시행령 제 32/2003/TT-BTC는 관세법 조 29, 30 및 정부령 제 101/2001/NĐ-CP 조 8에 따른 관세 절차와 검사 감독 제도의 구체적인 시행을 안내한다.

시행규칙

해관법 제29조, 30조 시행에 관한 지침, 시행령 제101호 2001년 제3192호 제8조에 따른 세관 절차 및 세관 검사 감독 제도에 관한 세부사항

2001년 12월 31일 정부가 제정한 세관법 일부 조항의 세부사항을 규정하기 위한 시행령 제101/2001/NĐ-CP

세관 절차와 세관 검사 감독 제도에 관한

제10기 9차 회의에서 2001년 6월 29일 통과된 공화국 사회주의 베트남 국민회의 제29/2001-QH10 호 해관법에 근거함

2001년 12월 31일 정부가 제정한 시행령 제101/2001/NĐ-CP에 따라 세관법 일부 조항의 세부사항을 규정함, 특히 세관 절차와 세관 검사 감독 제도에 관한 것임

재무부는 다음과 같이 세관 절차와 세관 검사 감독 제도를 지시합니다.

A. 일반 규정

모든 수출입 물품은 세관 당국이 제30조 해관법에서 정한 방법 중 하나로 검사를 실시해야 합니다.

물품 검사는 세관 공무원이 직접 수행하거나 기계, 장비 및 기타 업무 방법을 사용하여 수행할 수 있습니다.

세관 당국은 각급 세관이 주체의 세관 법규 준수 상황, 수출입 관리 정책, 수출입 물품의 성질, 종류, 출처 및 수출입 물품과 관련된 다른 정보를 수집하고 교환하여 세관 법규 준수 상황 데이터베이스를 구축하도록 책임을 집니다.

위에서 언급한 데이터베이스와 수출입 주체 및 화물에 대한 정보를 포함하여 선박이 제공하는 화물 요약 신고서를 바탕으로 세관장은 각 사례를 분석하고 화물별 검사 방식을 예측하며, 수출입 주체와 화물에 대한 추가 정보가 없을 경우 예측된 검사 방식을 적용합니다.

새로운 정보가 검사 방식이나 비율을 변경해야 할 정도라면 세관장은 적절한 검사 방식을 결정합니다.

B. 구체적인 지침

I. 검사 방식 결정을 위한 근거

세관장은 다음 사항을 고려하여 검사 방식을 결정해야 합니다.

- 수출입 물품에 대한 주체의 세관 법규 준수 상황;

- 현재 수출입 물품 관리 정책;

- 수출입 물품의 성질, 종류, 출처;

- 세관 서류;

- 수출입 물품과 관련된 기타 정보.

위의 근거 중 가장 우선적으로 고려되어야 하는 것은 주체의 세관 법규 준수 상황입니다. 검사 방식을 결정할 때 먼저 이 근거를 고려한 후 다른 근거를 고려해야 합니다.

II. 구체적인 근거와 실제 검사 방식

1. 실제 검사 면제

a) 수출 물품에 대해

a1) 수출 물품 주체가 수출 절차를 처리하는 날로부터 1년 동안 세관 행정 위반 처벌을 받지 않았거나, 또는 세관장의 권한 내에서 세관 행정 위반 처벌을 받았으며, 수출 절차를 처리하는 날에 세관이 주체와 화물에 대한 법규 준수 상황에 대한 추가 정보가 없다면, 실제 검사를 면제할 수 있습니다.

a2) 위 a.1항에서 정한 조건을 충족하는 주체의 수출 물품은 실제 검사를 면제될 수 있습니다: 농산물, 수산물; 직물, 의류; 신발, 천연 고무; 신선 식품; 가공 식품; 특별 보관이 필요한 물품; 기계 전자 제품, 액체, 분말 및 물품의 양, 품질, 종류를 확인하기 위해 국가 관리 기관의 결론 또는 감정기관의 결론을 기준으로 하는 물품; 수출 자유 무역 지구 내 기업의 수출 물품, 정기적으로 수출되는 물품; 정부가 정한 다른 물품.

a3) 수출입 사업을 짧게 운영하여 법규 준수 상황을 평가할 시간이 없는 기업이지만, 수출 물품이 위 a.2항에서 정한 대상이라면 세관은 처음 수출 시 실제 검사를 실시하고, 기업이 세관 법규를 잘 준수하면 이후에는 실제 검사를 면제할 수 있습니다.

다른 수출 물품에 대해서는 해관법과 시행령 제101/2001/NĐ-CP에 따라 검사를 실시합니다.

a4) 수출 가공 제품이 실제 검사를 면제받는 경우, 세관 절차에서도 원재료 입고 확인을 면제받습니다. 기업은 해당 원재료를 사용하여 수출 제품을 생산했음을 법적으로 책임집니다.

b) 수입 물품에 대해

b1) 수입 물품 주체가 수입 절차를 처리하는 날로부터 2년 동안 세관 행정 위반 처벌을 받지 않았거나, 또는 세관장의 권한 내에서 세관 행정 위반 처벌을 받았으며, 수입 절차를 처리하는 날에 세관이 주체와 화물에 대한 법규 준수 상황에 대한 추가 정보가 없다면, 실제 검사를 면제할 수 있습니다.

b2) 위 b.1항에서 정한 조건을 충족하는 주체의 수입 물품은 실제 검사를 면제될 수 있습니다: 설비, 기계; 신선 식품; 특별 보관이 필요한 물품; 외관 창고, 보세 창고에 보관된 물품; 자유 무역 지구, 보세 창고 또는 다른 관세 혜택 지역으로 수입된 물품; 액체, 분말 및 물품의 양, 품질, 종류를 확인하기 위해 국가 관리 기관의 결론 또는 감정기관의 결론을 기준으로 하는 물품, 정기적으로 수입되는 물품; 정부가 정한 다른 물품.

b3) 새로운 기업이 수출입을 시작한 지 짧은 시간 동안 법 집행 과정을 평가할 충분한 시간이 없더라도, 해당 기업이 수입하는 물품이 b.2항에서 정의된 대상에 해당하는 경우, 관세청은 처음 몇 차례 수입 시 물품을 현지 검사하고, 기업이 관세법을 잘 준수하면 이후에는 갑작스러운 현지 검사를 확률적 검사 방식으로 실시한다.

다른 수입 물품에 대해서는 관세법과 시행령 제101/2001/NĐ-CP에 따라 검사를 실시한다.

b4) 수출용 가공을 위해 수입되는 원자재 중 면제 검사 대상인 경우에도 샘플을 채취하여 수출 시 및 통관 후 검사의 근거로 사용해야 한다. 가공 계약을 관리하는 관세청 지청장은 어떤 원자재를 샘플링할 것인지 결정하며, 수입 관세구 청은 샘플링과 샘플 봉인을 관련 규정에 따라 수행한다.

2. 확률적 현지 검사:

a) 확률적 검사 방식은 다음 사항에서 적용된다:

- 면제 검사 대상이 아닌 경우(위 1항 참조);

- 전체 검사 대상이 아닌 경우(아래 3항 참조);

- 면제 검사 대상인 기업이지만 면제 대상이 아닌 물품의 경우.

b) 현지 검사 비율:

- 수출물품: 각 수출 물품 로트에 대해 3% 또는 5%의 검사 비율을 적용한다.

- 수입물품: 각 수입 물품 로트에 대해 5% 또는 10%의 검사 비율을 적용한다.

3. 전체 로트 현지 검사:

전체 로트 현지 검사는 다음 사항에서 적용된다:

a) 사항 1:

수입물품에 대한 통관 절차를 진행하는 날로부터 2년 이내에 세관 행정처벌을 3회 이상 받았거나, 수출물품에 대한 통관 절차를 진행하는 날로부터 1년 이내에 세관 행정처벌을 1회 이상 받았으며, 그 처벌 금액이 세관 지청장의 권한을 초과한 경우.

수입물품에 대한 통관 절차를 진행하는 날로부터 2년 이내 또는 수출물품에 대한 통관 절차를 진행하는 날로부터 1년 이내에 세관 행정처벌을 1회 이상 받았으며, 그 처벌 금액이 세관 부청장의 권한을 초과한 경우.

b) 사항 2:

수입물품 또는 수출물품의 주체가 다수의 위반 사항을 보유하지 않더라도 세관법을 위반한 징후가 있는 경우, 세관은 해당 수입물품 또는 수출물품에 대해 전체 로트 검사를 실시한다(시행령 제101/2001/NĐ-CP 제8조 제6항 참조).

4. 면제 현지 검사 혜택을 악용하여 세관 신고와 일치하지 않는 수입 또는 수출을 한 기업은 즉시 면제 현지 검사 혜택을 박탈하고, 그 이후의 모든 수입 또는 수출 로트에 대해 전체 로트 검사를 실시한다(관세법 제30조 제1항 c호 참조).

확률적 현지 검사를 악용하여 세관 신고와 일치하지 않는 수입 또는 수출을 한 기업은 즉시 전체 로트 검사를 실시한다.

수출용 가공을 위해 수입되는 원자재를 악용하여 세관 신고와 일치하지 않는 수출 또는 수입을 한 기업은 세관이 해당 기업의 모든 수출 또는 수입 로트에 대한 세금 환급 또는 수입세 환급 처리된 서류를 재검토하고, 위반 사항이 발견되면 법에 따른 처벌을 실시한다.

5. 검사 방식 결정 및 변경 권한:

a) 위 1, 2, 3항에서 정한 기준에 따라 세관 지청장은 현지 검사 방식을 결정한다.

b) 수출물품 또는 수입물품이 관세구 청 외의 지청에 등록되어 있지만 실제 검사가 관세구 청에서 이루어지는 경우, 관세구 청 지청장은 현지 검사 상황을 고려하여 검사 비율을 증가하거나 감소시킬 수 있으나, 검사 방식을 변경하지는 않는다.

c) 수출물품 또는 수입물품의 통관 절차 중 새로운 정보가 수집되어 검사 방식을 변경해야 하는 경우:

지청장은 자신이 이전에 결정한 검사 방식을 변경할 수 있다.

지방 관세청 청장은 지방 관세청 청장이 결정한 검사 방식을 변경할 수 있다(다른 지방의 지방 관세청 청장 포함).

6. 관세법 제30조와 시행령 제101/2001/NĐ-CP 제8조에서 정의된 수출물품 또는 수입물품은 기업이 주로 수출 또는 수입하는 물품을 의미하며, 이를 포함하여 수입 원자재, 수출용 가공 제품, 수출용 제품 생산을 위한 수입 원자재, 수출용 제품을 포함한다.

C. 집행

현지 검사 면제 및 확률적 검사 방식의 적용은 다음 업무 방법과 연계되어야 한다:

a) 세관 지청장은 즉시 서류 복습을 조직하여 오류, 착오, 부정 행위를 조기에 발견하고 처리하도록 하며, 권한을 초과한 경우에는 세관 부청장에게 보고하고, 세관 구역 내의 관세구 청에서 업무 지원을 위해 감독 및 관리를 강화한다.

b) 세관 부청장은 반입금지 물품 반입 및 세관 감독 업무를 강화하고, 정보 수집 및 분석을 통해 법 위반 사항을 조기에 발견하고 처리하도록 하며, 권한을 초과한 경우에는 세관 총국장에게 보고한다.

세관 지청의 서류 복습 결과와 세관 부청 소속 단체가 제공하는 정보 및 기타 정보를 바탕으로, 세관 부청장은 법 위반 징후가 있거나 통관 절차에서 오류나 착오가 발견된 경우 통관 후 검사를 즉시 결정한다.

2. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생하며, 관세청 제 1557/2001/QĐ-TCHQ 호고 결정 2001년 12월 28일, 제 19/2002/QĐ-TCHQ 호고 결정 2002년 1월 10일 조 제 8항 및 관세총국이 이 문제에 대해 발행한 다른 지침들을 대체한다.

시행 과정에서 어려움이나 장애가 있는 경우, 각 기초 경제 주체 단위는 재정부에 즉시 보고하여 연구 및 보충 지도를 받을 것을 권고함./.