시행령 제 314/2025/NĐ-CP 모델 작업 규칙을 통한 중앙 직할 성 및 성급 인민위원회 회의 방식 시행

 처분령

지방인민위원회 모범 업무 규정을 제정함에 관한 사항

중앙 직할 시

근거 정부조직 법률 제63/2025/QH15 호;

근거 비정부직원법 제58/2010/QH12호;

내무부 장관의 건에 따라;

정부는 지방인민위원회와 중앙 직할 시의 모범 업무 규정에 관한 시행령을 제정함

조 1. 이 시행령은 지방인민위원회와 중앙 직할 시의 모범 업무 규정을 첨부함

조 2. 효력 발생

1. 본 시행령은 2025년 12월 8일부터 효력 발생

2. 2006년 3월 8일 총리 결정 제53/2006/QĐ-TTg에 따른 지방인민위원회와 중앙 직할 시의 모범 업무 규정은 본 시행령의 효력 발생일로부터 효력을 상실함

3. 2018년 11월 9일 총리 결정 제45/2018/QĐ-TTg에 따른 지방인민위원회와 중앙 직할 시의 회의 제도와 관련된 규정은 본 시행령의 효력 발생일로부터 폐지됨

| 1. 농림업 관련 부처, 기관; 지방인민위원회; 농림업 그룹, 총공사(농림업 회사 소유주를 대표하는 기관)는 이 통고의 시행을 책임진다.

1. 지방인민위원회와 중앙 직할 시는 본 시행령에 첨부된 지방인민위원회와 중앙 직할 시의 모범 업무 규정에 맞추어 업무 규정을 제정함

지방인민위원회와 중앙 직할 시가 이미 제정된 업무 규정이 지방자치법 제72/2025/QH15에 따른 규정과 일치하는 경우 계속 적용되며, 필요하다면 지역 특성과 실정, 법규 및 행정 기관 운영의 효율성을 고려하여 본 시행령에 따라 조정하고 보완할 수 있음

2. 지방인민위원회와 중앙 직할 시의 주석과 관련 기관, 단체, 개인은 본 시행령의 집행에 대한 책임을 지음

 

제 정 규 정

지방인민위원회와 중앙 직할 시의 모범 업무
(314/2025/NĐ-CP 2025년 12월 8일 정부 시행령에 첨부)

장 1
총칙

조 1. 적용 범위 및 대상

본 규정은 지방인민위원회와 중앙 직할 시(이하 "지방인민위원회"라고 함)의 업무 원칙, 책임 제도, 업무 관계, 업무 범위, 방식, 절차, 업무 계획, 활동, 정보 및 보고 제도를 규정함

지방인민위원회의 주석, 부주석, 위원, 전문 기관 및 행정 조직의 책임자, 지방인민위원회와 관련된 단체 및 개인은 본 규정의 적용을 받음

조 2. 지방인민위원회의 업무 원칙

1. 지방인민위원회의 모든 활동은 헌법과 법률을 준수하며, 법률 규정, 정부 및 총리의 지시 및 관리를 따름; 당의 지도, 인민회의의 감독, 그리고 인민의 감독을 받아 임무와 권한을 수행함

2. 지방인민위원회는 집단주의 원칙 아래에서 운영하며, 다수결로 결정하며, 민주적 집중주의 원칙을 실현하며, 주석의 권한과 책임을 강화하고, 주석의 역할을 발휘함

3. 지방인민위원회의 조직 및 활동은 전문적이고 현대적인 지방 행정 관리를 위한 간소화, 효과성, 효율성을 보장하며, 행정 개혁, 정보기술 및 디지털 전환, 혁신을 촉진하며, 전자 환경에서의 업무 처리, 데이터 활용 및 공공 서비스 제공을 통해 관리 효율성을 높이고, 정부 디지털화, 경제 디지털화 및 사회 디지털화 목표를 달성함. 지방인민위원회 활동 과정에서 생성되는 데이터는 충분하고 정확하며, 적시적이며, 통일적이며, 공동 관리, 활용, 사용을 보장하며, 정보 보안 및 국가 비밀 보장을 위해 규제를 준수하며, 지시 및 관리, 행정 절차 처리, 행정 서비스 처리를 지원하며, 권력 통제 메커니즘과 함께 책임 추궁을 보장하며, 투명하고 통일되고 원활하며 지속적인 행정 기반을 보장하며, 부정부패, 부당한 이익 추구, 낭비를 방지함

4. 업무 분배 시 각 업무는 한 기관 또는 개인에게만 위임되며, 그 기관 또는 개인은 법에 따른 기능, 임무, 권한에 따라 업무를 수행하며, 업무 진행 상황, 결과에 대한 책임을 지음

5. 업무 처리 절차, 권한 및 기한을 준수하며, 위임된 임무와 권한을 수행하며, 동시에 법에 따른 권한 위임을 강화하고, 개인의 책임을 명확히 하고, 검사, 감사를 강화하며, 권한 위임 내용을 모니터링, 평가하고, 위임된 임무와 권한이 효과적으로 수행되지 않을 때 즉시 조정함

6. 인권과 시민권을 보장하며, 인민에 가까운 지방 행정을 구축하고, 인민을 위한 행정을 수행하며, 인민의 주권을 발휘하며, 인민의 감독을 받으며, 지방 민족통일전선회의 활동을 지원하며, 사회적 반론 형성을 위한 조건을 마련함

7. 공무원의 능력과 장점을 발휘하며, 업무 처리 시 정보 교환과 협력을 강화함

장 II
책임, 업무 범위, 업무 처리 방법 및 업무 관계

조 3. 지방인민위원회의 직무, 범위, 업무 처리 방법

1. 지방인민위원회는 현지에서 헌법, 법률 및 동급 인민대표회의의 결의를 집행하며, 정부, 총리, 동급 인민대표회의 및 현지 주민들 앞에서 지방조직법 및 관련 규정에 따른 기능, 임무, 권한을 수행하는 것에 대해 책임을 진다.

2. 지방인민위원회의 업무 처리 방법은 다음과 같다.

가) 지방조직법 제40조 제2항에서 규정된 사항, 법률 및 지방인민위원회의 운영규정에 따라 다른 사항을 논의하고 결정한다.

나) 지방인민위원회 회의에서 표결하거나 지방인민위원회 위원들에게 의견을 묻는 표를 보내 표결할 수 있다. 급박한 요구나 회의에서 논의하고 표결하지 않아도 되는 특정 사항에 대해서는 지방인민위원회 의장이 지방의 특성과 실정에 맞게 지방인민위원회 운영규정에 따라 지방인민위원회 위원들에게 의견을 묻는 표를 보내거나 전자 표결을 통해 정보 관리 시스템을 이용하여 표결하도록 할 수 있다. 의견 표와 전자 표결의 작성, 전송, 보관 및 처리는 정보 보안과 데이터 보호를 확보하고 전자 거래법, 문서 관리 및 보관 규정을 준수해야 한다.

3. 지방인민위원회의 결정은 지방인민위원회 전체 위원의 과반수 이상의 표결로 이루어져야 하며, 표결 결과가 같다면 지방인민위원회 의장의 표결 의견을 따르게 된다.

4. 필요하다면 지방인민위원회는 직접 해당 지방인민위원회 소속 전문기관, 행정조직, 읍면인민위원회, 읍면인민위원회 의장에게 위임된 임무, 권한에 대한 업무를 지휘하고 관리하여 민간인, 기업에 대한 행정업무 처리가 중단되지 않고 효율적으로 이루어지도록 한다.

조 4. 지방인민위원회 의장의 직무, 범위, 업무 처리 방법

1. 지방인민위원회 의장은 지방인민위원회의 업무를 지휘하고 관리하며, 지방조직법 및 관련 법률 규정에 따라 지방인민위원회의 활동에 대해 개인적 책임을 지고 지방인민위원회의 다른 위원들과 함께 집단적 책임을 지게 된다.

2. 지방인민위원회 의장은 지방인민위원회의 권한 내에서 지방인민위원회가 결정해야 하는 사항을 대신 결정할 수 있으며, 지방조직법 제40조 제2항에서 규정된 임무, 권한을 제외하고는 지방인민위원회 회의에서 가장 가까운 회의에서 보고해야 한다.

3. 지방인민위원회 의장의 업무 처리 방법은 다음과 같다.

가) 지방인민위원회 회의에서 논의될 사항을 소집하고 주재하며 결정한다.

나) 현지 실정에 맞게 전자 환경에서 업무를 지휘하고 처리하며, 지방인민위원회 사무실은 지방인민위원회 의장이 이 절차를 처리하는 데 도움을 제공한다.

다) 지방인민위원회의 권한 내에서 또는 정부, 총리, 장관, 부처장관으로부터 위임받은 구체적인 임무, 권한을 직접 지시하거나 지방인민위원회 부의장에게 지시할 수 있다.

지방인민위원회 부의장에게 정부, 총리, 장관, 부처장관으로부터 위임받은 구체적인 임무, 권한을 지시할 경우, 지방인민위원회 의장은 위임한 기관, 단체, 개인에게 지방인민위원회 부의장에게 위임한 구체적인 임무, 권한에 대한 지시에 대한 책임을 진다.

라) 지방인민위원회 소속 전문기관, 행정조직, 읍면인민위원회, 읍면인민위원회 의장, 관리하던 공공기관에 지속적으로 일정한 임무, 권한을 위임할 수 있다.

마) 지방인민위원회 소속 전문기관, 행정조직, 공공기관, 읍면인민위원회 의장에게 법률에 따라 일정 기간 동안 특정 임무, 권한을 위임할 수 있다.

바) 지방인민위원회의 권한 내에서 지방인민위원회의 문건을 서명하거나 지방인민위원회 부의장에게 지방인민위원회의 문건을 서명하게 할 수 있으며, 지방인민위원회 의장이 지시한 업무를 수행하기 위한 지침 및 지휘 문건을 발행한다.

사) 지방인민위원회 부의장, 지방인민위원회 소속 전문기관, 행정조직의 지도자 및 관련 기관과 회의를 열어 업무를 해결한다.

아) 지방인민위원회 의장이 공무소에 출석하지 않을 때 지방인민위원회 부의장을 지방인민위원회 업무를 지휘하도록 지시한다.

자) 중요한 임무 또는 여러 분야와 관련된 문제를 해결하기 위해 필요한 경우 조언 그룹을 설립한다.

k) 필요하다면, 지방인민위원회 주석이 직접 해당 지방인민위원회 소속 전문 기관, 행정 조직, 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석의 업무를 지휘·관리하여 민간과 기업에 대한 공무 처리와 행정 절차가 중단되지 않고 원활하며 효과적으로 이루어지도록 지시하고 관리하지 않아야 함;

l) 위와 같은 방식 외에 지방인민위원회 주석은 다음과 같은 방식으로 공무를 처리한다: 출장; 현지에서 제도, 정책, 법률의 실행을 점검하고 촉진하는 것; 인민대표회의 대표의 질문에 답변하는 것; 유권자의 건의에 응답하는 것; 브리핑 및 언론 정보 처리 지시; 시민 접견; 국내외 방문객 접견; 법령에 규정된 다른 방식;

조 5. 지방인민위원회 부위원장의 공무 처리 책임, 범위, 방법

1. 지방인민위원회 부위원장은 지방인민위원회 주석의 분담에 따라 임무와 권한을 수행하며, 주석과 법 앞에서 자신이 분담받은 영역, 지역, 범위, 권한에 대한 결정에 대해 개인적 책임을 진다. 동시에, 지방인민위원회 활동에 대한 집단적 책임을 지방인민위원회의 다른 구성원들과 함께 지방인민위원회 주석이 제40조 제2항에 따라 규정한 바에 따라 지방자치권력조직법에 따라 지방인민위원회의 활동에 대한 집단적 책임을 진다.

지방인민위원회 부위원장은 지방인민위원회 주석의 권한을 행사하고, 지방인민위원회 주석의 이름으로 분담받은 영역의 공무를 처리하며, 이에 대해 지방인민위원회 주석에게 책임을 진다.

2. 지방인민위원회 부위원장의 공무 처리 방법:

가) 전자 환경에서 공무를 지시하고 처리하며, 이는 지방 실정에 맞게 이루어져야 한다. 지방인민위원회 사무실은 부위원장이 이 항의 공무를 처리하도록 지원하는 주요 역할을 맡는다.

나) 지방인민위원회 소속 전문 기관, 행정 조직을 지시하고 촉구하여, 그들이 분담받은 영역 내에서 전략, 계획, 제도, 정책, 발전 계획을 작성하고 실행하며, 이는 중앙 지침 문서와 지방 실정에 적합하게 이루어져야 하며, 실행 가능성과 효율성을 보장해야 한다.

다) 지방인민위원회 소속 전문 기관, 행정 조직 및 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석이 분담받은 영역의 정책, 법률, 임무를 이행하도록 지시하고 점검하며, 이를 통해 민간과 기업에 대한 공무 처리와 행정 절차가 중단되지 않고 원활하며 효과적으로 이루어지도록 해야 한다.

라) 지방인민위원회 소속 전문 기관, 행정 조직 및 관련 기관의 지도자와 회의하거나 일하는 것을 통해 공무를 처리한다.

마) 지방인민위원회 주석의 이름으로 자신의 분담 영역, 분야, 지역에서 발생하는 일일 문제를 지시하고 처리하며, 분담받은 영역, 분야, 지역에서 필요한 정책 개선을 연구하고 제안하며, 이를 주석에게 보고하여 검토하고 결정하도록 한다.

바) 지방인민위원회 주석의 권한 내에서 문서를 대신 서명하며, 이 문서의 실행을 지시하고 점검하며, 이는 분담받은 영역, 분야, 지역 내에서 이루어져야 한다.

갑) 부여받은 권한 내에서 지방인민위원회 부위원장은 공무를 적극적으로 처리한다. 만약 문제가 다른 부위원장이 담당하는 영역, 분야, 지역과 관련되어 있다면, 적극적으로 협력하여 해결한다. 의견 차이가 있는 경우, 공무를 처리하고 있는 부위원장은 주석에게 보고하여 결정하도록 한다.

닫) 지방인민위원회 부위원장들은 정기적으로 자신이 담당하는 공무 상황을 보고서로 주석에게 보고하거나 회의에서 보고한다. 지시와 관리를 하는 과정에서 주석이 직접 담당하는 영역의 문제, 계획 외에 발생한 문제, 규정되지 않은 문제 등에 대해서는 부위원장들이 적극적으로 제안하고 주석에게 보고하여 결정하도록 한다. 만약 문제의 권한이 지방인민위원회에 있으면, 주석에게 보고하여 지방인민위원회 회의에서 논의하고 결정하도록 한다.

사) 위와 같은 방식 외에 지방인민위원회 부위원장은 출장; 현지에서 제도, 정책, 법률의 실행을 점검하고 촉진하는 것; 인민대표회의 대표의 질문에 답변하는 것; 유권자의 건의에 응답하는 것; 브리핑 및 언론 정보 처리 지시; 시민 접견; 국내외 방문객 접견; 법령과 주석의 분담에 따른 다른 방식을 통해 공무를 처리한다.

조 6. 지방인민위원회 위원의 업무 처리 책임, 범위 및 방법

1. 지방인민위원회 위원은 법률에 따라 지방인민위원회 주석의 분담에 따라 부여된 임무와 권한을 수행하며, 지방인민위원회 집단의 공통 업무를 적극적으로 참여하여 해결하고, 법과 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석에게 분담받은 업무와 위임받은 업무에 대한 책임을 질 뿐만 아니라, 지방인민위원회의 임무와 권한을 수행하는 집단적 책임도 지게 됩니다. 이는 제40조 제2항 지방자치단체 조직 법률에 따른 것입니다.

2. 지방인민위원회 위원은 자신이 담당하는 분야에서 단위나 개인의 요청을 검토하고 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석에게 해결하도록 제출해야 하며, 지방인민위원회 집단의 업무에 참여하고 협력하며, 지방인민위원회의 권한에 속하는 문제들을 결정해야 합니다. 또한 지방인민위원회 주석으로부터 위임받은 임무를 수행해야 합니다.

3. 지방인민위원회 위원은 정기 회의, 전문 회의 또는 급작스럽게 발생한 업무를 처리하기 위한 회의에 모두 참석해야 하며, 회의에서 논의되고 있는 문제들에 대해 투표를 진행해야 합니다. 이는 지방인민위원회 운영 규정에 따른 방식으로 이루어집니다.

4. 지방인민위원회 위원은 지방인민위원회 사무실로부터 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석, 부주석의 활동에 대한 정보를 충분히, 즉시 제공받습니다.

5. 지방인민위원회 위원의 업무 처리 방법:

가) 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석, 부주석에게 실질적인 문제, 정책, 기제, 정책, 법률 문서 등 필요한 수정, 보완, 발부 사항을 제안하거나 새로운 문제에 대한 정책, 기제 시범 실행에 대한 문제를 적극적으로 보고하고 조언합니다.

나) 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석, 부주석 및 다른 지방인민위원회 위원들과 함께 지방인민위원회의 권한에 속하는 업무, 지방인민위원회 주석과 관련된 업무, 기타 관련 업무를 적극적으로 검토하고 보고하며, 필요하다고 판단되는 경우에도 그렇게 합니다.

다) 지방인민위원회 주석이 지정한 업무와 권한에 따라 정책, 법률의 시행, 전략, 계획, 프로그램, 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석의 결정 및 지시사항의 이행을 지시하고 관리하며 감독합니다.

라) 지방인민위원회, 단위, 조직, 개인과 관련 기관들이 관련 업무를 처리하기 위해 적극적으로 회의를 열거나, 각 기관, 단위, 조직 사이에 의견 차이가 있는 문제를 논의하고 합의를 이루어야 합니다. 이를 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석, 부주석에게 제출하기 전에 이루어져야 합니다.

마) 공무 출장을 가거나, 단위, 지역에서 업무 이행을 점검하고 격려하며, 인민대표회의 대표의 질문에 답변하고, 선거인의 건의에 응답하며, 기자회견을 개최하고, 민원인을 접견하고, 법률과 지방인민위원회 주석의 분담에 따른 다른 방법을 사용합니다.

조 7. 전문 기관 및 지방인민위원회 소속 행정 조직의 책임자에 대한 업무 처리의 책임, 범위, 방법

1. 지방인민위원회 소속 전문 기관 및 행정 조직의 책임자는 법률이 정한 임무와 권한을 수행하고 지방인민위원회 또는 지방인민위원장이 위임하거나 지시한 업무를 처리하며, 제도, 기제, 정책, 전략, 계획, 법 집행, 행정 개혁, 조직 체계, 정보통신 기술의 구축 및 발전, 디지털 전환 등 업무에 대한 자원 우선 배분과 책임을 부담하며, 법 집행, 행정 개혁, 조직 체계 구축, 정보통신 기술의 구축 및 발전, 디지털 전환 등 업무에 대한 책임을 부담한다.

2. 지방인민위원회 또는 지방인민위원장, 부지방인민위원장이 결정하거나 지시한 행정 규율을 엄격하게 준수하며, 지방인민위원회, 지방인민위원장, 부지방인민위원장에게 보고하고, 지정된 임무와 권한을 수행하는 데 대한 법적 책임을 부담한다.

3. 지방인민위원회 소속 전문 기관 및 행정 조직의 책임자의 업무 처리 방법

가) 지방인민위원회 또는 지방인민위원장이 지시하거나 위임한 업무를 직접 처리하며, 법률이 정한 해당 기관 및 조직의 직무와 권한 내에서 발생하는 업무를 처리한다. 또한 지방인민위원회 또는 지방인민위원장이 지시하거나 위임한 특정 임무와 권한 중 일부를 부책임자에게 위임할 수 있다. 기관에 출근하지 않을 때는 부책임자에게 기관의 업무를 대행하도록 지시한다.

지방인민위원회 또는 지방인민위원장이 지시하거나 위임한 특정 임무와 권한 중 일부를 부책임자에게 위임하였을 경우, 지방인민위원회 소속 전문 기관 및 행정 조직의 책임자는 기관 또는 개인에게 위임받은 임무와 권한을 부책임자에게 위임한 것에 대한 책임을 부담한다.

나) 해당 기관 및 조직의 직무와 권한 내에서 발생하는 업무를 처리하며, 권한을 초과하거나 관련 기관과 협력하여 처리하였으나 의견이 일치되지 않은 업무를 지방인민위원장에게 보고한다.

다) 지방인민위원회의 공통 업무에 대해 의견을 제시하고, 지방인민위원회 또는 지방인민위원장이 위임한 특정 업무를 수행하며, 위임받은 내용, 범위, 기간을 변경할 수 있는 권리를 가지며, 자신이 위임받은 임무와 권한을 다시 위임할 수 없다.

라) 동급 전문 기관 및 행정 조직과 지방인민위원회와 함께 해당 기관 및 조직의 직무와 권한 내에서 발생하는 문제를 처리한다.

마) 비밀 문서를 제외한 전자 환경에서 업무를 지시하고 처리하며, 처리 시간을 단축하고 투명성을 확보하며, 지방인민위원회 및 지방인민위원장에게 정보통신 기술의 효과적인 활용과 디지털 전환을 수행하는 데 대한 책임을 부담한다.

바) 지방인민위원회 소속 전문 기관 및 행정 조직의 책임자는 전자 정보 시스템에서 공무용 계정, 전자 서명, 이메일을 사용하며, 의견 교환, 업무 처리 또는 정보 및 데이터 활용을 위한 정보통신 기기를 제공받아 직무 지시 및 관리에 필요한 업무를 수행한다.

사) 기관의 직무와 권한, 조직 체계를 정비하고 지방인민위원회에 제출하여 결정을 받는다.

아) 기관 내부의 행정 개혁을 수행하고 지역 행정 개혁에 참여한다.

자) 공식 업무를 수행하며, 기관 및 지역의 업무 수행을 점검하고 촉진하며, 인민대표회의 대표의 질문에 답변하고, 유권자들의 건의에 응답하며, 기자 회견을 개최하고, 민원인을 접견하며, 법률과 지방인민위원장의 지시에 따라 다른 방법으로 업무를 수행한다.

4. 지방인민위원회 소속 전문 기관의 책임자가 지방인민위원회 위원인 경우에는 본 조항에서 정한 업무 처리의 책임, 범위, 방법 외에도 지방인민위원회 위원으로서의 업무 처리의 책임, 범위, 방법을 지방인민위원회 규정 제6조에서 정한 바에 따라 수행한다.

조 8. 주재관청 및 그 직원의 업무 처리 책임과 범위

1. 지방인민위원회 사무처가 지방인민위원회 사무처의 기능, 임무, 권한을 완전히 수행하도록 지휘하고 관리하며, 지방인민위원회, 지방인민위원회 의장, 부의장의 참모업무와 지원업무를 수행한다.

2. 지방인민위원회 의장, 부의장에게 지방인민위원회 소속 전문기관 및 행정기구, 지방 인민위원회 소속 인민위원회의 활동 상황을 종합하고 감독하며, 지방인민위원회, 지방인민위원회 구성원의 활동 상황을 종합하여 주재관청 의장과 부의장이 주재하는 주간 회의에 보고한다. 또한 지방인민위원회 의장, 부의장에게 전문기관 및 행정기구에 연구, 참모, 제안을 요청한다.

3. 지방인민위원회, 지방인민위원회 의장, 부의장의 지휘, 관리를 위한 정보 제공을 조직하며, 일괄 창구 시스템을 통한 행정절차 처리를 조직한다. 지방인민위원회의 전자정보 시스템을 통합 관리하고 사용하며, 정보기술 활용과 디지털 전환을 촉진하여 행정관리 효율성을 높이고 지방 행정기관 간 정보 교류를 강화한다.

4. 지방인민위원회, 지방인민위원회 의장, 부의장의 결정, 지시, 지휘 문서의 이행을 감독하고 독려하며, 지방인민위원회 의장에게 이행 효율성 향상을 위한 조치를 건의한다.

5. 지방인민위원회 운영규정 및 관련 규정을 작성하여 지방인민위원회의 승인을 받으며, 지방인민위원회, 지방인민위원회 의장이 운영규정 이행 상황을 감독하고 평가하도록 지원한다.

6. 제6조에서 정한 지방인민위원회 위원의 업무 처리 책임, 범위, 방식을 수행한다.

조 9. 지방인민위원회의 업무 협력 관계

1. 지방인민위원회는 중앙정부, 총리실의 지도와 지휘를 받으며, 중앙부처와 관련 기관과 지속적인 협력을 유지해야 하며, 중앙에서 지방까지 통일된 행정 체계를 유지하고 확보해야 한다.

2. 지방인민위원회는 지방 당위회(도시 당위회)의 지도와 지휘를 받아야 하며, 지방 당위회와 지속적인 연락을 유지해야 한다.

3. 지방인민위원회는 같은 수준의 인민대표회의 상임위원회와 긴밀하게 협력하고 정보를 교환하며, 인민대표회의 회의 준비, 보고서, 계획, 법률안 작성, 인민대표회의의 경제-사회 업무 이행 과정에서 발생한 문제 해결, 인민대표회의의 건의사항 처리 등을 위해 협력한다.

4. 지방인민위원회는 같은 수준의 국회의원 대표단과 정보를 교환하며, 국회의원 대표단이 전달한 민원, 고발, 건의사항 처리를 지시하고 독려하며, 필요할 경우 지방인민위원회 의장, 부의장은 국회의원의 지역 주민 접촉, 현지 조사 참여를 위해 관련 전문기관 및 행정기구의 장을 지시한다.

5. 지방인민위원회는 같은 수준의 전국민족단결협의회와 긴밀하게 협력하고 정보를 교환하며, 주민의 정당한 이익 보호와 주민 참여를 유도하며, 강력한 정부 구축과 법령 준수를 촉구한다.

지방인민위원회와 지방인민위원회 구성원은 같은 수준의 전국민족단결협의회의 건의사항을 처리하고 답변할 책임이 있다.

6. 지방인민위원회는 같은 수준의 검찰청, 법원과 협력하고 정보를 교환하며, 범죄 예방과 법 위반 행위 근절, 행정 질서 유지, 법 교육을 위한 활동을 지원한다.

7. 지방인민위원회는 지역 내 기업, 단체, 사업장, 개인에게 투자와 사업 환경을 제공하며, 경제-사회 발전을 촉진하기 위한 조건을 마련한다.

장 III
업무 처리 책임 및 절차, 업무 처리

조 10. 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석 및 부주석이 심의하는 문서 종류와 업무

1. 법규 제안 초안.

2. 지방의 계획, 프로젝트, 계획안, 프로그램, 계획.

3. 일관된 창구 또는 연계된 일관된 창구를 통한 행정절차 관련 서류.

4. 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석 및 부주석의 권한으로 발부되는 결정, 지시 및 기타 문서의 제안 초안.

5. 지방인민위원회 주석 및 부주석이 직접 지시하거나 지방인민위원회 사무실에서 제안한 업무.

조 11. 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석 및 부주석이 심의하는 문서와 업무에 대한 요구사항

1. 지방인민위원회 소속 전문 기관 및 행정 조직, 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석은 법률 규정과 본 규정에 따라 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석 및 부주석에게 제출하는 문서와 업무를 전자 환경에서 작성하고 정보기술을 적극 활용하며 디지털 전환을 추진한다.

법률이 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석 및 부주석에게 제출하는 문서와 업무에 첨부 자료가 필요하다고 규정한 경우 해당 법률 규정을 준수한다.

2. 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석 및 부주석이 심의하는 문서와 업무는 다음과 같이 구성된다.

가) 문서 처리 신청서

나) 제출 주체의 보고서 또는 문서

다) 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석 및 부주석의 서명 및 발부를 위한 법규 제안 초안

라) 검토 보고서(있을 경우)

마) 관련 기관의 의견(있을 경우)

바) 법규 제안 초안 내용에 대한 의견 종합 및 해명(있을 경우)

사) 시행을 위한 법규 제안 초안(있을 경우)

아) 일관된 창구 행정절차 처리 시간 관리표(일관된 창구 관련 문서의 경우)

자) 법률 규정에 따른 기타 관련 자료

3. 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석 및 부주석이 심의하는 문서와 업무는 해당 기관, 단체, 개인의 권한 범위 내에서 이루어져야 하며, 관련 권한자가 정해진 절차에 따라 서명 및 인장을 해야 한다.

4. 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석 및 부주석이 심의하는 문서와 업무는 종이 문서 또는 전자 문서 형태로 제출되며, 관련 권한자가 전자 서명을 하고, 네트워크 환경 또는 지방(도시) 전자 문서 관리 시스템을 통해 송수신되거나, 비밀문서는 국가비밀 보호 규정에 따라 처리된다. 전자 서명이 없는 경우에는 종이 문서와 전자 문서를 동시에 제출해야 한다.

5. 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석 및 부주석이 심의하는 문서와 업무를 제출하는 기관, 단체, 개인이 지방(도시) 전자 문서 관리 시스템과 연결되지 않은 경우나 행정기관 외의 기관에서 제출하는 문서의 경우는 공문서 관리 규정에 따라 처리한다.

조 12. 지방인민위원회 사무실의 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석, 부주석이 제출한 문서 및 업무 처리에 대한 책임

1. 지방인민위원회 사무실은 각 기관, 단위, 조직, 개인으로부터 받은 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석, 부주석이 제출한 문서 및 업무를 처리하고, 접수, 처리, 관리 목록을 작성하며, 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석, 부주석이 제출한 문서 및 업무의 처리 과정을 추적하고 보관한다.

2. 각 기관, 조직, 단위, 개인이 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석, 부주석에게 제출한 문서 및 업무는 지방인민위원회 사무실장 또는 권한 있는 자가 처리하거나 다른 기관, 조직, 단위, 개인에게 이관해야 한다. 이관 시 정확성과 내용의 비밀성을 보장해야 하며, 모든 문서 및 업무는 전자 환경에서 제출, 수신, 처리 상태를 추적 및 업데이트해야 한다. 국가기밀 내용이 포함된 문서는 국가기밀 보호 규정에 따라 처리 및 보관한다.

3. 지방인민위원회 사무실은 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석, 부주석의 업무 범위와 권한 내에서 처리, 해결해야 하는 문서 및 업무를 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석, 부주석에게 제출하며, 제10조 제도 규정과 제11조 제2항 규정에 따른 문서를 첨부해야 한다.

4. 문서 및 업무 처리, 관리 목록은 종이 문서와 전자 문서로 체계적으로 보관되며, 종이 문서 보관을 점차 폐지하고 전자 문서만 보관하되, 국가기밀 문서는 국가기밀 보호 규정에 따라 처리 및 보관한다.

조 13. 지방인민위원회 소속 전문기관, 행정조직의 책임자 및 지방인민위원회 소속 읍면동 인민위원회 주석, 관련 개인의 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석, 부주석이 제출한 문서 및 업무에 대한 조언, 보고, 제안, 해결에 대한 책임

1. 지방인민위원회 소속 전문기관, 행정조직의 책임자 및 지방인민위원회 소속 읍면동 인민위원회 주석, 관련 개인은 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석, 부주석이 제출한 문서 및 업무의 합법성을 책임진다.

2. 지방인민위원회 소속 전문기관, 행정조직의 책임자 및 지방인민위원회 소속 읍면동 인민위원회 주석, 관련 개인은 법령, 제도 규정 및 지방인민위원회 주석, 부주석의 요구에 따라 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석, 부주석이 제출한 문서 및 업무 처리 과정에서 협력하고 해결하며, 주관 기관의 요청에 따라 전문 기관, 조직, 단위, 개인을 분담하여 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석, 부주석이 제출한 문서 및 업무 작성 과정에 참여하도록 하고, 질적 수준과 기한 준수를 보장하며, 협력 참여 내용의 정확성과 합법성을 책임진다.

조 14. 지방인민위원회 및 지방인민위원회 주석에게 제출되는 서류 및 업무 처리 절차

1. 법령 및 본 규정에 따라 서류 및 업무가 완비되고 절차와 권한이 적절한 경우, 지방인민위원회 사무실은 해당 서류 및 업무를 지방인민위원회 주석 또는 부주석 또는 관련 업무 처리 권한을 가진 자에게 제출할 책임이 있다.

2. 서류 및 업무에 대해 설명이나 명확히 하는 것이 필요하거나 관련 기관, 단체, 단위, 개인의 의견을 얻어야 하는 경우, 지방인민위원회 사무실은 지방인민위원회 주석 또는 부주석 또는 관련 업무 처리 권한을 가진 자에게 조언하여 해당 기관, 단체, 단위, 개인의 주도하에 관련 기관, 단체, 단위, 개인과 협력하여 설명하고 명확히 하며 의견을 수렴하여 보고서를 작성하고 서류를 완성한 후 지방인민위원회 주석 또는 부주석 또는 관련 업무 처리 권한을 가진 자에게 제출하도록 지시한다.

3. 법령 및 본 규정에 따라 서류 및 업무가 미완비되거나 절차가 잘못되었거나 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석 또는 부주석의 업무 처리 권한을 벗어난 경우, 해당 서류 및 업무를 받은 날로부터 3일 이내에 지방인민위원회 사무실은 서류 및 업무를 반환하거나 이유를 명시하거나 관련 기관, 단체, 단위, 개인에게 제출하거나 법령에 따른 처리를 받도록 전달해야 한다.

4. 지방인민위원회 주석 또는 부주석 또는 업무 처리 권한을 가진 자는 서류 및 업무의 내용과 성질, 지역 실정, 정보기술 활용 및 디지털 전환을 고려하여 적절한 지침 및 해결 방안을 마련해야 한다.

5. 지방인민위원회의 서류 및 업무 검토 및 승인:

a) 지방인민위원회 회의에서 논의 및 표결된 서류 및 업무의 경우, 회의 종료 직후 지방인민위원회 결정에 따라 주도적으로 작성한 기관, 단체, 단위는 지방인민위원회 사무실과 관련 기관, 단체, 단위, 개인과 협력하여 지방인민위원회 위원들의 의견을 수렴하고 서류 및 업무를 완성하여 지방인민위원회 주석에게 제출하여 검토 및 결정하도록 한다.

b) 지방인민위원회 위원들에게 의견 및 전자 표결용지를 보내는 경우:

지방인민위원회 사무실은 주도적으로 작성한 기관, 단체, 단위와 협력하여 의견을 수렴해야 하는 내용을 확인하고 전체 서류와 함께 의견용지를 각 지방인민위원회 위원에게 전송하여 전자 환경에서 표결하도록 한다. 국가 비밀 내용이 포함된 서류의 경우는 국가 비밀 보호 규정 및 지방인민위원회 주석의 지시에 따라 처리한다.

지방인민위원회 대다수 위원이 승인하고 의견 차이가 없는 경우, 지방인민위원회 사무실은 주도적으로 작성한 기관, 단체, 단위와 협력하여 서류 및 업무를 완성하여 지방인민위원회 주석에게 제출하여 검토 및 결정하도록 한다.

지방인민위원회 대다수 위원이 승인하였으나 일부 위원이 여전히 다른 의견을 가지고 있는 경우, 지방인민위원회 사무실은 지방인민위원회 위원들의 의견을 주도적으로 작성한 기관, 단체, 단위에 전달하여 의견을 수렴하고 완성하며 보고서를 작성하여 지방인민위원회 주석에게 제출하도록 한다. 주도적으로 작성한 기관, 단체, 단위가 보존 의견을 가지는 경우, 지방인민위원회 사무실은 이를 종합하여 보고서를 작성하여 지방인민위원회 주석에게 제출하여 검토 및 결정하도록 하거나 의견이 다른 지방인민위원회 위원들과 회의를 개최하도록 한다.

지방인민위원회 대다수 위원이 승인하지 않은 경우, 지방인민위원회 사무실은 지방인민위원회 위원들의 의견을 주도적으로 작성한 기관, 단체, 단위에 전달하여 계속 처리하고 보고서를 작성하여 지방인민위원회 주석에게 제출하여 검토 및 결정하도록 한다.

조 15. 규범법률 문서 초안 처리 절차

규범법률 문서 초안 처리 절차는 지방인민회의 지방 nghị결안 초안, 지방인민위원회 지방 결정안 초안, 지방인민위원회 주석 지방 결정안 초안을 법으로 정한 규범법률 문서 발부 규정과 다음 규정에 따라 이루어진다.

1. 지방인민회의 지방 nghị결안 초안, 지방인민위원회 지방 결정안 초안, 지방인민위원회 주석 지방 결정안 초안 등록

a) 지방인민회의 지방 nghị결안 초안 등록에 대해서는 지방인민위원회 사무실은 지방인민위원회가 지방 nghị결안 등록 초안을 작성하여 지방인민회의 상임위원회에 제출하도록 조언한다.

b) 지방인민위원회 지방 결정안 초안, 지방인민위원회 주석 지방 결정안 초안 등록에 대해서는 지방인민위원회 사무실은 지방인민위원회 주석이 등록 초안에 동의하면 해당 기관, 단체, 단위를 지시하여 초안 작성 주체로 지정하고, 동의하지 않을 경우 해당 기관, 단체, 단위에 이유를 명시하여 문서를 보내야 한다.

2. 지방인민회의 지방 nghị결안 초안, 지방인민위원회 지방 결정안 초안, 지방인민위원회 주석 지방 결정안 초안 처리

a) 초안이 모든 서류와 절차를 갖추고 있으며 의견 차이가 없는 경우, 지방인민위원회 사무실은 절차, 권한, 처리 절차를 검토하고 내용에 대한 의견(이하 "검토 의견")을 종합하여 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석에게 보고하여 심사, 결정하도록 조언한다.

b) 초안이 모든 서류와 절차를 갖추지 못하거나 절차나 절차가 잘못된 경우, 지방인민위원회 사무실은 초안 작성 주체 기관, 단체, 단위에 보완, 완성하도록 요청하는 문서를 보낸다.

c) 초안이 모든 서류와 절차를 갖추었으나 중요한 내용에 대해 의견 차이가 있는 경우:

초안 작성 주체 기관, 단체, 단위가 다른 기관, 단체, 단위, 개인들과 의견 차이를 조정하지 못한 경우, 지방인민위원회 부위원장은 해당 업무를 담당하거나 지방인민위원회 사무실 주도로 회의를 주재하도록 지시하며, 초안 작성 주체 기관, 단체, 단위 대표, 법무청 및 관련 기관, 단체, 단위, 개인들과 회의를 개최하여 논의하고 합의를 이루도록 한다.

의견이 일치되지 않는 경우, 지방인민위원회 사무실은 의견 차이를 모두 종합하여 지방인민위원회 부위원장에게 보고하여 심사, 결정하도록 한다. 필요하거나 권한을 초과한 경우에는 지방인민위원회 주석에게 보고하여 심사, 결정하도록 한다.

지방인민위원회 주석, 지방인민위원회 부위원장은 업무 처리 신청서에 의견을 기재한다.

3. 지방인민위원회는 지방인민회의 지방 nghị결안 초안, 지방인민위원회 지방 결정안 초안을 심사, 통과하는데는 본 규제 제14조 제5항에 따른 규정을 준수한다.

조 16. 지방인민위원회 발행 및 공표

1. 지방인민위원회 사무실은 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석, 부주석이 작성한 문서를 서명일로부터 2일 이내에 발행하며, 정확한 주소와 절차를 준수하고 비밀문서는 국가비밀 보호 규정에 따라 처리한다.

2. 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석, 부주석이 발행한 문서 중 시민의 권리와 의무와 직접 관련된 문서는 시민에게 통보해야 한다.

3. 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석이 발행한 법률규범 문서와 지방인민위원회 소속 전문기관, 행정조직의 지침문서는 지방인민위원회 웹사이트와 해당 전문기관, 행정조직 웹사이트에 게재되며, 법령에 따른 정부 전자정보시스템과 지방인민위원회 전자정보시스템에 즉시 업데이트되지만 국가비밀목록에 포함된 내용을 제외한다.

4. 지방인민위원회 사무실장은 정부 전자정보시스템을 통해 문서를 전송하고 지방인민위원회 전자정보시스템에 업데이트하도록 조직한다.

장 IV
장 프로그램 작업 계획

조 17. 프로그램 작업 종류

1. 프로그램 작업은 연간, 분기별, 월별, 주간 프로그램 작업으로 구성된다.

2. 프로그램 작업 내용

a) 연간 프로그램 작업은 두 부분으로 구성되며, 첫 번째 부분은 지방인민위원회가 모든 분야에서 설정한 방향, 임무 및 대책을 요약하고, 두 번째 부분은 지방인민위원회 정기회의 내용과 연간 내에 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석에게 보고, 제안, 법률규범 문서 초안 등 제출할 문제 목록을 포함한다.

b) 분기별 프로그램 작업은 지방인민위원회 정기회의 내용과 분기 내에 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석에게 보고, 제안, 법률규범 문서 초안 등 제출할 문제 목록을 포함한다.

c) 월별 프로그램 작업은 지방인민위원회 정기회의 내용과 월별 내에 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석에게 보고, 제안, 법률규범 문서 초안 등 제출할 문제 목록을 포함한다.

d) 주별 프로그램 작업은 지방인민위원회 주석과 부주석의 일주일 동안의 활동을 포함한다.

조 18. 지방인민위원회 위원들의 프로그램 작업 계획 수립, 실행 및 평가 책임

1. 지방인민위원회 주석 또는 권한 있는 자는 그들이 담당하는 범위와 영역에서 프로그램 작업 계획의 수립, 실행, 모니터링 및 촉진을 지시한다.

2. 지방인민위원회 소속 전문기관, 행정조직의 책임자는 해당 기관, 조직, 단체, 개인이 주도하는 문서, 업무에 대한 프로그램 작업 계획의 수립과 실행을 직접 지시하며, 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석에게 보고, 제안, 법률규범 문서 초안 등 제출할 문제 목록을 포함한다.

지방인민위원회 소속 전문기관, 행정조직의 책임자는 지방인민위원회 규정에 따라 지급된 임무와 권한을 수행하고, 필요한 경우 요청에 따라 협력하며, 모니터링 및 촉진을 수행한다.

3. 지방인민위원회 사무실은 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석의 프로그램 작업 계획을 모니터링하고 조정하며, 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석의 지시에 맞게 프로그램 작업 계획의 수립, 발행, 수정, 촉진 및 실행을 지원하고, 정보기술 활용과 디지털 전환을 강화하며, 프로그램 작업 계획의 실행 상황을 평가하고 정기적으로 지방인민위원회 회의에 결과를 보고한다. 프로그램 작업 계획이 변경될 경우, 지방인민위원회 사무실은 이를 관련 지방인민위원회 위원들과 관련 기관, 조직, 단체의 책임자에게 즉시 알린다.

조 19. 지방인민위원회 사업계획 수립 근거 지방인민위원회는 지방인민위원회 주석이 지방인민위원회 사업계획을 수립하기 위한 근거를 제공한다.

1. 지방인민위원회 연간, 분기, 월별 사업계획은 정부, 정부상임위원회, 총리, 중앙위원회, 상임위원회 및 지방당위, 인민회의, 인민회의 상임위원회, 지방인민위원회 당위의 업무계획, 지시, 결론을 기초로 수립되거나 지방인민위원회 주석 또는 권한 있는 자가 승인한 기관, 단체, 단위, 개인의 제안을 기초로 수립된다.

2. 지방인민위원회 주간 사업계획은 지방인민위원회 월별 사업계획과 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석, 부주석 또는 권한 있는 자의 지휘, 관리를 위한 실질적 요구를 기초로 수립된다.

조 20. 지방인민위원회 사업계획 수립 절차

1. 연간 공무계획:

a) 매년 11월 25일까지 각 전문기관, 행정기구의 책임자는 지방인민위원회 사무실에 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석에게 제출할 다음 해의 프로젝트, 법률안 목록을 제출해야 한다. 목록에는 프로젝트 이름, 법률안 초안, 결정권한 기관, 작성 주체, 협력 작성 기관, 제출 기한 등이 명확히 표시되어야 한다.

b) 지방인민위원회 사무실은 지방인민위원회 연간 사업계획 초안을 작성하고 관련 기관, 단체에 의견을 청취하도록 5일 이내에 반환한다.

c) 지방인민위원회 사업계획 초안을 받은 날로부터 5일 이내에 각 기관, 단체는 사무실에 공식 의견을 문서로 제출하여 초안을 완성하고 지방인민위원회 주석에게 상정을 검토하고 결정하도록 한다.

d) 지방인민위원회가 연간 사업계획을 통과한 날로부터 3일 이내에 지방인민위원회 사무실은 주석에게 발포 결정을 내려 각 지방인민위원회 위원, 각 전문기관, 행정기구의 책임자, 관련 기관, 단체, 단위, 개인에게 알려 실행하도록 한다.

2. 분기 공무계획:

a) 각 분기 말 달에 각 기관, 단체는 해당 분기의 사업계획 이행 상황을 평가하고 다음 분기에 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석에게 제출할 문제를 재검토하고 새로운 문제를 추가하여 다음 분기 사업계획을 작성한다.

각 분기 말 달 20일까지 각 기관, 단체는 지방인민위원회 사무실에 다음 분기 사업계획 예정을 제출한다.

b) 지방인민위원회 사무실은 지방인민위원회 분기 사업계획 초안을 작성하고 주석에게 결정을 요청한다. 분기 말 달 25일까지 사무실은 각 지방인민위원회 위원, 각 전문기관, 행정기구의 책임자, 관련 기관, 단체, 단위, 개인에게 알려 실행하도록 한다.

3. 월별 공무계획:

a) 매월 각 기관, 단체는 분기 사업계획에서 기재된 프로젝트, 법률안 준비 진행 상황, 미해결 문제, 새롭게 발생한 문제를 기반으로 다음 달 사업계획을 작성한다. 문서는 최소한 한 달 전 20일까지 사무실에 제출해야 한다.

b) 지방인민위원회 사무실은 지방인민위원회 월별 사업계획 초안을 작성하고 주석과 부주석의 업무 영역별로 분류하여 주석에게 결정을 요청한다. 매달 25일까지 사무실은 각 지방인민위원회 위원, 각 전문기관, 행정기구의 책임자, 관련 기관, 단체, 단위, 개인에게 알려 실행하도록 한다.

4. 주별 업무계획:

a) 지방인민위원회 월별 사업계획과 주석의 지시를 기반으로 각 부주석, 지방인민위원회 사무실은 주석과 부주석의 주간 사업계획 초안을 작성하고 주석에게 결정을 요청하며, 최소한 일주일 전 금요일까지 각 지방인민위원회 위원, 관련 기관, 단체, 단위에게 알려야 한다.

b) 주석 또는 부주석과 일정을 조정하여 주간 업무를 처리하려는 기관, 단체, 단위는 사무실에 문서로 등록해야 한다.

5. 지방인민위원회 사무실은 지속적으로 지방당위 사무실, 국회의원 대표단 사무실 및 지방인민회의 사무실과 협력하여 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석 및 각 부주석의 사업계획을 동일하게 통일되도록 한다.

6. 지방인민위원회 사업계획의 변경은 주석이 기관, 단위, 단체의 제안과 지방인민위원회의 지휘, 관리 요구를 기반으로 결정한다.

조 21. 사업계획의 이행 상황 모니터링 및 평가

1. 각 기관과 행정조직은 매월, 분기별, 연간마다 사업계획에 명시된 업무의 이행 결과를 점검하고, 해당 업무와 문서 처리 진행 상황, 처리 결과, 미완성 업무, 다음 단계 처리 방안을 지방인민위원회 사무실에 보고하며, 동시에 사업계획에 포함된 업무와 문서를 수정하거나 보충한다.

2. 지방인민위원회 사무실은 지방인민위원회와 지방인민위원회 의장이 전문기관과 행정조직, 읍면인민위원회, 읍면인민위원회 의장이 준비한 문서를 지속적으로 모니터링하고 검토하며, 매월, 분기별, 연간마다 지방인민위원회와 지방인민위원회 의장에게 지방인민위원회의 사업계획 이행 결과를 보고한다.

장 V
지방인민위원회의 회의 및 지방인민위원회, 지방인민위원회 의장의 회의

조 22. 지방인민위원회 회의

1. 지방인민위원회는 매월 정기회의를 개최한다. 지방인민위원회는 지방인민위원회 의장의 결정 또는 총리의 요청 또는 지방인민위원회 구성원의 1/3 이상의 요청에 따라 특별 주제 회의 또는 긴급 회의를 개최할 수 있다. 긴급 회의의 소집, 준비, 조직 및 관련 내용은 정기회의와 동일하게 이루어진다. 그 외의 경우는 지방인민위원회 의장이 결정한다.

2. 다음과 같은 경우, 지방인민위원회 구성원들의 의견을 전자 방식으로 수집할 수 있다:

가) 즉시 해결해야 하는 긴급 업무;

나) 집단 토론 없이도 처리 가능한 업무;

다) 모든 지방인민위원회 구성원에게 전달된 문서와 자료에 대해 다른 의견이 없는 경우;

라) 정보 보안 및 데이터 저장 규정을 준수하는 기술 시스템이 갖추어진 경우;

3. 지방인민위원회는 직접 회의, 온라인 회의, 또는 두 가지 방법을 병행하거나 법률이 허용하는 다른 방법으로 회의를 개최할 수 있으며, 업무 처리의 질과 효율성을 보장하고 시간을 절약하며 정보기술을 적극 활용하여 디지털 전환을 촉진한다.

4. 온라인 회의 또는 직접 회의와 온라인 회의를 병행하는 경우 다음 절차와 절차를 따르게 된다:

가) 지방인민위원회 의장은 온라인 회의의 형식, 참석자, 내용, 시간, 장소(있을 경우), 사용할 기술 시스템을 결정한다;

나) 지방인민위원회 사무실은 참석자와 대표에게 전자 메일로 초대장을 보내고 회의 자료를 전송하며, 회의 중 전송, 장비, 오디오 및 비디오 시스템, 데이터 보안을 보장한다;

다) 지방인민위원회 구성원, 대표, 초청인은 로그인하여 연결 상태를 확인하고 회의에 참석하며 의견을 제시하며, 지방인민위원회 구성원은 권한에 따라 표결하며, 결석할 경우 의장의 승인을 받아 보고해야 한다;

라) 회의 중, 회의를 주재하는 사람은 진행, 결론 도출, 온라인 표결을 위한 의견 수렴 권한을 행사하며, 지방인민위원회 사무실은 전자 회의록 작성, 표결 결과 확인 및 회의 데이터 저장을 책임진다;

마) 온라인 회의에서 생성된 회의록, 오디오 및 비디오 데이터, 기타 문서는 공문서 관리 및 보존 법률 규정에 따라 안전하게 보관되며, 전자 증거 가치를 유지한다;

5. 지방인민위원회 회의를 소집하고 주재하는 것은 지방인민위원회 의장이다. 필요하다면 지방인민위원회 의장은 부의장에게 일부 회의 내용을 대신 주재하도록 할 수 있다.

6. 지방인민위원회 의장과 부의장은 각각 지방인민위원회 회의에서 자신의 분야에 대한 논의를 주재한다.

조 23. 지방인민위원회 회의 준비 작업

1. 지방인민위원회 주석은 회의 내용, 형식, 시간, 회의 일정, 참석자 명단을 결정한다.

2. 지방인민위원회 사무실은 다음 업무를 수행한다.

가) 제안된 프로젝트, 계획, 법률안 초안, 회의에 제출될 자료들을 검토하고 종합한다.

나) 회의 일정을 준비하고 지방인민위원회 주석에게 참석자 명단을 제안하며, 회의를 위한 조건을 준비한다.

회의 시작 전 최소한 3일 이내에 지방인민위원회 사무실은 지방인민위원회 주석에게 회의 내용, 일정, 시간, 참석자 명단을 최종적으로 결정하도록 제안하고, 이를 지방인민위원회 위원들에게 통보한다.

다) 회의에서 프로젝트나 계획을 제안하는 기관 또는 단체의 책임자가 제안 자료와 관련 법률안을 제출하도록 독려한다.

라) 지방인민위원회 사무실은 지방인민위원회 위원들과 초청된 참석자들에게 회의 초청장을 발송하고 회의 자료를 제공하며, 회의 날짜 전 최소한 2일 이내에 발송해야 하며, 긴급 회의는 제외된다.

마) 회의 날짜나 시간이 변경되는 경우, 지방인민위원회 사무실은 지방인민위원회 위원들과 초청된 참석자들에게 즉시 통보한다.

3. 프로젝트, 계획, 법률안 초안, 회의 자료를 주관하는 기관 또는 단체는 다음 업무를 수행한다.

가) 정기적인 지방인민위원회 회의에 제안할 내용을 제안하여 지방인민위원회 사무실에 제출하고, 이를 종합하여 지방인민위원회 주석에게 보고한다.

나) 회의 시작 전 최소한 5일 이내에 프로젝트, 계획, 법률안을 주관하는 기관 또는 단체는 지방인민위원회 주석이 검토하고 제출하도록 한 자료를 지방인민위원회 사무실에 제출해야 한다. 회의에서 검토될 자료의 수는 지방인민위원회 사무총장이 정한다.

조 24. 지방인민위원회 회의 참석자 구성

1. 지방인민위원회 위원은 모든 지방인민위원회 회의에 참석해야 하며, 불참할 경우 지방인민위원회 주석의 동의를 받아야 한다.

지방인민위원회 위원이 군사기관, 경찰기관, 지방인민위원회 소속 전문기관의 책임자로서 불가항력적인 이유로 불참할 경우, 지방인민위원회 주석의 동의를 얻어 부책임자나 대리인을 참석하게 할 수 있으며, 그 대리인이 회의에서 발언한 의견에 대해 책임을 진다. 대리인은 의견을 발언할 수 있으나 표결권은 없다.

2. 지방인민위원회 회의는 지방인민위원회 전체 위원의 최소한 2/3 이상이 참석해야 진행된다.

3. 지방인민위원회 회의에 참석하는 초청 대표는 다음과 같다.

가) 같은 등급의 당 상임부서 대표, 같은 등급의 인민대회 상임위원회 대표, 지방인민대표회의 대표는 모든 회의에 초청된다.

나) 민족단결협의회 주석, 같은 등급의 인민대회 각 부서 대표, 법원장, 검찰총장은 관련 문제를 논의할 때 초청된다.

다) 인민대회 주석, 지방인민위원회, 지방사회단체 대표는 관련 문제를 논의할 때 초청된다.

라) 지방인민위원회 주석의 결정에 따라 다른 초청 대표를 초청할 수 있다.

4. 지방인민위원회 위원이 아닌 참석자는 의견을 발언할 수 있으나 표결권은 없다.

조 25. 지방인민위원회 회의 절차

1. 지방인민위원회 사무실 책임자가 회의 내용, 일정, 참석자 명단을 보고한다.

2. 지방인민위원회 주석이 회의를 주재하고 진행한다.

3. 지방인민위원회는 다음 순서대로 각 문제에 대해 토론한다.

가) 프로젝트, 계획, 법률안을 제출하는 기관 또는 단체의 책임자가 프로젝트, 계획, 법률안 요약을 발표하고 지방인민위원회의 의견을 청취해야 하는 문제를 명확히 제시한다. 만약 제출된 문서에서 이미 설명된 문제라면 추가 설명은 필요 없다.

나) 지방인민위원회 위원들이 각 항목에 대해 찬성 또는 반대 의견을 발 biểu하며, 초청된 참석자들은 프로젝트, 계획, 법률안에 대한 평가, 의견을 제시한다.

다) 프로젝트, 계획, 법률안을 제출하는 기관 또는 단체의 책임자가 미흡한 부분과 질문에 대한 답변 및 이해를 도울 해명을 발 biểu한다.

라) 지방인민위원회 주석 또는 부주석이 토론을 주재하여 결론을 내리고 표결을 실시한다. 토론이 명확하지 않다면, 주재자는 지방인민위원회가 프로젝트, 계획, 법률안을 통과시키지 않고 추가 준비를 요구할 수 있다.

4. 지방인민위원회 회의 표결

가) 지방인민위원회는 회의에서 표결을 통해 문제를 결정한다. 지방인민위원회 위원은 찬성 또는 반대 표결권을 행사할 수 있다.

나) 지방인민위원회는 공개 표결, 비밀 투표, 의견 기록 참여, 전자 표결 등 현지 상황과 지방인민위원회 운영 규정에 적합한 방식 중 하나를 선택하여 표결을 실시한다.

5. 제22조 제2항에 따른 경우, 지방인민위원회 주석은 위원들의 의견 기록 참여 또는 전자 표결을 통해 표결을 결정한다. 지방인민위원회 사무실은 가장 최근 회의에서의 표결 결과를 통보해야 한다.

6. 회의 주재자가 지방인민위원회 회의를 결론짓는다.

7. 지방인민위원회 회의에 포함된 법규 제정 법률안에 대해서는 본 조항의 규정 외에도 법규 제정 법률에 따른 회의 절차를 따르게 된다.

조 26. 지방인민위원회 회의 기록

1. 지방인민위원회 사무실이 지방인민위원회 회의 기록을 작성한다. 기록은 회의 내용, 발언 내용, 주재자의 결론, 표결 결과를 모두 포함해야 한다.

2. 회의 후, 지방인민위원회 사무실 책임자는 주재자의 결론을 지방인민위원회 위원, 관련 부서, 단체에게 즉시 통보하고, 동시에 같은 수준 인민회의 상임위원회와 당 상임위원회에 보고한다.

조 27. 지방인민위원회 회의 및 지방인민위원회 주석회의

1. 매년, 6개월마다, 분기별 또는 필요할 경우, 지방인민위원회는 관련 기관, 단체, 단위, 지역과 회의를 개최하여 경제-사회 발전 계획, 국가예산안을 실행하고 긴급하고 필요한 다른 내용, 임무에 대해 대책을 논의한다.

2. 전문 회의는 중앙의 결의, 정치국 결의, 중앙서기부 결의, 국회의 결의, 상임위원회의 결의, 정부의 결의, 총리의 결의, 지방당위상임위원회의 결의, 지방인민회의 결의, 중요한 법령, 제도, 정책, 지방인민위원회의 지도-관리 업무 등 중요 사항의 실행 상황을 보고하거나 중간 평가, 종합 평가를 하는 것을 목적으로 조직된다.

3. 지방인민위원회 사무실 또는 지방인민위원회 소속 전문 기관, 행정 조직은 지방인민위원회 주석에게 회의의 내용, 형식, 참석자, 시간, 장소 등을 결정하도록 제안한다.

4. 관련 기관, 단체, 단위, 개인은 제23조 제3항 규정 및 지방인민위원회 주석의 지시에 따라 회의에서 보고할 내용을 준비한다.

조 28. 지방인민위원회 주석, 부주석의 회의 및 업무 처리

1. 지방인민위원회 주석, 부주석은 일상 업무와 복잡하고 긴급하며 여러 부문과 관련된 업무를 처리하기 위해 회의를 개최하거나 업무를 수행한다. 필요하다고 판단되는 경우, 주석 또는 부주석은 해당 부문을 담당하는 지방인민위원회 소속 전문 기관, 행정 조직, 지방인민위원회 주석 등과 회의를 개최하거나 업무를 수행하여 지방인민위원회의 권한 내 업무를 검토하고 지시하여 해결한다.

2. 지방인민위원회 사무실의 책임:

a) 주석 또는 부주석의 지시에 따라 회의 및 업무 일정을 작성한다;

b) 주최 기관, 단체, 단위가 회의 및 업무에 필요한 자료를 충분히 준비하도록 독려하고, 참석자들에게 초청장을 보내며 회의 및 업무 자료를 최소 3일 전에 제공한다(긴급한 경우 제외);

c) 회의 및 업무와 관련된 내용에 대한 종합 보고서, 건의사항, 해결 방안을 준비하고, 주석 또는 부주석에게 최소 1일 전에 보고한다(긴급한 경우 제외);

d) 주최 기관, 단체, 단위와 협력하여 회의 및 업무를 위한 장소, 물질적 조건, 안전 조치를 준비한다;

đ) 회의 주재자의 지시에 따라 회의록을 작성하며 필요하다면 녹음을 한다;

e) 회의 또는 업무가 끝난 후 3일 이내에 지방인민위원회 사무실은 주석 또는 부주석의 지시가 없는 한 회의 결론을 공지한다.

3. 프로젝트, 계획, 법률안, 회의 및 업무 내용을 주최하는 기관, 단체, 단위의 책임:

a) 지방인민위원회 사무실의 통보에 따라 회의 및 업무에 필요한 자료를 준비하고, 참석자들에게 제공한다;

b) 회의 및 업무 내용과 관련된 문제에 대한 설명을 준비한다;

c) 회의나 업무가 끝난 후, 주석 또는 부주석의 결론에 따라 프로젝트, 계획, 법률안, 회의 및 업무 내용을 완성한다.

4. 관련 기관, 단체, 단위의 책임:

a) 회의 및 업무에 적절한 참석자를 파견하며, 기관, 단체, 단위의 지도자가 참석할 수 없으면 그 권한이 있는 사람을 파견하고, 주재자의 동의를 얻어야 한다;

b) 관련 문제에 대해 의견을 표명한다.

5. 지방인민위원회 주석, 부주석은 회의 및 업무를 주재하고, 각 문제를 논의하고 해결하며, 모든 업무를 완전히 처리한다.

조 29. 도지사 및 부도지사의 정례 회의

1. 도지사와 부도지사는 도지사의 결정에 따라 전문 업무를 처리하기 위해 정례 회의를 개최한다. 필요하다면 도지사의 지시에 따라 부도지사는 도지사 사무실을 통해 관련 기관, 단체, 주요 프로젝트 또는 계획을 담당하는 단위, 또는 관련 내용과 구성원이 참석하도록 초청할 수 있다.

도지사는 정례 회의를 주재한다. 도지사가 불참할 경우 도지사가 지명한 부도지사가 회의를 주재한다.

2. 도지사는 정례 회의의 날짜와 내용을 결정한다.

정례 회의에서 보고되는 내용은 관련 기관, 단체, 단위의 의견을 반영하고 높은 합의를 이루어야 하며, 도지사의 책임자로부터 보고와 지시를 받았다.

도지사 사무실 총장이나 권한 있는 자는 지정된 업무의 결과와 내용을 보고하며, 의견을 구해야 하는 문제들을 제기한다. 프로젝트, 계획, 법률안을 담당하는 기관, 단체, 단위가 참석할 경우 직접 보고한다.

도지사 사무실은 이 조 제2항 제2호에 따른 규정을 준수하여 업무를 수행한다.

프로젝트, 계획, 법률안 또는 관련 내용을 담당하는 기관, 단체, 단위는 이 조 제2항 제3호에 따른 규정을 준수하여 업무를 수행한다.

관련 기관, 단체, 단위는 이 조 제2항 제4호에 따른 규정을 준수하여 업무를 수행한다.

8. 도지사와 부도지사는 각 문제를 논의하고 해결하며, 정례 회의를 진행한다.

조 30. 도지사 및 부도지사와 전문 기관, 행정 조직의 책임자, 지방인민위원회, 읍면인민위원회의 책임자 간 회의 및 업무 협의

도지사는 매년 최소 한 번 이상, 또는 부도지사를 지시하여 전문 기관, 행정 조직의 책임자, 지방인민위원회, 읍면인민위원회의 책임자와 회의를 열어 경제-사회 발전 계획, 예산 집행 상황, 지방인민위원회 및 도지사의 지시 이행 상황, 인민위원회의 업무 규칙 준수 상황 등을 논의한다.

도지사와 부도지사는 각각 매 분기 최소 한 번 이상, 자신이 담당하는 분야의 전문 기관, 행정 조직의 책임자와 회의를 열어 업무 진행 상황을 점검하고, 급변하는 문제를 처리한다.

필요하거나 전문 기관, 행정 조직의 책임자, 읍면인민위원회의 책임자의 요청 시 도지사와 부도지사는 해당 기관, 지역과 관련된 문제를 논의하고 해결하기 위해 회의를 소집한다.

이 조 제1항, 제2항, 제3항에서 규정된 회의 방식은 직접 회의, 온라인 회의, 또는 두 방식의 결합, 또는 현지 상황과 인민위원회의 업무 규칙에 적합한 다른 방식으로 이루어질 수 있다.

도지사 사무실은 이 조 제2항 제2호에 따른 규정을 준수하여 업무를 수행한다.

도지사가 담당하는 전문 기관, 행정 조직의 책임자, 읍면인민위원회의 책임자는 이 조 제2항 제3호에 따른 규정을 준수하여 업무를 수행한다.

참석을 초청받은 관련 기관, 단체, 단위는 이 조 제2항 제4호에 따른 규정을 준수하여 업무를 수행한다.

도지사와 부도지사는 각 문제를 논의하고 해결하며, 회의를 진행한다.

조 31. 지방인민위원회 소속 전문기관 및 행정조직은 지방인민위원회 주석과 부주석을 회의에 참석시키고 업무를 수행하도록 초청할 수 있다.

지방인민위원회 소속 전문기관 및 행정조직이 지방인민위원회 주석과 부주석을 회의에 참석시키거나 업무를 수행하도록 초청하려면 지방인민위원회 사무실에 사전에 등록한 문서를 제출하여 내용 준비, 일정 배치 및 담당 직원의 업무 분담을 협조해야 한다. 긴급한 문제에 대해서는 지방인민위원회 사무실 장이 직접 지방인민위원회 주석과 부주석에게 보고하여 업무 시간을 적극적으로 배치하여 기관, 조직, 단위, 지방과의 업무를 즉시 처리할 수 있도록 해야 한다.

조 32. 지방인민위원회 위원이 지방인민위원회 주석으로부터 위임받아 지방인민위원회 업무와 지방인민위원회 주석 업무를 처리하는 회의

1. 필요하다면 지방인민위원회 주석은 지방인민위원회 위원에게 회의를 주재하여 업무, 프로젝트, 계획, 법률안, 지방인민위원회와 지방인민위원회 주석에게 보고될 내용을 처리하도록 위임할 수 있다.

2. 지방인민위원회 건물에서 회의가 열리는 경우 이 조 제28조 제2항, 제3항 및 제4항의 규정을 준수한다. 기관, 조직, 단위 건물에서 회의가 열리는 경우 해당 기관, 조직, 단위는 회의를 위한 조건을 준비하는 책임이 있다.

조 33. 회의, 대회, 모임, 업무의 기강 유지

1. 지방인민위원회 위원, 지방인민위원회 소속 전문기관 및 행정조직의 책임자, 권한 있는 개인은 회의, 대회, 모임, 업무에 정확한 구성원, 시간, 장소에 참석해야 하며, 결석할 경우 권한 있는 개인에게 위임하여 참석하고 보고하며 주재자의 동의를 받아야 한다. 위임받은 사람은 정확한 시간과 장소에 참석하여 내용을 청취하고 위임자에게 보고해야 한다.

2. 참석하는 대표 및 초청객은 회의, 대회, 모임, 업무를 위한 목적으로만 자료를 사용해야 한다.

3. 국가기밀 내용을 포함하는 회의, 대회, 모임, 업무는 내용, 구성원, 장소, 필요한 조건, 보호 방안, 국가기밀 보호 관련 법령의 요구를 충족해야 한다. 참석하는 대표 및 초청객은 국가기밀 보호법령 및 주재자의 요구에 따라 국가기밀을 보호해야 한다.

4. 참석하는 기관, 조직, 단위, 개인은 회의, 대회, 모임, 업무에서 논의된 내용을 공개하거나 통신하지 않으며, 지방인민위원회 주석 또는 주재자의 지시에 따른 경우를 제외한다.

5. 회의, 대회, 모임, 업무의 조직은 효율성, 효과성을 확보하고 전문적이고 현대적인 지방 관리 요구를 충족하며 정보기술 및 디지털 전환을 강화해야 한다.

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집행 상황 감독, 촉구, 점검

조 34. 감독, 촉진, 검사의 원칙

1. 감독, 촉진, 검사는 지속적으로 이루어져야 하며 계획에 따라 진행되며 협력하여 중복을 피해야 한다.

2. 감독, 촉진, 검사는 법에 정해진 권한, 절차, 절차를 준수하고 민주적이고 공개적이며 투명하게, 객관적이고 정확하며 법에 맞게 이루어져야 하며, 정상적인 활동을 방해하지 않아야 한다.

3. 효과성을 보장하고 행정 규율을 강화하여 지방인민위원회, 지방인민위원회 의장, 부의장, 지방인민위원회 전문기관 및 지방인민위원회 소속 행정조직, 읍면인민위원회, 읍면인민위원회 의장의 지도와 관리를 긍정적으로 영향을 미쳐야 한다.

4. 정보기술과 디지털 전환을 적용하여 지방인민위원회, 지방인민위원회 의장, 부의장, 지방인민위원회 전문기관 및 지방인민위원회 소속 행정조직, 읍면인민위원회, 읍면인민위원회 의장의 지시와 관리, 감독, 검사를 위한 문서와 업무기록을 관리하고, 지방인민위원회 사무실에서 전문기관 및 지방인민위원회 소속 행정조직, 읍면인민위원회 및 관련 기관, 조직, 단위, 개인으로 연결되어야 한다.

조 35. 감독, 촉진, 검사의 범위, 대상, 형태

1. 감독, 촉진, 검사의 범위, 대상

가) 당, 국회의 법률, 상임위원회 법률, 국가주석, 정부, 총리, 중앙부처의 법률; 지방당위, 지방인민대표회의의 지시와 관리활동에 대한 집행;

나) 지방인민위원회, 지방인민위원회 의장, 부의장이 법률규범문서, 지시문, 업무처리문서에서 부여한 임무의 수행;

2. 감독, 촉진, 검사의 형태

가) 전자정보시스템을 통한 지방(도시)의 임무추적;

나) 정기보고 또는 비상보고를 통한 추적;

다) 관리국가 요구에 따른 승인된 계획 또는 비상계획에 따른 직접작업;

라) 검사단과 감독촉진팀을 구성하여 실시;

마) 지역 실정에 맞는 다른 형태로 정보기술과 디지털 전환을 활용;

3. 지방인민위원회, 지방인민위원회 의장, 부의장, 지방인민위원회 전문기관 및 지방인민위원회 소속 행정조직의 책임자, 읍면인민위원회 의장 및 관련 기관, 조직, 단위, 개인은 지방인민위원회, 지방인민위원회 의장이 부여한 법률규범문서, 관리문서의 집행과 임무의 수행을 감독, 촉진, 검사할 책임이 있다.

조 36. 감독, 촉구, 검사 권한

1. 지방인민위원회는 지방인민위원회 주석이 중앙 기관의 당 문서, 법률 규범 문서, 동급 당 기관의 문서, 동급 인민대표회의 결의, 지방인민위원회 결정, 지방인민위원회 주석 결정 및 지방인민위원회와 지방인민위원회 주석이 부여한 다른 임무의 수행을 종합적으로 검사한다.

2. 지방인민위원회 부위원장은 지방인민위원회 주석이 지정한 범위, 분야, 기관, 지역 내에서 당 문서, 법률 규범 문서, 국가 관리 문서 및 업무를 검사하며, 지방인민위원회 위원들은 지방인민위원회 주석이 지정한 범위 내에서 지방인민위원회와 지방인민위원회 주석이 부여한 임무의 수행을 검사한다.

3. 지방인민위원회 사무실은 지방인민위원회와 지방인민위원회 주석이 부여한 임무의 수행을 감독하고 촉구하며 검사하며, 정기 회의에서 수행 결과를 보고한다.

4. 지방검찰청은 지방인민위원회 주석과 부위원장의 지시에 따라 지방인민위원회와 지방인민위원회 주석이 부여한 임무의 수행을 검찰하고, 그 결과를 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석 및 해당 부위원장에게 보고한다.

5. 법무처는 지방인민위원회 주석과 부위원장의 지시를 받고 지방인민위원회 소속 전문 기관, 행정 조직과 지방인민위원회 소속 읍면인민위원회, 관련 기관, 조직, 단위, 개인이 관리하는 법률 규범 문서의 이행을 감독하고 촉구하며 검사하며, 그 결과를 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석 및 해당 부위원장에게 보고한다.

6. 지방인민위원회 소속 전문 기관, 행정 조직의 책임자는 본 기관, 조직, 지역이 수행하는 당 문서, 법률 규범 문서, 국가 관리 문서의 이행과 지방인민위원회와 지방인민위원회 주석이 부여한 임무의 수행을 감독하고 촉구하며 자체 검사하며, 정기적으로 지방인민위원회 주석과 해당 부위원장에게 임무 수행 결과를 보고하고, 지연 또는 질량 미달로 인한 업무와 임무에 대한 책임을 설명하고 점검한다. 또한 연간 정기적으로 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석 및 해당 부위원장에게 관리 영역 내의 법률 규범 문서 이행 상황을 보고한다.

조 37. 검사 결과 보고

1. 검사를 마치면 검사를 수행하는 기관, 단체 또는 권한 있는 자는 법률에서 정한 바에 따라 검사 결과를 관련 기관 또는 권한 있는 자에게 보고하여야 하며, 위반 사항을 발견하면 권한에 따라 처리하거나 법률에서 정한 바에 따라 상위 권한 기관에 처리를 건의한다.

2. 각 분야 및 관할 지역의 업무를 담당하는 지방인민위원회 소속 전문 기관과 행정 단체는 매 분기마다 지방인민위원회 주석과 부주석에게 해당 분야 및 관할 지역에서 발행된 문서의 집행 상황을 보고한다.

3. 지방인민위원회 사무실은 지방인민위원회가 정기 회의에서 검사 상황을 보고하기 위하여 분기말에 지방인민위원회에 검사 상황을 종합하여 보고한다.

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접빈, 공무 출장

조 38. 지방인민위원회 주석 및 부주석의 국내 접빈

1. 지방인민위원회 주석 및 부주석은 다음 각 호의 경우에 대표단이나 방문객을 접빈하거나 만날 수 있다:

가) 지방인민위원회 주석 및 부주석이 직접 초청하거나 상위 권한 기관의 지시에 따라 초청하는 경우;

나) 지방인민위원회 소속 전문 기관, 행정 단체의 장, 지방인민회의 의장, 지방인민위원회 주석, 지방 기관, 단체, 기업의 장, 지방 내 기업의 장 등이 요청하는 경우;

다) 방문객이 요청하는 경우.

2. 접빈을 원하는 기관, 단체, 개인은 지방인민위원회 주석 및 부주석에게 접빈을 요청하기 위해서는 최소 3일 전에 서면으로 요청해야 하며, 요청서에는 접빈 내용, 형식, 참석 인원, 시간 및 장소, 필요한 서류와 자료(내용, 일정, 구성, 활동, 제안 및 건의사항 등)를 명시하고, 주최 기관, 단체, 개인은 지방인민위원회 사무실과 협력하여 접빈 준비 및 효과적인 접빈 진행을 위해 필요한 작업을 수행해야 한다.

3. 지방인민위원회 사무실은 다음과 같은 임무를 수행한다:

가) 각 기관, 단체, 개인의 접빈 요청을 지방인민위원회 주석 및 부주석에게 보고하고, 주석 또는 부주석의 의견을 관련 기관, 단체, 개인에게 즉시 통보하며, 주석 또는 부주석의 승인 후 주석 및 부주석의 주간 업무 계획에 포함시키는 것;

나) 관련 기관, 단체, 개인과 협력하여 접빈 내용을 준비하며, 필요하다면 주석 또는 부주석의 지시에 따라 관련 기관, 단체, 개인에게 접빈의 특정 내용을 준비하도록 요청하는 것;

다) 필요하다면 방송, 언론사에 참석하도록 초청하여 접빈 소식을 보도하도록 하는 것;

라) 관련 기관, 단체, 개인과 협력하여 접빈을 위한 서비스 제공 및 안전 보장을 하고, 접빈 후 필요한 업무를 수행하는 것.

조 39. 지방인민위원회 주석 및 부주석의 외국 손님 접대

1. 지방인민위원회 주석 및 부주석은 외국 손님을 접대하며, 이는 공식 접대, 중앙기관의 추천에 따른 업무 접대, 지방기관, 단체, 단위 및 개인의 요청에 따른 접대, 그리고 손님이 직접 지방인민위원회 주석 또는 부주석에게 요청한 접대로 이루어진다.

2. 기관, 단체, 단위 및 개인이 지방인민위원회 주석 또는 부주석에게 외국 손님을 접대하도록 요청할 때에는 접대 내용과 형식, 참가자 명단 및 요약 정보, 손님의 지역 활동 일정 등 관련 사항을 명시한 서면 요청서를 제출해야 하며, 제안이나 건의사항은 최소 3일 전에 제출해야 한다.

3. 지방인민위원회 사무실은 본 조 제3항에 따라 제38조 항 3의 규정을 수행한다.

4. 지방인민위원회 소속 전문기관 및 행정기관의 책임자는 외국 손님 접대 계획을 작성하여 지방인민위원회 주석에게 보고하고, 외교부(있다면)와 지방인민위원회 사무실에 통보하여 종합 관리한다.

5. 외교부는 지방기관, 단체, 단위 및 개인이 통일적인 외교활동 관리 규정과 당 및 정부의 외교정책을 준수하도록 지도하며, 외교례의 요구를 충족시키고 교통수단, 식사 및 숙박 장소, 선물 등을 제공한다. 외교부가 없는 지방행정구역에서는 지방인민위원회 사무실이 해당 업무를 수행한다.

조 40. 공식 방문 제도

1. 지방인민위원회 주석, 부주석 및 위원들은 주석의 지시에 따라 현장을 방문하여 정책, 법률, 결정, 지시, 지침 등의 시행 상황을 점검하고, 민중의 의견과 요구를 청취하며, 현장 상황을 파악하여 지역 및 현장의 문제 해결을 위한 방안을 제시한다.

방문 목적에 따라 적절한 방문 형식을 조직하며, 실질적이고 경제적인 방법으로 진행한다.

2. 지방인민위원회 부주석 및 소속 전문기관 및 행정기관의 책임자가 현장을 방문하기 위해서는 계획을 미리 세워야 하며, 다른 지방 또는 중앙부처와의 업무 방문 시에는 지방인민위원회 주석의 승인을 받아야 한다.

3. 지방인민위원회 주석, 부주석, 위원들 및 소속 전문기관 및 행정기관의 책임자가 해외 방문 시 통일적인 외교활동 관리 규정과 당 및 정부의 외교정책을 준수하며, 외교례의 요구를 충족시켜야 한다.

4. 지방인민위원회 부주석, 소속 전문기관 및 행정기관의 책임자, 읍면인민위원회 주석이 해외 방문 시에는 지방인민위원회 주석의 승인을 받아야 하며, 서면 보고서를 제출해야 한다.

5. 지방인민위원회 부주석, 소속 전문기관 및 행정기관의 책임자, 읍면인민위원회 주석이 지방인민위원회 주석의 지시나 위임으로 해외 방문 시에는 방문 후 결과를 지방인민위원회 주석 또는 해당 부서를 담당하는 부주석에게 즉시 보고해야 한다.

6. 지방인민회의 및 지방인민위원회 회의 기간 동안 지방인민위원회 위원 및 소속 전문기관 및 행정기관의 책임자는 주석의 승인 없이는 방문을 계획하지 않으며, 예외적으로 주석의 승인이 있는 경우만 예외적으로 가능하다.

7. 지방인민위원회 사무실의 임무는 다음과 같다:

a) 지방인민위원회 주석 및 부주석의 지방 내 기관, 단체, 단위 및 기반시설 방문 및 업무 일정을 계획하고, 관련 기관, 단체, 단위 및 기반시설에 공식 방문 일정을 통보한다.

b) 지방인민위원회 주석이 지방인민위원회 주석 및 부주석, 그리고 주석의 위임을 받은 위원들의 방문 일정을 조정하고, 중복을 피하고 효과성을 높이도록 지원한다.

c) 지방인민위원회 위원들의 방문 상황을 모니터링하고, 정기적으로 지방인민위원회 회의에서 보고한다.

8. 외교부는 지방인민위원회 주석 및 부주석의 해외 방문 일정을 조정하고, 통일적인 외교활동 관리 규정과 당 및 정부의 외교정책을 준수하며, 외교례의 요구를 충족시키도록 지원하며, 교통수단, 식사 및 숙박 장소, 선물을 제공한다. 외교부가 없는 지방행정구역에서는 지방인민위원회 사무실이 해당 업무를 수행한다.

장 VIII
감사, 민원 접수 및 불복 처리

조 41. 주민위원회 시장의 책임

1. 시·도 감사원장, 시·도 주민위원회 사무실장 및 시·도 주민위원회 소속 전문 기관, 행정 조직의 책임자와 읍·면 주민위원회 의장이 시민의 청원 및 고발 처리를 엄격히 수행하도록 지시하고, 이를 공개하여 시민들이 이를 감독할 수 있도록 한다. 시·도 주민위원회 의장은 정기적으로 시·도 주민위원회 부의장을 비롯한 관련 기관의 책임자들과 청원 및 고발 처리에 대한 회의를 개최한다.

2. 시·도 주민위원회 의장은 관할 지역에서 부정부패, 낭비, 장기 미해결 청원 및 고발 사건, 복잡한 사건, 대규모 집단 청원 및 고발 사건, 상급기관으로의 청원 및 고발 사건이 발생하면 중앙정부와 총리에게 책임을 진다.

3. 시·도 주민위원회 의장은 시민 접견 일정을 설정해야 하며, 국회의원 대표단, 같은 수준의 인민대회 상임위원회 및 관련 기관과 협력하여 시민 접견을 조직해야 한다. 시·도 주민위원회 의장은 부의장에게 시민 접견 권한을 위임할 수 있으나, 매월 최소 한 번은 직접 시민 접견을 수행해야 하며, 법률에 규정된 경우 즉시 시민 접견을 수행해야 한다.

조 42. 시·도 주민위원회 위원의 책임

1. 각 시·도 주민위원회 위원은 자신의 직능, 임무, 권한 내에서 정책, 법률, 업무, 계획의 이행을 검토하고, 결론을 내리고, 철저하게 해결해야 하는 사건, 청원 및 고발에 대한 결정을 내려야 한다.

2. 자신의 권한 범위 내에서 청원 및 고발을 신속하고 법적 절차에 따라 처리하며, 시민의 의견을 존중하고 경청하여 업무 효율성을 향상시키고, 자신의 청원 및 고발 처리 결과에 대해 시·도 주민위원회 및 시·도 주민위원회 의장에게 책임을 진다.

3. 법률에 따른 시민 접견을 조직하며, 청원 및 고발 법률 등 현행 법률에 따른 절차를 준수해야 한다.

조 43. 시·도 감사원장의 책임

1. 시·도 주민위원회 의장이 법에 따라 부여된 권한 내에서 감사 활동, 시민 접견, 청원 및 고발 처리, 부정부패 방지를 지원하고 지시하며, 부여된 업무를 신속하고 법적으로 처리하고, 그 결과에 대해 시·도 주민위원회 및 시·도 주민위원회 의장에게 책임을 진다.

2. 시·도 주민위원회 소속 전문 기관, 행정 조직의 책임자 또는 읍·면 주민위원회 의장이 청원 처리 결정 또는 고발 내용 결론이 법을 위반하거나 새로운 사실이 발견되면 해당 결정 또는 결론을 내린 책임자에게 다시 처리하도록 요구하거나 시·도 주민위원회 의장에게 보고하여 재검토하도록 요청해야 한다.

3. 각 분기마다 주민위원회 회의에서 지역의 감사, 시민 접견, 청원 및 고발 처리 상황, 감사 업무, 시민 접견 조직, 청원 및 고발 처리의 장점과 단점, 개선 방안, 처리 방법 제안을 보고해야 한다.

조 44. 지방인민위원회 위원장의 민원 접수 업무 책임

1. 지방인민위원회 위원장 및 부위원장의 민원 접수 일정을 배치하고 조정한다.

2. 관련 기관, 단체, 단위와 협력하여 지방인민위원회 위원장을 위해 민원 및 고발 처리 권한 내의 사항에 대한 조언을 제공하고 지시 및 해결을 돕는다.

3. 지방인민위원회 전문기관, 행정조직, 지방인민위원회, 지방인민위원회 위원장을 포함한 지방 단위에서 지방인민위원회 위원장의 지시, 지시사항, 의견 등을 이행하는 것을 관리하고 촉진한다.

4. 지방인민위원회 위원장의 위임을 받은 경우 민원 및 고발 신청자에게 답변한다. 위임된 답변 권리는 지방인민위원회 위원장의 명의로 민원 및 고발 처리 결정을 발행하는 권리를 포함하지 않는다.

조 45. 지방인민위원회의 민원 접수 조직

1. 지방인민위원회는 민원 접수 장소를 배치하며, 법률에 따른 민원 접수 업무를 수행할 수 있는 직원을 배치한다.

2. 지방검사총장은 지방인민위원회 사무실과 관련 기관, 단체와 협력하여 민원 접수에 관한 규정과 절차를 제정하고, 법령에 맞게 지역 상황에 적합하게 적용되도록 하며, 민원 접수 업무를 잘 수행하도록 조직한다.

장 IX
정보 및 보고 업무

조 46. 정보 제공 및 보고 책임

1. 지방인민위원회 위원장의 책임:

a) 정부, 총리실, 중앙부처, 지방당비상위원회, 지방인민회의 상임위원회 등이 정한 기간별 경제-사회, 안보, 국방 상황 보고서와 특별 보고서를 작성하고, 지방인민위원회 위원장, 지방인민회의 상임위원회, 지방인민위원회 소속 전문기관, 행정조직, 지방인민위원회 위원장을 포함한 지방 단위에 보고한다.

b) 지방인민위원회 사무총장에게 지방인민위원회의 지휘 및 운영 상황, 월간 주요 상황을 정부 사무실, 지방당비상위원회, 지방인민회의 상임위원회, 지방인민위원회 위원장, 지방인민회의 상임위원회, 지방인민위원회 소속 전문기관, 행정조직, 지방인민위원회 위원장을 포함한 지방 단위에 보고하도록 위임한다.

2. 지방인민위원회 사무총장의 책임:

a) 지방인민위원회 위원장, 부위원장의 지휘 및 운영 업무를 지원하기 위한 일일 및 주간 정보 제공을 조직한다. 이는 지방인민위원회 소속 전문기관, 행정조직, 지방인민위원회가 지방인민위원회 위원장 또는 부위원장에게 제출한 중요한 문제와 주간 경제-사회, 안보, 국방 상황을 포함한다.

b) 지방인민회의 대표단 사무실 및 지방인민회의 사무실과 정보 교환을 협력하고 주간 회의에 참석한다.

c) 지방인민위원회 소속 전문기관, 행정조직, 지방인민위원회가 지방인민위원회의 지휘 및 운영을 지원하기 위한 정보 제공 및 보고 제도를 준수하고 다른 정보 활용을 조직하며, 이를 모니터링하고 촉진한다.

d) 지방인민위원회, 지방인민위원회 위원장의 요청에 따라 월간, 분기, 반년, 연간 보고서, 종합 보고서, 특별 보고서를 작성하고 검토한다.

đ) 지방인민위원회의 전자 정보 시스템에 경제-사회 상황, 지휘 및 운영 지시사항, 공작 계획, 지방인민위원회의 일상 활동 등 지방인민위원회 위원장의 요구에 따라 보고서 및 정보를 업데이트한다.

e) 지방인민위원회 위원장, 부위원장에게 일일 뉴스 요약을 제공하고, 지방인민위원회 위원장, 부위원장의 지시사항을 관련 기관, 단체, 지방에 통보하여 언론이 제기한 문제를 처리하도록 한다. 그리고 관련 기관, 단체, 지방의 처리 결과를 모니터링하고 검토하며, 지방인민위원회 위원장, 부위원장에게 보고한다.

3. 지방인민위원회 소속 전문기관, 행정조직, 지방인민위원회 위원장의 책임:

a) 내부 정보 시스템을 강화하여 본부가 관할 지역, 분야의 일일 상황 및 주요 업무를 파악할 수 있도록 한다.

b) 지방인민위원회 위원장에게 월간, 분기, 반년, 연간 보고서, 특별 보고서, 긴급 보고서를 제출한다.

정기 보고서 제출 기한은 지방인민위원회 위원장이 법령에 따른 정보 제공 및 보고 제도를 고려하여 정한다.

c) 지방인민위원회 위원장의 지시에 따라 지방인민위원회의 보고서를 상위 기관에 제출하기 위한 준비를 한다.

d) 지방인민위원회 소속 전문기관, 행정조직, 지방인민위원회와 관련된 문제에 대해 정보를 교환하고, 다른 기관, 단체, 단위, 개인의 협력 요청에 따라 정보를 제공한다.

4. 재정국은 제3항에 규정된 업무 외에 지방인민위원회 정례 회의에서 월간, 분기, 반년, 연간 계획 이행 상황 보고서를 작성하고 제출하는 책임이 있다.

조 47. 지방 행정기관의 활동에 관한 정보 제공

1. 시·도 인민위원회 위원장 및 부위원장의 책임:

a) 시·도 인민위원회의 보고를 통해 인민대표회의와 국회의 대표단에게 정보를 제공하고, 인민대표회의 대의원, 국회의원, 인민대표회의 대의원의 질문과 건의에 답변하며, 언론기관의 인터뷰에 응답한다.

b) 정례 브리핑을 개최하고, 시·도 인민위원회, 위원장, 부위원장의 활동 상황과 새로운 제도, 정책, 국가의 주요 방침과 법률을 실시하는 관련 문서에 대한 정보를 언론기관과 인민에게 지속적으로 제공한다.

2. 지방인민위원회 사무총장의 책임:

a) 시·도 인민위원회 또는 부위원장의 정례 브리핑을 위한 내용과 자료를 준비한다.

b) 시·도 인민위원회, 위원장, 부위원장의 활동 상황과 지방 경제-사회, 안보, 국방 상황에 대한 정보를 언론기관에 제공한다.

c) 시·도 인민위원회가 발행한 문서, 규정, 정책 중 지방 주민의 권리와 의무와 관련된 내용을 공개하고 널리 배포한다.

d) 정보기술 활용과 디지털 전환을 촉진하며, 인터넷 웹사이트에 기관, 조직, 지방의 정보를 업데이트하여 모든 면에서의 상황을 알리고 홍보한다.

3. 시·도 인민위원회 소속 전문 기관, 행정 조직의 책임자 책임:

a) 언론기관이 지방 관할 분야에서 발생한 사건에 대한 정확한 정보를 신속하게 접근할 수 있도록 조건을 마련한다.

b) 언론기관의 요청이나 시·도 인민위원회 위원장의 요구에 따라 인터뷰에 응답하고, 기관, 조직의 활동을 홍보하기 위해 언론기관에 기사나 뉴스를 제공하며, 잘못된 정보를 바로잡는 것을 요청한다.

c) 전문 뉴스업무 관리를 강화하고, 국가 비밀 목록에 속하는 정보가 누출되지 않도록 한다.

d) 인민의 기여로 모금된 기금의 징수와 사용 상황을 공개한다.

조 48. 전자 정보 시스템을 통한 정보 전달

1. 다음과 같은 문서들은 시·도 인민위원회의 전자 정보 시스템에 게시되어야 한다.

a) 시·도 인민대표회의, 시·도 인민위원회, 시·도 인민위원회 위원장이 발행한 법규문서

b) 당과 정부가 발표한 새로운 방침, 정책, 시·도 인민위원회, 전문 기관, 행정 조직이 작성한 법규문서 초안을 검토하기 위해 의견을 구하기 위해 보내진 문서

c) 정부 사무총장이 지정한 행정 문서, 보고서, 표식, 기타 문서

2. 시·도 인민위원회 사무실은 시·도 인민위원회의 전자 정보 시스템에 게시된 정보와 법규문서, 보고서, 기타 관련 정보를 활용하여 효과적으로 시·도 인민위원회, 위원장, 부위원장의 지휘와 조정을 지원한다.

3. 기관, 단위는 시·도 인민위원회의 전자 정보 시스템을 통해 정보 교환을 수행하며, 시·도 인민위원회가 보내온 지휘, 조정 문서와 정보를 확인하기 위해 시스템을 지속적으로 모니터링한다.

4. 기관, 단위는 정보기술 활용과 디지털 전환을 적극적으로 추진한다.