시설령 제 34/2001/NĐ-CP 기름 및 가스 탐사 개발 사업 입찰 규정

정부령

공급물자 매입 입찰 규정(석유 탐사 및 채굴 프로젝트에 관한)

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정부

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

1993년 7월 6일 석유법 및 2000년 6월 9일 석유법 일부 개정 법률에 의거함

계획투자부 장관의 제안에 따라;

명 정

조 1. 본 시행령과 함께 석유 탐사 및 채굴 프로젝트 공급물자 매입 입찰 규정을 제정함

조 2. 이 시행령은 발효일로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조 3. 기획재정부는 재무부와 관련 부처와 협력하여 본 시행령의 집행을 지도할 책임이 있으며

조 4. 각 장관, 각 부처의 수장, 각 정부 기관의 수장, 각 지방인민위원회의 주석은 이 nghị định의 시행에 대해 책임을 진다./. 으중앙 정부 소속 각 지방 자치 단체, 베트남 석유공사 및 관련 조직은 본 시행령을 집행하는 책임이 있음./.

제 정 규 정

석유 탐사 및 채굴 프로젝트 공급물자 매입 입찰

(2001년 7월 6일 정부령 제34호 2001/NĐ-CP에 따라 첨부됨)

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 규정은 석유 계약을 체결하기 위한 석유 탐사 및 채굴 프로젝트 공급물자 매입 입찰 절차를 규제하며, 석유법 제1조 제4항에서 정한 바와 같이 석유 계약을 체결하기 위한 파트너 선정을 목적으로 함

조 2. 적용대상

본 규정은 석유 탐사 및 채굴 프로젝트 공급물자 매입 입찰을 대상으로 하며, 땅 위 또는 해외 지역에서 파트너가 선정되지 않았거나 석유 계약이 체결되지 않은 지역, 석유법 제19조에 따른 반환된 지역을 포함함

석유법 제15조에서 정한 방식으로 석유 계약을 체결하려는 모든 조직 및 개인은 본 규정을 준수해야 함

조 3. 정의 용어

본 제도에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. "입찰 참가자"는 석유 탐사 및 채굴 프로젝트 공급물자 매입 입찰에 참여하기 위해 등록한 조직, 개인 또는 석유 연합체를 의미함

2. "입찰 주관자"는 본 규정 제21조에서 정한 바와 같이 입찰을 주관하는 기관을 의미함

3. "최소 작업 약속 및 최소 금융 약속"은 입찰 참가자가 석유 계약 초기 탐사 단계에서 수행할 것으로 예상하고 약속하는 최소 작업량과 해당 작업량에 대한 최소 금액을 의미함

4. "석유 연합체"는 두 개 이상의 조직 또는 개인으로 구성되며, 그 중 하나 이상은 최소한 두 개 이상의 탐사 및 채굴 계약을 보유하고 있으며, 베트남 내 석유 탐사 및 채굴 프로젝트 입찰에 참여하기 위해 합의를 통해 설립된 것을 의미함

5. "석유 이익 배분 비율"은 국가에 배분되는 이익 부분을 의미하며, 베트남 석유공사 또는 위임받은 법인의 자본 참여 비율을 제외함

조 4. 입찰 방식

입찰 형식은 국제적인 경쟁 원칙에 따라 실시되며, 예비 심사를 거치지 않음. 제5조 규정을 충족하는 모든 조직 및 개인은 입찰에 참여할 수 있음

조 5. 입찰 조건

입찰 참가자는 다음 조건을 충족해야 함

석유 산업 분야에서 재무 능력, 기술 능력 및 전문 경험을 갖추고 있어야 함

최소한 두 개 이상의 탐사 및 채굴 계약을 보유하고 있어야 함

상기 조건을 충족하지 못한 조직 및 개인은 베트남 내 석유 활동에 참여하려면 제3조 제4항에서 정한 바와 같이 적격한 조직 및 개인과 연합체를 구성해야 하며, 이 경우 적격한 조직 및 개인은 석유 연합체의 모든 당사자를 대표하여 입찰에 참여할 수 있음

조 6. 입찰 지표

입찰 문서에 명시된 입찰 지표는 다음과 같음

국가에 배분되는 석유 이익 비율

최소 작업 약속 및 최소 금융 약속

각 지역 또는 블록의 구체적인 잠재력을 고려하여 총리가 베트남 석유공사의 참여 비율, 석유 비용 회수 비율, 서명 수수료, 생산 수수료, 참고 자료 비용 및 교육 비용 등 추가 입찰 지표를 결정할 수 있음

자원세율, 법인세, 기타 납부 세금은 법률에 따라 적용되며, 입찰 대상이 아니며 입찰 문서에 사전 통보됨

장 2

입찰 절차

조 7. 입찰 절차

입찰 절차는 다음과 같은 단계로 이루어진다:

입찰 계획을 작성하고 승인한다;

입찰공고 통지;

입찰 등록한다;

입찰 공고 문서를 발행한다;

입찰 제안서를 수령하고 개봉하며 평가한다;

입찰 결과를 검토하고 승인하며 통보한다;

석유가스 계약 협상한다;

석유가스 계약을 승인하고 체결한다.

조 8. 입찰 계획

입찰 공고자는 입찰 계획을 작성하여 각 면적 또는 블록에 대한 것을 작성하고, 계획을 투자부에 제출하여 검토받은 후 총리에게 승인을 요청한다.

입찰 계획에는 다음 내용이 포함된다:

각 면적 또는 블록의 석유가스 잠재력 평가;

입찰 진행 시간;

입찰 지표;

입찰 평가 방법.

조 9. 입찰 공고

승인된 입찰 계획에 따라, 입찰 공고자가 입찰 공고를 발표한다. 입찰 공고는 두 개의 일간 신문과 베트남어와 영어로 된 인터넷 사이트에서 10일 동안 연속적으로 게재되며, 또한 관심 있는 조직이나 개인에게 직접 전달될 수도 있다.

입찰 공고에는 입찰 면적 또는 블록 목록, 그들의 좌표 경계, 해당 면적 또는 블록의 지도, 참조 자료 일정 및 기타 입찰 절차 세부 사항이 포함된다.

조항 10. 입찰 등록

입찰 참가자는 입찰 공고자의 지침에 따라 입찰 등록서를 제출한다. 입찰 등록 기한은 입찰 공고 마지막 날로부터 60일 이내이다.

입찰 등록 시, 입찰 참가자는 재정 및 기술 능력을 설명하고, 만약 공동 참가라면 석유가스 공동체 구성에 관한 문서를 제출해야 한다.

입찰 참가자는 등록 후 입찰 공고 문서를 받고, 입찰 공고 문서에 공개된 자료에 접근할 권리를 갖는다.

조 11. 입찰 제안서 요청 문서

승인된 입찰 계획에 따라, 입찰 공고자는 입찰 참가자를 위한 입찰 공고 문서를 준비하고 발행한다.

입찰 공고 문서의 내용은 다음과 같다:

1. 제6조 규정에 따른 입찰 지표;

2. 제16조 규정에 따른 입찰 제안서 평가 방법;

3. 입찰 과정 일정표 및 기타 입찰 절차 세부 사항;

4. 입찰 면적 또는 블록에 대한 기본 정보 자료 목록.

조 12. 제안서

입찰 참가자는 입찰 공고 문서에서 요구하는 사항을 충족시키기 위해 입찰 제안서를 준비한다. 입찰 제안서의 내용은 다음과 같다:

1. 제6조 규정에 따른 입찰 지표에 대한 입찰 참가자의 제안;

2. 법령에 따른 자원세 및 기타 세금을 포함한 고정 지표 준수 약속.

입찰 제안서는 베트남어 또는 영어로 작성되며, 두 부본으로 작성된다. 입찰 제안서에서 사용되는 통화는 미국 달러이다.

입찰 참가자는 입찰 공고 문서 발행일로부터 60일 이내에 입찰 제안서를 입찰 공고자에게 제출해야 한다. 입찰 제안서는 입찰 공고 문서의 요구 사항을 모두 충족하고 정해진 기한 내에 제출되었을 때만 유효하다. 제출 기한보다 늦게 제출하면서 15일 전에 제출 기한 연장을 통보하지 않았거나 입찰 공고자가 이를 수락하지 않은 경우, 제안서는 유효하지 않다.

조 13. 개찰

입찰 공고자는 입찰 공고 문서에서 정해진 시간에 개찰을 개최해야 한다. 개찰 참석자는 입찰 공고자 대표와 제15조 규정에 따른 입찰 평가 위원회 회원들로 구성된다. 입찰 참가자 대표는 개찰에 참석할 수 있다.

조 14. 입찰 문서 비밀 유지

입찰을 청하는 자와 평가위원회는 입찰 문서를 비밀 문서 관리 제도에 따라 관리하고 입찰 과정 전체 동안 입찰 문서 내 모든 정보를 비밀로 유지해야 한다. 입찰 문서가 공개된 후 입찰 참가자가 보충한 모든 자료는 효력을 가지지 않으며 고려되지 않는다.

조 15. 평가위원회 구성

입찰을 청하는 자는 평가위원회를 구성하며, 이는 입찰을 청하는 자의 전문가들로 이루어진다. 필요하다고 판단되는 경우, 입찰을 청하는 자는 각 부처의 전문가들을 평가위원회에 참여시키도록 요청할 수 있다. 평가위원회의 운영 규정은 입찰을 청하는 자가 정한다. 입찰 평가는 입찰 개시일로부터 20일 이내에 진행된다.

조 제16조. 입찰 문서 평가

입찰 문서 평가는 총리가 승인한 입찰 평가 방법에 근거하여 이루어지며, 이 평가 방법은 입찰 초청 문서를 통해 입찰 참가자에게 통보되며 평가 과정 중 변경되지 않는다.

입찰 문서들은 입찰 평가 결과에 따라 순위를 매긴다. 제1순위의 입찰 참가자는 계약을 따내고 베트남석유공사와 석유 계약을 협상하게 된다. 제1순위의 계약 따낸 참가자와 석유 계약을 협상하는 기간 내에 양 당사자가 합의하지 못하거나 제1순위의 계약 따낸 참가자가 임의로 철회를 요청한 경우에는 제2순위의 입찰 참가자가 제1순위 참가자의 제시 조건을 바탕으로 석유 계약을 협상하도록 요청받는다.

조 17. 입찰 결과 검토

계획투자부는 입찰 결과 검토를 주관한다. 입찰 결과 검토는 계획투자부, 재정부, 사법부, 산업부, 과학기술부, 환경부, 건설부, 베트남중앙은행 및 정부총무실의 대표들로 구성된 다부처 작업그룹이 수행한다. 다부처 작업그룹의 운영 규정은 계획투자부가 정한다. 입찰 결과 검토는 관련 문서를 모두 받은 날로부터 15일 이내에 이루어진다.

계획투자부는 총리에게 입찰 결과 검토 보고서를 제출한다.

조 18. 계약 결과 통보

입찰을 청하는 자는 입찰 참가자들에게 입찰 결과를 통보하고, 총리 법에 따른 석유 계약 협상 계획을 계약 따낸 참가자에게 통보한다.

조 19. 석유 계약 협상

베트남석유공사는 이 규정 제17조에 따라 심사 및 승인된 입찰 문서 내의 입찰 지표를 바탕으로 계약 따낸 참가자와 석유 계약을 협상한다. 석유 계약 협상은 입찰 결과 통보일로부터 90일 이내에 이루어져야 한다. 위 기간 내에 계약 따낸 참가자와의 협상이 완료되지 않은 경우, 베트남석유공사는 총리에게 보고하여 제2순위의 입찰 참가자와 협상하도록 허가를 요청하거나 입찰 결과를 취소하고 다시 입찰을 진행하도록 허가를 요청할 수 있다. 특별한 경우, 입찰을 청하는 자는 총리에게 협상 기간 연장을 요청할 수 있다. 협상 기간 연장은 총리의 허가를 받은 날로부터 60일 이내로 제한된다.

장 3

지정 입찰

조 20. 지정 입찰 절차

지정 입찰은 다음 단계에 따라 이루어진다.

입찰을 요청하는 당사자는 총리에게 지정 입찰에 대한 사항을 보고하며, 그 중 지정 입찰 대상 면적 또는 블록, 지정 입찰 신청 사유, 예상 지정 입찰 당사자 및 입찰 조건 등을 명시한다.

총리는 계획재정부의 검토 보고와 관련 기관들의 서면 의견을 근거로 지정 입찰을 결정한다.

석유가스 계약 협상.

장 4

시행규정

조 21. 입찰을 요청하는 당사자

입찰을 요청하는 당사자는 입찰을 조직하는 기관으로서 입찰 계획 수립, 입찰 공고 문서 준비 및 배포, 입찰 참가자들에게 입찰 중인 블록에 대한 자료 및 정보 제공, 입찰 제안서 접수 및 관리, 입찰 평가 진행 및 입찰 결과 승인 후 석유가스 계약 협상을 수행하는 책임이 있다. 현재는 베트남석유공사가 입찰을 요청하는 당사자로서, 총리가 다른 결정을 내릴 때까지 해당 역할을 수행한다.

조 22. 입찰 보증금

입찰 참여자는 입찰 보증금을 납부하지 않는다.

조 23. 효력 발생

본 규정은 석유가스 계약을 체결하여 탐사 및 생산 프로젝트를 수행하기 위한 파트너 선정에 적용된다.

1999년 9월 1일 제88/1999/NĐ-CP 호와 2000년 5월 5일 제14/2000/NĐ-CP 호에 따른 입찰 규정은 석유가스 탐사 및 생산 프로젝트 입찰에는 적용되지 않는다.

조 24. 감독 및 위반 처리

입찰을 요청하는 당사자는 본 규정 준수에 대한 책임을 진다. 입찰 결과 검토 기관은 검토 과정을 통해 본 규정 준수 여부를 확인하고 이를 검토 보고서에 포함하여 총리에게 보고한다. 규정 위반 사항은 현행 법률에 따라 처리된다./.