시행령 제 340/2016/TT-BTC는 협동조합 인력 양성 지원 금액 및 지원 기금 운영 방식에 관한 지침과 신설 협동조합 설립 및 협동조합 활동 재조직화를 위한 지원 프로그램 2015-2020 단계에 대한 지침을 제공한다.

시행규칙

협동조합 인력양성 지원 수준 및 지원 재정 기구에 관한 지침, 협동조합 설립 및 협동조합 활동 재조직에 대한 지침(2015-2020년 협동조합 발전 지원 프로그램에 따른)

협동조합법 2012년 11월 20일

정부가 2013년 12월 23일 제정한 215/2013/NĐ-CP 호에 근거하여 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함

정부가 2013년 11월 21일에 제정한 제193/2013/NĐ-CP 호 "협동조합법 일부 조항에 대한 세부 규정"에 의거함

총리가 2016년 8월 16일 제정한 1600/2016/QĐ-TTg 호에 근거하여 2016-2020년 농촌 현대화 국가 목표 프로그램을 승인함

총리가 2014년 12월 15일 제정한 2261/QĐ-TTg 호에 근거하여 2015-2020년 협동조합 발전 지원 프로그램을 승인함

기업재무국장의 건의에 따라

재무부 장관은 협동조합 인력양성 지원 수준 및 지원 재정 기구에 관한 지침, 협동조합 설립 및 협동조합 활동 재조직에 대한 지침을 발행함, 이는 2015-2020년 협동조합 발전 지원 프로그램에 따라 협동조합 인력양성 지원 수준 및 지원 재정 기구, 협동조합 설립 및 협동조합 활동 재조직에 관한 지침을 발행함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 2014년 12월 15일 총리가 승인한 2261/QĐ-TTg 호에 근거하여 협동조합 인력양성 지원 수준 및 지원 재정 기구, 협동조합 설립 및 협동조합 활동 재조직에 관한 지침을 발행함(이하 "총리의 2261/QĐ-TTg 호 결정"으로 약칭함)

조 2. 적용대상

1. 협동조합(인민신용협동조합과 협동조합 연합을 포함하며, 이하 "협동조합"이라 함)은 2015-2020년 협동조합 발전 지원 프로그램에서 각 지원 내용별로 정해진 기준을 충족하는 협동조합으로, 총리가 2014년 12월 15일 승인한 2261/QĐ-TTg 호 결정에 따라 발행됨

2. 협동조합 회원, 창립자, 협동조합 설립 및 참여를 원하는 개인 또는 단체

3. 협동조합 관리를 담당하는 기관 및 공무원, 협동조합 발전과 관련된 개인 또는 단체

조 3. 지원 원칙

1. 각 시기 경제-사회 발전 상황, 협동조합의 발전 수준 및 국가 예산의 조정 능력을 고려하여 각 부처, 협동조합 관리를 담당하는 기관, 중앙 직할 성, 시 인민위원회(이하 "성 인민위원회"라 함)는 각 프로그램 내용에 따라 지원 요구를 종합하고 계획을 작성하며, 지원 내용 및 구체적인 지원 수준을 명시하여 본 통지에서 정한 범위 내에서 지원하지 않음

2. 지원 금액에 대한 규정이 없는 내용은 실제 발생한 비용(합법적이고 유효한 영수증 및 증빙서류를 갖춘 경우)을 청구하되, 이미 승인된 지원 예산 범위 내에서만 보장됨

3. 협동조합 인력양성 지원, 신설 협동조합 및 협동조합 활동 재조직 지원 비용은 목적 및 대상에 맞게 관리 및 사용되어야 함

4. 신설 협동조합 창립자 및 협동조합 활동 재조직 협동조합은 지원을 받는 과정에서 어떠한 비용도 지불하지 않음

조 4. 경비 원천

1. 협동조합 인력양성 지원 비용의 원천: 중앙 예산은 농촌 현대화 국가 목표 프로그램 예산을 통해 지방이 실행하도록 100% 지원함

2. 신설 협동조합 및 변경 등록 지원 비용의 원천: 지방 예산은 100% 지원함

3. 협동조합 활동 재조직 지원 비용의 원천: 지방 예산은 50% 지원하며, 나머지 비용은 협동조합이 협동조합 자금이나 합법적인 다른 원천에서 자체적으로 충당함

장 II

구체적인 규정

장 I. 협동조합 인력양성 지원

제5조. 협동조합 인력양성 지원 조건 및 기준

협동조합 인력양성 지원 조건 및 기준은 총리령 제2261호에 따른 제1조 제1항 목 III 점 a 규정에 따라 시행한다.

제6조. 관리인 및 협동조합 회원에 대한 지원 내용 및 금액

1. 교통수단을 이용하여 본 협동조합 소재지에서 교육기관까지 왕복 이동하는 교통비(배표나 페리 표 포함)를 일회성으로 지원하며, 교육대상자가 교통수단을 자체적으로 해결할 경우 1km당 1,000원을 단가로 지원한다.

2. 교육과정에 직접 필요한 교재 및 자료 구입 비용을 지원한다(참고자료는 제외한다).

3. 농업, 임업, 수산업, 염업 분야에서 활동하는 협동조합 교육대상자에게는 지방자치단체가 정한 공무원 경비 지급 기준에 따라 식사와 숙박비의 50%를 지원하되, 교육훈련 예산 범위 내에서만 지원 가능하다.

4. 본 협동조합이 경제적 어려움이 있는 지역 또는 특별히 어려운 지역, 국경지역, 해상도서지역에 위치한 경우, 농업, 임업, 수산업, 염업 분야에서 활동하는 협동조합 교육대상자는 제1항과 제2항에서 정한 지원 외에 지방자치단체가 정한 공무원 경비 지급 기준에 따라 식사와 숙박비 전액을 지원받으며, 이 또한 교육훈련 예산 범위 내에서만 가능하다. 다른 분야에서 활동하는 교육대상자는 농업, 임업, 수산업, 염업 분야에서 활동하는 교육대상자에게 지원되는 금액의 50%를 받는다.

제7조. 협동조합 인력양성 교육과정 운영 및 관리에 대한 지원 내용 및 금액

1. 교육기간 동안 회의실이나 강의실을 대여하고, 필요 시 프로젝터나 강의에 필요한 장비를 대여한다.

2. 학생들에게 제공되는 음료수 비용은 재무부령 제97/2010/TT-BTC 호 2010년 7월 6일에 발행된 공무원 경비 지급 및 공공기관 회의 개최 관련 경비 지급 규정에 따라 지급되며, 수정된 규정이 있을 경우 해당 규정에 따르게 된다.

3. 강의에 필요한 교재 구입 및 인쇄 비용, 수료증 인쇄 비용, 학생 포상금, 강의실 운영에 필요한 사무용품 구입 비용을 지원한다.

4. 강사 및 보고자에게 강의료, 식사비, 교통비, 숙박비를 지급하며, 이는 재무부령 제139/2010/TT-BTC 호 2010년 9월 21일에 발행된 공무원 교육 및 훈련 관련 경비 지급 규정에 따라 지급되며, 수정된 규정이 있을 경우 해당 규정에 따르게 된다.

보고자가 협동조합 이사회 또는 협동조합 대표이사인 경우, 최대 500,000원/회의로 강의료를 지급하며, 식사비, 교통비, 숙박비는 해당 보고자에게 지급되는 경비와 동일하게 지급된다.

5. 교육과정에 포함된 현장 방문 및 조사에 대한 비용

교육과정에서 현장 방문 및 조사를 요구하는 경우, 교육기관은 교통비 및 현장 방문 및 조사와 관련된 비용을 지급할 수 있다.

협동조합 인력양성을 위한 교육과정이 현장 방문 및 조사를 포함하는 경우, 해당 교육과정은 협동조합 지원 개발 계획에 포함되어야 하며, 해당 계획은 중앙부처가 승인한 경우 중앙부처가, 지방정부가 승인한 경우 지방정부가 승인해야 한다.

6. 강의에 필요한 교육과정, 교재, 자료 작성 비용: 중소기업 전문 교육 과정 작성 비용에 관한 재무부령 제123/2009/TT-BTC 호 2009년 6월 17일에 발행된 대학, 고등교육, 중소기업 전문 교육 과정 작성 및 교재 작성 비용 지급 규정에 따라 지급되며, 수정된 규정이 있을 경우 해당 규정에 따르게 된다.

7. 교육과정을 원활히 진행하기 위해 교육기관에서 멀리 떨어진 곳에서 교육을 실시할 경우, 교육기관 직원에게 식사비, 숙박비, 교통비, 숙박비를 지급한다. 이는 재무부령 제97/2010/TT-BTC 호 2010년 7월 6일에 발행된 공무원 경비 지급 및 공공기관 회의 개최 관련 경비 지급 규정에 따라 지급되며, 수정된 규정이 있을 경우 해당 규정에 따르게 된다.

조 8. 청년 대학 졸업생 고용 모델 시범 지원

1. 지원 내용:

농업협동조합(HTX)이 고등 교육을 받은 인력을 지원받아 경영 관리와 과학 기술을 생산 활동에 적용하고자 하는 경우 다음과 같이 지원받을 수 있다.

가) 농림수산업 및 제염업 분야에서 활동하는 HTX는 최대 3명의 고등 교육을 받은 인력을 36개월 이내로 고용하기 위해 한 번 지원받을 수 있다.

나) 농림수산업 및 제염업 분야 외에서 활동하는 HTX는 최대 1명의 고등 교육을 받은 인력을 36개월 이내로 고용하기 위해 한 번 지원받을 수 있다.

나) 제1조 제2항에서 규정한 지원 정책의 경우, 물 저장 시설은 최소 3명의 기초 수리기구 회원에게 농업생산을 위한 물 공급을 보장해야 하며, 모든 혜택을 받는 회원들이 남은 비용을 분담하도록 동의해야 한다. 또한, 기초 수리기구는 시설물 건설 후 자체적으로 관리하고 운영해야 한다.

가) HTX는 노동력 사용 계획을 작성하고, 노동 계약을 체결하며, 법률에 따른 지원 요청 문서를 제출해야 한다.

나) HTX는 해당 지방인민위원회가 승인한 지원 계획에 따라 지원 대상이며, 계획은 중앙계획투자부가 제정한 HTX 인력 양성 지원 계획에 포함되어야 한다.

다) 경비 계획이 관련 권한 기관에 의해 승인되어야 한다.

3. 지원 금액: 지원 금액은 지원받는 인원 수 × 최저임금 × 지원 기간으로 결정된다.

4. 법령에 따른 보험료 등 납부사항(예: 국민연금, 의료보험, 실업보험, 공제회 비용)은 HTX와 근로자가 각각 규정에 따라 부담한다.

목 2. 새로운 HTX 설립 및 HTX 재조직 지원

조 9. 새로운 HTX 설립 및 HTX 재조직 지원 내용, 조건, 기준

새로운 HTX 설립 및 HTX 재조직 지원 내용, 조건, 기준은 정부총리가 제정한 제2261/QĐ-TTg 결정서의 제1조 목 3 조항 1 점 d에 따른 규정에 따라 시행된다.

조 10. 새로운 HTX 설립 지원 금액

1. HTX 설립 전 법령 교육 및 정보 제공, 상담 비용 지원

가) 집중 교육 비용:

- 강사, 보고자, 식비, 교통비, 강사 숙박비: 재무부가 2010년 9월 21일에 제정한 제139/2010/TT-BTC 통지에 따른 국가 예산으로 운영되는 교육 및 직원 양성 비용 관리 규정 및 그 후 수정된 규정에 따라 지급한다.

- 학습자 음료 비용: 재무부가 2010년 7월 6일에 제정한 제97/2010/TT-BTC 통지에 따른 공무원 출장비 및 공공기관 회의 비용 규정 및 그 후 수정된 규정에 따라 지급한다.

- 교재 구입 및 인쇄 비용 및 기타 직접 관련 비용: 적법하고 유효한 영수증 및 증빙에 따르며, 이를 토대로 지급한다.

나) HTX 관련 법령 홍보 및 정보 제공 비용: 적법하고 유효한 영수증 및 증빙에 따라 지급되며, 관련 권한 기관이 승인한 예산 범위 내에서 지급한다.

2. HTX 설립 및 등록, 운영 관련 상담 비용 지원

가) 공무원이 아닌 상담원 및 협력자에 대한 비용:

- 상담료: 직접 상담 시간당 30,000동;

- 교통비: 당일 왕복인 경우 최대 30,000동/일. 장거리 상담으로 숙박이 필요한 경우 공무원 출장비 규정에 따라 지급한다.

나) 상담 업무를 수행하는 공무원 및 공무원 직원에 대한 비용:

- 상담 보수: 직접 상담 시간당 30,000동 - 70,000동 (1일 4시간으로 계산). 장거리 상담으로 숙박이 필요한 경우 공무원 출장비 규정에 따라 지급한다.

조 11. 협동조합 활동 재구성 절차 지원 금액

1. 협동조합법에 따른 등록 변경 사항이 있는 경우 해당 협동조합은 새로운 협동조합 설립 지원 정책과 동일한 지원 정책을 받는다. 이는 본 통지 제10조에 규정된 내용이다.

2. 협동조합 또는 협동조합 연합체의 합병, 통합, 분할, 분리 등록 사항이 있는 경우 해당 협동조합은 새로운 협동조합 설립에 대한 비용의 50%를 지원받는다. 이는 본 통지 제10조에 규정된 내용이다.

절 III. 예산 편성, 집행 및 결산

협동조합 인력 양성 지원 비용, 새로운 협동조합 설립 비용, 협동조합 활동 재구성 비용에 대한 예산 편성, 사용 및 결산은 국가예산법과 관련 법률 지침, 총리령 제41/2016/QĐ-TTg호 2016년 10월 10일 발행 국가 목표 프로그램 관리 및 운영 규칙, 농촌 개발 국가 목표 프로그램 지침 및 본 통지 규정에 따라 이루어진다.

조 12. 경비 계획 및 예산 편성

1. 지방 예산에 속하는 업무에 대해

a) 경제사회 계획 및 국가예산 예산 편성 시점에서 농업 및 농촌개발부(농촌개발 국가목표 프로그램 주관 기관)는 관련 기관과 협력하여 지역 경제사회 발전 방향에 맞는 협동조합 지원 국가예산 경비 계획 및 예산 편성을 작성하고 재정부에 보고한다.

b) 재정부는 지방 예산안에 포함시키고, 지방인민위원회는 지방인민대회에 보고하여 승인을 받은 후, 농업 및 농촌개발부(농촌개발 국가목표 프로그램 주관 기관), 재정부, 계획재정부에 8월 15일까지 보고한다. 이를 통해 전국 협동조합 지원 국가예산 경비 예산 편성이 이루어진다.

2. 중앙 예산에 속하는 업무에 대해

농업 및 농촌개발부는 각 부처, 지방 및 조직협회가 제출한 요구사항을 8월 15일까지 수집하여 재정부와 계획재정부에 보고한다. 그 중 협동조합 인력 양성 지원 경비를 별도로 기재하며, 이는 대학 및 고등기술학교 졸업생을 협동조합에서 일정 기간 근무하도록 하는 모델 지원을 포함한다.

재정부는 국가예산을 조정하여 중앙 예산으로 협동조합 지원 경비를 정부에 보고하고 국회의 승인을 받는다.

조 13. 예산 편성 경비 배정

1. 중앙 예산에 대해

중앙 예산 배정 협동조합 지원 경비 예산이 권한 있는 기관의 승인을 받으면 재정부는 계획재정부와 농업 및 농촌개발부와 협력하여 협동조합 인력 양성 지원 경비, 각 부처 및 조직에 대한 협동조합 지원 국가예산 경비, 그리고 지방을 위한 목표별 추가 경비를 배정한다.

2. 지방 예산에 대해

지방 예산과 중앙 예산 협동조합 인력 양성 지원 경비 통보를 바탕으로 재정부는 농업 및 농촌개발부와 계획재정부와 협력하여 지방인민위원회의 승인을 받아 각 기관에 경비 계획을 배정한다. 이는 국가예산법과 관련 지침에 따라 이루어진다.

조 14. 임시 경비 사용

협동조합은 지원 대상이 직접 협동조합에 대한 지원 내용인 경우, 지원 경비 총액의 50%를 초과하지 않는 범위에서 임시 경비를 사용할 수 있다.

임시 경비 사용 절차와 임시 경비 사용 신청 서류는 국가 예산에서 임시 경비를 사용하는 현행 규정에 따라 처리한다.

조 15. 경비 결산 및 지급

1. 협동조합 지원 경비는 지급 명령 또는 국가 예산에서 예치금을 인출하는 방식으로 지급된다.

2. 협동조합 지원 경비의 결산은 국가 예산법과 관련 지침에 따른다.

3. 남은 경비(있을 경우)는 국가 예산법에 따라 국가 예산에 반환해야 한다.

장 III

감사, 감독, 보고 업무

조 16. 감사 및 보고

a) 지방 예산에 속하는 지출업무에 대해서는 각 시·도 행정청은 재정국장을 주관으로 하여 계획재정부와 기타 관련 기관과 협력하여 정기적 또는 비정기적으로 인력 양성, 신설 협동조합, 협동조합 조직 개편 등에 대한 경비 사용 상황을 감독하고 평가한다.

b) 중앙 예산에 속하는 지출업무에 대해서는 재정부가 주관하여 계획재정부와 기타 관련 기관과 협력하여 정기적 또는 비정기적으로 지원 계획을 부여받은 단체의 경비 사용 상황을 검사하고 평가한다.

조 17. 보고업무

매년 중앙부처, 협동조합, 각 시·도 행정청은 이 통지에 따른 협동조합 인력 양성, 신설 협동조합, 협동조합 조직 개편 지원 사업의 수행 상황을 평가한 보고서를 계획재정부, 농림수산발전부, 재정부에 11월 15일까지 제출하여 종합하고, 재정부는 이를 귀하에게 보고한다.

장 IV

조직 및 실행

조 18. 이행 규정

이 통지 효력 발생 전에 승인된 협동조합 인력 양성 지원, 신설 협동조합 지원, 협동조합 활동 조직 개편 지원 계획에 따른 지원 내용은 재무부가 2006년 7월 17일 제66/2006/TT-BTC 통지와 2012년 10월 22일 제173/2012/TT-BTC 통지(2006년 7월 17일 제66/2006/TT-BTC 통지를 수정 보완함)에서 정한 지원 금액과 지원 재정 기제에 따라 집행된다.

조 19. 효력 발생

1. 본 고시는 발효일로부터 45일 후 효력 발생한다.

2. 2006년 7월 17일 제66/2006/TT-BTC 통지와 2012년 10월 22일 제173/2012/TT-BTC 통지(2006년 7월 17일 제66/2006/TT-BTC 통지를 수정 보완함)는 협동조합 인력 양성 지원, 신설 협동조합 지원에 관한 재무부의 지침을 폐지한다.

3. 이 통지에서 참조한 법규가 다른 법규로 수정 보완되면 해당 수정 보완된 법규에 따르게 된다.

4. 시행 중에 문제가 발생하면 각 중앙부처, 지방자치단체, 협동조합은 계획재정부와 재정부에 보고하여 적절히 수정 보완하도록 연구한다./.