시행령 제 34/2010/TT-BCT는 수력발전 공사 댐의 안전 관리를 규정하며, 건설 품질 인증, 댐 안전 현황 보고서, 댐 모니터링, 댐 검정 및 댐 안전 보장 조치를 포함한다. 이는 수력발전 공사 댐 소유자와 관련 조직 및 개인에게 적용된다.
적용 범위
수력발전 공사 댐 소유자와 댐 안전 관리와 관련된 조직 및 개인.
핵심 사항
- 댐 소유자는 건설 품질 인증을 시행령 제 16/2008/TT-BXD에 따라 수행하고, 공사 완료 시점으로부터 30일 이내에 댐 안전 등록을 해야 한다.
- 매년 댐 소유자는 산업부와 농림부에 댐 안전 현황 보고서를 제출해야 하며, 저장 용량이 10,000,000m³ 이상인 저수지의 경우 산업부에 보고서를 제출해야 한다.
- 댐 소유자는 규정에 따라 댐 모니터링을 수행해야 하며, 특히 홍수 발생 시에는 더욱 주의를 기울여야 하며, 정해진 주기로 댐 안전 검정을 수행해야 한다.
- 댐 안전 검정은 댐 관리 작업 결과 평가, 측정 자료 및 댐 모니터링 자료 검토 분석, 저수지 침적 상태 검토 및 홍수 계산, 방수 능력 평가를 포함한다.
- 댐 소유자는 댐 보호 계획을 작성하여 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받아야 하며, 홍수 시 댐 안전을 보장하기 위한 홍수 대비 계획을 작성해야 한다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 긍정적인 영향: 댐 안전 위험을 최소화하고 하류 지역 주민의 생명과 재산을 보호한다.
- 부정적인 영향: 댐 소유자가 규정을 준수하는 데 필요한 비용이 증가할 수 있다.
❓ 자주 묻는 질문
댐 소유자는 댐 건설 품질 인증을 어떻게 수행해야 하는가?
수력발전 공사 댐은 건설 품질 적합성 인증을 시행령 제 16/2008/TT-BXD에 따라 수행해야 한다.
댐 소유자는 매년 산업부와 농림부에 어떤 보고서를 제출해야 하는가?
댐 소유자는 매년 산업부와 농림부에 댐 안전 현황 보고서를 제출해야 하며, 저장 용량이 10,000,000m³ 이상인 저수지의 경우 산업부에 보고서를 제출해야 한다.
댐 소유자는 홍수 발생 시 댐 모니터링을 어떻게 수행해야 하는가?
홍수 발생 시 댐 소유자는 저수지 상류와 하류의 수위를 매일 최소 4회(저수지 수위가 넘침 수위보다 낮을 때), 시간당 1회(저수지 수위가 넘침 수위와 같거나 높을 때), 시간당 4회(저수지 수위가 강화 수위에서 1.0m 아래일 때) 모니터링해야 한다.
댐 소유자는 댐 안전 검정을 어떻게 수행해야 하는가?
댐 안전 검정은 정해진 주기로 수행되며, 저장 용량이 10,000,000m³ 이상인 수력발전 공사 저수지는 10년마다, 그 이하 저수지는 7년마다 검정을 실시해야 한다.
댐 소유자는 댐 보호 계획을 어떻게 작성해야 하는가?
댐 보호 계획은 일반 정보, 보호 계획, 처리 계획, 댐 침해 행위 처리 계획, 지방 정부와의 협력 계획 등을 포함해야 한다. 이 계획은 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받아야 한다.
전문
시행규칙
제 대坝安全管理规定
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다음에 근거하여, 2007년 12월 27일 정부가 발령한 산업통상자원부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 고시;
정부는 2007년 5월 7일 제72호 정부령(2007년 제2007-2007-72호 대통령령)에 따라 대坝安全管理；
정부는 2008년 10월 20일 제112호 정부령(2008년 제2008-2008-112호 대통령령)에 따라 수력발전용 저수지 자원 및 환경 관리, 보호, 종합 활용；
산업부는 다음과 같이 수력발전 공사의 대坝安全管理을 규정한다：
장 1
총칙
조 1. 적용범위
이 고시는 수력발전 공사의 대坝安全管理, 즉 대坝建设质量认证, 대坝安全现状报告, 대坝监测, 대坝检验, 대坝安全保障措施 및 하류 지역의 안전 보장을 포함한다.
조 2. 적용대상
본 고시는 수력발전 공사의 대坝安全管理에 관련된 대坝业主와 관련 조직, 개인에게 적용된다.
장 II
건설품질인증 및 대坝安全现状报告
및 대坝安全现状报告
조 3. 대坝建设质量认证 및 대坝安全现状报告
1. 수력발전 공사의 모든 대坝는 건설품질 적합성 인증을 수행해야 한다. 건설품질 적합성 인증은 건설부령 제16호(2008년 제2008-09-11호 건설부령)에 따른 검사 및 인증 기준에 따라 이루어진다.
등급 2 이상의 대坝는 건설부령에 따른 건설품질 적합성 인증 외에도 건설관리 당국의 요청이 있을 경우 반드시 구조적 안전성을 확보할 수 있는 인증을 받아야 한다.
2. 대坝의 사용 허가 및 시운전은 사업자가 결정하며, 국가 시험 위원회가 수행하는 대坝를 제외한다. 허가 및 시운전 내용은 건설부령 제209호(2004년 제2004-12-16호 대통령령)와 건설부령 제49호(2008년 제2008-04-18호 대통령령)에 따른 공사품질 관리 규정에 따라 이루어진다. 2008년 4월 18일 정부가건설부령 제209호 일부 개정.
조 4. 등록 및 대坝安全现状报告
1. 대坝 등록
대坝业主应在完成工程建设验收后30天内向工贸局登记大坝安全，并同时将大坝安全登记表提交给农业和农村发展局。
본 고시 부록 3에 따른 대坝安全登记表 양식이 규정되어 있다.
2. 대坝安全现状报告制度
매년 대坝业主必须向工贸局和农业与农村发展局提交大坝安全现状报告；对于容量为1000万立方米或以上的水电站水库，除上述报告外，还必须向工业和贸易部（工业技术安全与环境司）提交报告，以便按照规定进行监督和管理。报告内容及期限按第72号政府令第16条的规定执行。
본 고시 부록 1에 따른 대坝安全现状报告 양식이 규정되어 있다.
장 III
대坝监测及相关水文因素
조 5. 대坝监测
1. 대坝业主应组织安装在大坝工程上的监测设备的运行、记录和存储，并收集相关气象和水文信息，根据现行规定更新流向大坝的流量预报信息。
2. 洪水期间，应至少进行以下监测：
a) 对于自由溢流式水库
- 当水库水位低于溢流门槛时：每天监测4次；
- 当水库水位等于或高于溢流门槛时：每小时监测一次；
- 当水库水位距离加固水位1.0米时：每小时监测4次。
b) 对于有闸门溢洪道的水库
每小时监测一次；当水库水位距离加固水位1.0米时：每小时监测4次。
3. 监测设备（位移、渗漏、温度、空隙压力、应力状态、地基压力、钢筋混凝土结构钢筋应力、水压）的设计布置应符合越南国家标准TCVN 8215:2009《水利设施主要监测设备设计布置规定》。
장 IV
大坝安全检验
조 6. 检验机构和个人的能力
1. 进行大坝安全检验的机构和个人必须按照法律规定注册从事检验和水力发电工程设计咨询活动。
2. 应满足第12号政府令（2009年2月12日第2009-02-12号总统令）第36条关于建设项目管理的规定以及第22号建设部令（2009年7月6日第2009-07-06号建设部令）第4条和第5条关于建筑活动中能力条件的具体规定。
조 7. 검정 주기
1. 第一次检验应在水库首次蓄水至正常蓄水位后的第二年内进行。
2. 容量为1000万立方米或以上的水电站水库，从最近一次检验起不超过10年，应按照本通令第8条规定的检验内容进行大坝检验。
3. 容量小于1000万立方米的水电站水库，从最近一次检验起不超过7年，应按照本通令第8条第1款、第5款和第6款规定的检验内容进行大坝检验。
조 8. 检验内容
1. 大坝管理工作评价
a) 经有权机关批准的水电站水库运行规程的实施情况；
b) 大坝溢洪道（如有）、取水口操作规程及运行记录的实施情况；运行记录包括操作试验记录等；
c) 气象、水文资料收集、保存情况；水库流域内的渗漏、漏水、大坝体、基础、边坡位移、裂缝、滑动现象的变化情况；水库淤积状况；
d) 各项维护保养规定及其执行情况，确保大坝安全的相关设备和设施；
đ) 대坝检查：定期检查；雨季前后的定期检查；突发性检查，详细调查大坝；
e) 大坝的恢复、维修和升级。
2. 检查和分析测量、观测大坝的数据
a) 收集从施工到报告编写时的大坝测量和观测数据以及沿线枢纽工程和能源线路的数据；
b) 列出已安装的观测设备清单，数量，运行或损坏状态，修复时间，恢复情况，评估测量方法，测量方法的可靠性，测量周期；
c) 分析和评估每个观测点的大坝测量和观测数据，观测数据以表格和图表形式表示。基于此，分析和评估工程的工作状况，预测大坝位移（垂直位移，水平位移等）的发展趋势，影响观测值的主要原因当测量值突然变化时；
d) 建立实际测量饱和曲线并评估与设计饱和曲线相比的情况，对于土石坝；评估混凝土坝底部的渗透压力；
đ) 根据从施工阶段或最近一次检查以来的大坝观测数据，评估大坝的安全状况，并预测安全度可能下降的程度（如有）；
e) 关于未来观测和测量工作的建议，如关于设备，补充观测点（观测类型，数量），现有设备的维修和恢复可靠性，测量周期；
3. 检查和评估大坝的安全质量
a) 根据当前工程状况，计算正常水位，加强水位（设计洪水位，检查洪水位）和其他符合工程设计规定的水位下的大坝稳定性；
b) 对于工作状态有明显变化迹象的大坝或结构部分进行计算检查，这些迹象通过大坝渗流和位移的观测结果体现，或者大坝严重受损或以前存在的损害正在恶化；
c) 提出增强稳定性和安全性措施的建议；
4. 检查水库淤积状况
a) 根据过去的数据分析和评估水库淤积状况；根据观测断面分析水库淤积分布，预测淤积和水库寿命；
b) 分析和评估导致水库淤积量增加或减少的原因；
c) 提出水库淤积测量和观测周期的建议：测量和观测线的数量和位置；
5. 根据现行大坝设计标准和气象水文资料及更新的地貌变化，计算洪水和水库泄洪能力
a) 补充收集从设计阶段或最近一次检查到编写报告时的流域气象、水文数据和地貌、植被覆盖的变化；
b) 更新运营期间的气象、水文观测数据，重新计算设计洪水和检查洪水（包括洪水模型，洪峰流量，总洪水量）；
c) 重新计算大坝溢洪道在设计洪水和检查洪水下的泄洪能力；
6. 评估工程防洪能力；
7. 检测机构和个人负责编制详细的检测报告并对检测结果承担法律责任；
조 9. 实施大坝安全检测
1. 大坝所有者根据本通知第6条、第7条和第8条的规定选择检测机构和个人，并组织实施大坝安全检测；
2. 大坝所有者编制包含检测机构和个人评价报告的检测结果报告，并提交给工贸局；对于 水库容量为10,000,000立方米或以上的水电站水库，在向工贸局提交报告的同时，大坝所有者还必须将检测结果报告提交给工业和贸易部（工业安全和技术环境局）进行监督和管理，按照规定执行；
大坝安全检测报告模板见本通知附件2；
3. 大坝安全检测费用由大坝所有者支付；
장 V
大坝及其下游区域的安全保障
조항 10. 水电站水库运行规程
1. 水电站水库运行规程由大坝所有者根据政府总理2006年12月25日第285/2006/QĐ-TTg号决定关于水电站水库运行规程的内容和组织实施的规定制定，并在蓄水前报上级主管部门批准；
2. 批准水电站水库运行规程的权限
a) 工业和贸易部批准容量为一百万立方米（1,000,000立方米）及以上或位于两个或以上省份的水电站水库运行规程，但不包括根据2008年10月20日第112/2008/NĐ-CP号政府法令第12条规定执行的多水库联合运行规程；
b) 省级人民委员会批准其余水电站水库运行规程；
3. 调节水库水量必须遵守已经批准的运行规程中的规定；
4. 闸门设施试运行
a) 干试运行制度由大坝所有者根据工程特点制定，并每年至少在汛期前进行一次干试运行。干试运行后发现的闸门缺陷必须在每年汛期前修复完毕；
b) 湿试运行制度由大坝所有者根据水文条件和工程特点制定。可以在汛期初进行湿试运行，但不得因通过溢洪道放水而影响下游；
조 11. 大坝保护
1. 주체는 제4항에서 규정된 권한 있는 기관의 승인을 받기 위해 대坝保护方案并提交给有审批权的机关批准。
2. 주체는 제25조 수리공사 및 수리시설 보호 법령에 따라 대坝保护范围的界标设置，并确保界标从各个方向都能看见。相邻两个界标的距离不得超过50m。
주체는 대坝保护范围内的界标管理和维修负责；在大坝附近区域的其余范围内，禁止进行可能危及大坝安全或妨碍大坝管理运行的活动。
3. 대坝保护方案的内容
대坝保护方案应包括以下主要内容：
a) 대坝的一般信息
- 대坝名称；
- 建设地点；
- 主体；
- 大坝规模/重要性（重要大坝/大型大坝/小型大坝）；
- 技术参数，平面图；
- 对大坝现状的安全评估。
b) 大坝保护方案
- 确定保护范围；
- 日常保护制度，定期和不定期检查；
- 组织保护力量：配置，分工和责任；
- 组织指挥；通信；
- 应对大坝损坏情况；
- 物资，设备，工具，人力，储备粮食。
c) 应对侵害大坝行为的处理方案。
d) 与地方政府合作的方案。
đ) 预防可能危及大坝安全事件的应对方案
- 根据可能发生异常情况的分析制定行动计划；
- 演习应对。
4. 审批权限
a) 对于国家级重要大坝，由工贸部牵头，会同公安部，国防部和省级人民委员会向政府总理提交大坝保护方案决定；
b) 对于其他水电工程的大坝，由省级人民委员会根据所在地审批保护方案。
조 12. 防洪抗台风保障大坝安全方案
1. 防洪抗台风保障大坝安全方案由主体按照第72/2007/NĐ-CP号议定书第20条的规定制定并实施。
2. 防洪抗台风保障大坝安全方案的审批权限
a) 工贸部审批装机容量超过30兆瓦的水电工程大坝的方案；
b) 省级人民委员会审批装机容量不超过30兆瓦的水电工程大坝的方案。
3. 在整个汛期，主体必须与地方气象水文预报组织建立协调机制，以获取有关台风洪水的充分信息。同时，主体必须保持与省人民委员会，地方防洪抗灾搜救指挥部，工贸部防洪抗灾搜救指挥部的持续联系，并按要求报告。
조 13. 下游地区防洪措施因水库泄洪或大坝事故
1. 制定方案
a) 主体负责与地方政府合作制定因水库泄洪或大坝事故导致下游地区洪水的预防方案，并提交省级人民委员会根据所在地批准；
b) 方案内容必须列出受影响对象，影响程度以及针对不同洪水情况采取的应对措施和补救措施。
2. 主体必须通过电话或传真通知省级气象水文预报组织，地方防洪抗灾搜救指挥部：
a) 按规定操作泄洪闸门；
b) 紧急泄洪；
c) 在整个调洪期间，通报每次监测和测量的上游水位，下游水位数据；流入水库的流量，溢流坝的流量，通过涡轮机的流量；基于流入水库的流量预测，预计水库水位增加的可能性。
3. 主体负责安装预警系统并向上下游大坝主体通报；在大坝损坏或存在决堤风险的情况下，立即向省级人民委员会，地方防洪抗灾搜救指挥部报告。
장 6
조직 및 실행
조 14. 집행
1. 工贸部工业技术安全与环境司 是负责组织实施水电工程大坝防洪抗台风方案审查和批准工作的主管单位，并根据本通则第12条第2款规定的审批权限，组织检查全国水电工程大坝安全管理规定执行情况。
2. 工贸厅牵头，会同地方职能机构组织检查辖区内水电工程大坝安全管理规定执行情况。
조 15. 효력 발생
本通则自2010年11月26日起生效。
在执行本通则过程中如遇问题，请各组织和个人向工贸部反映，以便研究解决。/。
원본 문서(PDF)
관계도
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리＝효력을 변경하는 관계.