시정령 제321호 2025년 제321호 국무회의령 인민 의견 수렴에 관한 지침: 행정 단위 설립, 해체, 합병, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경

처분령

인민의 의견을 수렴하는 방법에 대한 지침: 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경

기초 민주주의 실현 법률 제10/2022/QH15에 따른 지침;

근거 정부조직 법률 제63/2025/QH15 호;

근거 비정부직원법 제58/2010/QH12호;

근거 정부는 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경에 대한 인민의 의견을 수렴하는 방법에 대한 지침을 발포한다.

내무부 장관의 건에 따라;

이 지침은 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경에 대한 인민의 의견을 수렴하는 방법을 규정한다.

조 1. 적용범위

조 제2조. 의견 수렴 범위

행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경은 직접적인 영향을 받는 모든 행정 구 단위에서 인민의 의견을 수렴해야 한다.

1. 지방 정부가 주도하여 지방 행정 단위를 설립, 해체, 합병, 분할, 경계를 조정하거나 명칭을 변경하는 경우 해당 지방 행정 단위의 모든 행정 구 단위에서 인민의 의견을 수렴해야 한다.

2. 행정 구 단위를 설립, 해체, 합병, 분할, 경계를 조정하거나 명칭을 변경하는 경우 해당 행정 구 단위에서 인민의 의견을 수렴해야 한다.

조 제3조. 의견 수렴 방식

1. 지방 정부는 각 가구에 의견 수렴 양식을 배포하여 인민의 의견을 수렴하며, 이 양식은 본 지침 부록과 기초 민주주의 실현 법률에 따라 규정된다.

2. 지방 정세에 따라 지방 정부는 각 가구에 의견 수렴 양식을 배포하는 방식을 결정하거나 지방 정부는 각 구체적인 행정 단위에 대해 지방 정부가 의견 수렴 방식을 결정하도록 할 수 있으며, 전자 의견 수렴 방식을 장려하고, 지방 정부 웹사이트 또는 합법적으로 운영되는 통신망, 소셜 미디어, 전자 법규에 따라 전자 의견 수렴 방식을 적용하도록 함으로써 공개성, 투명성, 편리성을 보장하고, 행정 구 단위, 마을 단위의 정보기술 활용 수준에 맞게 적용하도록 한다.

조 제4조. 의견 수렴 절차 및 절차

1. 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경을 위한 계획을 작성한 후 지방 정부는 의견 수렴 양식과 관련 자료를 함께 행정 구 단위 지방 정부에 제공하고, 행정 구 단위 지방 정부가 마을 단위별로 인민의 의견을 수렴하기 위한 계획을 작성하고 이를 실행하도록 지시하고 안내한다.

2. 행정 구 단위 지방 정부는 지방 정부로부터 문서를 받은 날로부터 60일 이내에 인민의 의견 수렴을 완료해야 한다.

3. 행정 구 단위 지방 정부는 인민의 의견 수렴을 완료한 날로부터 5일 이내에 인민의 의견 수렴 결과를 종합하여 보고서를 작성하고 같은 단위의 인민 대표 회의와 지방 정부에 보고하며, 지방 정부 웹사이트에 게시해야 한다.

행정 구 단위 지방 정부가 인민 대표 회의를 구성하지 않는 경우에는 행정 구 단위 지방 정부가 인민의 의견 수렴 결과를 종합하여 보고서를 작성하고 지방 정부에 보고하며, 지방 정부 웹사이트에 게시해야 한다.

4. 지방 정부는 행정 구 단위 지방 정부로부터 인민의 의견 수렴 결과 보고서를 받은 날로부터 5일 이내에 직접적인 영향을 받는 행정 구 단위의 인민의 의견 수렴 결과를 종합하여 보고서를 작성하고 같은 단위의 인민 대표 회의와 정부 웹사이트에 보고해야 한다.

5. 지방 정부와 행정 구 단위 지방 정부는 정부 웹사이트와 지방 정부 웹사이트에서 인민의 의견 수렴 결과를 받은 날로부터 5일 이내에 인터넷에 게시해야 한다.

5. 정부 전자 포털 및 지방자치단체의 전자 포털은 각 해당 지방자치단체가 제출한 주민 의견 수렴 결과 보고서를 접수한 날로부터 5일 이내에 주민 의견 수렴 결과를 공개할 책임이 있다.

조 5. 의견 수렴 결과

1. 인민의 의견 수렴 결과에 대한 보고서는 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경과 관련하여 의견 수렴 과정, 지역 내 총 가구 수, 의견 수렴에 참여한 가구 수, 각 읍면 단위 행정 구역별로 동의한 가구 수, 불승인 가구 수 및 기타 의견(있을 경우)을 명확히 기재해야 한다.

2. 인민의 의견 수렴 결과가 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경과 관련하여 각 지방 행정 구역별로 총 가구 수의 50% 이상이 찬성하면 계획안 작성 기관은 계획안을 완성하고 지방인민회의에 제출하여 검토하도록 한다.

읍면 단위 행정 구역의 설립, 해체, 합병, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경과 관련하여 인민의 의견 수렴 결과가 각 읍면 행정 구역별로 총 가구 수의 50% 이상이 찬성하면 계획안 작성 기관은 계획안을 완성하고 지방인민회의와 읍면인민회의에 제출하여 검토하도록 한다. 읍면인민회의가 구성되지 않은 경우 지방인민위원회는 계획안을 완성하여 지방인민회의에 제출하여 검토하도록 지시한다.

3. 인민의 의견 수렴 결과는 지방의 웹사이트 및 정부 웹사이트에 공개되며, 이는 본 조례의 제4조 제5항 및 기초 민주화 실현에 관한 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 6. 의견 수렴을 위한 정보, 홍보 및 자료

1. 각급 인민위원회는 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경과 관련하여 인민의 의견 수렴을 공개적으로 홍보하고 교육하며, 지방의 실정과 기초 민주화 실현에 관한 법률 규정에 따라야 한다.

2. 의견 수렴을 위한 자료는 다음과 같이 구성된다:

a) 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경에 대한 계획안 초안;

b) 계획안 요약, 즉 설립, 해체, 합병, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경 방안, 행정 구역의 기준 평가 요약(있을 경우) 및 설립, 해체, 합병, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경 조건, 당과 정부의 주요 정책 및 방향 목록;

c) 인민위원회가 인민의 의견 수렴을 조직하는 계획.

3. 의견 수렴을 위한 자료는 정부 웹사이트 또는 각급 인민위원회의 웹사이트에 게시되어야 하며, 읍면인민위원회 사무소, 공동체 활동 장소에 게시되고, 지방의 대중 매체를 통해 홍보되며, 의견 수렴 기간 중 읍면 회의에서 논의되어야 한다.

조 7. 인민 의견 수렴 결과에 대한 건의 접수 및 처리

1. 인민 의견 수렴 결과에 오류가 발견되면, 시민과 단체는 해당 보고서를 작성한 인민위원회에 건의할 수 있다. 건의를 받은 날로부터 5일 이내에 해당 인민위원회는 처리하고 건의자에게 처리 결과를 통보해야 한다.

2. 인민 의견 수렴 결과의 오류가 의견 수렴 결과를 종합하고 보고서를 작성하는 과정에서 발견된 경우, 각급 인민위원회는 5일 이내에 보고서를 수정하고 완성하여 관련 기관에 제출해야 한다.

3. 정부 웹사이트 및 지방 웹사이트에 게시된 인민 의견 수렴 결과에 오류가 발견된 경우, 지방인민위원회는 정부 웹사이트 및 지방 웹사이트에 수정 요청을 위한 공문을 보내야 한다. 공문을 받은 날로부터 3일 이내에 정부 웹사이트 및 지방 웹사이트는 결과를 수정해야 한다.

조 8. 의견 수렴 경비 의 견

인민의 행정 단위 설립, 폐지, 합병, 분할, 지계 조정 및 명칭 변경에 관한 의견 수렴 경비는 예산 관리 권한에 따라 국가 예산으로 보장된다.

제9조 효력

1. 이 조치령은 2025년 12월 16일부터 효력이 발생한다.

2. 다음 법규는 본 조치령이 효력이 발생한 날부터 효력을 상실한다.

가) 2018년 4월 16일 제정된 정부의 제54/2018/NĐ-CP 호 지침에 따른 행정 단위 설립, 폐지, 합병, 분할, 지계 조정에 대한 선거인 의견 수렴에 관한 2018년 4월 16일 제정된 정부의 제54/2018/NĐ-CP 호 조치령

나) 2023년 8월 24일 제정된 정부의 제66/2023/NĐ-CP 호 지침에 따른 2018년 4월 16일 제정된 정부의 제54/2018/NĐ-CP 호 지침에 대한 일부 조항의 개정 및 보완에 관한 2023년 8월 24일 제정된 정부의 제66/2023/NĐ-CP 호 조치령

조 10. 시행 조직

1. 내무부는 행정 단위 설립, 폐지, 합병, 분할, 지계 조정 및 명칭 변경에 관한 인민 의견 수렴과 관련하여 각급 인민위원회의 작업을 점검하고 지도한다.

2. 지방 인민위원회는 행정 단위 설립, 폐지, 합병, 분할, 지계 조정 및 명칭 변경에 대한 인민 의견 수렴을 주도하며, 지방 인민위원회의 지시와 본 조치령에 따라 각급 읍면 인민위원회의 의견 수렴 작업을 지도, 점검, 예산을 배분하고 필요한 조건을 제공하도록 한다.

3. 각 장관, 정부 직속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장, 중앙 직할 시·특별구의 인민위원회 의장 및 관련 조직, 개인은 본 조치령의 집행에 대해 책임을 진다.

부록

의견 수렴 신청서 (가족)
(정부의 제321/2025/NĐ-CP 호 조치령에 부속)

의견 수렴 신청서 (가족)

행정 단위 설립(폐지, 합병, 분할, 지계 조정 및 명칭 변경)에 관한 사항⁽⁴⁾ ...

지방 행정기구 설치법 제72/2025/QH15 호 법률 및 정부의 제.../2025/NĐ-CP 호 조치령에 따라 행정 단위 설립(폐지, 합병, 분할, 지계 조정 및 명칭 변경)에 대한 의견을 수렴해 주시기 바랍니다.⁽⁴⁾…………

(가족 주소 ...)

기타 의견 (있을 경우): …

주의사항:

1. 이 신청서는 가족 단위로 사용됩니다.

2. 동의하는 경우 "X"를 동의란에 표시하고, 동의하지 않는 경우 "X"를 동의하지 않음란에 표시하며, 두 란 모두 또는 아무 란에도 표시하지 않은 경우 신청서는 무효입니다.

3. 제안서와 요약서는 인터넷 정보 게시판에 게시되고 공고되었습니다.

주석

(1) 읍면 인민위원회의 공증 도장을 붙입니다.

(2) 의견 수렴을 주도하는 읍면 행정 단위의 이름.

(3) 의견 수렴 신청서 발행일자를 기록합니다.

(4) 의견 수렴 내용 (예: 읍면 지계 조정, 읍면 설립 등).

(5) 가족 대표의 이름.