시행규칙 제 33/2017/TT-BLĐTBXH는 사회복지 시설의 조직 구조, 정원 인력 및 지원 서비스의 절차와 기준에 대한 지침을 제공한다.

시행규칙

사회 보호 시설의 조직 구조, 정원 인력 및 사회 보호 절차와 기준에 대한 지침

정부가 2017년 2월 17일에 발표한 2017년 제14호 명령에 근거하여 사회부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함에 따름

정부가 2017년 9월 12일 제정한 제103/2017/ nghị định에 근거하여 사회 보호 시설의 설립, 조직, 운영, 해산 및 관리에 관한 규정을 시행함 이 지침은 사회 보호 시설의 조직 구조, 정원 인력 및 사회 보호 절차와 기준에 대해 설명함

사회보장국장의 제안에 따라;

노동부 장관은 사회 보호 시설의 조직 구조, 정원 인력 및 사회 보호 절차와 기준에 대한 지침을 발령함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 지침은 사회 보호 시설의 조직 구조, 정원 인력 및 사회 보호 절차와 기준에 대해 설명하며, 다음으로 줄여 부르는 시설을 의미함

조 2. 적용대상

본 지침은 공공 사회 보호 시설과 비공공 사회 보호 시설에 적용되며 다음과 같은 시설을 포함함

1. 고령자 돌봄 사회 보호 시설

2. 특수 상황에 처한 아동을 돌보는 사회 보호 시설

3. 장애인을 돌보는 사회 보호 시설

4. 정신 질환자 또는 정신 혼란을 가진 사람들을 돌보고 재활시키는 사회 보호 시설

5. 여러 사회 보호 대상자를 돌보거나 사회적 지원이 필요한 대상자를 돌보는 종합 사회 보호 시설

6. 사회적 지원이 필요한 대상자에게 상담, 긴급 돌봄 또는 필요한 조건을 제공하는 사회 작업 센터

7. 법률에서 정한 다른 사회 보호 시설

장 II

사회 보호 시설의 조직 구조와 정원 인력

조 3. 조직 구조

1. 사회 보호 시설의 지도부에는 총괄 책임자와 부총괄 책임자가 포함됨

2. 조직 구조

공공 사회 보호 시설을 관리하는 국가 기관은 임무, 규모, 서비스 대상자의 수, 공무원, 직원 및 근로자의 수를 고려하여 적절한 조직 구조를 설정하고, 현재의 부서 수를 늘리지 않으며, 공공 사회 보호 시설의 현재 근무 인원 수를 늘리지 않도록 함. 동시에 정원 축소와 직원 구성 재조직을 수행함. 공공 사회 보호 시설의 조직 구조는 다음 기본 업무 그룹으로 결정됨

가) 행정 및 통합

나) 사회 작업 및 공동체 개발

다) 긴급 및 장기 돌봄

라) 의료 및 재활

마) 권한 있는 기관이 결정한 다른 부서 또는 과

3. 비공공 사회 보호 시설의 총괄 책임자는 본 조항 2항의 규정을 참조하여 시설의 실정에 맞는 조직 구조를 결정함

제4조. 직위

사회 보호 시설의 직위는 다음과 같음

1. 관리 및 운영 업무와 관련된 직위 그룹

a) 대표자;

b) 부대표자;

c) 과장;

다) 부과장;

마) 과장

나) 부과장

2. 사회 보호 시설에서의 돌봄 및 지원 업무와 관련된 직위 그룹

가) 사회 작업

나) 심리학

다) 직접 대상자 돌봄

라) 의료 및 간호

마) 영양 관리

나) 재활

다) 문화 교육

라) 직업 교육

마) 법률에서 정한 다른 직위

3. 지원 및 서비스 업무와 관련된 직위 그룹

가) 회계

나) 행정 및 통합

다) 경영

라) 출납

마) 문서 관리

나) 운전

다) 경비

마) 법률에서 정한 다른 직위

4. 공공 사회 보호 시설을 관리하는 국가 기관은 법률에서 정한 규정에 따라 직위를 결정하거나 직위를 병합하거나 새로운 직위 목록을 추가함. 이를 통해 부여된 임무를 수행하도록 함

5. 비공공 사회 보호 시설의 총괄 책임자는 시설의 임무를 수행하기 위해 적절한 직위와 근무자를 결정함

조 5. 사회 보조 기관의 직원 정원

1. 대표자: 각 사회 보조 기관은 1명의 대표자를 두어야 한다.

2. 부대표자: 각 사회 보조 기관은 최대 2명의 부대표자를 두어야 한다.

3. 각 업무과는 과장, 최대 2명의 부과장 및 직원들로 구성된다. 각 업무과의 직원 수는 직위와 실제 수행해야 하는 업무 양에 따라 결정된다.

4. 각 과는 과장, 최대 2명의 부과장 및 직원들로 구성된다. 각 과의 직원 수는 직위와 실제 수행해야 하는 업무 양에 따라 결정된다.

5. 사회 보조 직원: 1명의 사회 보조 직원이 최대 100명의 대상자를 관리한다.

6. 심리 상담사: 각 기관은 최소한 1명의 심리 상담사를 두어야 한다.

7. 기관 내 대상자 직접 돌보기 직원:

a) 아동 돌보기 직원: 1명의 아동 돌보기 직원이 18개월 미만의 아동 1명 또는 18개월 이상부터 6세 미만까지의 일반 아동 최대 6명, 또는 6세 이상부터 16세 미만까지의 일반 아동 최대 10명을 돌본다; 18개월 이상부터 6세 미만까지의 장애 아동 또는 정신 질환 아동 또는 HIV/AIDS 감염 아동 최대 4명, 6세 이상부터 16세 미만까지의 장애 아동 또는 정신 질환 아동 또는 HIV/AIDS 감염 아동 최대 5명을 돌본다.

b) 장애인 돌보기 직원: 1명의 장애인 돌보기 직원이 자립 가능한 장애인 최대 10명 또는 자립 불가능한 장애인 최대 4명을 돌본다.

c) 노인 돌보기 직원: 1명의 노인 돌보기 직원이 자립 가능한 노인 최대 10명 또는 자립 불가능한 노인 최대 4명을 돌본다.

d) 정신질환자 돌보기 직원: 1명의 정신질환자 돌보기 직원이 중증 정신질환자 최대 2명, 중등도 정신질환자 최대 4명, 회복 및 안정된 상태의 정신질환자 최대 10명을 돌본다.

e) 유랑자 돌보기 직원: 1명의 유랑자 돌보기 직원이 최대 12명의 유랑자를 돌본다 (이 정원은 기관으로 유입되는 유랑자의 평가 및 지역으로의 반환을 위한 기준으로 사용된다).

8. 의료직원: 1명의 의료직원이 최대 50명의 대상자의 건강 관리를 담당한다.

9. 영양 관리 직원: 1명의 영양 관리 직원이 최대 20명의 대상자를 지원한다.

10. 재활 지도 직원: 1명의 재활 지도 직원이 최대 5명의 대상자의 재활 지도를 담당한다.

11. 문화 교육 및 직업 교육 강사: 1명의 강사가 최대 9명의 대상자에게 문화 교육 및 직업 교육을 담당한다.

12. 간접 직무 직원은 최대 전체 사회 보조 기관 인력의 20%를 초과하지 않으며, 회계, 행정 총괄, 경영, 출납, 문서 관리, 운전, 보안 등으로 구성된다.

장 III

사회 보조 지원 절차 및 기준

기관은 다음 단계를 따르며 대상자에게 사회 보조를 제공한다:

1. 대상자의 정보 및 요구사항을 수집하고, 대상자를 선별 및 분류한다.

2. 대상자의 심리사회적 상태, 건강 상태 및 요구사항을 평가한다.

3. 대상자 지원 계획을 작성한다.

4. 지원 계획을 실행한다.

5. 대상자의 진행 상황을 모니터링하고 데이터를 수집하며, 분석 및 평가를 실시하고 필요 시 보호 활동 계획을 조정한다.

6. 대상자 지원 종료 계획을 작성하고 공동체 통합 지원을 제공한다.

조 7. 환경, 구내 및 주거 기준

1. 시설의 환경과 구내는 다음 기준을 충족해야 한다.

a) 시설은 교통 접근성이 좋은 장소에 위치하고 있어야 하며, 그 환경은 나무가 많고 건강에 이로운 신선한 공기가 있어야 한다.

b) 배수 시스템이 있어야 하고, 평상시 쓰레기와 오물 처리를 위한 장소와 적절한 처리 방법이 있어야 한다.

c) 시설의 출입구에는 명확한 이름과 주소가 표시된 표지판이 있어야 하며, 안전을 보장하기 위해 울타리와 조명이 설치되어야 한다.

d) 사망한 대상자를 위한 장례식장과 제단이 있어야 한다.

đ) 농촌이나 산간 지역에 있는 시설은 최소한 한 개의 정원, 깃대, 그리고 대상자가 운동하거나 체육 활동을 할 수 있는 적절한 공간이 있어야 한다. 만약 연못이나 호수가 있다면 안전을 보장하기 위해 울타리가 있어야 하며, 일상 생활을 위한 생산 활동을 할 수 있는 땅이 있어야 한다. 가축과 닭을 키우는 곳은 사무실과 주택과 멀리 떨어져 있어야 한다.

2. 시설의 물질적 기준은 다음과 같아야 한다.

a) 작업실과 주거 시설은 견고하고 안전하며 태풍이나 폭풍을 견딜 수 있어야 한다.

b) 출입구와 창문은 충분한 빛을 제공하고 통풍이 잘 되어야 한다.

c) 대상자의 안전을 보장하는 시스템이 있어야 하며, 적절하게 설치된 전기, 가스, 배수 시스템을 포함해야 한다.

d) 모든 대상자 그룹, 특히 장애인을 고려하여 적절한 화장실과 샤워실이 있어야 하며 여성용 별도의 화장실과 샤워실이 있어야 한다.

đ) 대상자의 나이와 성별에 따라 적절한 휴식과 잠자리를 제공해야 한다.

e) 여가 시간 동안 대상자들이 사용할 수 있는 공동 활동 공간이 있어야 한다.

g) 대상자들이 즐길 수 있는 놀이 공간과 치료적 노동을 할 수 있는 생산 공간이 있어야 한다.

h) 대상자들이 사용할 수 있는 공동 주방과 식당이 있어야 한다.

i) 대상자들의 기본적인 건강 관리를 위한 의료실이 있어야 한다.

k) 장애인, 노인, 어린이를 위한 필요한 장비가 있어야 한다.

l) 모든 시설과 장비는 장애인, 노인, 어린이가 쉽게 접근하고 사용할 수 있도록 설계되어야 한다.

조 8. 의료, 위생, 의복 및 영양 기준

시설은 다음 기준에 따라 대상자를 돌봐야 한다.

1. 의료 서비스:

시설은 기본적인 건강 관리와 긴급처치를 위한 적절한 의료 인력과 장비, 약품 보관함을 갖추어야 하며, 진료와 관리 기록을 작성하고, 각 대상자마다 6개월마다와 연간 정기 검진을 실시해야 한다. 재활 기능을 수행하는 시설은 재활을 위한 적절한 인력과 장비를 갖추어야 한다.

2. 위생 및 생활용품:

a) 대상자에게 매일 깨끗한 식수와 목욕 및 세탁을 위한 위생 조건을 제공해야 한다.

b) 개인 위생을 위한 용품, 즉 샤워용 비누, 수건, 칫솔, 치약을 제공해야 한다.

c) 잠자리에 대한 용품, 즉 침대, 이불, 베개, 모기를 막는 그물 등을 제공해야 한다.

d) 사회 보조 시설의 내부 규정은 청소와 개인 위생을 정리하는 것을 규정해야 한다.

3. 의복:

대상자는 학교에 다니는 어린이에게는 학교복을 제공하고, 양말과 신발은 최소 6개월마다 제공되며 손상, 분실 또는 겨울용 옷이 필요할 경우 교체해야 한다.

4. 영양:

a) 매일 아침, 점심, 저녁 세끼 식사를 제공해야 한다.

b) 충분한 열량과 단백질(고기, 생선, 대두, 탄수화물, 곡물, 야채, 과일)을 제공해야 한다.

c) 특별한 요구가 있는 대상자, 예를 들어 신생아, 장애를 가진 어린이, HIV 감염된 어린이, 질병으로 인해 영양 불균형을 겪는 어린이, 종교나 신념에 따른 특정 식사 제한을 가진 사람들을 위한 특별한 영양 계획이 있어야 한다.

조 9. 교육 및 직업훈련 기준

대상에게 문화를 배우는 기회(학습능력이 있는 사람을 대상으로 함)와 직업을 배우는 기회(13세 이상의 아동과 노동능력이 있고 직업훈련을 원하는 사람을 대상으로 함)를 제공하며, 구체적으로 다음과 같다.

1. 제2항 제1조 교육법 일부 개정 법률 제2009년 11월 25일 법률에 따른 보편교육을 보장한다.

2. 공립 또는 사립 학교 또는 사회적 지원 기관에서 정규 교육 또는 비정규 교육을 제공한다.

3. 대상에게 사회 도덕, 위생, HIV/AIDS 감염 예방 지식, 생식 건강 및 연령과 성별에 적합한 다른 주제에 대한 교육을 실시한다.

4. 대상에게 인신매매, 착취, 침해, 폭력, 착취로부터 자위 방어 방법을 가르친다.

5. 대상에게 학습 자료와 학습 장소를 제공한다.

6. 대상이 개인 능력과 지역 상황에 맞는 직업을 선택할 수 있도록 상담한다.

7. 대상은 연령, 선택사항 및 시장 수요에 따라 계속 학습하거나 직업 훈련을 받을 수 있다.

조 10. 문화, 체육, 체력 향상 및 여가 기준

기관은 대상에게 다음과 같이 보장한다.

1. 문화 측면에서:

a) 대상이 감정, 생각, 아이디어, 창조성을 표현할 수 있는 문화적 환경을 제공한다.

b) 종교 및 사회 활동에 참여할 기회를 제공한다.

c) 민족 전통 문화를 배우고 베트남 법률의 범위 내에서 종교 및 신념 자유를 존중한다.

d) 종교 선택권을 가지며, 종교적 차별 없이, 종교적 강요 없이 기관에서 보호를 받을 수 있다.

2. 체육, 체력 향상, 여가 활동 측면에서:

a) 연령과 지역 사회에 적합한 체육, 체력 향상, 여가 활동에 참여하고, 장애인도 안전하게 참여할 수 있도록 지원한다.

b) 주변 사람들, 학교 친구, 지역 사회와 친분을 맺을 수 있는 기회를 제공하며, 가족이나 친척, 친구들과 만날 수 있는 기회를 제공하되, 대상의 안전을 위협할 수 있는 일부 상황을 제외한다.

장 IV

조직 및 실행

조항 11. 효력 발생

1. 이 고시는 2018년 2월 12일부터 효력을 발생한다.

2. 2011년 2월 25일 사회보장기관에서의 보호기준에 관한 고시 제2011년 제4호 사회부, 장애인 및 사회복지부 고시는 사회보장기관에서의 보호기준을 규정하였으며, 2009년 9월 21일 사회부, 장애인 및 사회복지부와 내무부 공동 고시 제2009년 제32호는 공립사회보장기관의 직무, 권한, 조직구조 및 정원을 지침하였으며, 2013년 6월 10일 사회부, 장애인 및 사회복지부와 내무부 공동 고시 제2013년 제9호는 공립사회보장기관의 직무, 권한, 조직구조를 지침하였으나, 본 고시가 효력을 발생하면 그 효력이 소멸한다.

3. 사회적 지원 기관은 이 고시와 정부령 제2017년 제103호에 따른 인력 구성, 기준, 운영 조건을 마련하고 조직해야 한다.

4. 각 장관, 정부 부처의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 정치사회조직 중앙기관의 장관, 각 지방자치단체의 의장은 본 고시의 시행을 책임진다.

5. 시행 과정에서 문제가 발생하면 사회부, 장애인 및 사회복지부에 보고하여 지침을 받도록 한다./.