결정 제 328/2005/QĐ-TTg 국토 오염 관리 국가계획(2010년까지) 승인에 관한 사항

총리 결정

국토환경오염 관리 국가계획 승인에 관한 것

2010년까지의 국토환경오염 관리 국가계획

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

1993년 12월 27일 환경보호 법률을 근거로 함;

자연자원 및 환경부 장관의 건의를 검토함에 있어

결정함에 있어서:

조 1. 2010년까지의 국토환경오염 관리 국가계획(이하 "계획"이라 한다)은 다음과 같은 주요 내용으로 승인한다.

1. 목표:

a) 전국 규모에서 배출원, 폐기물 종류 및 배출량에 대한 조사, 통계, 처리 및 관리를 완료하여 70% 달성하고자 하며, 도시와 산업단지에서 발생하는 일반 폐기물의 수집, 운송 및 처리를 90% 달성하고자 하며, 의료 폐기물과 산업 폐기물을 각각 100%와 60% 이상 처리하고자 함. 이는 적절한 기술을 사용하여 이루어질 것이다.

b) 화학공업, 직물, 염색, 신발가죽, 종이, 식품 가공, 광물 자원 채굴 및 가공, 의료, 교통운수, 미국이 전쟁 중 사용한 화학 무기와 잔존하는 농약 등 오염이 지속적으로 발생하는 분야에서 환경오염을 제어함. 또한 환경오염이 심각한 지역과 민감한 지역에서 환경오염을 제어하고 이를 확산시키지 않음.

c) 경제 중심지, 도시, 산업단지, 전통적 공예마을, 그리고 강 유역에서의 환경오염 관리 및 폐기물 처리 능력을 크게 강화함.

d) 환경오염 관리와 관련된 국제 조약들을 제도화하고 효과적으로 시행함.

2. 지침 원칙:

a) 환경오염 관리는 지속적으로, 즉시적으로, 중점적으로 수행되어야 하며, 실제 상황과 능력에 맞게 진행되어야 하며, 각 산업, 지역, 국가 단위에서 요구되는 기본적인 요구 사항을 충족해야 함.

b) 환경오염 관리는 예방을 주요 목표로 삼아야 하며, 오염 제거와 환경 향상을 중점으로 삼아야 하며, 과학과 기술을 중요한 도구로 삼아야 하며, 환경 기준을 근거로 삼아야 함.

c) 환경오염 관리는 모든 사회 구성원, 모든 수준, 모든 산업, 지역, 조직 및 개인의 책임임. 정부는 폐기물 수집, 운송, 처리 및 관리에 대한 사회화를 장려함.

3. 임무:

a) 환경오염 관리와 관련된 법규, 제도, 정책을 계속 보완하고 개선하며 완성함. 이는 환경오염 감소 활동을 장려하는 정책, 폐기물 수집, 운송, 처리, 재활용, 재사용, 환경 복원 정책, 환경 오염 정보 공개 메커니즘, 폐기물에 대한 세금 및 수수료 정책, 기관의 자체 모니터링 및 정기적인 모니터링 결과 보고서 제출 규정, 산업 및 국가 표준 폐기물 및 배출 기준, 환경오염 관리 기술 지침 등을 포함함.

b) 환경영향평가 보고서 작성 규정을 엄격히 준수함. 이는 개발 계획, 프로그램, 프로젝트 또는 모든 자연 자원을 사용하거나 배출원을 가진 생산 및 서비스 기관의 환경 기준 충족 등록을 위한 것이며, 프로젝트 실행 후 환경영향평가 보고서의 승인 및 실행 내용 검토를 강화함.

c) 전국, 각 산업, 지역의 배출원, 폐기물 종류 및 배출량에 대한 조사 및 통계를 조직함. 특히 위험 폐기물을 집중적으로 다룸. 그 결과를 바탕으로 원천에서 폐기물 관리 메커니즘을 실시하고 폐기물 감소, 제거, 처리를 위한 구체적인 계획을 수립함.

d) 배출원, 폐기물 종류 및 배출량에 대한 국가 데이터베이스를 구축하고, 환경오염 현황 및 처리 정보를 지역 사회에 널리 제공하며, 환경오염 관리 참여를 장려하고 촉진하기 위한 적절한 메커니즘을 발간함.

e) 국가 환경 모니터링 시스템의 종합 계획에 따라 모니터링 센터, 기관, 포인트를 건설하고 강화하며 완성함. 우선적으로 국가 경제 중심지에 모니터링 센터, 기관, 포인트를 건설함. 국가 환경 모니터링 시스템 내 정보 연결을 원활하게 함.

f) 폐기물 수집 및 처리 인프라 시스템을 계획하고 구축함. 특히 위험 폐기물 처리 센터, 중간 처리 및 재활용 기관, 도시 및 산업단지의 하수 처리를 우선적으로 건설하고 운영함.

g) 국경을 넘어서 발생하는 환경오염을 관리함. 특히 국경을 넘어서 발생하는 강의 오염, 해양 오염을 모니터링하고 제어함. 외국에서 가져오는 폐기물, 특히 위험 폐기물과 낙후된 기술을 통제하고 차단함.

h) 베이젤 협약, 스톡홀름 협약 및 기타 환경오염 관리와 관련된 국제 조약을 효과적으로 실행함.

i) 이 결정에 첨부된 부록에 명시된 19개의 주요 내용, 프로그램, 계획, 프로젝트 등을 기본적으로 승인함.

4. 대안:

a) 환경 친화적이고 더 깨끗한 생산 기술 및 새로운 기술 연구, 이전 및 적용을 강화함. 환경 산업 및 환경 경제 분야를 형성하고 발전시키며, 환경 보호 활동 및 서비스에 대한 투자를 촉진하기 위한 유리한 시장을 창출함.

b) 전문 및 관리 인력 양성을 강화하여 환경 오염 감시 및 처리 분야에 대한 인력을 확보한다.

정책과 제도를 완비하여 쓰레기 수거, 운송 및 처리 작업의 사회화를 촉진하고 장려한다.

국가예산 투자금액을 증가시키고 특히 공적개발원조(ODA) 자금을 늘리며 다양한 투자자원을 활용하여 계획을 성공적으로 수행한다.

환경 오염 감시에 대한 인식을 높이기 위한 대중 교육과 홍보 활동을 강화하며, 기초 행정기관, 사회 단체, 그리고 각 개인이 지역 내 환경 오염 감시 작업에 참여하도록 그 역할과 책임을 발휘한다.

환경 오염 감시 및 처리 분야에서 국제 협력을 확대하고 효과를 높인다.

조 2. 계획의 실행 조직

1. 자연자원 및 환경부는 정부의 주관 부처로서 총리에게 이 계획의 실행을 지원하는 임무를 맡으며, 관련 부처와 지방정부가 계획의 내용을 시행하는 것을 지속적으로 독려하고 모니터링하며 검토한다. 또한 연간 정기적으로 계획의 실적을 종합하고 총리에게 보고한다.

2. 각 부처와 지방정부는 자기 관할 범위 내의 환경 오염 감시 계획을 작성하고 실행하며, 이 결정의 첨부 부록에 명시된 내용을 수행하기 위해 필요한 계획을 작성하고 실행한다.

3. 계획재정부와 재정부는 연간 및 장기 계획에서 국가 예산을 조정하고 배치하여 이 계획의 내용, 프로그램, 연구 과제, 사업 등이 효과적으로 수행되도록 한다.

조 3. 이 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

각 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 정부 소속 기관의 기관장, 중앙 직할 시·도의 시장·군수·구청장 및 관련 기관과 개인은 이 결정을 집행하는 책임을 진다.