대통령령 제 35/2009/QĐ-TTg 호 교통운수 발전 전략 2020년까지 조정 승인에 관한 결정

 

결정

교통운송 발전 전략 2020년까지 조정 승인에 관한 사항

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
교통통신부의 제출한 요청(2008년 11월 19일 제출된 385/TTr-BGTVT 호에 따른 베트남 교통운송 발전 전략 2020년까지 및 2030년까지의 비전)

결정함에 있어서:

조 1. 2020년까지 교통운송 발전 전략을 조정하여 승인하며, 주요 내용은 다음과 같음:

I. 발전방향

교통운송은 경제-사회 인프라 구조의 중요한 부분으로, 빠른 속도와 지속가능성을 유지하면서 우선적으로 투자하여 경제-사회 발전, 국방과 안보 보장을 위한 기초를 마련하고 공업화-현대화 사업을 지원해야 한다.

국가의 지리적 위치와 자연 조건의 장점을 최대한 활용하여 특히 해양 자원을 이용해 합리적인 교통운송 시스템을 개발하고 사회 비용을 절감해야 한다.

교통 인프라 구조를 일관성 있고 합리적으로 개발하며 단계적으로 안정적으로 발전시키고 현대화를 위한 돌파구를 마련하여 각 운송 방식 간, 각 지역 간, 도시와 농촌 사이의 통합된 네트워크를 완성하고 현재의 교통 인프라 구조를 효과적으로 관리하고 유지하도록 노력해야 한다.

현대화되고 고급화된 교통 서비스를 제공하며 합리적인 비용, 안전성, 환경 오염 최소화, 에너지 절약을 목표로 하며 선진 운송 기술을 적용해야 하며 특히 다중 운송 모드와 물류 분야에 중점을 두어야 한다.

새로운 투자를 신설하는 것과 함께 개선, 업그레이드, 깊이 있는 투자를 통해 현재의 교통 산업 기반 시설의 효율성을 극대화하고 빠르게 현대화하고 내수화 비율이 높은 선진 기술에 접근해야 하며 특히 선박 건조, 자동차 제조, 철도 차량 제조 분야에서 국내 사용과 수출을 위해 이를 추진해야 한다.

국제 교통 시스템을 국내 교통 시스템과 긴밀히 연계하여 지역 및 국제 협력과 통합을 주도해야 한다.

대도시(현재는 하노이와 호치민시를 중심으로)에서 대량의 화물과 빠른 속도를 가진 운송 방식(철도 운송)을 빠르게 발전시키고 도시 내 운송은 대중교통을 주로 사용하며 현대화, 안전성, 편리함을 보장해야 한다. 또한 정체를 해결하고 도시 교통 질서와 안전을 보장하며 장애인을 위한 정적 교통 시스템과 접근성을 개발하고 개인 운송 수단의 증가를 통제해야 한다.

지역 교통을 강화하여 공업화-현대화된 농업-농촌 요구를 충족시키고 지역 교통 네트워크를 국가 교통 네트워크와 연결하여 합리적인 운송 비용과 대부분의 국민에게 적합한 통행을 보장해야 한다.

교통 인프라 구조 투자를 사회화한다. 모든 자원을 최대한 활용하며 특히 국내 자원을 중점적으로 활용하여 교통 투자를 진행해야 한다. 교통 인프라 구조를 사용하는 사람들은 유지와 재투자를 위해 사용료를 납부해야 한다.

교통 인프라 구조 개발과 교통 안전 행 lang 보장을 위한 합리적인 토지 공간을 확보해야 한다. 교통 인프라를 위한 토지 사용 계획은 각 부처와 지방 간의 일치와 긴밀한 협력을 통해 동시에 진행되어야 한다.

II. 교통운송 발전 전략 2020년까지, 2030년까지의 비전

1. 교통운송 발전 방향 2020년까지

2020년까지, 교통운송 시스템은 사회의 다양한 운송 수요를 충족시키며 빠른 성장률을 유지하고 높은 품질과 합리적인 비용을 보장하며 교통사고 증가를 억제하고 환경오염을 줄여야 한다. 종합적으로 보면, 주요 상품에 대한 주요 운송 채널 간의 합리적인 교통운송 시스템이 형성되어야 한다.

도로: 국도와 지방도는 기술 수준에 맞게 설치되어야 하며, 큰 수요가 있는 국도는 확장하거나 새로 건설해야 하며 고속도로 시스템을 건설해야 한다. 국제 표준에 맞는 해외 도로 시스템을 건설해야 한다. 도로 유지 보수를 위한 기금을 설립하여 도로 인프라 유지 보수를 위한 자금을 확보해야 한다.

철도: 현재의 철도 노선을 개선하고 업그레이드하여 국가와 지역 기준에 맞는 120km/h 속도를 달성해야 하며 새로운 고속 철도 노선을 건설해야 하며 북-남 고속 철도 노선을 우선적으로 건설해야 한다. 350km/h 속도로. 빠르게 도시 내 철도 운송을 발전시키고 특히 하노이와 호치민시에서 우선적으로 추진해야 한다.

해상: 국제 컨테이너 선박을 수용할 수 있는 깊은 항만을 포함한 국가 해상 항만 시스템을 발전시키고 국제 항만, 국제 입구 항만, 깊은 수심 항만, 종합 항만, 전용 항만, 여객 항만을 발전시키며 경제-사회 발전과 국제 통합을 지원해야 한다. 항만 인프라를 포함한 항만 인프라를 일관되게 발전시키고 항만, 항로, 항만 접근 도로, 항만 후 서비스 시스템을 포함해야 한다.

내륙 수로: 주요 내륙 수로를 기술 수준에 맞게 개선하고 중요한 일부 구간을 개선하고 관리해야 한다. 화물과 여객을 위한 항만과 여객터미널을 깊이 있게 개선하고 업그레이드하며 특히 홍강 삼각주와 메콩 삼각주 지역에 새롭게 건설해야 한다.

항공: 국제 표준에 맞는 항공기 착륙장의 개선, 확장, 신설을 완료하고 하노이와 호치민시 지역의 국제 항공기 착륙장을 집중적으로 투자해야 하며 새로운 국제 항공기 착륙장의 연구와 투자를 진행해야 한다. 2020년까지 항공기 착륙장의 처리 능력을 3.0~3.5배로 높여야 한다.

도시 교통: 도시 교통 인프라 구조 시스템과 대중교통 시스템을 합리적으로 발전시키며, 도시 교통을 위한 토지를 16~26% 확보한다. 대도시에서는 버스 시스템을 강화하고, 하노이와 호치민시에는 대용량 대중교통 노선(고속철도 및 지하철)을 신속히 건설하여 대중교통 승객 운송 비율을 35~45%로 달성한다.

농촌 교통: 농촌 교통을 기계화 교통 수단이 모든 읍 또는 읍 단위 지역까지 도달할 수 있도록 발전시키며, 연중 무제한으로 통행할 수 있는 도로를 보장한다. 포장 도로 비율은 60~80%를 목표로 한다. 내수 운송을 중점적으로 발전시키며, 특히 메콩 델타 지역에 집중한다.

선박 산업: 30만 DWT 이하의 새 선박 제작, 40만 DWT 이하의 선박 수리를 통해 국내 수요를 충족시키고 수출 제품을 생산하며, 국산화 비율을 70%까지 끌어올린다.

자동차 및 오토바이 제조 산업: 기계, 금속, 화학 등 산업과 협력하여 자동차 및 오토바이 제조 산업을 형성하며, 국산화 비율을 빠르게 60% 이상으로 끌어올린다. 대형 승용차, 버스, 트럭, 농업용 트럭 및 일부 오토바이 제조를 중점적으로 실시하여 경제 사회 발전 요구를 충족시키며, 국제 경쟁력을 갖춘 베트남 브랜드 자동차를 목표로 한다.

철도 산업: 최신 승객 및 화물 카고를 제작하여 국내 사용 및 수출을 위해 다양한 종류의 편의성을 제공한다. 일부 부품 및 현대적인 엔진을 제조하고 조립한다.

항공 산업: 항공기, 엔진 및 전문 장비의 정비 및 유지보수 능력을 강화하여 2020년까지 국내 항공사에 대한 자체 정비 서비스를 제공하며, 외국 항공사에게도 서비스를 확장한다. 항공기, 부품 및 전문 장비 제조를 위한 협력을 추진한다.

2. 2030년까지의 비전

2030년까지 전국 교통 네트워크 및 해외 교통 채널을 기본적으로 완성한다. 국제 표준에 맞는 운송 서비스를 제공하며, 승객 운송 서비스가 원활하고 빠르며 안전하며 다양한 운송 방식 간 연결이 가능하도록 한다.

북남 고속도로 및 철도를 기본적으로 완성한다. 베트남의 도로 및 철도 시스템은 기술 표준에 맞추어 ASEAN, 메콩 개발 지역 및 아시아 횡단 철도 시스템과 연결된다.

항만 시스템은 수출입 및 내륙 화물 처리 요구를 충족하며, 국제 중간 항만 반포는 효율적인 운영 단계에 진입하였으며, 경제 중심 지역의 국제 항만은 물류 분배 센터와 연결되어 현대적이고 효과적인 물류 인프라 네트워크를 형성한다.

국제 공항 네트워크를 계속 건설하고 현대화하며 국제 표준을 충족시키도록 한다. 롱 Thành 국제공항은 지역 내 다른 주요 국제공항과 동등한 역할과 규모를 갖추도록 한다.

도시 교통을 발전시키는 관점을 "먼 미래를 바라보고 문명화, 현대화를 추구하며, 다른 국가의 수도와의 격차를 빠르게 줄이자"로 한다. 대도시에서 대량 승객 운송 노선을 단계적으로 건설하며, 하노이와 호치민시에서는 대량 승객 운송 노선을 상공 및 지하로 발전시켜 두 도시의 대중교통 승객 운송 비율을 50~55%로 달성한다.

3. 2020년까지의 발전 목표

a) 운송에 관한 사항

- 운송 방법의 합리적인 발전

+ 도로 운송은 주로 짧고 중간 거리의 화물 및 승객 운송을 담당한다.

+ 철도 운송은 주로 중거리 및 대량 화물 및 승객 운송, 도시 간 승객 운송, 대도시의 대중교통 승객 운송을 담당한다.

+ 해상 운송은 주로 먼 거리 화물 운송, 연안 운송, 특히 북남 운송, 석탄 수입 운송, 원유 운송을 담당한다. 수출입 화물 운송 시장 점유율을 25~35%로 끌어올리며, 연안 및 해양 승객 운송을 발전시킨다.

+ 내수 운송은 주로 저렴한 비용으로 대량 화물(석탄, 시멘트, 비료, 건설 자재 등), 초장대 화물, 농업 및 농촌 지원 운송을 담당한다.

+ 항공 운송은 주로 국제 긴거리 승객 운송 및 고가 가치 화물을 담당한다. 항공 운송을 안전하고 일반적이며 편리한 운송 수단으로 발전시키며, 지역 및 세계 항공 운송 시장과 연계한다. 중거리 및 장거리 국제 노선을 개설하고 국내 항공사의 국제 승객 운송 비율을 증가시킨다.

- 운송 수단의 발전

도로: 도로 교통 인프라에 적합한 기계화된 운송 수단을 발전시키며, 기술 안전 및 환경 표준을 준수하고 화물 및 승객 유형에 적합하다. 대도시의 오토바이 증가 속도를 점진적으로 제한하고 개인용 승용차 증가를 관리한다. 2020년까지 전국적으로 약 280만 ~ 300만 대의 차량이 있을 것으로 예상되며, 그 중 승용차 150만 대, 승객용 차량 50만 대, 화물용 차량 80만 대이다.

철도: 철도 운송 수단을 고도화된 전용 방향으로 발전시키고 합리적인 구조를 갖추며, 추진력과 적재능력을 현대화하고 비용을 절감하며 가격을 낮추는 방향으로 개선하고 초고속 열차의 발전에 중점을 두며, 운송 및 신규 제작에서 선진 기술을 적용하여 기차 속도를 향상시킨다. 2020년까지 베트남 철도는 약 1,100 ~ 1,200대의 기관차와 50,000 ~ 53,000대의 차량을 보유하며 그 중 약 4,000 ~ 5,000대의 승객 차량을 포함한다.

해상: 컨테이너, 대형 원료 화물, 유류, 액화가스, 락스(LASH) 등 전용 선박의 발전에 중점을 두고 해상 선박 부대를 젊게 교체하여 2020년까지 평균 연령 12년으로 유지한다. 해안선 고속 여객선 및 관광 여객선의 발전을 연구한다. 2020년까지 국가 선박 부대의 총 배위량은 12 ~ 14백만 DWT로 한다.

내륙 수로: 홍 강 삼각주 지역에서는 1,200 ~ 1,600톤의 푸시 페어리와 500톤의 자동 선박, 50 ~ 120석의 여객선을 사용하며, 캄보디아 강 삼각주 지역에서는 600 ~ 1,200톤의 푸시 페어리와 500톤 이하의 자동 선박, 30 ~ 100석의 여객선을 사용한다. 해안선 단거리 노선에서는 500 ~ 1,200톤의 자동 선박을 사용한다. 컨테이너, 분산 시멘트, 유류 등의 전용 운송 수단을 발전시킨다. 2020년까지 내수 선박 부대의 총 배위량은 10 ~ 12백만 톤이며, 총 추진력은 12 ~ 13백만 마력, 총 승객 수용 능력은 80 ~ 100만 석이다.

항공: 단거리 여객기에는 65 ~ 80석과 150 ~ 200석의 항공기를, 중거리 항공기에는 250 ~ 350석의 항공기를, 장거리 항공기에는 300석 이상의 항공기를 사용한다. 다양한 화물 항공기를 발전시킨다. 구급 활동, 구조 활동 등에 특화된 소형 헬리콥터와 고정익 항공기를 사용한다. 2020년까지 국가 항공 부대는 약 140 ~ 150대의 항공기를 보유한다.

b) 교통 인프라 구조 발전에 관한 사항

북-남 축

국도 1A를 유후 Nghị 경구에서 남 건까지 확장 및 개선하고 호치민 도로를 광평성에서 땅 mũi까지 연결 및 개선한다. 북-남 고속도로, 해안 도로를 건설하고 통일 철도를 개선하여 국가 및 지역 기술 표준을 달성한다. 북-남 고속철도를 건설하고 북-남 해상 여객 운송 노선을 발전시킨다.

북부 지역

북부 지역의 교통 인프라를 발전시키는데 중점은 북부 경제 중심 지역이며 다음 주요 과제를 집중한다.

중국-베트남 경제 협력 지대와 경제 협력 지대의 고속도로 노선을 새로 건설하고 북-남 고속도로의 일부 구간을 건설하며, 대규모 운송량을 가진 중심 도로와 하노이 주변 도로를 건설한다. 북부 도로망의 국도를 연결하고 개선하며, 해안 도로를 연결하고 개선하며, 국경 도로를 완성하고 산라 수력발전소 건설 시 잠수 구간을 피하는 도로를 완성한다. 나머지 국도 노선을 기술 표준에 맞게 개선하고 완성한다.

하노이-빈 고속철도를 새로 건설하고 중국-베트남 경제 협력 지대의 고속철도 노선을 건설하며, 항만과 큰 경제 지구로 연결되는 노선을 건설하고 현재 운영 중인 노선을 기술 표준에 맞게 개선한다.

하이퐁, 꽝닌 지역의 항만을 확장하고 라크현 국제 입구 항만을 건설하여 80,000 DWT급 선박을 수용할 수 있도록 한다. 컨테이너 항만과 전용 항만을 우선적으로 발전시키며 하이퐁, 꽝닌 지역에 여객 항만을 건설한다.

중요한 내수 항로 노선을 기술 표준에 맞게 완성하고 24시간 운행을 보장하며, 닌빈-닌 phúc, 다 phúc, 베트_TRI, 화빈 등 주요 항만을 확장 및 개선한다. 포동 컨테이너 항만을 새로 건설하고 하노이, 하이퐁, 꽝닌 지역에 여객 항만을 건설한다. 하노이 항만은 주로 관광 서비스를 위한 공항으로 전환하는 방향으로 연구한다.

국제공항 내 bài, 카티비를 계속 발전시키고 디엔비엔푸, 나산 공항을 개선한다. 꽝닌, 라오카이 국제공항을 새로 건설한다.

중부- Tây Nguyên 지역

중부- Tây Nguyên 지역의 교통 인프라를 발전시키는데 중점은 중부 경제 중심 지역이며 다음 주요 과제를 집중한다.

북-남 고속도로의 일부 구간을 건설하고 동-서 경제 협력 지대와 중부 해안 지역과 타이 Nguyên 지역을 연결하는 도로를 건설하고, 베트남 항만과 라오스, 태국, 캄보디아와 연결하는 도로를 건설하며, 해안 도로를 연결하고 개선한다. 나머지 국도 노선을 기술 표준에 맞게 완성한다. 중부 지역의 국경 도로와 서쪽 도로를 건설하고 다낭에서 람동까지 동 트uong son 도로를 건설한다.

북-남 고속철도의 일부 구간을 건설하고 빈angkan-차로(무자) 고속철도와 타이 Nguyên 지역을 연결하는 고속철도를 건설한다. 타이 Nguyên 지역의 알루미늄 광산 개발을 위한 고속철도를 건설하고 타이 Nguyên 지역과 항만을 연결한다.

국제 중계 항만 반포 항만의 2개의 선착장을 건설하여 국제 중계 항만을 건설하는 기초를 마련한다. 응이손, 쁘라로, 빈angkan, 다낭, dungquat, quy nhon 항만을 계속 건설하고 확장하며, 발전시킨다. 발전한 에너지 생산 공장과 알루미늄 수출을 위한 전용 항만을 건설한다. 후에-다낭, 나트rang 지역에 국제 여객 항만을 선택하여 건설한다.

중요한 하천 구간을 정비하고 개선하며, 관리 및 개발되는 하천 구간의 길이를 증가시킨다.

다낭, 푸바이, 카마란 국제공항을 발전시키고 치라이 공항을 국제 화물 중계 공항으로 개선한다. 빈, 동회이, 푸카트, 투이화, 리엔까우, 플레꾸, 부ồn마투트 국제 공항 표준에 맞게 개선하고 확장한다. 리엔까우 공항을 국제 공항으로 발전시키는 조건이 충족되면 그렇게 한다.

남부 지역

发展南部地区的交通运输基础设施，重点是南部经济区，集中于以下任务：

고속도로 북남고속도로 및 호치민 시를 거쳐 각 성과 도시로 연결되는 고속도로 구간, 호치민 시 지역의 와인드 베이스 라인 도로 구간 건설; 주요 세로축 도로 확장 및 건설, 해안 도로 연결 및 개선; 나머지 국도 구간을 기술적 수준에 맞게 개선 및 완성한다.

호치민 시를 출발하여 남서부 각 성으로 이어지는 주요 내수 운송 노선을 기술적 수준에 맞게 완성하고 24시간 운행을 보장한다. 호치민 시 해안 도로부터 베트트, 트라빈, 송 tats, 카마우까지의 해안 도로 개선; 내륙 화물 및 승객 항만 건설 및 개선.

호치민 시-나짱 간 고속 철도(북남 고속철도 구간 포함), 비엔화-부 tats 간 철도 건설; 디 안-록 닌 간 철도 건설로 아시아 횡단 철도와 연결한다. 호치민 시-미 tho-캔 쓰오 간 철도 건설.

동남부 지역의 4개 항만 복합체 개선, 확장 및 건설:

- 사이 메프, 베트 딘 사오 마이-부 tats 항만 복합체: 남부 경제 중심지의 국제 항만 역할 수행;

- 호치민 시 항만 복합체: 협 프후억 항만(50,000 DWT급 선박 수용 가능), 카트라이 항만(30,000 DWT급 선박 수용 가능), 사이 곶, 나하 베 항만(20,000 DWT급 선박 수용 가능). 내항 항만의 카트라이, 협 프후억, 사이 메프, 시아이 바이 지역으로 이전 완료; 사이 곶 항만의 기능을 도시 계획에 맞게 전환;

- 동나이 항만 복합체: 동나이 항만, 부 후우-노론 차크 항만, 프우 앙-고 도우 항만 포함;

- 브리아-부 tats 항만 복합체: 미 신-푸 미 항만, 딩 강-부 tats 항만 포함;

꽀안 찌앙 보 채오 채널을 통해 호 후이 강으로 진입하는 새로운 선박 통로 건설(10,000 DWT급 선박 완전 적재, 20,000 DWT급 선박 부분 적재); 카이 씨-카이 큐이 항만 복합체 확장 및 개선으로 서남부 지역의 핵심 항만 복합체로 발전;

롱 탕 국제공항 건설로 중계 허브 공항으로 발전시키며 지역 내 경쟁력을 갖추도록 한다; 탄 산 니크 국제공항은 롱 탕 국제공항의 운영 지원 역할을 계속 수행하도록 발전시킨다. 카이 씨, 푸 쿠 옥 국제공항 건설 및 확장; 부 tats 국제공항 건설로 서비스 비행 및 일반 항공 활동 지원; 카마우, 라크 기, 콘이 도 국제공항 확장 및 개선.

c) 도시 교통운송 발전에 관한 사항

- 대중 교통 수송, 특히 대량 승객 수송을 위한 빠른 교통 수단의 발전을 우선시한다. 호치민 시와 하노이에서 개인 오토바이와 승용차의 발전을 관리한다;

- 하노이(옥 히-언 위엔, 누 쁘엉; 내 배이-상 딘; 카트 린-상 딘-바 라; 논-하노이역-황 메이; 동 안-메 릿; 남 하 타이-화 라크)와 호치민 시(벤 탄-수 아이엔; 벤 셴 타이닝- thủ 시엠; 국로 13-카 유; 카우 베엔 카트- Nguyen Van Linh; 벤 셴 캔 곡-새 카이 산; 바 꾸에오-푸 라姆 루프 로드)에서 도시 철도 프로젝트 건설;

- 도시 교통 관리를 과학적으로 조직하며 신호, 제어 센터, CCTV 시스템, 지능형 교통 시스템(ITS) 등 최신 기술과 장비 사용으로 교통 원활성, 안전성 및 환경 보호를 보장한다. 하노이와 호치민 시 교통 제어 센터 확장 및 개선; 필요 시 다른 도시에도 유사한 센터를 설립한다;

d) 농촌 교통운송 발전에 관한 사항

- 현재 교통 네트워크를 기술적 표준에 맞게 유지, 강화 및 개선하여 농업 기계화 요구를 충족한다. 교량 및 하수구 시스템을 기술적 표준에 맞게 개선 및 건설;

- 아직 도로가 없는 읍, 읍 단위, 농림 캠프, 산업 지점으로의 새로운 도로 건설 완료. 연속된 농촌 교통 네트워크를 형성하기 위해 읍, 읍 단위 간 도로 건설을 계속한다; 농촌 교통 네트워크를 국가 교통 네트워크와 연결한다. 고속도로, 국도와 지방 도로의 교차점에 차량 통행을 보장하는 터널 및 교량 건설을 단계적으로 진행;

- 각 지역의 기후 조건에 적합한 재료, 구조 및 현장 조립 부품 사용을 연구한다;

- 전통적인 교통 수단을 효율적으로 사용하고 농촌 교통 인프라 조건과 대부분의 주민의 생활 수준에 적합한 소형 기계화 수단을 발전시킨다.

득) 교통 안전 보장에 관한 사항

- 교통 사고를 억제하고 사고 수, 사망자 수, 부상자 수를 줄이는 것을 목표로 한다;

- 중앙에서 지방까지 교통 안전 관리 조직을 정비하고 교통 질서와 안전을 지속적으로 보장하기 위한 법적 체계를 완성한다;

- 교통 안전 관련 법령의 홍보, 교육, 강제 집행을 강화하여 교통 안전의 효과를 높인다;

- 교통 인프라 구조물을 건설할 때 안전 구역을 보장하고 교차로, 민간 하수구 및 검은 점 처리를 위한 건설과 함께 교통 안전 평가를 실시한다;

- 교통 수단 운전자의 교육, 검정 및 관리의 품질을 높이고 기계화 교통 수단의 검정 품질을 높인다;

- 교통 사고로 인한 손실을 최소화하기 위해 구조 및 구조 활동을 강화한다.

엘) 교통 분야의 지속 가능한 발전과 환경 보호에 관한 사항

- 교통 분야의 환경 보호를 위한 기준, 지침, 규정을 완성한다. 환경 보호 관련 법령의 홍보, 교육, 강제 집행을 강화한다;

- 교통 분야의 환경 보호 감독 및 관리를 강화한다. 전략 수립, 계획 수립, 투자 프로젝트 수립 단계에서 환경영향평가를 실시한다. 건설 프로젝트와 교통 산업 기반 시설에서 환경 보호 규정 준수를 철저히 감독하여 환경에 대한 부정적 영향을 최소화한다;

- 교통공사 및 운송수단은 환경 보호 요구 사항에 부합하는 기술적 표준과 품질을 가져야 한다.

III. 주요 정책 및 해결책

1. 운송 발전 방안 및 정책

- 모든 경제 주체가 운송 사업 및 운송 지원 서비스에 참여하도록 장려하며, 국가 자본으로 설립된 운송 그룹을 북남 간 대형 수요 노선, 도시 대중교통, 원격 지역 및 해상 섬 지역 운송, 그리고 필요 시 긴급 임무를 수행하기 위해 설립한다.

- 공공 대중교통 운송 기업 및 원격 지역 운송 기업에게 신용 우대, 구매 후 우대, 보조금 등 다양한 형태의 지원을 제공한다. 국내 조립 차량 사용을 장려하며, 대중교통 승객 운송을 위한 천천히 판매, 분할 판매 등의 방법을 채택하고, 국내 생산이 불가능한 부품 및 장비의 수입에 대한 우대 정책을 시행한다.

- 각 운송 방법 사이의 요금 및 비용 체계를 합리적으로 구성하여 국가가 거시 조절 도구로 활용되도록 한다.

- 다양한 운송 형태와 운송 지원 서비스를 발전시키며, 품질, 빠른 속도, 안전성, 편리성, 사회 비용 절감을 보장한다. 화물 운송을 위한 다중 운송 및 물류 서비스를 강화한다.

2. 교통 인프라 건설 자금 조달 방안 및 정책

- 연간 국가 예산을 통해 교통 인프라 건설에 대한 투자 비율을 국내총생산(GDP)의 3.5%에서 4.5%까지 늘린다.

- 모든 자원을 최대한 활용하며, 특히 내부 자원에 중점을 두고, 모든 경제 주체로부터 자금을 유치하여 교통 인프라 건설에 투자하도록 조건을 마련한다. 특히, PPP, BOT, BT, BTO 등 국내외 민간투자방식을 적극 활용한다. 국가가 교통 인프라를 건설하고 이를 운영하는 단체나 개인에게 임대하여 유지보수 자금이나 다른 공사에 투자할 자금을 확보한다.

- 교통 인프라 유지보수 및 개발 펀드를 신속히 설립하며, 우선적으로 도로 유지보수 펀드를 설립한다. 교통 인프라 현대화를 위한 계획적인 유지보수 작업을 농촌 교통 발전의 필수 과제로 삼으며, 농촌 교통 인프라 건설 및 개선 프로젝트에 대한 유지보수 약속을 이행한다.

- 현대적인 도시 교통 인프라를 신속히 구축하며, 대중교통 운송을 위한 대량 시스템 및 정적 교통 시스템을 우선적으로 구축하여 대도시의 교통 체증과 환경 오염을 해결한다. 특히, 수도 서울과 호치민 시를 포함한다.

- 교통 인프라 건설, 특히 도시 교통 인프라 건설을 위한 합리적인 토지 자원을 확보하며, 지상, 지하, 고층 운송 모델을 결합하여 토지를 효율적으로 사용한다. 도시 공간 재분배를 통해 도시 교통 인프라 건설을 위한 추가 토지를 확보한다.

- 군 및 읍 단위 교통 운송 발전 계획을 작성하고 실행하여 농촌 교통 발전을 계획적이고 조화롭게 진행하며, 국가 교통 운송 시스템과 연결되도록 한다. 농촌 교통 관리를 위한 조직 구성을 개선하고 제도를 완비한다.

- 화물 및 승객 운송 요구에 맞는 품질과 종류의 운송 수단을 개발한다. 정기적인 운송 수단 및 운송 서비스 품질 검사를 강화하며, 특히 승객 운송에 집중한다. 고객 권익 보호를 위한 조직 및 협회를 발전시킨다.

3. 교통 운송 산업 발전 방안 및 정책

- 교통 운송 산업 기업들이 국내외 연합 및 협력을 통해 자금 조달, 기술 이전, 관리 및 운영 경험 교환, 국내화 일정 준수 등을 가능하게 하기 위해 모든 조건을 제공한다.

- 국가 보증을 받는 금융 임대 회사를 설립하여 기업들이 새로운 자금, 기술, 운송 장비를 접근하고 사용할 수 있도록 한다.

4. 국제 통합 및 경쟁력 강화 방안 및 정책

- 국제 표준에 부합하는 해외 교통 인프라 및 운송 수단, 처리 장비를 발전시키며, 선박 및 항공기 현대화를 위한 자금과 자원을 우선적으로 배분한다. 국제 경쟁력을 보장하기 위해 서비스 품질을 향상시킨다.

- 세계 무역기구(WTO) 및 베트남이 가입한 다른 국제 협력 기구의 규정에 맞게 법제, 제도, 정책을 개선하고 보완한다.

5. 조직 관리 및 행정 개혁 방안 및 정책

- 국가 관리 기관의 국가 관리 역할과 기업의 생산 경영 역할을 명확히 구분하여 기능 중심 모델로 관리 기관을 재조직한다. 교통 운송 분야에서 경제 그룹 모델을 발전시킨다.

- 교통 운송 분야의 행정 관리를 국제 표준(ISO) 및 정보기술(IT) 활용을 통해 혁신하며, 교통 운송 계획 관리를 강화한다.

6. 새로운 과학 기술 적용 방안 및 정책

- 교통 운송 분야에서 사용되는 조사, 설계, 시공, 검수, 유지보수, 재료, 기술 등에 대한 표준, 절차, 규범 등을 작성하고 완성한다. 새로운 기술과 재료의 적용을 장려한다.

- 운송 수단 및 처리 장비의 현대화를 추진하며, 특히 다중 운송 및 물류 서비스를 위한 선진 운송 기술을 적용한다.

- 정보기술을 관리, 운영 및 활용에 적용한다.

- 교통 운송 분야 연구소 및 실험, 시험 센터의 역량을 강화한다.

7. 인력 발전 방안 및 정책

- 교육 및 재교육 형태를 다양화하며, 교육 사회화를 통해 관리자, 공무원, 직원 및 근로자의 능력을 향상시키며, 공개 채용 시험 및 실습을 통해 채용 제도를 적용한다.

- 급여 정책과 교통 운수업종 특수한 작업 조건에 대한 근로자에게 제공되는 혜택 제도를 마련해야 하며 특히 교통 인프라 유지 보수 업무를 수행하는 원격 지역 및 고된 작업, 위험 작업 근로자들에게 특별히 배려해야 한다.

- 교육 훈련 기관의 역량 강화와 장비 투자를 집중적으로 실시하여 비행사, 군관, 선원을 포함한 교육 훈련을 통해 인적 자원의 수준을 높여야 한다. 사용 기업과 교육 훈련 기관 간의 협력과 연계를 강화하여 실제 요구를 충족하고 교육된 인적 자원을 효과적으로 활용하도록 해야 한다.

조 2. 집행

1. 교통부는 다른 부처, 중앙 직할 시·도 행정기관과 협력하여 "2020년까지 교통 운수 발전 전략 및 2030년까지의 비전"을 구현하기 위한 실행을 주도하며, 정기적으로 국가 발전 요구에 맞게 업데이트, 제안, 조정한다.

2. 각 부처, 중앙 직할 시·도 행정기관은 그 권한 범위 내에서 교통부와 협력하여 교통 운수 발전 전략의 목표와 임무를 수행하며, 경제 사회 발전 계획과 일치되도록 통일성과 일관성을 유지해야 한다.

조 3. 본 결정은 발효일로부터 45일 후 효력을 발생한다.

조 4. 본 결정의 집행에 관하여는 각 장관, 중앙부처와 동등한 기관의 장, 중앙정부 소속 기관의 장, 각 지방인민위원회 주석이 책임을 진다./.