본 시행령은 국가 예산으로부터 정기 경비에서 출연된 자금을 사용하여 공공 제품 및 서비스를 제공하기 위한 업무 위임, 주문 또는 입찰에 관한 사항을 규정하며, 중앙 부처와 기관, 각급 인민위원회, 공영 단체, 기업 및 관련 조직에게 적용된다. 주요 특징은 업무 위임, 주문 또는 입찰을 수행하는 조건, 절차 및 권한을 명확히 하는 것이다.
Đối tượng áp dụng
중앙 부처와 기관, 성/시 인민위원회, 공영 단체, 기업, 관련 조직.
Các điểm cốt lõi
- 국가 예산으로부터 공공 제품 및 서비스 제공 업무를 위임받거나 주문 또는 입찰을 받는다(제 2 조).
- 규제 범위와 공공 제품 및 서비스 목록(제 1 조, 제 5 조).
- 업무 위임, 주문 또는 입찰 절차(제 2 장, 제 3 장).
- 업무 위임, 주문 또는 입찰 방식 결정 권한(제 7 조).
- 공공 제품 및 서비스의 가격 및 단가(제 8 조).
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 업무 위임, 주문 또는 입찰을 위한 법적 근거 마련.
- 국가 예산 사용의 위험 감소 및 효율성 증대.
- 국민과 기업의 이익과 기업 및 국민의 비용/부담 간의 균형 유지.
❓ Câu hỏi thường gặp
누가 업무 위임, 주문 또는 입찰을 받고 공공 제품 및 서비스를 제공할 수 있나?
중앙 부처와 기관, 성/시 인민위원회, 공영 단체, 기업, 관련 조직.
업무 위임, 주문 또는 입찰 절차는 어떻게 이루어지는가?
업무 위임, 주문 또는 입찰을 받는 대상은 본 시행령 제 2 장과 제 3 장의 규정에 따라 수행한다.
공공 제품 및 서비스에 대한 구체적인 가격이 있는가?
가격은 국가의 경제기술 정량 및 현행 비용 정량을 기반으로 하고 관련 법령에 따른 권한 기관의 결정에 의해 확정된다.
본 시행령은 언제부터 적용되는가?
본 시행령은 2019년 6월 1일부터 효력이 발생하고 2019년 예산 연도부터 적용된다.
본 시행령은 어떤 시행령을 대체하는가?
본 시행령은 시행령 제 130/2013/NĐ-CP 및 지시 제 39/2008/QĐ-TTg를 대체한다.
Toàn văn
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정부 |
사회주의 공화국 베트남 |
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번호: 32/2019/NĐ-CP |
하노이, 2019년 4월 10일 |
처분령
국가예산으로부터 일반경비에서 공공서비스 제품 및 서비스 제공을 위한 업무위임, 발주 또는 입찰에 관한 규정
정부조직법 2015년 6월 19일
국가예산법(2015년 6월 25일 제정);
입찰법(2013년 11월 26일 제정);
가격법(2012년 6월 20일 제정);
재무부장관의 건의에 따라
정부는 국가예산으로부터 일반경비에서 공공서비스 제품 및 서비스 제공을 위한 업무위임, 발주 또는 입찰에 관한 시행령을 제정한다.
장 1
총칙
조 1. 적용범위
이 시행령은 국가예산으로부터 일반경비에서 공공서비스 제품 및 서비스 제공을 위한 업무위임, 발주 또는 입찰에 관한 사항을 규정한다.
조 2. 적용대상
1. 각 중앙부처, 정부 소속기관, 중앙직할시 인민위원회(성인민위원회), 시·현·구 인민위원회(현급인민위원회), 위임받은 관리기관은 국가예산으로부터 일반경비에서 공공서비스 제품 및 서비스 제공을 위한 업무위임, 발주 또는 입찰을 할 수 있다.
2. 국가법률에 따라 국가당국의 허가를 받아 설립된 공공서비스 공공기관은 법적 주체로서 국가관리를 위해 공공서비스를 제공한다.
3. 모든 경제성분의 기업, 단체, 기관(직속 공공서비스 공공기관이 아닌 경우 포함), 협동조합, 독립적인 직업인, 법률에 따른 등록을 한 생산 및 공공서비스 제공 기능을 가진 기업, 단체, 기관, 협동조합, 개인(공공서비스 제공자로 통칭하며, 입찰 참여 시 입찰법에 따른 공급자 또는 입찰참가자로 지칭됨); 공공서비스 제공과 관련된 기관, 단체.
4. 국방부, 내무부, 정치조직, 사회단체, 직업사회단체는 이 시행령과 관련 법률에 따라 국가예산으로부터 일반경비에서 공공서비스 제품 및 서비스 제공을 위한 업무위임, 발주 또는 입찰을 적용할 수 있다.
5. 중앙부처, 지방, 기업, 단체, 기관, 공공서비스 공공기관은 다른 재원(국가예산을 사용하지 않는 경우)으로부터 공공서비스 제품 및 서비스 제공을 위한 업무위임, 발주 또는 입찰을 권장한다.
조 3. 용어 해석
1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.
1. 공공서비스 제품 및 서비스는 국가경제와 사회생활, 공동체, 국방 및 안보를 보장하기 위해 국가가 교육, 직업교육, 의료, 문화, 체육 및 관광, 정보통신, 과학기술, 자원 및 환경, 교통운송, 농업 및 농촌개발, 상공, 건설, 노동 및 사회보장, 사법 등 분야에서 조직적으로 수행해야 하는 필수적인 제품 및 서비스이다. 공공서비스 제품 및 서비스는 공공서비스 공공기관 서비스와 공익 제품 및 서비스를 포함한다.
2. 국가예산으로부터 일반경비에서 공공서비스 제품 및 서비스(이하 "공공서비스"라 함)는 국가예산으로부터 공공서비스 공공기관 서비스와 공익 제품 및 서비스를 포함한다.
3. 국가예산으로부터 공공서비스 공공기관 서비스는 국가가 전체 비용을 보장하거나 가격, 수수료에 포함되지 않은 비용을 국가예산으로 지원하는 공공서비스 공공기관 서비스를 말한다.
4. 공익 제품 및 서비스는 시장기제로 생산 및 공급이 비용을 충당하기 어려운 제품 및 서비스 또는 특수한 성질을 가진 제품 및 서비스를 말한다. 국가가 제품 및 서비스의 소비가격, 국가가 정한 제품 및 서비스 가격과 생산 및 공급 비용 사이의 차액을 보조금으로 제공한다.
5. 공익 제품 및 서비스 보조금은 국가예산으로부터 공익 제품 및 서비스를 생산 및 공급하는 공급자에게 단위별로 고정된 금액으로 지원되는 재정지원을 말한다.
6. 공익 제품 및 서비스 공급자의 합리적인 비용은 기업소득세법 및 관련 법률에 따라 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급과 관련된 실제 발생 비용을 말한다.
7. 국가가 정한 소비가격은 공익 제품 및 서비스를 생산 및 공급하는 기관이 시장에 판매하는 가격을 말한다.
8. 국가예산으로부터 공공서비스 공공기관 서비스 업무위임은 국가기관이 공공서비스 공공기관에 업무를 위임하여 해당 기관의 공공서비스 공공기관 서비스 제공 기능에 맞게 수행하도록 하는 것을 말한다.
조 4. 공공 제품 및 서비스 공급 실현 경비 원천
1. 국가예산을 상시 지출로 사용하는 사회사업 분야와 경제활동에 대한 경비는 국가예산법에 따른 규정에 따라 다음과 같이 출처를 정한다.
가) 중앙부처가 중앙예산에서 공공 제품 및 서비스 공급을 위탁하거나 입찰하는 경비
나) 지방정부가 지방예산에서 공공 제품 및 서비스 공급을 위탁하거나 입찰하는 경비
2. 법으로 정해진 수수료와 부과금에 따라 서비스 제공 활동에 사용되는 경비를 남겨 놓음
3. 정부가 정한 서비스 사업 공공 서비스 가격에 따른 서비스 사업 공공 수입
4. 법률이 정한 다른 출처(있을 경우)
조 5. 공공 제품 및 서비스 목록
1. 상시 지출 예산에서 국가예산을 사용하는 공공 제품 및 서비스 목록은 다음과 같습니다.
가) 국가예산을 사용하는 공공 서비스 사업 목록
나) 공익 공공 제품 및 서비스 목록
2. 국가예산을 사용하는 공공 서비스 사업 목록은 본 시행령에 첨부된 부록 I (표 01 및 표 02)에 따라 다음과 같이 정의됩니다.
가) 표 01. 국가예산을 사용하는 공공 서비스 사업 목록은 산업 및 분야별로 나누어져 있습니다.
각 중앙부처와 기관의 국가예산을 사용하는 공공 서비스 사업 목록은 총리의 결정에 따르며, 지방 관할 범위 내의 국가예산을 사용하는 공공 서비스 사업 목록은 해당 지방자치단체의 주민위원회 의장의 결정에 따릅니다.
나) 표 02. 일부 국가예산을 사용하는 공공 서비스 사업 목록
3. 본 시행령에 첨부된 부록 II에 따라 정의된 공익 공공 제품 및 서비스 목록
조 6. 공공 제품 및 서비스 공급 위임, 발주, 입찰 방식
1. 국가예산을 사용하는 공공 서비스 사업은 위임, 발주 또는 입찰 방식으로 수행됩니다.
2. 공익 공공 제품 및 서비스는 발주 또는 입찰 방식(전문 법률이 위임을 요구하는 경우 포함)으로 수행됩니다.
3. 중앙부처와 기관, 지방자치단체 주민위원회, 지방자치단체 주민위원회 또는 직속 관리기관은 본 시행령 제2장과 제3장의 규정 및 전문 법률의 규정(있을 경우)을 준수하면서 공공 제품 및 서비스 공급 방식을 선택할 수 있는 권한을 받습니다.
조 제7조. 공공서비스 제공을 위한 업무위임, 주문 또는 입찰 방식 결정 권한
1. 각 부처, 중앙기관 또는 직속 관리기관은 그 직속 공영기관에 공공서비스 제공 업무를 위임하거나 주문할 수 있으며, 다른 공공서비스 제공자에게는 법령에서 정하는 경우를 제외하고는 주문하거나 업무를 위임할 수 있고, 공익 제품 및 서비스 생산자 또는 공급자에게는 중앙예산으로부터 규정된 방식으로 입찰을 조직할 수 있다.
2. 지방자치단체, 시·군 단위 지방자치단체 또는 직속 관리기관은 그 직속 공영기관에 공공서비스 제공 업무를 위임하거나 주문할 수 있으며, 다른 공공서비스 제공자에게는 법령에서 정하는 경우를 제외하고는 주문하거나 업무를 위임할 수 있고, 공익 제품 및 서비스 생산자 또는 공급자에게는 지방예산으로부터 규정된 방식으로 입찰을 조직할 수 있다.
3. 중앙예산으로부터 특수성 있는 공공서비스 제공 업무를 위임하거나 주문하는 경우(있다면), 총리령에 따른다.
조 제8조. 공공서비스 제품 및 서비스 가격, 단가, 보조금 결정 방법 및 권한
1. 국가예산을 사용하는 공공서비스
a) 국가예산을 사용하여 업무를 위임하는 공공서비스: 업무의 양과 규모, 기관이 정한 비용 청구 제도, 기준, 제한 등을 근거로 각 부처, 중앙기관, 지방자치단체, 시·군 단위 지방자치단체 또는 직속 관리기관은 예산 편성을 승인할 수 있다.
b) 국가예산을 사용하여 주문하는 공공서비스: 가격 결정 방법, 가격 결정 기관 및 절차는 가격 관련 법률 및 관련 법률에 따라 규정된다.
2. 공익 제품 및 서비스
공익 제품 및 서비스의 가격 결정 방법, 가격 결정 기관 및 절차, 단가, 보조금은 가격 관련 법률 및 관련 법률에 따라 규정된다.
3. 공공서비스 제품 및 서비스의 가격과 단가는 경제기술 제한, 비용 제한 등 기관이 정한 기준을 바탕으로 결정되며, 이 중 임금 비용은 공영기관에 대한 국가 제도에 따라 기본임금, 급여계수, 직급, 직위, 각종 수당, 임금에 따른 기여금 등을 포함하며, 각 부처, 중앙기관, 지방자치단체가 권한에 따라 노동 제한, 비용 제한(있다면)을 적용한다. 다만, 공익 제품 및 서비스의 임금 비용, 인건비는 이 법 시행령 별표 2에 명시된 내용과 국가예산을 사용하는 공공서비스의 단가는 별표 1 표 02에 명시된 내용에 따라 주문계약을 체결하거나 입찰(또는 법령에서 정하는 경우 업무를 위임받는 경우)한 기업에 대한 사회부 지침에 따라 적용된다.
4. 이 법 시행령 제130호 2013년 10월 16일 제정 정부령에 따른 공익 제품 및 서비스 목록에 속하는 제품 및 서비스가 이 법 시행령에 따른 국가예산을 사용하는 공공서비스 목록으로 전환되는 경우 해당 서비스별 가격 결정 권한은 가격법 및 관련 지침에 따른 공익 제품 및 서비스 목록에 따른 가격 결정 권한을 계속 적용한다.
장 II
국가예산을 사용하는 공공서비스 제공 업무위임, 주문 또는 입찰
절 1: 공공서비스 제공 임무 위임 및 국가예산 사용
조 9. 국가예산을 사용한 공공서비스 제공 임무 위임 조건
1. 국가예산을 사용한 공공서비스 제공 임무는 상급 관리 기관으로부터 서비스 제공 예산을 지급받은 공공기관에만 위임될 수 있다.
2. 국가예산을 사용한 공공서비스 제공 임무를 공공기관에 위임하려면 다음 조건을 모두 충족해야 한다.
가) 공공기관이 상급 기관의 결정에 따라 위임된 공공서비스 제공 활동과 관련된 기능과 임무를 수행할 수 있어야 하며, 해당 분야에서 국가 허가가 필요한 경우 법령에 따른 허가를 받은 기관여야 한다.
나) 공공기관은 재정 자치 권한을 상급 기관으로부터 위임받아 해당 분야에서 자치 운영할 수 있어야 한다.
다) 공공서비스 제공은 공공기관의 연간 정기적인 임무로, 상급 관리 기관으로부터 임무를 위임받아 수행 중인 활동이어야 한다.
라) 경제기술 기준과 단가가 설정되지 않은 공공서비스 목록은 합리적인 양과 비용으로 수행되며, 상급 기관의 승인된 예산안에 따라 진행된다.
3. 특정 특성에 따른 국가예산을 사용한 공공서비스 제공 임무 위임 조건은 이 시행령 제7조 제3항에 명시되어 있으며, 총리령에 따라 적용된다.
조 10. 국가예산을 사용한 공공서비스 제공 임무 위임
1. 공공서비스 제공 임무는 이 시행령 부록 I에 명시된 표 01에 따라 위임된다.
2. 임무 위임 근거:
가) 상급 기관으로부터 위임받은 수입과 지출 예산안
나) 국가예산을 사용한 공공서비스 제공 방식으로 임무를 위임하는 공공서비스 목록에 대한 상급 기관의 결정
3. 임무 위임 내용:
가) 공공서비스 제공의 양과 규모(구체적으로 결정된 경우) 또는 구체적인 임무
나) 공공서비스 제공의 품질(국가 기관이 규정한 기준에 따름)
다) 수행 및 완료 예정 시기
라) 공공서비스 제공 임무의 예산안(공공서비스 제공의 양과 규모, 임무, 현행 재정 지출 제도, 상급 기관의 승인을 기반으로 함)의 세부 내역은 다음과 같다:
- 국가예산
- 법령에 따른 수수료와 부과금으로부터 발생한 수익
- 국가가 정한 공공서비스 제공 단가에 따른 수익
마) 임무 위임 예산의 선지급, 결산, 정산
나) 제품 검수 및 인수(있다면)
다) 임무 수행 공공기관의 책임
라) 임무 위임 공공기관의 상급 관리 기관의 책임
마) 전문 법령에 따른 다른 내용(있다면)
4. 임무 위임 형식: 공공기관에 국가예산을 사용한 공공서비스 제공 임무를 위임하는 상급 관리 기관의 결정
조 11. 국가예산으로 운영되는 공공서비스 제공 비용 조정
1. 국가가 임금제도나 정책을 변경한다.
2. 상급 관리기관이 수행하는 사업량이나 수량의 변화 또는 객관적 원인에 따라 공공기관에 위탁된 업무를 조정한다.
절 2: 국가예산으로 운영되는 공공서비스 제공 의뢰
조 12. 국가예산으로 운영되는 공공서비스 제공 의뢰 조건
가) 이 법 시행규칙 제9조 제2항 각 호에서 규정한 조건을 충족한다;
나) 공공서비스 목록은 경제기술 기준과 단가, 서비스 단가가 관할 기관에 의해 제정되어 의뢰를 위한 기초로 사용된다;
다) 관련 법률에서 규정한 다른 의뢰 조건(있을 경우).
가) 다른 공공서비스 제공자는 해당 분야의 공공서비스 제공을 위한 사업 등록을 하고, 재정능력, 물질기반, 장비, 기계, 기술수준, 생산기술, 관리능력 및 직원 수준이 요구사항을 충족해야 한다. 또한, 국가 허가가 필요한 분야에서는 해당 전문법률에 따라 허가를 받은 공공서비스 제공자여야 한다;
나) 특수한 공공서비스 목록은 지적재산권과 관련되거나 단일 공급자가 등록한 경우이다;
다) 공공서비스 목록은 경제기술 기준과 단가, 서비스 단가가 관할 기관에 의해 제정되어 의뢰를 위한 기초로 사용된다;
3. 특수한 공공서비스 제공을 위한 의뢰 조건(있을 경우)은 이 법 시행규칙 제7조 제3항에 따라 총리 결정에 따른다.
4. 특정 전문법률에서 이미 규정된 다른 공공서비스 제공을 위한 의뢰는 해당 전문법률에 따라 이루어진다(있을 경우).
1. 예산승인권한 기관에 의해 배정된 수입과 지출 예산
2. 국가예산으로 운영되는 공공서비스 제공을 위한 목록을 의뢰 방식으로 실행하기 위한 상급 기관의 결정
3. 국가예산으로 운영되는 공공서비스 제공을 위한 단가는 경제기술 기준과 현행 비용 기준을 바탕으로 예산승인권한 기관이 법률상의 가격 규정 및 관련 법률에 따라 결정하며, 공공기관이 제공하는 공공서비스의 경우, 해당 분야의 공공기관 자율화 기제에 따른 충분한 비용을 고려하거나 고려하지 않은 가격을 기준으로 한다(교육, 직업 교육, 의료, 문화, 체육 및 관광, 정보통신, 과학기술, 경제사업 및 기타 공공사업).
4. 공공서비스가 수수료 대상인 경우, 수수료는 수수료 및 부과금 법률에 따라 적용된다.
5. 특정 전문법률에서 규정한 다른 의뢰 근거(있을 경우).
6. 배정된 예산, 의뢰 공공서비스 목록, 단가, 가격, 수수료, 상급 관리기관이 결정한 다른 의뢰 근거(있을 경우)를 기반으로 상급 관리기관은 의뢰할 공공서비스의 양과 수량을 결정한다. 공공기관이 제공하는 공공서비스의 경우, 충분한 비용을 고려하지 않은 가격으로 의뢰될 때, 국가예산은 가격 또는 수수료에 포함되지 않은 비용을 지원한다.
조 14. 국가예산으로 운영되는 공익서비스 제공 의뢰
1. 의뢰 형태
가) 공공기관이 운영하는 공익기관에 대한 의뢰는 상급 관리 기관의 결정을 통해 이루어지며, 해당 공익기관이 국가예산으로 운영되는 공익서비스를 제공하도록 하는 결정(본 시행령에 부속된 양식 제1호에 따른 것)에 따름;
나) 다른 공익서비스 제공자에 대한 의뢰는 국가예산으로 운영되는 공익서비스 제공을 위한 계약을 체결함(본 시행령에 부속된 양식 제3호에 따른 것)에 따름.
2. 의뢰 대상 서비스 목록은 본 시행령에 부속된 별표 1에 규정된 목록에 따른다.
3. 의뢰 내용
가) 국가예산으로 운영되는 공익서비스의 목록: 의뢰된 공익서비스의 수량 및 규모;
나) 공공서비스 제공의 품질(국가 기관이 규정한 기준에 따름)
다) 수행 및 완료 예정 시기
다) 결정기관의 권한에 따라 법률에서 정한 가격법 및 관련 법률에 따라 의뢰 가격 또는 단가를 결정함;
라) 의뢰 예산 편성(공공기관이 운영하는 공익기관에 의뢰하는 경우) 또는 계약 가치(다른 공익서비스 제공자와 계약을 체결하는 경우)로서 다음의 출처별로 세부적으로 명시함:
- 국가예산으로 운영되는 의뢰 금액(충분한 비용을 고려한 가격으로 계산하거나, 가격에 포함되지 않은 비용을 지원하기 위해 국가예산을 사용하는 경우);
- 법령에 따라 공익서비스 제공 활동을 위해 수수료를 받고 이를 사용할 수 있는 수수료;
- 국가가 정한 공공서비스 제공 단가에 따른 수익
- 기타(있을 경우).
마) 결제 및 정산 방식;
바) 제품 검수 및 인도 방식;
사) 공익서비스 제공 기관의 권리와 의무;
아) 의뢰 기관의 권리와 의무;
자) 법률에 위반하지 않는 한 당사자는 추가적인 내용을 보충할 수 있다.
4. 본 조 제3항에서 규정된 의뢰 내용 외에 각 중앙부처, 지방정부는 특정 분야의 관리 요구에 맞게 추가적인 의뢰 내용을 보충할 수 있으며, 전문 법률에서 정한 의뢰 내용에 따라 보충할 수도 있다.
조 15. 국가예산으로 운영되는 공익서비스 제공 의뢰 예산 조정
1. 국가가 임금제도나 정책을 변경한다.
2. 국가가 경제기술 기준, 비용 기준, 서비스 가격, 단가를 조정하거나, 공익서비스 제공 의뢰 수량 및 규모를 변경한다.
3. 법률에서 정한 불가항력적 사유가 공익서비스 제공에 영향을 미치는 경우.
절 3: 국가예산으로 운영되는 공익서비스 제공 입찰
1. 공익서비스 입찰 참여를 위한 사업자 등록업종과 해당 서비스와 일치하는 업종, 해당 분야에서 국가의 허가를 받아 운영하는 사업자의 경우 법률에서 정한 조건, 그리고 관련 법률에서 정한 입찰 참여 조건(있다면)을 기준으로, 본 시행령에 부속된 별표 1에 규정된 공익서비스 제공 목록에 따라 입찰 참여가 가능하며, 다음과 같은 방법으로 이루어짐:
가) 공익서비스 제공에 대한 일반 입찰(조달법 제20조에 따른 것)을 제외하고는 본 시행령 제16조 제1항 제2호에 규정된 경우를 제외함;
나) 공익서비스 제공에 대한 제한 입찰(조달법 제21조에 따른 것)을 실시함.
2. 국가예산으로 운영되는 공익서비스 제공 입찰과 관련된 입찰 규정 및 입찰과 관련된 내용은 조달법, 2014년 6월 26일에 제정된 정부령 제63/2014/NĐ-CP에 따른 조달법 시행령(계약자 선정에 관한 조항) 및 그 개정 법률(있다면)에 따라 적용되며, 관련 법률에 따라 적용됨.
장 III
의뢰, 입찰, 공익서비스 및 제품 생산 및 공급
절 1: 공익 제품 및 서비스의 생산 주문, 공급
조 17. 공익 제품 및 서비스의 생산 주문, 공급 조건
가) 공익 제품 및 서비스의 생산, 공급을 받는 공급자, 제조자는 해당 분야의 생산, 공급을 위한 사업 등록을 완료하였으며, 재정능력, 물질적 기반, 장비, 기계, 생산기술, 관리능력, 직원 수준이 계약에 따른 공익 제품 및 서비스의 생산, 공급 요구사항을 충족해야 함. 또한 국가 허가를 필요로 하는 분야에서 생산, 공급을 받는 공급자, 제조자는 관련 법률에 따라 허가를 받은 공익 제품 및 서비스의 공급자, 제조자여야 함.
나) 특수한 공익 제품 및 서비스 목록은 지적재산권과 관련되거나 단일 공급자가 등록한 경우임.
다) 공익 제품 및 서비스의 소비가격, 제품 및 서비스 가격, 보조금 수준은 관련 법령에 따라 권한 있는 기관이 결정함.
2. 본 조정령 부속 제2에 규정된 제1항 절 1 및 제2항 절 2의 공익 제품 및 서비스의 주문 조건은 관련 전문 법률, 다른 관련 법률에 따라 적용되며, 본 조정령의 주문 규정을 준용함.
3. 본 조정령 제7조 제3항에 규정된 특수한 공익 제품 및 서비스의 주문 조건은 총리령에 따라 시행됨.
4. 전문 법률에 이미 규정된 다른 공익 제품 및 서비스의 주문, 공급 조건은 해당 전문 법률에 따라 시행됨(있을 경우).
5. 본 조정령 부속 제2에 규정된 제1항 절 1의 공익 제품 및 서비스에 대해, 전문 법률이 임무 위임 방식을 규정하는 경우 이를 따름; 그러나 주문 방식을 권장함. 임무 위임 조건 및 관련 내용은 전문 법률, 국가예산법, 다른 관련 법률에 따라 시행되며, 국가 예산으로 운영되는 공익 서비스 제공 임무 위임 방식에 대한 본 조정령 절 1 장 2의 규정을 준용함.
1. 권한 있는 기관이 주문, 공급을 위탁하는 공익 제품 및 서비스의 예산.
2. 공익 제품 및 서비스의 생산, 공급 지표; 공익 제품 및 서비스의 생산, 공급 비용 예산.
3. 단가, 주문 가격; 보조금 수준은 국가 경제기술 정액, 현행 비용 정액을 적용하여 권한 있는 기관이 관련 법률 및 다른 관련 법률에 따라 결정하며, 공익 제품 및 서비스에 대한 수수료가 있을 경우 국가가 정한 수수료 수준에 따름.
4. 소비가격; 공익 제품 및 서비스의 단가, 가격은 국가 규정 또는 국가 규정에 따라 공익 제품 및 서비스를 수혜받는 자가 지불하는 금액에 따름.
5. 위임받은 예산, 단가, 주문 가격, 합리적인 비용, 소비가격, 제품 및 서비스 가격, 보조금 수준, 관련 법률에 따른 기타 주문 근거(있을 경우)를 바탕으로, 주문 기관은 보조금을 받을 수 있는 공익 제품 및 서비스의 양, 규모를 계약 주문에 포함시키며, 본 조항 제4항에 따른 소비가격, 단가, 제품 및 서비스 가격이 제조, 공급자의 합리적인 비용보다 낮은 경우, 제조, 공급자는 주문된 공익 제품 및 서비스의 양, 규모에 따라 보조금을 받을 수 있음.
조 19. 주문생산 및 공익 제품, 서비스 공급 계약 내용
1. 주문생산 계약 내용:
가) 주문 공익 제품, 서비스 명칭: 제품 수량, 규모;
나) 공익 제품, 서비스 품질(국가 기관이 발령한 기준, 표준에 따름);
다) 가격, 단가, 보조금 수준;
라) 보조금을 받는 공익 제품, 서비스 수량, 규모;
마) 계약 가치;
바) 수행, 완료 기간;
사) 공익 제품, 서비스 생산 및 공급 활동에서 발생하는 수입, 비용(필요 시);
아) 공익 제품, 서비스 소비 가격;
자) 합리적인 공익 제품, 서비스 생산 및 공급 비용;
차) 납품: 납품 시간, 장소, 방법;
카) 결제, 정산 방법;
타) 계약 검수, 해제 방법;
파) 주문기관과 공익 제품, 서비스 생산자, 공급자의 권리와 의무;
하) 계약 위반에 따른 책임과 해결 절차;
한) 법률 규정에 위반되지 않고 공익 제품, 서비스 가격을 변경하지 않는 범위 내에서 계약 내용을 추가할 수 있다.
2. 제1항에서 규정된 주문생산 계약 내용 외에 중앙부처, 지방정부는 관리 요구에 맞게 추가 내용을 포함시킬 수 있다.
3. 주문생산 및 공익 제품, 서비스 공급 계약은 본 시행령 부속서 3에 따라 이루어진다.
조 20. 주문생산 및 공익 제품, 서비스 공급 계약 조정
1. 주문생산 및 공익 제품, 서비스 공급 계약은 관련 권한 기관의 승인 없이는 조정될 수 없다.
2. 계약 조정 가능 사유:
가) 국가가 임금 제도를 변경했을 경우;
나) 국가가 경제기술 정량, 비용 정량, 공익 제품, 서비스 가격, 단가, 보조금 수준을 조정했을 경우;
다) 법률 규정에 따라 공익 제품, 서비스 생산 및 공급에 영향을 미치는 불가항력적 사유가 발생했을 경우.
절 2: 공익 제품, 서비스 생산 및 공급 입찰
1. 입찰 참가 업체는 해당 제품, 서비스 생산 및 공급에 대한 등록 사업 분야와 관련 법률 규정에 따라 국가 허가를 받은 업체로서, 다른 관련 법률 규정에 따른 입찰 참가 조건을 충족해야 한다. 이들 업체는 본 시행령 부속서 2에 따라 공익 제품, 서비스 생산 및 공급 입찰에 참여할 수 있다.
가) 공익 제품, 서비스 생산 및 공급 일반 입찰은 입찰법 제20조에 따라 이루어진다. 다만, 본 시행령 제21조 제1항 제2호에서 규정한 경우는 제외한다;
나) 공익 제품, 서비스 생산 및 공급 제한 입찰은 입찰법 제21조에 따라 이루어진다.
2. 공익 제품, 서비스 생산 및 공급 입찰과 관련된 규정은 입찰법, 2014년 6월 26일 제정된 정부령 제63호(입찰법 일부 조항에 대한 세부 시행규정) 및 그 개정사항에 따라 이루어진다.
장 IV
국가 예산 관리에 관한 공익 제품, 서비스 제공 임무 지정, 주문 또는 입찰
제22조 예산 편성
1. 국가 예산으로 공익 제품, 서비스 제공 임무 지정, 주문 또는 입찰을 위한 예산 편성은 국가 예산법, 그 시행규정 및 관련 법률 규정과 본 시행령에 따라 이루어진다.
2. 예산 편성
가) 매년 상세한 공익 제품, 서비스 목록을 기준으로 전년도와 직전 입찰 연도의 수량, 규모, 단가, 서비스 가격, 예상 비용 변동 요인 등을 고려하여 각 단위가 예산 편성을 진행하고, 이를 단위 예산에 포함시킨 후 상위 관리 기관에 제출한다. 이는 중앙부처, 지방정부의 지침에 따라 이루어진다.
나) 상위 관리 기관은 이를 재검토하고, 재정 기관 및 관련 기관에 제출한다. 국가가 주문하거나 지정한 공익 서비스의 경우, 비용을 충분히 반영하지 않은 가격으로 계약한 경우, 예산 지원 부분을 전체 예산에 포함시켜야 한다. 공익 제품, 서비스의 경우, 보조금 부분만 예산에 포함시킨다.
공익 제품, 서비스가 사용료 대상인 경우, 업체는 법령에 따른 사용료 수입에서 발생한 수입을 예산에 포함시킨다.
조 23. 예산 배분 및 지급
1. 상위 관리 기관이 공공기관에 부여하는 업무 및 주문의 예산 배분, 다른 공공서비스 제공자에게 주문하거나 입찰을 위한 예산 배분, 공익 제품 또는 서비스를 생산하거나 공급하는 자에게 주문하거나 입찰을 위한 예산 배분(전문 법령에서 규정한 경우는 업무 지급 예산 배분 포함)은 국가예산법 및 그 시행규칙, 관련 법률 규정과 본 명령의 규정에 따라 이루어진다.
2. 권한 있는 기관으로부터 지급된 예산을 근거로 상위 관리 기관은 직속 기관들에게 업무 및 주문 또는 입찰을 위한 공공서비스 제공 예산, 공익 제품 또는 서비스를 지원하기 위한 비용 예산을 배분하고 지급한다.
중앙부처, 중앙기관, 지방 또는 직속 관리 기관은 예산 배분 범위 내에서 공공기관, 다른 공공서비스 제공자, 공익 제품 또는 서비스를 생산하거나 공급하는 자에게 업무 지급, 주문 또는 입찰을 위한 공익 제품 또는 서비스 제공을 위임할 수 있다.
3. 국가예산을 사용하여 공공기관에 공공서비스 제공 주문 예산을 지급하는 것은 현재 적용되는 공공서비스 제공 비용 산정 단계에 따른다.
조 24. 예산 집행
1. 업무 지급 비용 결제
권한 있는 기관으로부터 지급된 예산, 현행 재정 지출 제도, 지급된 업무의 검수, 관련 문서(있을 경우)를 근거로 공공기관은 국가예산법 및 현행 규정에 따라 임시 지급 및 결제한다.
전문 법령에서 업무 지급 생산, 공익 제품 또는 서비스 공급에 대한 규정이 있을 경우, 업무 지급 비용 결제는 국가예산법, 전문 법령, 관련 법령 및 현행 규정에 따라 이루어진다.
2. 주문 또는 입찰 비용 결제
a) 공공기관에 대한 주문 비용에 대해서는 권한 있는 기관으로부터 지급된 예산, 상위 기관의 공공기관 주문 결정, 단가, 주문 가격, 권한 있는 기관의 제품 검수 기록, 연간 주문 검수 기록(본 명령에 첨부된 표준서식 02 참조), 관련 문서(있을 경우)를 근거로 공공기관은 국가예산법 및 현행 규정에 따라 임시 지급 및 결제한다.
b) 다른 공공서비스 제공자 또는 공익 제품 또는 서비스를 생산하거나 공급하는 자에 대한 주문 또는 입찰 계약 비용에 대해서는 권한 있는 기관으로부터 지급된 예산, 주문 기관과 공공서비스 제공자 또는 공익 제품 또는 서비스를 생산하거나 공급하는 자 사이의 계약, 단가, 주문 가격, 보조금 금액, 소비자 가격, 권한 있는 기관의 제품 검수 기록, 연간 계약 검수 및 해지 기록(본 명령에 첨부된 표준서식 04 참조), 관련 문서(있을 경우)를 근거로 계약을 체결한 기관은 국가예산법, 전문 법령, 관련 법령 및 현행 규정에 따라 임시 지급 및 결제한다.
3. 주문 또는 계약 공익 제품 또는 서비스 제공 비용, 주문 또는 계약으로 인한 수입이 지출보다 많은 경우(있을 경우) 다음과 같이 처리된다.
a) 자치 재정 권한을 가지는 공공기관 공급자는 정부령 제16/2015/NĐ-CP 2015년 2월 14일, 정부령 제141/2016/NĐ-CP 2016년 10월 10일, 정부령 제54/2016/NĐ-CP 2016년 6월 14일, 각각 의료, 교육 및 직업 교육, 과학 기술, 문화 체육 및 관광, 정보통신 분야의 공공기관 자치 재정 권한에 관한 정부령 및 그 개정령(있을 경우)에 따라 자치 재정 권한을 행사한다.
b) 다른 공공서비스 제공자 또는 공익 제품 또는 서비스를 생산하거나 공급하는 자는 현행 법률 및 전문 법령(있을 경우)에 따라 자치 재정 권한을 행사하며, 국가에 대한 재정 의무를 이행한다.
4. 업무 지급, 주문 또는 입찰이 종료될 때, 상위 관리 기관이 지급된 제품이나 서비스의 요구 사항을 충족하지 못하거나 지급된 제품이나 서비스의 양 또는 규모를 충족하지 못하거나 실행 중단 사유가 있는 경우, 남은 예산은 국가예산법 및 그 시행규칙에 따라 예산 조정 또는 예산 취소가 이루어진다.
조 25. 경비 결산
1. 공공기관은 기관 관리 상위 기관에 제출하는 연간 결산 보고서에서 지급된 임무 수행 및 제품, 공공서비스 제공 주문 경비를 결산해야 하며, 이는 국가예산법과 현행 규정에 따라 검토 및 심사된다.
2. 다른 공공서비스 공급자와의 주문계약 또는 입찰계약 경비를 결산한다. (또는 특정 전문 법률이 정한 경우 지급된 임무 경비): 회계연도 종료 시, 주문기관과 주문 수령기관은 주문, 임무 지급, 입찰을 완료하고 계약을 검수하고 청산하며, 이를 국가예산법, 해당 전문 법률, 관련 법률 및 현행 규정에 따라 결산한다.
계약서, 예산 승인권한 기관으로부터 배정받은 예산, 주문가격 결정, 주문 임무 가격 결정(전문 법률이 정한 경우), 국가 규정에 따른 소비가격, 보조금 수준, 계약 검수 및 청산 기록 등 관련 문서를 근거로 주문기관 또는 임무 지급기관은 다른 공공서비스 공급자, 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급자에게 경비를 지급하고 결산하며, 이를 국가 예산에 결산한다.
장 V
조직 및 실행
조 26. 각 부처 및 중앙 기관, 각급 인민위원회의 책임
1. 각 부처 및 중앙 기관의 책임
a) 각 부처 및 중앙 기관의 관리 영역 내에서 국가예산을 사용하는 공공서비스 목록을 총리에게 제출하거나 수정, 보완하며, 중앙 부처 및 기관의 공익 제품 및 서비스 목록을 이 법령 제5조에 따라 실정에 맞게 수정, 보완한다.
b) 권한에 따라 다음과 같이 발령하거나 수정, 보완한다:
- 공공제품 및 서비스에 적용되는 경제기술 기준, 비용 기준(있을 경우)을 발령하여 공공제품 및 서비스 단가 및 가격을 발령하는 기초로 삼는다.
- 중앙 부처 및 기관의 공공제품 및 서비스 단가 및 가격, 공익 제품 및 서비스 보조금 수준을 가격법 및 관련 법률 규정에 따라 발령한다.
- 공공제품 및 서비스 품질 기준, 품질 감독, 평가, 검정 체계 및 검사, 검수 규칙을 발령한다.
c) 이 법령 제7조 제3항에 따라 중앙 예산을 사용하는 특수 공공제품 및 서비스 목록을 총리에게 제출하거나 수정, 보완한다(있을 경우).
2. 지방인민위원회의 책임
a) 각급 인민위원회 관리 영역 내에서 국가예산을 사용하는 공공서비스 목록, 공익 제품 및 서비스 목록을 이 법령 제5조에 따라 실정에 맞게 수정, 보완한다.
c) 각급 인민위원회 관리 영역 내에서 공공제품 및 서비스 단가 및 가격, 공익 제품 및 서비스 보조금 수준을 가격법 및 관련 법률 규정에 따라 발령한다.
3. 노동부는 사회부, 재정부 및 관련 부처와 협력하여 공익 제품 및 서비스 단가에 포함된 인건비, 인력비용을 지침으로 제시하며, 국가예산을 사용하는 공공서비스 단가에 포함된 인건비, 인력비용을 지침으로 제시한다. 이는 국가예산을 사용하는 공공서비스 주문계약 또는 입찰계약을 맺거나(전문 법률이 정한 경우 임무 지급) 하는 기업에 적용된다.
4. 각 부처 및 중앙 기관 장관, 각급 인민위원회 위원장은 이 법령 제2장 및 제3장에 명시된 국가예산을 사용하는 공공서비스 주문계약 또는 입찰계약, 공익 제품 및 서비스에 대한 일반적인 규정을 근거로, 각각의 전문 분야 및 관련 법률의 요구사항과 특성을 고려하여 추가 세부 규정을 제정할 수 있다.
5. 보건부는 국방부가 관할하는 지역의 국경, 해안, 민간 의료 서비스가 미흡한 지역의 군 의료 기관에 대한 국가예산을 사용하는 의료 서비스 제공 주문을 총리에게 제출한다.
6. 각 부처 및 중앙 기관, 각급 인민위원회는 직접 관리 기관에 임무 지급, 주문계약 또는 입찰계약을 지시하거나 위임하며, 이들 기관의 임무 지급, 주문계약 또는 입찰계약을 통한 공공제품 및 서비스 제공 효과에 대해 책임을 지며, 이는 입찰법에 따라 수행된다.
조항 27. 공공기관 및 공익서비스 제공업체; 공익제품 제조, 공익서비스 공급업체의 책임
1. 국가예산을 사용하여 공익서비스를 제공하는 공공기관은 상급 관리기관으로부터 임무를 부여받고 주문을 받은 경우 다음의 책임이 있습니다:
가) 상급 관리기관의 결정에 따라 부여받은 임무를 완수해야 합니다;
나) 공공기관이 수행한 공익제품 및 공익서비스에 대한 법적 책임을 집행기관 상급기관에 진다; 상급 관리기관이 다른 기관에 주문한 공익서비스를 다시 주문할 수 없습니다;
다) 공익제품 및 공익서비스를 제공하는 과정에서 제출한 서류와 방안의 합리성과 적법성을 법에 대해 책임집니다.
2. 공익서비스를 제공하는 다른 업체; 공익제품 및 공익서비스를 제조하거나 공급하는 업체는 다음과 같은 권리와 의무가 있습니다:
가) 법률 규정에 따라 계약을 체결합니다(또는 특정 법률이 규정하는 경우 임무를 부여받습니다);
나) 계약에 명시된 단가, 가격 또는 비용 보조금을 지급받거나 법률이나 관련 법률에 따라 지급받습니다;
다) 입찰에 참여하여 공익제품 및 공익서비스를 제공할 때 입찰가격에 따른 비용을 자체적으로 충당해야 합니다;
라) 주문기관 또는 입찰기관(또는 임무를 부여받은 기관)에 대해 자신이 제공한 공익제품 및 공익서비스에 대한 책임을 집니다;
마) 공익제품 및 공익서비스를 제공하는 과정에서 제출한 서류와 방안의 합리성과 적법성을 법에 대해 책임집니다.
조항 28. 감독 및 점검 실시
1. 중앙부처 및 각급 인민위원회에 대한
가) 중앙 기관의 장은 중앙 예산으로 공익제품 및 공익서비스를 제공하기 위해 중앙부처가 부여받은 임무, 주문, 입찰을 점검하고 감독하도록 조직하고 지도해야 합니다;
나) 각급 인민위원회의 주석은 지방 예산으로 공익제품 및 공익서비스를 제공하기 위해 지방이 부여받은 임무, 주문, 입찰을 점검하고 감독하도록 조직하고 지도해야 합니다.
2. 재정기관에 대한
가) 재정부는 중앙부처와 협력하여 중앙 예산의 지출 항목에 속하는 공익제품 및 공익서비스 제공 임무, 주문, 입찰을 점검합니다;
나) 지방 각급 재정기관은 지방 전문 기관과 협력하여 지방 예산의 지출 항목에 속하는 공익제품 및 공익서비스 제공 임무, 주문, 입찰을 점검합니다;
다) 중앙 및 지방 각급 국고재정청은 상급 기관의 결정, 예산, 주문 및 입찰 계약, 제품 검수보고서, 주문 검수보고서, 계약 검수 및 해지보고서 등 관련 법률 및 이 시행령에 명시된 자료를 근거로 공익제품 및 공익서비스 제공을 위한 임무 부여, 주문, 입찰에 대한 경비 지출 및 지급을 감독하고 관리합니다;
조 29. 이행 전환 규정
이 시행령 효력 발생일 이전에 국가예산을 사용하여 공익서비스를 제공하거나 공익제품 및 공익서비스를 제공하기 위해 상급 기관으로부터 임무를 부여받거나 입찰을 진행한 경우, 이 시행령 효력 발생일까지는 정부령 제130/2013/NĐ-CP 호 2013년 10월 16일에 발효된 "공익제품 및 공익서비스 제공에 관한 정부령"과 총리결정 제39/2008/QĐ-TTg 호 2008년 3월 14일에 발효된 "국가예산을 사용한 공익서비스 제공을 위한 입찰, 주문, 임무 부여 규칙"에 따라 처리되며, 상급 기관으로부터 부여받은 임무가 종료될 때까지 또는 주문 및 입찰 계약 해지까지 적용됩니다.
조 30. 효력 발효
1. 이 시행령은 2019년 6월 1일부터 효력을 발생하며 2019년 예산부터 적용됩니다.
2. 이 시행령은 정부령 제130/2013/NĐ-CP 호 2013년 10월 16일에 발효된 "공익제품 및 공익서비스 제공에 관한 정부령"과 총리결정 제39/2008/QĐ-TTg 호 2008년 3월 14일에 발효된 "국가예산을 사용한 공익서비스 제공을 위한 입찰, 주문, 임무 부여 규칙"을 대체합니다.
3. 각 장관, 정부 직속 기관의 장, 중앙인민위원회 주석은 이 시행령을 집행하는 책임이 있습니다./.
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정부총리 인준 |
부록 I 국가예산을 사용한 공익서비스 제공 임무 부여, 주문 또는 입찰
(정부령 제32/2019/NĐ-CP 호 2019년 4월 10일에 발효) 표 01 국가예산을 사용한 공익서비스 제공 임무 부여, 주문 또는 입찰 분야별, 산업별
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순번 |
국가예산을 사용한 공익서비스 제공 분야별, 산업별 |
임무 부여, 주문, 입찰 방식 |
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본 명령은 국가중앙은행(이하 "중앙은행"이라 한다) 내의 감사조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다. |
교육 및 직업훈련 분야 |
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1 |
유치원 및 초등학교 교육 서비스 |
임무 부여/주문 |
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2 |
중등 교사 양성 교육 서비스 |
임무 부여/주문 |
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3 |
대학 교육 서비스 |
임무 부여/주문 |
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4 |
연속 교육 서비스 |
임무 부여/주문 |
|
5 |
공무원, 공무직원, 공무원 후보 양성 교육 서비스 |
임무 부여/주문 |
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6 |
기타 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
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II |
직업훈련 분야 |
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7 |
고등 교육 서비스 |
임무 부여/주문 |
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8 |
중등 교육 서비스 |
임무 부여/주문 |
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9 |
초급 직업 훈련 서비스, 3개월 미만의 직업 훈련 서비스 |
임무 부여/주문 |
|
10 |
무거운, 독성, 위험한 작업 직업 훈련 서비스 |
임무 부여/주문 |
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III |
보건 및 인구 분야 |
|
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11 |
예방 보건 및 기본 건강 서비스 |
임무 부여/주문 |
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12 |
진료 및 치료 서비스, 기능 회복 서비스 |
임무 부여/주문 |
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13 |
검사 및 검증 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
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14 |
감정 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
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15 |
기타 보건 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
IV |
정보통신 분야 |
|
|
16 |
언론, 출판 및 기초 정보 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
17 |
통신, 인터넷 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
18 |
우정 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
19 |
정보기술 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
20 |
기타 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
호의 용적이며, 호의 건기 평균 용적을 기준으로 산출되며 단위는 m |
문화, 가족, 체육 및 관광 분야 |
|
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21 |
문화 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
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22 |
가족 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
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23 |
체육 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
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24 |
관광 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
25 |
기타 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
VI |
과학기술 분야 공공기관 |
|
|
26 |
과학기술 활동 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
27 |
표준 측정 품질 분야 서비스 (표준 기술 규격 포함) |
임무 부여/주문/입찰 |
|
28 |
지적재산권 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
29 |
과학기술 역량 발전 서비스 (과학기술 정보 포함) |
임무 부여/주문/입찰 |
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30 |
원자력 안전 방사선 핵 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
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7 |
환경 보호 공공기관 분야 |
|
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31 |
환경 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
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32 |
자연 보존 생물 다양성 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
8 |
기타 경제 공공기관 활동 |
|
|
A |
농업 및 농촌 발전 경제 활동 |
|
|
33 |
농작물 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
34 |
축산 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
35 |
식물보호 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
36 |
수의 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
37 |
수산 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
38 |
임업 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
39 |
수리 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
40 |
재해 예방 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
41 |
품질 관리 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
42 |
기타 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
B |
교통운수 경제 활동 |
|
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43 |
도로 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
44 |
내수 수로 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
45 |
해운 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
46 |
항공 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
47 |
철도 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
48 |
기타 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
공화국 |
환경 자원 경제 활동 |
|
|
49 |
토지 관리 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
50 |
측량 지도 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
51 |
지질 광물 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
52 |
수자원 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
53 |
기상 해양 기후 변화 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
54 |
해양 섬 자원 통합 관리 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
55 |
원격 감시 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
56 |
기타 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
D 등급 운전면허에 해당하는 차량을 운전하면서 트레일러를 연결하고 B1, B2, C, F 등급 운전면허에 해당하는 모든 종류의 차량을 운전할 수 있는 사람에게 발급됨 |
공업 상업 경제 활동 |
|
|
57 |
전력 에너지 효율 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
58 |
화학물질 관리 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
59 |
경쟁 관리 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
60 |
전자상거래 분야 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
61 |
공업 지원 무역촉진 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
62 |
기타 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
- |
건설 경제 활동 |
|
|
63 |
국가 종합계획 외 지역 계획 설계 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
64 |
건설관리국의 관리 분야 표준 설계 연구 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
65 |
건설 전문 지도 데이터베이스 작성 측량 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
66 |
건설관리국의 관리 분야 데이터베이스 구축 수집 유지 서비스 및 전자정보 게이트웨이 개발 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
67 |
조사 통계 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
68 |
기타 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
11. B1, B2, C, D, E 등급 운전면허를 소유한 사람은 해당 차량을 운전하면서 설계 중량이 750kg 이하인 트레일러를 추가로 연결할 수 있음 |
노동 사회 복지 공공기관 분야 |
|
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69 |
공훈인 서비스 |
임무 부여/주문 |
|
70 |
고용 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
71 |
해외 근로자 파견 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
72 |
사회 보호 서비스 및 아동 보호 서비스 사회 복지 시설 내 사회 서비스 |
임무 부여/주문 |
|
73 |
사회악 예방 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
74 |
작업 환경 안전 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
다 |
사법 분야 |
|
|
75 |
법률 지원 서비스 |
법률 지원 업무 위임 또는 형태는 법률 규정에 따라 시행됨 |
|
76 |
기타 서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
|
H |
기타 공공기관 분야 |
|
|
77 |
해상 구조 서비스 |
업무 위임 |
|
78 |
기타 공공서비스 |
임무 부여/주문/입찰 |
* 심권은 각 중앙 부처와 지방 행정 단위가 자기 관할 범위 내에서 국가예산을 사용하는 공공서비스 목록을 세부적으로 제정함. 이는 2015년 2월 14일 정부가 제정한 제16/2015/NĐ-CP 호 Chíphủ nghị định에 따른 공공기관 자치기구의 자치기제를 규정하고, 2015년 5월 21일 총리 결정 제695/QĐ-TTg 호 총리가 제정한 제16/2015/NĐ-CP 호 정부의 시행 계획에 따른 부록에 명시된 내용에 따라 시행되며, 필요한 경우 수정 보완된 법률 문서에 따름.
표 02 일부 국가예산을 사용하는 공공서비스 목록 (주문 또는 입찰을 통해 수행)
I. 주문을 통해 수행되는 국가예산을 사용하는 공공서비스 목록
1. 지폐 및 가치 증명서 인쇄; 금속 화폐 생산; 금괴 인쇄 및 제련.
2. 해운 안전 서비스; 연안 통신 서비스.
3. 철도 구조물 관리 및 유지보수.
4. 항만 및 여객터미널 이용 서비스.
II. 입찰 또는 주문을 통해 수행되는 국가예산을 사용하는 공공서비스 목록
1. 도로 구조물 관리 및 유지보수; 차량 운송 페리 운영 서비스 (이 서비스가 경제-기술 기준과 가격을 정부 기관이 설정하여 기업이 수행하도록 하는 경우).
2. 내수 수로 관리.
3. 공원 관리, 도시 및 거리 꽃길 나무 관리 서비스.
4. 도시 조명 서비스.
5. 폐기물 수집 분류 운반 처리 공공위생 서비스.
6. 정부 주문 또는 후원 방송 프로그램 제작 서비스.
7. 인터넷 방송 서비스 (해외 거주 한국인을 위한).
부록 II 주문 또는 입찰을 통해 수행되는 공익 제품 및 서비스 목록
(정부령 제32/2019/NĐ-CP 호 2019년 4월 10일에 발효)
I. 주문을 통해 수행되는 공익 제품 및 서비스
1. 대형 중요 수리공사 관리 및 운영, 수리공익 제품 및 서비스 제공 (수리법률에 따라).
2. 산간벽지 해외 지역 등에 전기 및 깨끗한 물 공급 서비스.
3. 다음 경우의 백신 및 생물학 제품: (i) 전염병 예방법에 따른 그룹 A, 그룹 B 전염병 예방; (ii) 확대 예방 접종 프로그램; (iii) 국내 단독 제조사.
4. 총리가 결정한 기타 중요한 공익 제품 및 서비스.
* 본 장 I 항 1의 공익 제품 및 서비스는 주문을 통해 수행되며, 해당 전문 법률이 업무 위임 방식을 규정하는 경우에는 업무 위임을 수행하되, 주문 방식을 장려함.
II. 입찰 또는 주문을 통해 수행되는 공익 제품 및 서비스
1. 중소 수리공사 관리 및 운영, 수리공익 제품 및 서비스 제공 (수리법률에 따라).
2. 도시 대중교통 서비스.
3. 도시 및 농촌 집단 거주지 하수 처리 서비스.
4. 도시 장례식장 묘지 서비스.
5. 농작물, 동물, 수산물 종자 생산 및 보존 서비스.
6. 혈장 추출 제품 (알부민, 감마 글로불린, 응고 인자) 산업 규모 생산.
7. 어업 자극제 HCG 제조.
8. 산지와 멀리 떨어진 지역 주민들을 위한 필수품 운송 및 공급 서비스 제공.
9. 먼 바다에서의 어업 후방 지원 서비스.
10. 어선 피난터미널의 관리, 운영 및 유지보수.
11. 총리령에 따라 지정된 기타 중요한 공익 제품 및 서비스.
협력 요청에 대한 모델 문서
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기관, 단체 직속 주체 (있을 경우) |
사회주의 공화국 베트남 |
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번호: ………/QĐ-… |
…, …월 …일 … |
결정 공공서비스 제공을 위한 수의계약
발령 권한1
정부령 제번호/NĐ-CP 년 월 일 발행, 국가예산으로 공공서비스 제품 및 서비스를 제공하기 위한 임무 부여, 수의계약 또는 입찰에 관한 규정에 근거함.
…에 대한 기관, 단체의 기능과 임무를 규정한 정부령/결정에 근거함.
…년도 예산 편성 결정에 근거함.
…에 근거함.
…의 제안을 검토함.
결정함에 있어서:
조 1. …년도 국가예산으로 공공서비스 제공을 위한 수의계약을 …공공기관에 발주하며, 주요 내용은 다음과 같습니다:
1. 국가예산으로 공공서비스 제공을 위한 서비스 목록 이름 ...
a) 수의계약 서비스의 양 및 규모.
b) 수의계약 서비스의 품질.
c) 수행 및 완료 예정 시기.
d) 수의계약 가격은 관련 권한 있는 기관의 결정에 따름.
đ) 수의계약 비용 예산, 그 중 세부 내역은 다음과 같습니다:
- 국가예산으로 운영되는 의뢰 금액(충분한 비용을 고려한 가격으로 계산하거나, 가격에 포함되지 않은 비용을 지원하기 위해 국가예산을 사용하는 경우);
- 법령에 따라 공익서비스 제공 활동을 위해 수수료를 받고 이를 사용할 수 있는 수수료;
- 국가가 정한 공공서비스 제공 단가에 따른 수익
- 기타(있을 경우).
마) 결제 및 정산 방식;
바) 제품 검수 및 인도 방식;
h) 공공기관이 공공서비스를 제공할 때의 권리와 의무.
i) 수의계약 주체의 권리와 의무.
k) 법률 규정에 위반되지 않는 한 추가적인 내용을 포함할 수 있음.
* 위 수의계약 내용 외에도 각 부처, 중앙 기관, 지방 정부는 특정 분야의 관리 요구사항에 맞게 추가적인 수의계약 내용을 포함시킬 수 있으며, 전문 법규에 따른 수의계약 내용도 포함될 수 있음.
2. 국가예산으로 공공서비스 제공을 위한 서비스 목록 이름 ... (항 1에 명시된 내용과 동일).
3. 국가예산으로 공공서비스 제공을 위한 서비스 목록 이름 ... (항 1에 명시된 내용과 동일).
조 2. 국가예산으로 공공서비스 제공을 위한 수의계약에 근거하여, …기관의 책임자는 본 결정 조항 1에 명시된 수의계약 내용을 준수하고, 국가예산법 및 관련 법률 규정을 준수해야 함.
조 3. 본 결정은 발효일로부터 효력을 발생하며, 관련 기관의 책임자와 …기관의 책임자는 본 결정을 이행하는 데 책임을 집니다./.
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서명자의 권한 및 직위 |
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1 중앙부처, 지방자치단체, 지방자치단체 또는 위임받은 관리 기관.
기업 및 개인 목록 제공에 대한 모델 문서
사회주의 공화국 베트남
독립 - 자유 - 행복
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..., 날짜...월...년...
수의계약 검수 보고서 국가예산으로 공공서비스 제공을 위한 수의계약정부령 제번호/NĐ-CP 년 월 일 발행, 국가예산으로 공공서비스 제품 및 서비스를 제공하기 위한 임무 부여, 수의계약 또는 입찰에 관한 규정에 근거함.
…에 대한 기관, 단체의 기능과 임무를 규정한 정부령/결정에 근거함.
중앙부처, 지방자치단체, 지방자치단체 또는 위임받은 관리 기관의 결정 제번호에 근거하여, …공공기관에 국가예산으로 공공서비스 제공을 위한 수의계약을 발주함.
국가예산으로 공공서비스 제공을 위한 제품 검수 및 인수 보고서에 근거함.
근거 ...
오늘, …월 …일 …, 우리는 다음과 같이 구성되어 있습니다:
- 수의계약 주체 대표:
+ …씨, 직위 …
+ …씨, 직위 …
+ ………………………………………………………………………………………………………
- 수의계약을 받는 공공기관 대표 ...
+ …씨, 직위 …
+ …씨, 직위 …
+ ………………………………………………………………………………………………………
양 당사자는 국가예산으로 공공서비스 제공을 위한 수의계약 검수를 다음과 같이 합의하였습니다:
1. 국가예산으로 공공서비스 제공을 위한 서비스 목록 이름 ...
a) 수의계약 서비스의 양 및 규모.
b) 검수된 공공서비스의 양 및 규모.
c) 공공서비스의 품질.
d) 수의계약 가격은 수의계약 결정에 따름.
đ) 관련 권한 있는 기관의 결정에 따라 조정된 가격 (있을 경우).
e) 수의계약 비용 예산은 수의계약 결정에 따름.
g) 수의계약 비용 정산 (실제 수행된 양 및 규모별 세부 내역과 수의계약 가격 또는 조정된 가격에 따라).
h) 추가로 지급되거나 반환되는 예산.
i) 기타 내용 (있을 경우).
* 수의계약 주체의 의견.
* 수의계약을 받는 공공기관의 의견.
2. 국가예산으로 공공서비스 제공을 위한 서비스 목록 이름 ... (항 1에 명시된 검수 내용과 동일).
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공공기관 대표 |
수의계약 주체 대표 |
양식 번호 03
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번호 .../HĐKT |
사회주의 공화국 베트남 |
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…, …월 …일 … |
계약서 국가예산으로 공공서비스 제공 (또는 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급)
민법에 근거함.
정부령 제번호/NĐ-CP 년 월 일 발행, 국가예산으로 공공서비스 제품 및 서비스를 제공하기 위한 임무 부여, 수의계약 또는 입찰에 관한 규정에 근거함.
…에 대한 기관, 단체의 기능과 임무를 규정한 정부령/결정에 근거함.
…년도 예산 편성 결정에 근거함.
근거 ...
오늘, …월 …일 …, 우리는 다음과 같이 구성되어 있습니다:
- 당사자 A 대표: (수의계약 주체: …)
+ 주소: …
+ 전화: …, 팩스: …
+ 세금 등록번호 (있을 경우): …
+ 계좌: …
+ …씨가 대표임을 확인함.
+ 직위: …
- 당사자 B 대표 (수의계약을 받는 기관: …)
+ 주소: …
+ 전화: …, 팩스: …
+ 세금 등록번호: …
+ 계좌: …
+ …씨가 대표임을 확인함.
+ 직위: …
협의 후, 양 당사자는 다음 조건에 따라 수의계약을 체결하기로 합의하였습니다:
조 1. 주문계약 내용
1. 정부예산으로 운영되는 공공서비스 목록(또는 공익서비스 제품 목록)의 이름:
a) 주문 수량 및 규모.
b) 제품의 품질.
c) 수행 및 완료 예정 시기.
d) 수의계약 가격은 관련 권한 있는 기관의 결정에 따름.
đ) 계약 금액, 그 중 각 출처별로 상세한 내역:
- 국가예산으로 운영되는 의뢰 금액(충분한 비용을 고려한 가격으로 계산하거나, 가격에 포함되지 않은 비용을 지원하기 위해 국가예산을 사용하는 경우);
- 법령에 따라 공익서비스 제공 활동을 위해 수수료를 받고 이를 사용할 수 있는 수수료;
- 국가가 정한 공공서비스 제공 단가에 따른 수익
- 기타(있을 경우).
e) 결제 및 정산 방법.
g) 제품 검수 및 인도 방식.
h) 공급업체의 권리와 의무.
i) 주문기관 또는 단체의 권리와 의무.
k) 계약 위반에 따른 책임과 해결 방식.
l) 이 외에도 당사자들이 법률 규정에 위배되지 않는 한 추가적인 내용을 포함할 수 있다.
2. 공익서비스 제품 생산 및 공급 계약의 경우, 제1항에서 언급된 내용 외에 주문 제품의 특성에 따라 다음 내용을 추가할 수 있다:
- 보조금 지원을 받는 공익서비스 제품의 수량 및 규모.
- 보조금 수준 및 지원 금액.
- 공익서비스 제품 생산 및 공급에 따른 매출 및 비용.
- 합리적인 공익서비스 제품 생산 및 공급 비용.
- 소비자 가격 및 제품 가격.
- 인도: 시간, 장소, 방법.
- 계약 위반에 따른 책임과 해결 방식.
- 관련 법률에 따른 다른 규정 내용 (있을 경우).
3. 제1항과 제2항에서 언급된 주문계약 내용 외에 중앙부처, 지방정부는 특정 분야의 관리 요구사항에 맞게 주문계약에 추가적인 내용을 포함하거나 관련 전문 법률에 따른 표준 계약 모델을 따를 수 있다.
조 2. 각 당사자의 책임
조 3. 기타 조항 ……………………………………………………………….
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당사자 B 대표 |
당사자 A 대표 |
양식 번호 04
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번호: .../BBTLHD |
사회주의 공화국 베트남 |
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..., ..., ...년 ... |
계약 검수 및 해지 회의록 정부 예산으로 운영되는 공공서비스 제공 (또는 공익서비스 제품 생산 및 공급)
민법에 근거함.
정부령 제번호/NĐ-CP 년 월 일 발행, 국가예산으로 공공서비스 제품 및 서비스를 제공하기 위한 임무 부여, 수의계약 또는 입찰에 관한 규정에 근거함.
...에 근거하여
...번호 계약에 근거하여
정부 예산으로 운영되는 공공서비스 제공 결과 보고서 (또는 공익서비스 제품 생산 및 공급)에 근거하여;
...주문 제품 검수 및 인도 회의록에 근거하여;
근거 ...
오늘, ...년 ...월 ...일, 다음과 같이 저희는:
- 당사자 A 대표: (수의계약 주체: …)
+ 주소: …
+ 전화: …, 팩스: …
+ 세금 등록번호 (있을 경우): …
+ 계좌: …
+ …씨가 대표임을 확인함.
+ 직위: …
- 당사자 B 대표 (수의계약을 받는 기관: …)
+ 주소: …
+ 전화: …, 팩스: …
+ 세금 등록번호: …
+ 계좌: …
+ …씨가 대표임을 확인함.
+ 직위: …
양 당사자는 정부 예산으로 운영되는 공공서비스 제공 (또는 공익서비스 제품 생산 및 공급) 주문계약 검수 및 해지를 다음과 같이 합의하였습니다:
- 계약에 따른 제품 수량 및 규모: ...
- 검수된 주문 제품 수량 및 규모: ...
- 계약에 따른 단가 및 주문 금액: ...
- 권한 있는 기관의 결정에 따른 조정된 단가 및 금액 (있을 경우): ...
- 계약 금액: ...
- 결제 금액: ...
- 이미 예치된 경비: ...
- 추가로 예치되거나 반환될 경비: ...
* 공익서비스 제품 생산 및 공급 계약의 경우, 다음과 같은 내용을 추가할 수 있습니다:
- 계약에 따른 보조금: ...
- 검수 결과에 따른 보조금: ...
- 이미 예치된 보조금: ...
- 추가로 예치되거나 반환될 보조금: ...
* 기타 내용 (있을 경우).
* 주문기관 또는 단체의 의견 (당사자 A): ...
* 주문받은 측의 의견 (당사자 B): ...
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당사자 B 대표 |
당사자 A 대표 |
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