시행령 제 32/2021/TT-BTTTT 출판물 국가예산 사용에 대한 지침

정사본; 정보통신부; 2022년 1월 28일 11시 32분 7초

시행규칙

예산을 사용하는 출판물의 발행에 관한 지침 시행에 대한 안내

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출판법 2012년 11월 20일에 근据如下，该文本剩余部分的翻译应继续遵循相同的格式和规则。请确认是否需要继续翻译剩余内容，或者是否有其他特定需求。由于直接翻译可能会导致信息不完整或难以理解，建议明确后续步骤。如需继续，请指示。

정부가 2019년 4월 10일 제정한 32/2019/NĐ-CP 호에 따른 국가예산으로부터 일반경비에서 공공서비스를 제공하기 위한 업무위임, 주문 또는 입찰에 관한 규정을 근거로 함

2017년 2월 17일 정부가 발부한 시행령 제17/2017/NĐ-CP는 정보통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함;

출판, 인쇄 및 유통국 국장과 재정계획국 국장의 제안에 따라

정보통신부 장관은 국가예산을 사용하는 출판물의 발행에 관한 지침 시행에 대한 안내를 통지함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 국가예산을 사용하는 출판물의 업무위임, 주문 또는 입찰에 대한 지침을 안내함

조 2. 적용대상

1. 국가예산을 사용하여 출판물의 업무위임, 주문 또는 입찰을 실시하는 기관 및 단체

2. 국가예산을 사용하는 출판물의 업무위임, 주문 또는 입찰을 실시하는 출판사, 인쇄소 및 관련 기관 및 단체

장 II

조건, 규격, 방식에 관한 규정

조 제3항. 국가예산을 사용하는 출판물의 업무위임, 주문 또는 입찰 조건

1. 국가예산을 사용하는 출판물의 업무위임, 주문 또는 입찰 조건은 2019년 4월 10일 제정된 32/2019/NĐ-CP 호에 따른 정부가 제정한 국가예산을 사용하는 공공서비스를 제공하기 위한 업무위임, 주문 또는 입찰에 관한 규정의 제9조, 제12조, 제16조와 본 조 제2항, 제3항의 규정에 따라 적용됨

2. 출판물 주제 조건

가) 이론 및 정치에 관한 출판물

나) 사회정치적 중요 과업을 수행하기 위해 널리 보급되어야 하는 출판물: 법률 홍보, 국가 주권, 안보, 국방; 문화-사회, 문학-예술; 과학-기술; 경제, 농업, 농촌; 질병 예방, 재해 대응, 재난, 지역사회 지원

다) 외교 정보를 지원하기 위한 출판물

라) 청소년 및 유아를 위한 출판물; 소수민족, 산간벽지, 산지, 국경지역, 해양도서지역, 시각장애인 및 기타 중요한 과업을 위한 출판물

3. 국가예산을 사용하는 출판물을 발행하기 위한 출판사에 대한 업무위임, 주문 조건: 출판사의 목적, 기능, 임무가 국가예산을 사용하는 출판물을 발행하는 데 적합해야 함

조 제4항. 출판물의 규격 및 품질

1. 인쇄 출판물에 대해

가) 중앙 부처 관할 범위 내의 출판물: 중앙 부처가 제정한 국가예산을 사용하는 출판물의 품질 기준에 따라 실시됨

나) 지방 관할 범위 내의 출판물: 지방인민위원회가 결정한 국가예산을 사용하는 출판물의 품질 기준에 따라 실시되며, 32/2019/NĐ-CP 호 제26조 제2항과 출판법의 규정에 부합함

다) 총리가 승인하고 정보통신부가 주관하여 실행하는 프로그램, 계획에 따른 출판물: 정보통신부가 제정한 국가예산을 사용하는 출판물의 품질 기준에 따라 실시되며, 출판법의 규정에 부합함

2. 전자 출판물에 대해

가) 전자 출판물 형태: 텍스트, 음성, 영상, 멀티미디어

나) 전자 출판물 형식: 전자 출판물 배포 시스템에 적합함

다) 전자 출판물 품질: 텍스트, 이미지가 선명하며, 음성이 명확하게 들림. 전자책 내부의 영상 미디어는 최소 320x240 픽셀, 전자 출판물 형태의 영상은 최소 640x480 픽셀 크기를 유지함

조 5. 방식의 실현

1. 원고(본모델)에 대한 업무 위임 및 주문, 이를 포함하는 단계는 다음과 같습니다.

가) 주제 구성, 구상; 원고 조직(연구, 창작, 수집, 편찬 또는 다른 언어로 번역).

나) 출판물 원고 완성 수행, 이를 포함하여: 편집, 검토; 원고 내용 심사, 교정(있을 경우); 원고 모델 완성(출판물이 책인 경우 표지 포함).

2. 출판물 제작 단계에 대한 업무 위임, 주문 또는 입찰 실시

가) 출판물 인쇄 업무 위임, 주문은 법령에서 출판물 인쇄 조건을 충족하는 출판사에 대해 출판물 원고(본모델) 업무 위임, 주문을 받은 출판사에게 실시합니다. 출판사가 직접 소유한 출판물 인쇄 조건을 충족하지 않는 경우 법령에서 정한 입찰 규정과 출판 관련 법령에 따라 입찰을 통해 수의자를 선정합니다.

나) 출판물 발행을 위한 입찰을 통해 수의자를 선정하고 법령에서 정한 입찰 규정에 따라 실시합니다. 출판사가 전자 출판물 발행 조건을 충족하는 경우 권한 기관의 결정에 따라 전자 출판물 발행 업무 위임, 주문을 실시합니다.

3. 출판물이 총리령으로 승인된 프로그램, 계획에 따라 수행되는 경우 해당 프로그램, 계획 승인에 따른 방식을 적용합니다.

조 6. 출판 활동에 대한 경제-기술 정량 적용; 감독, 평가, 검증 질량 메커니즘 및 출판물 검사, 수령 규칙

1. 출판 활동에 대한 경제-기술 정량 적용은 권한 기관이 발행합니다.

2. 감독, 평가, 검증 질량 메커니즘 및 출판물 검사, 수령 규칙은 국가 예산 사용 출판물 실시는 명령 제32/2019/NĐ-CP 제26조 제1항, 제2항 규정에 따라 실시합니다.

장 III
총리령으로 승인된 중앙 예산 사용 출판물 실시 프로그램, 계획 관련 일부 사항 지침

조 7. 정보통신부의 책임

a) 계획 연도 전해 2월 15일 이전에 문화체육관광부(출판, 인쇄 및 배포국)는 각 주 관리 기관 및 출판사에게 각 연도와 단계별 요구 사항 및 임무에 부합하는 출판물 연구 주제 방향을 통보하는 문서를 발송한다.

가) 계획 연도 이전 연도 2월 15일 이전에 정보통신부(출판, 인쇄 및 발행국)는 관리 기관, 출판사에 적절한 출판물 주제 방향을 제공하는 문서를 보냅니다.

나) 계획 연도 이전 연도 6월 30일 이전에 정보통신부(출판, 인쇄 및 발행국)는 출판물 계획을 통합하고 예산 경비 실시 예상액을 재정부에 제출하며, 동시에 관리 기관 및 출판사에 보내 계획 연도 출판물 실시 계획을 작성합니다.

다) 정보통신부(출판, 인쇄 및 발행국)는 출판물 주제 목록, 출판물 수량을 승인합니다. 승인 기간은 출판사로부터 받은 요청 문서 날짜부터 15일 이내입니다(요청 문서에는 출판사 관리 기관 의견이 포함되어야 함).

라) 정보통신부(출판, 인쇄 및 발행국)는 출판사의 출판물 목록 실시 상황을 점검합니다.

2. 주문 출판물 가격 심사:

가) 정보통신부(계획-재정국)는 총리령으로 승인된 프로그램, 계획 규정에 따라 원고(본모델) 주문 가격 방안, 출판물 인쇄 가격(있을 경우)을 심사합니다. 심사 기간은 출판사로부터 받은 가격 방안 심사 요청 문서와 첨부 서류를 모두 받은 날짜부터 15일 이내입니다.

나) 정보통신부(계획-재정국)는 가격 심사 결과를 통합하고 재정부에 최대 구매 가격을 정하는 문서를 제출합니다.

다) 재정부의 최대 구매 가격 지침에 따라 정보통신부(계획-재정국)는 관리 기관 및 출판사에 통보합니다.

조 8. 출판사 주관 기관의 책임

1. 출판사의 연간 출판물 발행 계획을 지도하고, 출판물 내용이 요구되는 임무와 일치하도록 보장한다.

2. 계획년도의 직전년도 5월 20일까지 출판사 주관 기관은 출판물 발행 계획과 예산을 승인한다.

3. 재무부가 규정한 최대 구매 가격에 근거하여, 출판사 주관 기관은 각각의 출판물에 대한 구매 가격을 결정한다.

4. 출판물 내용, 국가예산으로 제공된 경비를 근거로, 주관 기관은 대상 서비스 집단, 수량 및 인쇄 출판물 수령 주소 또는 전자 출판물 게재 주소를 결정한다.

5. 정부 총리의 승인을 받은 프로그램, 계획에 따른 출판물 발행을 위해 배정받은 국가예산을 관리하고 사용한다. 이는 해당 권한과 관련 법률에 따라 이루어진다.

6. 정부 총리의 승인을 받은 프로그램, 계획에 따른 출판물 발행을 위해 소속 출판사를 감독하고 점검한다.

조 9. 출판사의 책임

1. 계획년도의 직전년도 5월 30일까지 출판사는 주관 기관의 승인을 받은 출판물 발행 계획과 예산을 정보통신부에 제출한다.

2. 배정받은 예산, 경제기술 정액, 비용 정액(있을 경우) 및 현행 국가예산 관리 사용 규정을 근거로 출판물 목록과 발행 가격 방안을 작성한다.

출판물 발행 가격 방안은 출판사가 주관 기관에 보고하여 검토를 거쳐 정보통신부에 제출하거나, 정보통신부에 직접 제출하여 가격 관련 법률에 따라 심사받는다. 계획년도 6월 30일 이전에 출판물 목록과 발행 가격 방안을 정보통신부에 제출해야 한다.

3. 출판물 초고(모형) 발행 작업을 수락하고, 출판물 인쇄 및 발행 작업을 수락하거나, 정부 총리의 승인을 받은 프로그램, 계획 및 관련 법률, 권한 있는 기관의 결정에 따라 인쇄 공정 및 출판물 인쇄 및 발행 작업을 입찰한다.

4. 출판물 등록 및 출판, 발행 절차를 출판 관련 법률에 따라 수행한다.

5. 승인된 출판물 목록을 준수하고, 승인된 수량과 주소로 출판물을 제출하며, 계약 완료 및 청산을 규정에 따라 수행한다.

6. 출판사가 상업적 목적을 위해 초고(모형)를 이용하여 추가 출판물을 인쇄 및 발행하려면 저작권자 또는 저작권 소유자의 대표의 동의가 필요하다.

장 IV

조직 및 실행

조 10. 각 부처, 중앙 기관, 출판사 주관 기관의 책임

1. 소관 범위 내에서 중앙 예산을 사용하는 출판물 발행 계획, 예산, 구매 가격 방안을 지시하고, 소속 출판사가 이를 작성하도록 한다.

2. 제32/2019/NĐ-CP 호 시정령 및 본 통칙의 내용을 근거로, 소관 예산 범위 내에서 중앙 예산을 사용하는 출판물 발행 작업을 지시하거나 입찰하도록 관리한다.

3. 중앙 예산 사용 결과에 대한 책임을 지고, 소관 권한과 관련 법률에 따라 중앙 예산을 사용한 출판물 발행 작업을 점검, 감독, 검수, 평가한다.

조항 11. 지방인민위원회의 책임

1. 국가예산을 관리하고 사용하여 출판물을 제작하는 책임과 권한을 수행하며, 제32/2019/NĐ-CP 호에 따른 규정 및 본 통지에서의 지침을 준수한다.

2. 전문기관에 출판물 제작을 위한 지방 예산을 사용하여 업무를 위임하거나 주문 또는 입찰을 실시하도록 지시하며, 관련 법률 및 본 통지에서의 지침을 준수한다.

3. 지방 예산을 사용하여 제작되는 출판물 계획을 작성하고 승인하며, 출판물 내용이 지방 요구와 일치하도록 보장한다.

4. 출판물 제작을 위해 지방 예산을 사용하는 것을 감독하고 평가하며, 관련 법률 및 권한에 따라 이를 수행한다.

조항 12. 출판물 목록의 변경

1. 다음 사항에서 출판물 목록은 변경될 수 있다:

a) 승인된 연구 주제에 대해 원고가 제작되지 않거나, 편집 후 내용에 맞는 출판물 이름을 변경하거나, 저자, 저작권 소유자, 번역가(번역 출판물에 대해서)의 이름을 추가하거나 변경한다.

b) 승인된 출판물 인쇄 수량을 변경하거나, 승인된 전자 출판물 형식 및 포맷을 변경한다.

c) 국가가 출판물 제작 비용 예산 또는 주문 가격에 대한 조정을 한다.

2. 제32/2019/NĐ-CP 호 제7조에 따라 국가 예산을 사용하여 출판물 제작을 위임하거나 주문 또는 입찰을 실시하는 기관은 출판물 국가 예산 사용 목록 변경을 결정한다.

출판물이 총리가 승인하고 정보통신부가 주관하여 실행하는 프로그램 또는 계획에 따라 제작되는 경우, 출판사 관리 기관은 정보통신부의 서면 합의를 바탕으로 출판물 목록 변경을 결정한다.

3. 출판물 목록 변경 시기(있을 경우): 출판사가 출판물 주문 가격 방안을 제출하기 전에 이루어져야 하며, 계획 연도 6월 30일 이전까지 이루어져야 한다.

조항 13. 출판물을 받는 기관, 단체, 단위의 책임

1. 기관, 단체, 단위는 출판물을 관리하고 사용하며, 해당 기관, 단체, 단위의 재산 관리 규정을 준수한다.

2. 출판물을 효과적으로 사용하고 활용한다.

3. 중앙 직할 도시의 공공 도서관은 법적 규정에 따라 공공 도서관에 출판물을 배포한다.

장 V

시행규정

조항 14. 표준 양식의 제정

국가 예산을 사용하여 출판물을 제작하기 위한 업무 위임, 주문 또는 입찰을 관리하기 위한 표준 양식은 제32/2019/NĐ-CP 호, 가격 관련 법률 규정 및 관련 법률 규정에 따라 제정되며, 출판 분야 특성을 고려한 일부 양식은 본 통지 부록에 포함된다.

조 15. 효력 발생

1. 본 통지는 2022년 2월 18일부터 효력이 발생한다.

2. 2018년 5월 15일 정보통신부 장관이 발행한 07/2018/TT-BTTTT 호는 국가 예산을 사용하여 출판물을 제작하기 위한 주문을 지시하는 통지로서 본 통지가 효력이 발생한 날로부터 효력을 상실한다.

3. 시행 중 발생한 문제나 어려움에 대해 기관, 단체는 서면으로 정보통신부에 보고하여 검토 및 해결을 요청한다./.