 완수도 평가 시 국가가 물자 가격을 인상하거나 생산량을 증가시켜 발생한 추가 손실은 제외된다.

공장이 국가 경제 재정 관리 제도 및 정책을 위반하는 경우, 통계 및 회계 보고 제도 위반, 국가예산 납부 미납(계획 초과 납부액 포함) 등으로 인해 각 위반에 따라 위반 정도에 따라 각 기금에서 할당받은 금액에서 2%에서 5%까지 차감한다.

공장이 주관적으로 노력하여 제품 가격을 낮추어 계획 손실을 줄인 경우, 그 손실 감소액은 초과 이익으로 간주되어 각 기금에 추가로 할당되며, 할당 비율은 계획 손실 대비 감소한 금액의 80%로 한다. 각 기금에 할당되는 비율은 본 통지 제II절 제1호와 동일하다.

이러한 종류의 공장은 각 분기별로 계획된 기금 할당액의 70%를 임시로 할당받으며, 손실 계획 완수와 국가예산 납부 완수 후 지방 국유수익 수입기관 또는 재정기관의 확인을 받아야 한다.

이러한 조건에 따른 공식적으로 할당된 기금은 연간 결산 검토 자료를 기준으로 한다.

4. 상위 관리 기관의 재정 예비 기금 및 부총리 기금의 출연 및 사용은 다음과 같이 규정된다.

a) 기업은 생산촉진기금을 사용하여 자금운전 증가, 기본시설 투자 확대, 신제품 개발, 주생산 및 부생산 확장, 그리고 기관의 상급 관리부서에 제출하여 연간 기업 계획에 따른 과학기술 집중 연구 기금을 설정한다.

기업의 생산촉진기금에서 1~3%를 추출하여 상급 직접 관리기관(총공사, 기업연합 등 경제집중계산이 없는 경우 또는 산업부)에 재정예비금 집중기금을 설정한다. 구체적인 비율(1~3%)은 각 상급 관리기관이 해당 산업의 구체적 요구에 따라 정한다. 산업부에서는 그 부속 기관들 중 독립 경제계산을 하는 기업들의 생산촉진기금에서 재정예비금 집중기금을 설정한다.

b) 총공사와 기업연합이 경제집중계산이 아닌 경우, 재정예비금 집중기금을 설정하지 않으면 상급 산업부에 이를 설정할 필요가 없다.

지방 경제기반 기업의 경우, 기업연합이나 총공사가 경제집중계산이 아닌 경우에만 재정예비금 집중기금을 설정하며, 기업관리 주체에서는 이를 설정하지 않는다.

총공사나 기업연합, 또는 산업부 상급 관리기관의 재정예비금 집중기금은 상급 관리기관의 결정에 따라 그 기관의 부속 기업들에게 급한 재정 문제를 지원하는데 사용된다.

c) 기업의 복리기금과 포상기금에서 1%를 부총리기금으로 설정한다. 기업의 상급 관리기관이 기업연합이나 총공사로 되어 있고 경제집중계산이 아닌 경우, 그 1%는 두 부분으로 나뉘어 0.5%는 기업연합 또는 총공사의 사장기금으로 설정하고, 나머지 0.5%는 산업부에 부총리기금으로 설정한다. 기업연합이나 총공사가 경제집중계산이 아닌 경우, 그 기관들은 자신의 복리기금과 포상기금에서 1%를 부총리기금으로 설정해야 한다(부총리기금의 사용에 대한 별도 규정이 있다).

5. 포상기금과 복리기금의 최대 한도는 제한되지 않으나, 두 기금의 총액이 기업의 연간 기초임금의 50%를 초과하면, 기업은 다음의 단계별 조정금을 국가예산에 납부해야 한다.

- 기초임금의 51~70%를 초과하는 경우, 기업은 국가예산에 50%를 납부하고 상급 관리기관에 재정예비금 집중기금으로 10%를 납부하며, 나머지 40%는 기업의 기금에 보충되며, 이는 기업의 대표자가 결정한다.

- 기초임금의 71%를 초과하는 경우, 기업은 국가예산에 70%를 납부하고 상급 관리기관에 재정예비금 집중기금으로 10%를 납부하며, 나머지 20%는 기업의 기금에 보충되며, 이는 기업의 대표자가 결정한다.

6. 경제독립계산이 아닌 기업연합이나 총공사(기업의 3개 기금 설정 대상이 아닌 경우)는 그 부속 기업들의 실적에 따라 평균적으로 기금을 설정한다. 기업연합이나 총공사의 기금 설정 원천은 그 부속 기업들의 이익이다. 각 기업에 대한 기금 배분은 기업연합이나 총공사의 대표자가 각 기업의 요구와 능력에 따라 결정한다.

III- 시행 조치

1. 산업부가 주관하는 국가계획의 임무와 지표에 따라, 각 상급 관리기관은 연간 재정계획을 기업의 부속 기업에게 제공해야 하며, 이 중 이익 분배 계획을 포함한다. 상급 관리기관은 기업에게 국가예산에 납부할 이익 계획을 제공해야 하며, 이는 국가계획보다 낮아서는 안 된다. 계획이 낮다면, 계획 미달분의 각 1%당 부총리기금(또는 총공사 또는 기업연합의 사장기금)에서 2%를 국가예산에 납부해야 한다.

2. 기업은 각 분기별로 3개 기금 설정 계획을 동급 재정기관과 지역 은행에 등록하고, 이는 본 통지의 목 II에 명시된 규정에 따라 분기별로 추출된다.

3. 기업의 연간 결산을 검토할 때, 상급 관리기관과 상급 재정기관은 지역의 재무 전문가들과 함께 기업의 실제 이익을 검토하고, 이익 분배 계획과 기금 설정 계획을 확인하며, 국가예산에 납부할 이익을 결정한다. 기업이 승인된 이익을 초과 사용하면, 다음 연도의 추출액에서 차감되며, 반대로 부족한 경우 추가로 추출한다.

본 통지는 1986년 7월 1일부터 효력을 발생하며, 1986년도의 모든 국영농업기업의 이익 분배에 적용된다. 이전의 다른 규정이 본 통지와 충돌하는 경우, 이전 규정은 무효화된다.