시행규칙 제 32-TC/HCSN은 국가 수준 과학 기술 프로그램의 재정 관리를 1996-2000년 단계에 대해 지침을 제공한다.

시행규칙

재무부 1997년 6월 13일 제 32 호 경제관리총국 통지 「1996-2000년 기간 국가 차원 과학기술 프로그램 재정 관리에 관한 지침」

정부가 1996년 12월 19일 제 87 호 국무회의 결정을 근거로 국가 예산법 및 그 시행규칙과 총리의 다음 결정들인 1995년 7월 21일 제 419 호 「과학 연구 활동 및 기술 개발 관리 방식」, 1996년 5월 30일 제 363 호 「1996-2000년 5년 동안 국가 차원 과학기술 프로그램 및 핵심 과학기술 과제 목록 승인」, 1996년 9월 30일 제 716 호 「1996-2000년 5년 동안 사회과학 및 인문학 분야 국가 차원 과학기술 프로그램 연구 방향 및 목록 승인」에 따라 재무부는 1996-2000년 기간 국가 차원 과학기술 프로그램의 재정 관리를 다음과 같이 지시한다.

장 I

일반적인 규정

1. 1996-2000년 기간 국가 차원 과학기술 프로그램(이하 “프로그램”이라 한다)의 재정 관리는 국가 예산법 및 그 시행규칙에 따라 이루어져야 하며, 국가 예산으로 제공되는 프로그램 자금은 효율적으로 사용되어 구체적인 과학 제품을 생성하고 경제사회 발전의 중요한 목표를 달성하며, 당과 정부의 정책 결정에 대한 과학적 근거를 마련해야 한다. 국가 예산에서 과학 사업 비용 외에도 각 부처와 과학기술 기관들은 부여된 과학기술 과제를 수행하기 위해 다른 자금원을 조달하고 사용해야 한다.

2. 프로그램의 각 부처 또는 산업별 과제 비용은 해당 부처 또는 산업의 연간 예산에 기재된다.

재무부는 정부가 각 부처 및 산업에 통보한 국가 예산 지표를 근거로 예산을 배분한다.

3. 프로그램에 배정된 예산은 프로그램의 과제만을 수행하는 데 사용되며, 과학기술 기관들은 단위의 일반적인 연구 활동을 수행하는 데 이 예산을 사용해서는 안 된다.

4. 프로그램에 대한 과학 관리는 환경과학기술부가 1996년 9월 21일 제 2155 호 통지로 발표한 “1996-2000년 기간 국가 차원 과학기술 프로그램 관리 방식 지침”과 환경과학기술부가 1996년 11월 6일 제 2535 호 공문으로 발표한 “1996-2000년 기간 사회과학 및 인문학 분야 국가 차원 과학기술 프로그램 관리 방식에 대한 몇 가지 규정” 그리고 재무부가 1997년 6월 6일 제 1862 호 공문으로 발표한 “1996-2000년 기간 사회과학 분야 국가 차원 과학기술 프로그램 예산 배분 및 관리에 대한 지침”에 따라 이루어진다.

장 II

구체적인 규정

1. 프로그램의 예산은 다음 사항을 위해 사용된다:

- 연구 과제의 연구 활동 비용 - 프로그램의 공동 활동 비용으로: 과학 세미나 개최, 과학자들의 의견 수렴, 검토 평가, 프로그램의 과학 활동 보고서 작성 및 출판 비용 등

- 출장 및 방문단 운영 비용

2. 예산 계획 작업:

프로그램의 예산 계획은 과제의 내용과 수행해야 할 작업량을 고려하여 작성되며, 재무부와 환경과학기술부가 1995년 7월 1일 제 49 호 통지로 발표한 “연구 개발 활동에 대한 지출 규칙” 및 국가의 현재 제도를 참조해야 한다.

2.1. 프로그램의 종합 예산:

- 과제 주관 기관은 과제 수행 기간 동안 전체 예산을 계획하고 이를 주관 부처, 프로그램 지휘부, 환경과학기술부에 제출해야 한다.

- 프로그램 지휘부는 프로그램의 공동 활동 비용을 포함한 국제 협력 예산을 계획하고 이를 재무부와 환경과학기술부에 제출해야 한다.

- 환경과학기술부는 각 프로그램의 예산 요구사항을 집계하고 모든 프로그램의 예산을 재무부에 제출해야 한다.

2.2. 연간 예산 작업:

- 각 연도마다 프로그램의 종합 예산을 기반으로 과제 주관 기관은 과목별 국가 예산 목록에 따른 세부 예산을 계획하고 이를 주관 부처, 프로그램 지휘부, 환경과학기술부에 제출해야 한다.

- 주관 부처는 각 과제의 예산 항목을 국가 예산 목록에 따라 검토하고 이를 재무부와 환경과학기술부에 제출해야 한다.

- 환경과학기술부는 재무부와 함께 각 부처 및 산업과 과제의 과학적 내용과 예산 계획에 대해 논의한 후 프로그램의 예산을 재무부에 제출하여 정부와 국회에 보고해야 한다.

- 재무부는 국회가 승인한 과학기술 및 환경 분야 국가 예산을 근거로 환경과학기술부와 협력하여 프로그램의 과학 과제 예산을 각 부처 및 산업에 배분하여 정부의 승인을 받도록 한다.

3. 예산 배분 작업:

각 연도마다 정부의 통보를 근거로 재무부는 검토된 예산에 따라 주관 과제 기관에 예산을 배분하며, 현재 재정 제도를 준수해야 한다.

프로그램의 공동 활동 예산은 지휘부의 기관에 검토된 예산에 따라 배분된다.

4. 결산 보고 제도:

분권화된 예산 계획, 집행 및 결산에 대한 회계 제도, 표준 양식 및 결산은 재무부 장관이 1996년 11월 2일 제 999 호 결정으로 발표한 “회계 제도”와 재무부가 1997년 3월 18일 제 9 호 통지로 발표한 “국가 예산 집행 및 결산 지침”에 따라 이루어진다.

결산은 제도를 준수하고 구체적인 지출 증빙서류를 첨부하며, 과제의 내용과 진행 상황에 맞아야 한다.

과제 주관 기관은 각 과제의 결산 보고서를 주관 부처에 제출하고, 주관 부처는 해당 부처가 관리하는 주관 기관의 결산 보고서를 재무부에 제출해야 한다.

5. 재정 검사 및 과제 자산 검사 작업:

매년 재무부는 과학기술환경부와 주관 부처와 협력하여 연구과제 및 연구과제의 연구내용에 대한 경비 사용 상황을 정기적으로 또는 임시로 점검한다. 점검 결과를 통해 연구과제의 경비 사용 상황을 평가하고 목적 외로 경비를 사용한 경우 관련 권한을 가진 기관에 연구과제의 실시 중지를 건의하고 이미 지급된 경비를 회수하도록 제안한다.

연구프로그램 및 연구과제가 완료되고 평가 및 인증을 받은 후 연구과제를 주관하는 기관은 연구과제로 구입하거나 건설된 재산을 검사하고 평가해야 한다. 재무부는 과학기술환경부와 협력하여 현재 제도에 따라 물자 재산을 처리하기 위해 검토하고 결정한다.

6 - 연구과제 및 과학기술환경부 소유의 신재생에너지 및 청정기술 프로젝트의 경비 회수:

연구과제를 수행하는 기관은 국가 예산으로 지원받은 연구과제의 경비 중 일부를 연구 제품 판매, 시험 제품 판매, 폐기물 및 불필요한 설비 및 장비 판매 또는 연구과제의 전체 종료 시점에서 회수할 책임이 있다.

경비 회수 가능성이 있는 연구과제 및 신재생에너지 및 청정기술 프로젝트의 회수율과 회수 기간은 과학기술환경부와 주관 부처가 연구과제 및 프로젝트의 주임과 함께 재무부의 참여하에 계획화하고 계약서에 명시되며, 회수된 경비는 국가 예산에 납부된다.

신재생에너지 및 청정기술 프로젝트(회수금에서 사용)의 응용 연구과제에 대한 경비 회수율은 80%에서 100%까지이다. 각 유형별 회수율은 재무부가 과학기술환경부와 협력하여 별도 지침을 마련한다.

회수금에서 사용되는 생산 및 시험 프로젝트에 대해서는 과학기술환경부는 매년 각 프로젝트의 회수 계획 및 예산 사용 계획을 작성하여 재무부에 제출하고 연간 회수 및 예산 사용 계획에 통합하며 각 부처에 통보한다. 회수 납부 진행 상황 및 계약 내용에 따라 재무부는 프로젝트를 주관하는 기관에게 새로운 프로젝트 투자를 위한 회수금을 제공한다.

7- 연구프로그램 지도위원회의 수당:

연구프로그램 지도위원회가 과학기술환경부의 1996년 9월 21일 발행된 2155/KH 통지 "국가 차원의 1996-2000년 과학기술 프로그램 관리 기구 운영 방식 지침" 및 1996년 11월 6일 발행된 2619/KCM 공문 "국가 차원의 1996-2000년 과학기술 프로그램 지도위원회 조직 및 운영 방식 지침"에 명시된 활동과 임무를 수행하였다면 수당을 받을 수 있다.

- 연구프로그램 지도위원회의 상주 위원 수당은 일시적으로 다음과 같이 규정된다:

+ 위원장: 월 200,000동

+ 부위원장: 월 150,000동

+ 비서위원: 월 150,000동

- 연구프로그램 지도위원회의 다른 구성원들은 그들의 특정 작업에 따라 현재 제도에 따라 수당을 받을 수 있다.

연구프로그램의 공동 활동에 대한 총 지출은 연간 연구프로그램 예산의 3%를 초과하지 않아야 하며 이에는 연구프로그램 지도위원회의 수당도 포함된다.

편 III

시행규정

본 통지는 1996-2000년 기간 동안 국가 차원의 연구프로그램 및 독립 연구과제, 회수금으로부터 자금을 지원받는 생산 및 시험 프로젝트의 재정 관리를 위한 것으로, 국가과학기술위원회-재무부의 1992년 9월 26일 발행된 1213/KHCN-TC 통지 "1991-1995년 기간 동안 국가 차원의 과학기술 프로그램의 재정 관리 지침" 및 국가과학기술위원회-재무부의 1990년 11월 24일 발행된 1308/TC-KHKT 통지 "과학기술 프로젝트에 대한 경비 회수 제도 지침"을 대체한다.

본 통지는 1997년 1월 1일부터 효력을 발생한다. 1996년의 연구프로그램 및 신재생에너지 및 청정기술 프로젝트에 대한 경비는 본 통지의 지침에 따라 처리된다. 시행 중 어려움이나 문제점이 발생하면 연구프로그램, 연구과제, 프로젝트의 주임, 각 부처는 재무부에 보고하여 적절히 수정 보완할 것을 제안한다.