시설물의 구조 안전성 확보 조건 검사 및 품질 적합성 인증에 관한 지침 제16/2008/TT-BXD에 따른 지침

시행규칙

안전 하중 보장을 위한 조건 충족 검사 및 확인과 건설공사의 품질 적합성 인증에 관한 지침

구조 안전성 및 건설공사의 품질 적합성 인증

건설공사의 품질 확인

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정부가 2008년 2월 4일 제정한 제17호 국무회의령(2008.2.4., 제2008-17호)에 의거하여 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

정부가 2004년 12월 16일 제정한 제209호 국무회의령(2004.12.16., 제2004-209호)에 의거하여 건설공사의 품질 관리를 규정함

정부가 2008년 4월 18일 제정한 제49호 국무회의령(2008.4.18., 제2008-49호)에 의거하여 2004년 12월 16일 제정된 제209호 국무회의령(2004.12.16., 제2004-209호) 중 일부 조항을 개정하고 보완함

건설부는 안전 하중 보장을 위한 조건 충족 검사 및 확인과 건설공사의 품질 적합성 인증에 관한 지침을 다음과 같이 제시함

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

          이 통지는 교육부 및 직업훈련부 소속 단위, 지방교육청, 교육청, 유치원, 초등학교, 중등학교, 일반교육기관, 중등교사 양성학교, 고등교사 양성학교, 대학, 대학원, 기타 교육기관 및 관련 단체, 개인에게 적용됨(이하 "기관 및 단체"라 함).

본 고시는 제49호 국무회의령(2008.4.18., 제2008-49호) 제1조 제8항에서 규정된 안전 하중 보장을 위한 조건 충족 검사 및 확인과 건설공사의 품질 적합성 인증에 대한 방법을 규정함

본 고시는 베트남 영토 내에서 안전 하중 보장을 위한 조건 충족 검사 및 확인과 건설공사의 품질 적합성 인증 활동에 참여하는 모든 단체와 개인에게 적용됨

2. 용어 해석

본 통지에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석됩니다:

a) 안전 하중 보장을 위한 조건 충족 검사 및 확인 이는 공사 설계 및 시공이 관련 법령에 따른 품질 관리 규정을 준수하여 공사 또는 부속 공사가 사용되기 전에 안전 하중 보장 요구 사항을 충족하도록 검사하고 확인하는 것을 의미함

b) 건설공사의 품질 적합성 인증 이는 설계 및 시공된 공사 또는 부속 공사가 기술 규범 및 적용 기술 요구 사항에 적합하도록 평가하고 확인하는 것을 의미함

3. 사용 전에 안전 하중 보장을 위한 조건 충족 검사를 받아야 하는 공사

공사 또는 부속 공사가 하중을 견디지 못해 인명, 재산 및 환경에 대재앙을 초래할 가능성이 있는 경우, 해당 공사는 반드시 안전 하중 보장을 위한 조건 충족 검사를 받아야 함

a) 3등급 이상의 대중이 집중되는 공공시설물: 극장, 영화관, 클럽, 철도역, 회의실, 스포츠 경기장, 운동장, 쇼핑센터, 슈퍼마켓, 도서관, 박물관 등 유사 규모와 기능을 가진 다른 공공시설물. 병원, 유치원, 어린이집, 학교는 2층 이상이고 총 바닥 면적이 300제곱미터 이상인 경우 포함됨² 이상인 경우, 지하층, 반지하층 복도가 자연 통풍이 불가능하고 사람이 자주 이용하는 구역으로 연결되는 경우, 해당 복도에 화재 연기를 제거하기 위한 시스템을 설계해야 한다.

b) 2등급 이상의 공동주택, 호텔, 사무실 건물 및 통신 송수신탑

c) 2등급 이상의 연료 저장소, 석유 저장소, 액화 가스 저장소, 화학 물질 저장소

d) 2등급 이상의 댐, 다리, 교통 터널; 고가철도, 사람을 운송하는 케이블카 시스템

4. 품질 적합성 인증을 받는 공사

지방 건설 행정기관의 요청이나 사업주 또는 소유자의 요청에 따라 건설공사 보험기관, 공사 매입, 관리 또는 사용자로부터 인증을 요청받은 경우, 공사 또는 부속 공사의 품질 적합성 인증을 받을 수 있음. 인증 대상은 신축 공사 또는 이미 사용 중인 공사 모두 가능함

II. 안전 하중 보장을 위한 조건 충족 검사

1. 안전 하중 보장을 위한 조건 충족 검사를 수행할 단체 선정

본 고시 제I장 제3항에 규정된 건설공사의 사업주는 검사 및 확인을 수행할 단체를 선정해야 함. 선정된 단체는 설계, 시공 감독 또는 공사 품질 검사 분야에서 자격을 갖춘 컨설팅 기관으로, 해당 공사 유형에 적합하며 다음 조건을 충족해야 함:

a) 능력 조건:

- 해당 검사 항목(본 장 제2항 참조)에 적합한 각 전문 분야의 엔지니어 및 기술 직원이 충분히 있어야 함. 해당 인원 수는 인증 공사 규모에 따라 결정됨

- 검사 및 확인을 주도하는 개인은 해당 공사 유형 및 등급에 적합한 구조 설계를 주도할 수 있는 능력을 가져야 함

- 최근 3년간 건설 활동에서 위반 사항이 없어야 함

b) 안전 하중 보장을 위한 조건 충족 검사의 독립성 및 객관성 보장:

- 인증을 받는 공사 또는 부속 공사에 대한 설계, 시공, 설비 공급, 프로젝트 관리 및 시공 감독 활동에 참여하지 않아야 함

- 사업주와 설계, 시공, 감독 컨설팅 기관, 프로젝트 관리 컨설팅 기관과 독립되어야 함. 사업주와 해당 기관들 사이에는 각각 50% 이상의 지분이 없어야 하고, 설계, 시공, 감독 컨설팅 기관, 프로젝트 관리 컨설팅 기관 사이에는 각각 30% 이상의 지분이 없어야 함

위 조건을 충족하는 단체를 선정할 수 없는 경우, 사업주는 해당 지방 건설 행정기관에 보고하여 컨설팅 기관을 추천받아야 함

2. 안전 하중 보장을 위한 조건 충족 검사 절차 및 내용

검사 단체는 사업주와 협의하여 공사 설계 및 시공 작업 검사 계획을 작성해야 함. 검사 및 확인은 공사 또는 부속 공사 인증 시작 시부터 진행될 수 있으며, 검사 대상은 대재앙을 초래할 수 있는 부서 및 구조물에 집중되어야 함

a) 설계 및 조사 검사:

- 법적 조건 및 자격에 대한 준수 여부를 검사하기 위해 설계, 감리, 설계 검토 및 기술 규범 적용을 수행하는 조직 및 개인의 자격 조건을 확인한다.

- 건설 탐사 보고서 수립 절차 및 검토, 승인, 완료 절차를 확인한다.

- 설계 단계가 세 단계인 경우 건설 탐사 결과 보고서와 기술 설계, 두 단계 또는 한 단계인 경우 공사 도면 설계를 검사하고, 이러한 문서들이 기술 규범 및 기준 요구 사항을 충족하는 정도를 평가하여 구조물 안전성을 보장한다.

검사 과정 중 탐사 결과 또는 구조물 부하 저항 계산 결과에 의심이 있을 경우 검사 조직은 발주자와 설계, 감리 업체에게 명확히 하도록 요청한다. 필요하다면 검사 조직은 발주자가 건설 탐사 결과 재검사나 구조물 부하 저항 능력 재검사를 실시하도록 요청할 수 있다.

b) 건설 공사 작업 검사

- 공사 업체, 프로젝트 관리 및 건설 감독 업체의 법적 조건 및 품질 관리 시스템 준수 여부를 확인하며, 실험실 능력과 관련 검사 조직의 능력을 검사한다.

- 건설 품질 감독 및 완료 절차에 대한 법적 규정 준수 여부를 확인한다.

- 공사 품질을 관리 문서를 통해 검사하고, 이러한 문서들이 설계 요구 사항을 충족하는 정도를 평가하여 구조물 부하 저항 안전성을 보장한다.

- 구조물 부하 저항 능력과 관련된 측정 데이터 및 외부 표시를 검사한다.

검사 과정 중 공사 부하 저항 능력에 영향을 미칠 수 있는 요소를 발견하면 검사 조직은 발주자와 업체들에게 명확히 하도록 요청한다. 필요하다면 검사 조직은 발주자가 품질 검사 또는 실험, 대조 측정을 실시하도록 요청할 수 있다.

c) 각 검사 후 검사 조직은 즉시 검사 결과를 발주자와 관련 당사자에게 통보해야 한다.

3. 부하 저항 안전성 적합성 인증서 발급

a) 발주자가 완료된 공사 또는 인증된 공사 부문의 문서를 모아 15일 이내에, 검사 조직은 검사 결과가 다음 조건을 충족하면 해당 모델에 따라 부하 저항 안전성 적합성 인증서를 발급한다.

- 공사 탐사, 설계 및 건설 공사 작업이 법적 품질 관리 규정을 준수하여 공사 부하 저항 안전성을 보장한다.

- 구조물 작동 상태를 반영하는 측정 데이터 및 외부 표시가 정상이다.

- 재검사 또는 재검토 결과(있을 경우)가 구조물 부하 저항 능력을 보장한다.

발주자는 이 인증서를 포함한 검사 결과 보고서와 완료된 공사 또는 인증된 공사 부문의 완료 증명서를 지방 건설 관리 기관에 제출하여 검사 및 관리 받는다. 이 인증서는 발주자가 공사를 사용하기 위한 근거가 된다.

b) 적합성 인증서 발급 조건이 충족되지 않을 경우 검사 조직은 발주자에게 서면으로 자신의 결정을 통보하고, 인증서 발급 불가 사유를 명시해야 한다. 발주자는 이를 지방 건설 관리 기관에 보고하여 검사 및 처리 받는다.

III. 건설 공사 품질 적합성 인증

1. 건설 공사 품질 적합성 인증 요구사항

a) 공동체 이익을 고려하여 지방 건설 관리 기관은 발주자가 건설 공사 품질 적합성 인증을 수행하도록 요구할 수 있다.

공사 보험 기관, 공사 구매, 관리 또는 사용자가 자신의 이익을 고려하여 발주자 또는 소유자(사용 중인 공사에 대해)에게 적합성 인증을 수행하도록 요청할 수 있다.

b) 인증을 요구하는 당사자는 적합성 인증 범위 및 내용을 제시해야 한다. 지방 건설 관리 기관이 요구하는 경우 인증 범위 및 내용은 필수적으로 수행해야 한다. 다른 기관 또는 개인이 요구하는 경우 인증 범위 및 내용은 발주자 또는 소유자와 인증을 요구하는 당사자가 협의하여 결정한다.

c) 인증 범위는 설계 품질 적합성, 공사 품질 적합성 또는 건설 공사 전체 또는 일부 부문의 품질 적합성이며, 기술 규범 및 적용 기준과 비교하여 품질을 평가한다. 인증 내용은 부하 저항 안전성, 운전 안전성, 완성품 품질, 전기 및 기계 부분 등 하나 이상의 기준을 포함할 수 있다.

2. 건설 공사 품질 적합성 인증 수행 기관 선정

인증을 요구하는 당사자는 발주자 또는 소유자와 협의하여 인증 수행 기관(인증 기관)을 선정하고 계약을 체결한다. 지방 건설 관리 기관이 요구하는 경우 발주자는 인증 기관을 선정하고 계약을 체결해야 한다.

선정된 인증 기관은 설계, 감리, 품질 검사 또는 품질 적합성 인증 분야에서 자격을 갖춘 컨설팅 기관으로, 다음 조건을 충족해야 한다.

a) 능력 조건:

- 법률이 정하는 능력 조건을 충족하여 인가된 공사 종류 및 등급에 맞는 인증 내용을 보장함;

- 최근 3년간 건설 활동에서 위반 사항이 없어야 함

b) 품질 적합성 인증을 수행할 때 독립성과 객관성을 요구함:

- 인증받은 공사, 공사 부문 또는 공사 부분에 대한 설계, 시공, 자재 및 설비 공급, 프로젝트 관리 및 건설 감독 업무에 참여하지 않음;

- 조직적으로 독립적이며, 발주자와 설계, 시공, 감리, 프로젝트 관리 컨설팅 업체가 속한 기관과 동일한 기관에 속하지 않음; 발주자와 설계, 시공, 감리, 프로젝트 관리 컨설팅 업체 사이에는 각각 50% 이상의 지분 또는 출자 비율이 없으며, 설계, 시공, 감리, 프로젝트 관리 컨설팅 업체 사이에는 30% 이상의 지분 또는 출자 비율이 없음.

3. 신축 공사에 대한 품질 적합성 검사 절차 및 내용

인증기관은 발주자 또는 소유자와 협의하여 인증 범위와 내용에 따른 품질 적합성 검사 및 평가 계획을 작성해야 함. 검사는 인증받은 공사, 공사 부문 또는 공사 부분에 집중되어야 하며, 검사 내용은 인증 내용과 일치해야 함. 검사는 인증받은 공사, 공사 부문 또는 공사 부분의 시공 시작부터 진행될 수 있음.

a) 설계 적합성 검사:

- 설계, 설계 검토, 설계 검토를 수행하는 단체나 개인의 능력 조건 준수 여부를 검사하며, 건설 조사 결과 보고서 검수 절차 준수 여부, 설계 문서 검토, 승인 및 검수 절차 준수 여부를 검사함;

- 건설 조사 결과 보고서가 조사 표준 및 조사 과제와 일치하는지 검사 및 평가함;

- 설계 3단계인 경우 설계 기술 검사 또는 설계 도면 검사(설계 2단계 또는 1단계인 경우)가 설계 과제와 적용되는 기술 규범 및 표준과 일치하는지 검사 및 평가함;

검사 중 조사 결과 및 설계 품질에 의심이 생기면 인증기관은 발주자와 관련 업체에게 명확히 해달라고 요청할 수 있으며, 필요하다면 인증기관은 조사 결과 재검사를 수행할 수 있음., 인증받은 공사, 공사 부문 또는 공사 부분의 설계 재검사를 수행할 수 있음.

b) 시공 적합성 검사:

- 시공 업체, 프로젝트 관리 컨설팅 업체, 건설 감리 업체의 능력 조건 및 품질 관리 시스템 준수 여부를 검사하며, 실험실 능력 및 관련 검정 기관의 능력을 검사하고, 건설 감리 및 검수 절차 준수 여부를 검사함;

- 사용된 건설 자재, 설비, 구조물의 품질 확률을 검사함(출처 확인, 품질 증명서 및 관련 품질 검정 결과를 통해);

- 시공 품질 확률을 검사함;

- 인증받은 공사, 공사 부문 또는 공사 부분의 시운전을 참관하고, 검수 문서가 설계 요구 사항과 일치하는지 검사함;

검사 중 품질 적합성이 보장되지 않는 요소를 발견하면 인증기관은 발주자 또는 소유자와 관련 업체에게 명확히 해달라고 요청할 수 있으며, 필요하다면 인증기관은 검정, 실험, 대조 관측을 수행할 수 있음.

c) 공사, 공사 부문 또는 공사 부분의 품질 적합성 검사: 이 항목의 a 및 b 점에서 규정된 내용을 모두 수행함.

d) 각 검사 후 인증기관은 검사 결과를 발주자와 관련 당사자에게 즉시 통보해야 함.

4. 사용 중인 공사에 대한 품질 적합성 검사 절차 및 내용

인증기관은 발주자 또는 소유자와 협의하여 품질 적합성 검사 계획을 작성해야 함. 검사는 인증받은 공사, 공사 부문 또는 공사 부분에 집중되어야 하며, 검사 내용은 협의된 인증 내용과 일치해야 함. 검사 내용은 완료 문서를 통해 설계 품질 및 시공 품질을 검사할 수 있으며, 필요하다면 인증기관은 실험 및 관측을 통해 공사 품질을 검정 및 평가할 수 있음.

5. 건설 공사 품질 적합성 인증서 발급

a) 인증기관은 검사 결과가 설계 요구 사항, 적용된 기술 표준 및 규범과 일치하는 경우 건설 공사, 공사 부문 또는 공사 부분에 대한 품질 적합성 인증서를 발급함. 인증서에는 다음 내용이 포함됨:

- 인증기관 이름;

- 적합성 인증 실시 근거;

- 인증받은 공사, 공사 부문 또는 공사 부분 이름;

- 인증 범위 및 내용;

- 적합성 결론;

- 인증기관 대표자의 서명 및 인장.

건설 관리 기관의 요청에 따라 인증이 이루어진 경우 발주자는 인증서 1부와 품질 적합성 검사 결과 보고서를 해당 기관에 제출하여 검사 및 관리를 받음. 인증서는 공사 운영 및 사용의 근거가 됨.

다른 단체나 개인의 요청에 따라 인증이 이루어진 경우 발주자 또는 소유자는 인증서 1부를 인증 요청 당사자에게 제출하여 추가 협의를 위한 근거로 활용함.

b) 질량 적합성 인증을 발급할 조건이 충족되지 않은 경우 인증기관은 문서로 이를 통지하며, 그 이유를 주택 건설 투자자 또는 소유자와 인증을 요청한 자에게 알려야 한다.

IV. 안전 부하 보장 조건 충족 인증 및 건설 공사의 질량 적합성 인증 비용

1. 안전 부하 보장 조건 충족 인증 비용

주택 건설 투자가는 검사 기관에 지급하는 안전 부하 보장 조건 충족 인증 비용을 건설 공사 투자 자문 비용에서 지출되며, 이 비용은 정부가 2007년 6월 13일에 제정한 제99/2007/NĐ-CP 호치민 시 정부 관리 건설 공사 투자 비용에 관한 법률 시행령과 관련 법령에 따라 예산을 작성하여 결정된다.

2. 건설 공사의 질량 적합성 인증 비용

a) 건설 공사의 질량 적합성 인증을 요구하는 지방 건설 관리 기관이 있는 경우 인증 비용은 주택 건설 투자가가 건설 공사 투자 자문 비용에서 지출되며, 이 비용은 정부가 2007년 6월 13일에 제정한 제99/2007/NĐ-CP 호치민 시 정부 관리 건설 공사 투자 비용에 관한 법률 시행령과 관련 법령에 따라 예산을 작성하여 결정된다.

b) 건설 공사의 질량 적합성 인증을 요구하는 다른 조직이나 개인이 있는 경우 인증 비용은 인증을 요청한 자와 주택 건설 투자가 또는 소유자가 협의하여 결정되며, 이 비용은 정부가 2007년 6월 13일에 제정한 제99/2007/NĐ-CP 호치민 시 정부 관리 건설 공사 투자 비용에 관한 법률 시행령과 관련 법령에 따라 예산을 작성하여 결정될 수 있다.

V. 건설 공사의 안전 부하 보장 조건 충족 인증 및 질량 적합성 인증 활동에서 각 조직과 개인의 권리와 의무

1. 주택 건설 투자가와 소유자의 권리와 의무

a) 주택 건설 투자가와 소유자는 다음과 같은 권리를 가진다:

- 검사 결과나 인증 결과에 대한 항의; 항의된 사항에 대해 다른 자문 기관을 고용하여 검토하거나 재검사를 수행할 수 있는 권리를 가진다;

- 검사 기관과 인증 기관과의 계약에 따른 기타 권리를 가진다.

b) 주택 건설 투자가와 소유자는 다음과 같은 의무를 가진다:

- 본 통지의 II 목 3항에 규정된 조건을 충족하지 못하면 안전 부하 보장 조건 충족 인증을 수행해야 하며, 지방 건설 관리 기관으로부터 질량 적합성 인증을 요청받으면 이를 수행해야 한다;

- 검사 기관과 인증 기관에 필요한 서류와 증명서를 제공해야 한다;

- 계약에 따라 검사 기관과 인증 기관에 인증 비용을 지불해야 하며, 공사의 질량이 요구 사항을 충족하지 못해 인증을 받지 못하더라도 이를 포함한다;

- 법령과 계약에 따른 손해 배상을 해야 한다;

- 관련 당사자와의 계약에 따른 기타 의무를 준수해야 한다.

2. 검사 기관과 인증 기관의 권리와 의무

a) 검사 기관과 인증 기관은 다음과 같은 권리를 가진다:

- 검사와 인증 활동을 위해 주택 건설 투자가와 시공자로부터 필요한 자료를 요구할 수 있는 권리를 가진다;

- 검사 결과가 본 통지의 II 목 3항에 규정된 조건을 충족하지 못하면 안전 부하 보장 조건 충족 인증을 거부할 수 있으며, 공사의 질량이 기술 규범과 기술 요구 사항을 충족하지 못하면 질량 적합성 인증을 거부할 수 있다;

- 계약과 법령에 따른 기타 권리를 가진다.

b) 검사 기관과 인증 기관은 다음과 같은 의무를 가진다:

- 검사와 인증 과정에서 객관적이고 공정성을 유지해야 한다;

- 검사와 인증 결과에 대해 주택 건설 투자가 또는 소유자와 관련 당사자들에게 법령에 따라 책임을 져야 한다;

- 인증 결과가 공사의 실제 질량과 일치하지 않을 경우 법령과 계약에 따른 손해 배상을 해야 한다.

VI. 시행

1. 국토교통부는 다음과 같은 책임이 있다.

a) 건설 공사의 안전 부하 보장 조건 충족 인증 및 질량 적합성 인증 활동에 대한 국가 관리를 통일적으로 실시한다.

b) 전국 범위에서 본 통지의 이행을 지도하고 감독한다.

c) 건설 공사 검사 기관과 인증 기관의 능력 조건에 대한 정보를 정부가 2008년 2월 20일에 제정한 제02/2008/QĐ-BXD 호치민 시 건설부 장관이 건설 활동 기관의 능력 정보 관리에 관한 규정을 제정한 결정에 따라 수집하고 건설부 웹사이트에 게시한다.

건설부는 건설 공사 검사 기관과 인증 기관의 능력 조건에 대한 정보를 수집하고 게시하는 등 위의 업무를 수행하도록 지원한다.

2. 중앙 직속 성, 도 인민위원회는 다음의 책임을 가진다:

a) 관할 행정 구역 내에서 건설 공사의 안전 부하 보장 조건 충족 인증 및 질량 적합성 인증의 이행을 지도하고 감독한다.

b) 주택 건설 투자가가 제출한 인증서를 수령하고 관리하며, 건설부가 수집하고 게시하기 위해 건설 공사 검사 기관과 인증 기관의 능력 조건에 대한 정보를 제공한다.

c) 매년 본 통지의 이행 상황을 종합하고 건설부에 보고한다.

건설청은 중앙 직속 성, 도 인민위원회가 위의 업무를 수행하도록 지원한다.

3. 정부가 2005년 7월 14일에 제정한 제11/2005/TT-BXD 호치민 시 건설부가 건설 공사의 질량 적합성 인증에 대한 검사 및 인증 지침을 제정한 통지의 효력 발생일 이전에 이미 진행 중인 건설 공사의 질량 적합성 인증은 여전히 해당 통지의 규정에 따라 계속 진행된다.

4. 건설공사 국가竣工会验收委员会根据政府总理的要求组织检查或验收的工程无需确认满足承载力安全条件。

5. 본 통지의 목 II에서 정한 안전承载力合格证明内容包含在内的质量符合性已获确认的工程或工程项目部分无需进行满足承载力安全条件的确认。

6. 각 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관; 중앙에 직속하는 성, 시 인민위원회; 관련 조직 및 개인은 본 통지의 규정을 준수해야 하며, 시행 과정에서 문제가 발생하면 건설부에 보고하여 연구 해결하도록 한다.

7. 본 통지는 11/2005/TT-BXD 통지를 대체하고 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.