시행령 제 32/2017/TT-BCT은 화학물질 법률 및 정부가 2017년 10월 9일에 발佈한 시행령 제 113/2017/NĐ-CP에 따른 화학물질 법률의 일부 조항을 구체적으로 규정하고 지시하는 것을 목표로 한다.

고시제

화학물질 법률 및 국무총리령 제113/2017/ND-CP 2017년 10월 9일 호에 명시된 법률의 몇 가지 조항을 구체적으로 규정하고 이행 지침을 제공함

정부가 세부사항을 규정하고 이행 지침을 제공한

화학물질 법률의

2007년 11월 21일 화학물질법에 의거;

정부가 2017년 8월 18일 제98/2017/NĐ-CP 호를 발행한 "통상공업부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"에 근거함

직원에 관한 113/2017/ND-CP 2017년 10월 9일 국무총리령 제113/2017/ND-CP는 정부가 화학물질 법률의 몇 가지 조항을 세부적으로 규정하고 이행 지침을 제공한 것;

2017년 4월 14일 국무회의령 제43호 상품 라벨에 관한 법률;

화학물질국 국장의 제안에 따라

공업부 장관은 이 통지를 통해 화학물질 법률과 국무총리령 제113/2017/ND-CP 2017년 10월 9일 호에 명시된 법률의 몇 가지 조항을 구체적으로 규정하고 이행 지침을 제공하기 위해 통지를 발행한다. 국무총리령 제113/2017/ND-CP 2017년 10월 9일 호에 명시된 법률의 몇 가지 조항을 세부적으로 규정하고 이행 지침을 제공하기 위해 정부가 발행한 통지.

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통지는 다음과 같은 사항을 이행 지침으로 제공하고 구체적으로 규정한다:

가) 공업 분야에서 화학물질 관리를 위한 행정 절차 수행 책임

나) 공업 분야에서 조건부 생산 및 판매를 위한 화학물질 생산 및 판매, 산업용 전구물질 수출입 허가, 공업 분야에서 제한된 화학물질 생산 및 판매 허가, 공업 분야에서 화학물질 사고 예방 및 대응 계획 승인을 위한 신청 및 검토 과정, 독성 화학물질 구매 및 판매 통제표, 화학물질 활동 보고서 등 관련 조직 및 개인이 사용하는 표준 양식;

다) 공업 분야에서 화학물질 사고 예방 및 대응 계획 작성;

라) 화학물질 분류 및 라벨링;

마) 화학물질 안전표 작성;

바) 수입 화학물질 신고;

사) 공업 무역 부문에서 화학물질 관리 보고 체계;

2. 본 통지는 베트남 사회주의 공화국 영토 내에서 화학물질 활동에 참여하거나 관련된 조직 및 개인에게 적용된다.

조 2. 용어 해석

1. 화학물질 라벨 문자, 그림, 이미지 등을 포함하며, 화학물질 또는 상품 포장재에 직접 부착되거나, 화학물질 또는 상품 포장재에 부착된 다른 재료에 인쇄되거나 부착되는 것으로, 문자, 그림, 이미지 등을 포함한다.

2. 화학물질 라벨링 소비자가 화학물질을 인식하고 선택, 소비 및 사용할 수 있도록 화학물질의 기본 내용을 화학물질 라벨에 표시하는 것을 의미하며, 제조업체 및 판매업체가 화학물질 정보를 제공하고 홍보하고, 관리 기관이 화학물질을 검사하고 감독하는 데 필요한 정보를 제공한다.

3. 원래 라벨 화학물질 제조업체가 화학물질 또는 상품 포장재에 처음 부착한 라벨을 의미한다.

4. 부가 라벨 베트남 법률에서 요구하는 필수 내용을 베트남어로 추가하여 원래 라벨의 필수 내용을 베트남어로 번역한 라벨을 의미한다.

5. 화학물질 상품 포장재 화학물질을 담아 운송하고 판매하는 포장재로 두 종류로 나눌 수 있다.

a) 직접 포장재 화학물질과 직접 접촉하고 화학물질의 형태를 형성하거나 화학물질을 완전히 둘러싸는 포장재를 의미한다.

b) 간접 포장재 하나 이상의 직접 포장재를 포장하기 위해 사용되는 포장재를 의미한다.

6. 제조일 화학물질 또는 화학물질 배치를 완성하는 마지막 공정을 완료한 날짜를 의미한다.

7. 화학물질 유효기간 화학물질 또는 화학물질 배치가 그 특성과 품질을 유지하지 못하는 시간을 의미하며, 유효기간은 제조일로부터 유효기간까지의 기간으로 표시되거나 유효기간의 날짜, 월, 연도로 표시될 수 있다. 유효기간이 월과 연도만 표시된 경우, 유효기간은 해당 월의 말일까지로 계산된다.

9. 화학물질 유통 화학물질을 판매하는 과정에서 화학물질을 전시, 홍보, 운송 및 보관하는 활동을 의미하며, 수입업체가 관세소에서 화학물질을 수입하여 보관 창고로 운송하는 경우를 제외한다.

조 3. 공업 분야 화학물질 관리 행정 절차 수행

1. 공업 분야 조건부 생산 및 판매를 위한 조건 충족 증명서의 발급, 재발급, 변경 발급, 회수

a) 공업 분야 조건부 생산 화학물질을 생산하는 법인 및 개인에 대해서는 해당 기초 생산 시설이 위치한 중앙 직할 성 또는 지방 시, 도의 산업 무역국이 신청서 접수, 발급, 재발급, 변경 발급, 회수를 담당한다.

b) 공업 분야 조건부 생산 및 판매 화학물질을 판매하는 법인 및 개인에 대해서는 해당 법인 및 개인의 사업소가 위치한 중앙 직할 성 또는 지방 시, 도의 산업 무역국이 신청서 접수, 발급, 재발급, 변경 발급, 회수를 담당한다. 만약 법인 및 개인이 다른 지역에 화학물질 저장소를 두고 있는 경우, 해당 법인 및 개인의 사업소가 위치한 산업 무역국은 화학물질 판매 조건 충족 증명서를 발급하며, 해당 법인 및 개인에게 저장소가 위치한 지역의 산업 무역국에 의견을 구하기 위해 신청서 사본을 보내야 한다. 저장소가 위치한 지역의 산업 무역국은 해당 법인 및 개인의 저장소 조건을 검토하고, 저장소 조건 충족 여부에 대한 서면 의견을 저장소가 위치한 지역의 산업 무역국에 보고하여 증명서 발급을 위한 근거로 제공해야 한다. 화학물질 판매 조건 충족 증명서를 발급한 산업 무역국은 발급된 증명서를 저장소가 위치한 지역의 산업 무역국에 보내 검사 및 감독을 위한 협력을 진행해야 한다.

c) 공업 분야 조건부 생산 및 판매 화학물질을 동시에 생산하고 판매하는 법인 및 개인에 대해서는 해당 법인 및 개인은 사업소가 위치한 지역의 산업 무역국에 공업 분야 조건부 생산 및 판매 화학물질 생산 및 판매 조건 충족 증명서를 발급받기 위한 신청서 1부를 제출해야 한다. 이 신청서에는 2017년 제113호 정부령 제10조 제1항과 제2항에서 규정된 서류와 자료가 포함되어야 한다.

2. 화학물질국은 공업 전구물질 수출입 허가증의 신청서 접수, 발급, 재발급, 변경 발급, 연장, 회수를 담당한다.

3. 화학물질국은 공업 분야 제한적 생산 및 판매를 위한 화학물질 생산 및 판매 허가증 신청서를 받고, 신청서 검토 및 실질 조건 확인을 담당한다. 산업통상자원부 장관은 화학물질국 국장을 통해 공업 분야 제한적 생산 및 판매를 위한 화학물질 생산 및 판매 허가증의 발급, 재발급, 변경 발급, 회수를 위임한다.

4. 화학물질국은 공업 분야 화학물질 사고 예방 및 대응 계획 검토 및 승인을 요청하는 신청서를 받고, 산업통상자원부 지도부의 승인을 받아 검토 위원회를 구성하고, 계획 검토를 진행하며, 산업통상자원부 지도부의 승인을 받아 공업 분야 화학물질 사고 예방 및 대응 계획을 승인한다.

5. 화학물질국은 국가 일원화 통신 포털을 통해 화학물질 수입 신고 정보를 수집하고, 정기적인 감사 및 검사를 계획하고 실행하며, 필요 시 즉시 감사 및 검사를 진행한다.

조 4. 표준 양식의 제정

1. 부록 1에 화학물질 생산 및 판매 허가, 재발급, 변경 신청을 위한 서류 표준 양식을 제정한다. 공업 분야에서 조건부로 생산 및 판매할 수 있는 화학물질에 대한 충족 조건 인증서와 제한적으로 생산 및 판매할 수 있는 공업 분야의 화학물질에 대한 생산 및 판매 허가서를 포함한다.

a) 양식 01a: 공업 분야에서 조건부로 생산 및 판매할 수 있는 화학물질에 대한 충족 조건 인증서 발급 신청서 양식

b) 양식 01b: 공업 분야에서 조건부로 생산 및 판매할 수 있는 화학물질에 대한 충족 조건 인증서 재발급 신청서 양식

c) 양식 01c: 공업 분야에서 조건부로 생산 및 판매할 수 있는 화학물질에 대한 충족 조건 인증서 변경 신청서 양식

d) 양식 01d: 공업 분야에서 제한적으로 생산 및 판매할 수 있는 화학물질에 대한 생산 및 판매 허가서 발급 신청서 양식

đ) 양식 01đ: 공업 분야에서 제한적으로 생산 및 판매할 수 있는 화학물질에 대한 생산 및 판매 허가서 재발급 신청서 양식

e) 양식 01e: 공업 분야에서 제한적으로 생산 및 판매할 수 있는 화학물질에 대한 생산 및 판매 허가서 변경 신청서 양식

g) 양식 01g: 화학물질 생산 및 판매 시설의 설비, 기술, 작업 보호 장비 및 안전 관련 목록 양식

2. 부록 2에 공업용 전구물 수출 및 수입 허가 신청을 위한 서류 표준 양식을 제정한다.

a) 양식 02a: 공업용 전구물 수출 및 수입 허가 신청서 양식

b) 양식 02b: 공업용 전구물 수출 및 수입 허가 연장 신청서 양식

c) 양식 02c: 공업용 전구물 수출 및 수입 허가 재발급 신청서 양식

d) 양식 02d: 공업용 전구물 수출 및 수입 허가 변경 신청서 양식

3. 부록 3에 공업 분야 화학물질 사고 예방 및 대응 계획 제출 및 검토, 승인 과정에서 사용되는 표준 양식을 제정한다.

a) 양식 03a: 공업 분야 화학물질 사고 예방 및 대응 계획 검토 신청서 양식

b) 양식 03b: 검토 위원회 구성 결정서 양식

c) 양식 03c: 검토 위원회 회의록 양식

d) 양식 03d: 평가 의견서 양식

đ) 양식 03đ: 검토 의견 반영 보고서 양식

4. 부록 4에 독성 화학물질 구매 및 판매 관리표 양식을 제정한다.

5. 부록 5에 화학물질 활동 보고서 표준 양식을 제정한다.

a) 양식 05a: 화학물질 활동 보고서 양식(기관 및 개인용)

b) 양식 05b: 화학물질 관리 및 활동 현황 보고서 양식(산업통상자원부 소속 지방청용)

조 5. 공업 분야 화학물질 사고 예방 및 대응 계획과 방안

1. 공업 분야 화학물질 사고 예방 및 대응 계획과 방안의 작성 형식, 구조, 내용은 본 통지 부록 6에 따른 지침에 따라 한다.

2. 화학물질 사고 예방 및 대응 방안을 작성해야 하는 주체는 해당 방안 발효 결정서를 받은 날로부터 10일 이내에 해당 방안과 결정서 각 1부를 해당 화학물질 사업장이 위치한 지방 산업통상자원청에 제출하여 감독 및 관리를 받는다.

3. 이미 승인된 계획의 내용에 변화가 있을 경우, 해당 조직 또는 개인은 그 내용을 화학물질국에 보고하여 지도를 받는다.

조 6. 화학물질의 분류 및 표시

1. 화학물질을 생산하거나 수입하는 조직 또는 개인은 화학물질의 분류와 표시를 수행하고, 그 결과에 대한 법적 책임을 지며, 화학물질 표시에 기재된 정보에 대한 법적 책임을 진다.

2. 화학물질의 분류는 GHS의 규칙과 기술 지침에 따라 이루어지며, GHS의 일반적인 지침과 분류 기준은 본 고시 부록 7에 규정되어 있다.

3. 화학물질의 표시는 본 고시 부록 8에 따른 지침에 따라 이루어진다. 화학물질 표시에는 다음 사항이 포함된다:

가) 화학물질의 이름;

나) 화학물질 식별 코드(있을 경우);

다) 경고 도표, 경고 문구, 위험 경고 문구(있을 경우);

라) 예방 조치(있을 경우);

마) 정량;

바) 구성 성분 또는 정량 구성 성분;

사) 제조일자;

아) 유효기간(있을 경우);

자) 화학물질에 대한 책임을 지는 조직 또는 개인의 이름과 주소;

차) 화학물질의 원산지;

카) 사용 및 보관 지침.

4. 화학물질 표시 위치는 조 4를 따르며, 화학물질 부속 표시는 정부가 발령한 "제품 표시에 관한 시행령" 제7조 제3항과 제8조 제3항, 제4항을 따르며, 화학물질 표시의 크기가 충분하지 않아 모든 필수 내용을 표시할 수 없는 경우에는 본 조 제3항 각 호의 a, i, k 항의 내용만 화학물질 표시에 기재하고, 나머지 내용은 화학물질에 첨부된 문서에 기재하며, 표시에 해당 내용이 기재된 장소를 명시한다.

5. 화학물질 운송 시 경고 도표는 본 고시 부록 7에 규정되어 있다.

조 7. 화학물질 안전표 작성

1. 정부가 발령한 "화학물질 관리에 관한 시행령" 제24조 제1항에서 정의된 위험한 화학물질을 생산하거나 수입하는 조직 또는 개인은 화학물질을 사용하거나 시장에 투입하기 전에 본 고시 부록 9에 따른 지침에 따라 화학물질 안전표를 작성하고, 그 내용에 대한 법적 책임을 진다.

2. 조직 또는 개인은 모든 위험한 화학물질에 대해 안전표를 보관해야 하며, 관련 모든 당사자가 해당 위험한 화학물질의 안전표를 제공받을 수 있도록 보장해야 한다.

조 8. 수입 화학물질 신고 지침

1. 화학물질을 수입하는 조직 또는 개인은 통관 전 국가 통합전자신고시스템을 통해 수입 화학물질 신고를 해야 한다.

2. 통관 후 관세청은 본 고시 부록 10에 따른 정보를 포함하여 신고번호 등 정보를 산업통상자원부 시스템으로 전송한다.

3. 국내에서 화학물질을 구매하는 조직 또는 개인은 수입 화학물질 신고 대상에서 제외된다.

4. 사고 발생 시 조직 또는 개인은 비상 시스템을 통해 수입 화학물질 신고를 할 수 있으며, 이 경우 비상 시스템을 통해 신고한 정보에 대한 법적 책임은 국가 통합전자신고시스템을 통해 신고한 것과 동일하게 적용된다.

제9조 보고 체계

1. 조직 또는 개인의 보고 제도

가) 매년 1월 15일까지 공업 분야에서 화학물질 활동을 하는 조직 또는 개인은 전년도 화학물질 활동 상황을 종합하여 현지 시 또는 도의 산업통상자원국에 보고하고, 동시에 화학물질국에 보고해야 한다. (보고서는 본 고시 부록 5에 따른 양식 05a를 사용)

나) 국가 화학물질 데이터베이스 시스템이 완성되면, 본 항 제가항의 정기 보고는 국가 화학물질 데이터베이스 시스템을 통해 이루어진다.

다) 공업 분야에서 화학물질 활동을 하는 조직 또는 개인은 화학물질 활동 중 사고 발생 시 또는 활동 종료 시 해당 활동 지역의 산업통상자원국에 즉시 보고해야 하며, 관할 기관의 요구에 따라 보고해야 한다.

2. 매년 1월 20일까지 시 또는 도의 산업통상자원국은 관리 지역 내의 조직 또는 개인의 화학물질 활동 상황을 종합하여 현지 산업통상자원국에 보고해야 한다. (보고서는 본 고시 부록 5에 따른 양식 05b를 사용)

3. 본 고시 조 10에 따라 책임을 부여받은 기관 또는 단위는 요구 시 화학물질 관리 활동을 보고해야 하며, 이를 화학물질국에 보고한다.

조 10. 공상부 산하 공상부 기관 및 지방공상청과 시장관리력의 책임

1. 화학물질국은 공상부의 주요 기관으로서 화학물질 활동을 관리한다. 화학물질국은 관련 기관 및 단위와 협력하여 공상부의 책임 범위 내에서 다음과 같은 관리를 수행한다:

가) 화학물질 관리에 관한 규범법률 문서를 작성하고 권한 있는 기관에 제출하여 발포하도록 한다; 화학물질 산업 발전을 위한 전략, 프로그램, 계획, 정책 등을 작성하고 전문 기술 표준 및 규격을 제정한다;

b) 화학물질 관리 법률 규정을 홍보하고 지시한다;

라) 화학물질 활동에서의 위반 행위에 대한 감사, 검사, 불만 및 고발 처리, 그리고 권한 내에서의 위반 처벌을 수행한다.

2. 산업 안전기술 및 환경국은 공상부 산하 해관총괄국과 협력하여 공상부의 전자 시스템을 국가 일원화 정보 포털을 통해 유지한다.

3. 산업 안전기술 및 환경국은 위험한 화학물질 활동에서의 산업 분야 안전기술 준수를 지도하고 감사한다.

4. 시장관리총괄국은 시장관리력을 지휘하고 감독하여 화학물질 활동에서의 법 위반 행위에 대한 감사, 검사, 처벌을 수행한다.

5. 중앙 직할 도시 및 성의 공상청은 다음 책임을 가지며:

가) 관할 지역 내의 화학물질 활동을 관리하고 감독한다;

나) 본 통고 제3조 제1항에서 규정된 행정 절차를 수행한다;

다) 관련 기관과 협력하여 관할 지역 내의 화학물질 관리에 관한 법률의 홍보, 교육, 지도를 주도한다;

라) 관할 지역 내의 화학물질 활동에 대한 감사, 검사, 불만 및 고발 처리, 위반 처벌을 수행한다;

마) 관할 지역 내의 조직 및 개인이 수행하는 화학물질 생산 및 판매 활동에 대한 조건 준수, 사고 예방 및 대응 계획, 안전 교육 준수를 감독한다;

바) 화학물질 법률, 2017년 제113호 정부령 및 다른 화학물질 활동 관련 업무를 수행한다.

조항 11. 이행 조항

1. 본 통고 시행 이전에 권한 있는 기관에 의해 심사 또는 확인된 사고 예방 및 대응 계획은 계속 적용된다.

2. 본 통고 시행 이전에 분류 또는 라벨링을 완료하여 시장에 투입된 화학물질은 해당 배치가 소진될 때까지 유통될 수 있다.

3. 제한된 생산 및 판매, 조건이 있는 생산 및 판매에 대한 허가증 및 인증서의 이행 조항

가) 2017년 제113호 정부령 시행 이전에 권한 있는 기관에 의해 발급받은 인증서 및 허가증을 받은 조직 및 개인은 해당 인증서 및 허가증의 유효기간이 만료될 때까지 계속 사용할 수 있다;

나) 2017년 제113호 정부령 시행 이전에 발급받은 인증서 및 허가증이 유효기간 내에서 수정 또는 보완이 필요한 경우 또는 인증서 및 허가증의 유효기간이 만료되었지만 조직 및 개인이 계속 화학물질 생산 및 판매 활동을 수행하는 경우에는 2017년 제113호 정부령에 따라 새로운 인증서 및 허가증을 발급받는 것으로 간주한다;

다) 2011년 제26호 정부령 부속서 2에 명시된 제한된 산업 분야의 조건이 있는 화학물질 생산 및 판매에 대한 2017년 제113호 정부령 규정에 따르면, 조직 및 개인은 통고 시행일로부터 6개월 이내에 조건을 충족시키고 인증서 및 허가증을 신청하기 위한 서류를 제출해야 한다.

조항 12. 효력 발생

1. 이 고시는 발효일로부터 효력이 발생한다.

2. 본 통고에서 인용된 규범법률 문서가 개정되거나 대체되면 새로운 문서에 따른다.

3. 본 통고는 다음과 같은 통고를 대체하고 폐기한다:

가) 공업부 장관이 2006년 4월 11일에 발행한 제1호 2006년 통고는 독성 화학물질 및 독성 물질을 포함하는 제품, 마약 전구물질, 공업부 전문 분야 기술 표준에 따른 화학물질의 수출입 관리에 대한 지침을 제공한다;

나) 공업부 장관이 2006년 12월 1일에 발행한 제40호 2006년 결정은 2006년 4월 7일에 공업부 장관이 발행한 제5호 2006년 결정에 따라 수출입 금지 화학물질 목록을 보완한다;

다) 공상부 장관이 2010년 6월 28일에 발행한 제28호 2010년 통고는 화학물질 법률 및 2008년 10월 7일에 정부가 발행한 제108호 2008년 정부령에 대한 세부사항을 규정한다;

라) 공상부 장관이 2011년 4월 21일에 발행한 제18호 2011년 통고는 2010년 6월 28일에 공상부 장관이 발행한 제28호 2010년 통고에 명시된 행정 절차를 보완하거나 폐기한다;

마) 공상부 장관이 2011년 11월 14일에 발행한 제40호 2011년 통고는 화학물질 신고에 관한 사항을 규정한다;

바) 공상부 장관이 2012년 2월 13일에 발행한 제4호 2012년 통고는 화학물질 분류 및 라벨링에 관한 사항을 규정한다;

사) 공상부 장관이 2013년 4월 22일에 발행한 제7호 2013년 통고는 산업 분야에서 위험한 화학물질 사용 등록에 관한 사항을 규정한다;

h) 시행규칙 제 20호 2013년 8월 5일 부총리 겸 산업통상자원부 장관이 발령한 화학물질 사고 예방 계획 및 대책에 관한 규정;

i) 시행규칙 제 42호 2013년 12월 31일 부총리 겸 산업통상자원부 장관이 발령한 공업 분야에서 전구물질 관리 및 감독에 관한 규정의 제 6조, 제 7조, 제 9조 제 1항 및 제 2항, 제 10조, 제 11조, 제 12조, 제 14조, 제 18조;

시행규칙 제 36호 2014년 10월 22일 부총리 겸 산업통상자원부 장관이 발령한 공업 분야에서 화학물질 안전기술 교육 및 화학물질 안전기술 교육 자격증 발급에 관한 규정;

시행규칙 제 6호 2015년 4월 23일 부총리 겸 산업통상자원부 장관이 발령한 화학물질, 전력, 상품선물거래소를 통한 상품 거래 등 분야에서의 행정절차 관련 일부 시행규칙을 개정 및 보완한 규정의 제 1조, 제 2조, 제 3조, 제 4조;

시행규칙 제 4호 2016년 6월 6일 부총리 겸 산업통상자원부 장관이 발령한 전자상거래, 화학물질, 술 생산 및 판매, 브랜드 라이센싱, 상품선물거래소를 통한 상품 거래, 에너지, 식품안전, 전력 등 분야에서의 행정절차 관련 일부 시행규칙을 개정 및 보완한 규정의 제 2조, 제 3조;

시행규칙 제 27호 2016년 12월 5일 부총리 겸 산업통상자원부 장관이 발령한 산업통상자원부가 관리하는 특정 분야에서의 투자 및 사업 운영 조건에 관한 법률 규정 일부를 개정, 보완 및 폐지한 규정의 제 4조 제 1항, 제 5조;

4. 시행 중 발생한 문제나 질문은 공업부에 보고하여 연구 및 해결하도록 한다./.