시행령 제 35/2012/TT-BTC는 정부가 2011년 8월 30일에 발표한 국유 투자 금융 및 수출 금융에 관한 명령 제 75/2011/NĐ-CP에 대한 일부 조항을 지시한다.

시행규칙

정부령 제75/2011/NĐ-CP 호 2011년 8월 30일에 관한 몇 가지 사항에 대한 지침

정부는 국가의 투자 대출 및 수출 대출에 관한 2011년 8월 30일 제75/2011/NĐ-CP 호 정부결정을 보완하는 결정을 발포한다.

_____________________________

정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함

정부령 제75/2011/NĐ-CP 호 2011년 8월 30일에 관한 정부의 국가 투자 대출 및 수출 대출에 관한 규정(이하 "정부령 제75/2011/NĐ-CP"라고 함)을 근거로 한다.

재무부는 다음 내용의 시행을 지도한다.

조 1. 적용 대상

이 고시는 국가 투자 대출 및 수출 대출을 수행하는 과정에서 정부령 제75/2011/NĐ-CP에 따라 관련된 베트남 개발은행(이하 "개발은행"이라 함)과 기타 조직, 개인을 포함한다.

조 2. 국가 투자 대출 및 수출 대출 계획

1. 연간 국가 예산안을 작성할 때마다 개발은행은 연간 국가 투자 대출 및 수출 대출 계획을 작성하고 재무부와 계획투자부에 보고한다. 재무부는 개발은행이 작성한 국가 투자 대출 및 수출 대출 계획을 검토하며 이를 계획투자부에 통합하여 총리에게 제출하여 승인받는다.

2. 개발은행이 작성하는 연간 국가 투자 대출 및 수출 대출 계획에는 다음과 같은 내용이 포함된다.

가) 현재 연도(계획 연도 전년)의 국가 투자 대출 및 수출 대출 계획의 이행 상황 평가

나) 전체 대출 증가율 총액, 그 중 국가 투자 대출 및 수출 대출 증가율 세부 내역과 다른 부여된 임무

다) 대출 증가 계획을 수행하기 위한 자금 원천, 그 중 세부적인 각 자금 원천 내역은 다음과 같다.

- 국가 투자 대출 및 수출 대출의 차입금 회수 자금

- 국내외 조직 및 개인으로부터 모집한 자금, 그 중 발행 채권을 통해 모집한 자금과 정부가 보증을 제공하는 다른 차입 자금의 세부 내역(법률에 따른)

- 국가 예산으로 추가 증자 자금 또는 국가 투자 대출 및 수출 대출 프로그램을 수행하기 위한 자금(있을 경우)

- 투자 후 지원 활동을 수행하기 위한 자금

라) 이자율 차액 보전을 위한 국가 예산 자금

3. 투자 대출 및 수출 대출 증가 계획, 자금 원천 계획, 이자율 차액 보전 계획 및 투자 후 지원 계획이 권한 있는 기관의 승인을 받았다면, 개발은행은 각 투자 대출 및 수출 대출 영역과 각 산업, 분야, 지역별 프로젝트에 대한 구체적인 대출 증가율을 주도적으로 조정하고 배분할 수 있으며, 다음 원칙에 따라 수행한다.

가) 대출 증가 계획이 이자율 차액 보전 계획에 명시된 한도를 초과하지 않도록 한다.

나) 정부의 긴급 투자 프로그램에 속하는 프로젝트와 개발은행과 신용 계약을 체결한 수출 계약, 수입 계약을 우선적으로 배분한다.

다) 차입금 상환 시한에 맞추어 법적 규정에 따라 차입금 상환을 완료하기 위해 필요한 자금을 충분히 배치한다.

4. 투자 대출 및 수출 대출의 연간 요구사항이 변경되거나 자금 원천에 큰 영향을 미칠 경우, 개발은행은 재무부와 협력하여 계획투자부와 함께 총리에게 적절한 계획 조정을 요청해야 한다.

조 3. 대출 한도

1. 대출 잔액은 개발은행의 자본금 실재액의 15%를 초과하지 않는 범위 내에서 각 사업주체, 수출업체, 외국 수입업체에 대한 대출 한도를 결정하는데 사용되며 이는 다음과 같이 구성됩니다:

가) 투자 대출 잔액(해외 자금을 활용하는 목표 지향적 대출 프로그램 포함)

나) 수출 대출 잔액

다) 기타 대출(개발은행이 위탁받아 재대출하는 자금 제외)

2. 대출 한도를 결정할 때에는 정상 대출, 연장된 대출, 연체 대출 및 손실 대출 모두 포함됩니다.

3. 이미 대출을 받은 고객에 대해서는 개발은행은 각각의 경우에 따라 이미 받은 대출 잔액과 신용 계약에 따른 아직 해지되지 않은 자금을 기준으로 개별 사업주체, 수출업체, 외국 수입업체에 대한 최대 대출 한도를 준수하면서 개별 대출 한도를 결정합니다. 이는 정부령 제75/2011/NĐ-CP에 의해 규정됩니다.

조 4. 국가 투자개발 대출

1. 대출 대상, 조건, 금액, 기간, 통화, 이자는 정부령 제75/2001/NĐ-CP 제2장 1절에 따라 이루어집니다.

2. 개발은행이 외국 자금을 모집하여 목표 지향적 프로그램을 통해 대출을 할 경우, 대출 대상은 국가 투자개발 대출을 받을 수 있는 프로젝트 목록에 포함되어야 하며 정부령 제75/2011/NĐ-CP에 명시된 조건과 약관을 준수해야 합니다. 외국 지원자가 정부령 제75/2011/NĐ-CP와 다른 조건과 약관을 요구하는 경우, 개발은행은 총리에게 보고하고 승인을 받아야 합니다.

조 5. 투자 후 지원

1. 투자 후 지원 대상

가) 투자 후 지원 대상은 정부령 제75/2011/NĐ-CP 제12조와 제13조에 따라 이루어집니다.

나) 투자 후 지원 조건:

정부령 제75/2011/NĐ-CP 제13조에 명시된 투자 후 지원 조건 외에도, 법령에 의거하여 의무적인 감사가 필요한 프로젝트는 완료된 투자 프로젝트에 대한 감사 보고서를 제출해야 하며, 그렇지 않은 프로젝트는 개발은행의 규정에 따라 감사를 수행해야 합니다.

다) 투자 후 지원 대상이 아닌 프로젝트:

- 국가 예산으로부터 자금을 얻거나 국가 예산으로부터 금융 지원을 받은 펀드로부터 자금을 얻은 프로젝트.

- 사업주체가 변경된 프로젝트.

- 외국 자금을 활용하는 목표 지향적 프로그램을 통해 다른 금융기관으로부터 자금을 얻은 프로젝트.

2. 투자 후 지원의 결정 및 지급 원칙

가) 투자 후 지원 금액은 각 프로젝트별로 사업주체가 대출 금융기관에 대출 원금을 상환한 후 지급되며, 사업주체가 상환한 대출 원금에 따라 개발은행은 사업주체에게 매 분기마다 최대 한 번씩 투자 후 지원을 지급합니다.

나) 투자 후 지원 금액은 대출 금융기관과 체결된 신용 계약에 따른 실제 상환된 대출 원금의 총액을 기준으로 계산되지만, 프로젝트의 고정 자산 투자 총액의 70%를 초과하지 않습니다.

다) 사전 상환된 대출에 대해 투자 후 지원 금액은 해당 대출의 실제 대출 기간에 따라 신용 계약에 따라 계산됩니다.

라) 대출 원금이 정지된 프로젝트의 경우, 정지 기간은 투자 후 지원을 계산하는 대출 기간에서 제외되며, 투자 후 지원 기간은 처음 체결된 신용 계약에 기재된 대출 기간과 동일합니다.

마) 사업주체는 연체된 대출 원금 또는 연장된 대출 기간 동안 상환된 대출 원금에 대한 투자 후 지원을 받을 수 없습니다.

바) 개발은행이 투자 후 지원을 지급하기 전에 사업주체가 금융기관에 상환한 대출 원금은 투자 후 지원에서 제외됩니다.

3. 투자 후 지원 금액

가) 투자 후 지원 금액 결정 공식

나) 투자 후 지원 금액 계산 요소 결정 방법

- 투자 후 지원 금액으로 계산되는 이자율 차이는 재무부가 발표하며, 이는 국영 상업 은행들의 평균 대출 이자율과 국가 투자 신용 대출 이자율 간의 차이를 기반으로 합니다(농업 및 농촌 발전 은행, 투자 및 발전 은행, 외환 상업 은행, 상업 은행 공업 은행 포함).

- 프로젝트는 사업주체가 금융기관에 상환한 각각의 대출 상환 시점에서 발표된 이자율 차이에 따라 투자 후 지원 금액을 받습니다.

- 투자 후 지원 기간은 사업주체가 대출을 받은 날짜(대출 증빙서류 기재)부터 금융기관에 정상적으로 상환한 날짜(상환 증빙서류 기재)까지의 기간입니다. 이는 신용 계약 또는 수정된 신용 계약에 따라 결정됩니다.

투자 후 지원 기간은 단일 해지 자금의 단일 상환, 단일 해지 자금의 다중 상환, 다중 해지 자금의 단일 상환, 다중 해지 자금의 다중 상환이 포함됩니다. 개발은행은 주체와 금융기관 사이에 체결된 신용 계약을 기반으로 프로젝트의 실제 대출 기간에 대한 구체적인 지침을 제공합니다.

- 외화로 대출을 받은 프로젝트의 투자 후 지원 금액은 원화 기준으로 계산됩니다. 이를 위해, 개발은행은 지원 지급 시점에 공개된 미국 달러/베트남 동 거래 평균 환율 또는 베트남 중앙은행이 공개한 다른 외화/베트남 동 환율을 기반으로 프로젝트의 투자 후 지원 금액을 베트남 동으로 결정합니다.

조 6. 수출 대출

1. 대상, 형태, 조건, 자금 규모, 기간, 통화, 이자율, 대출 실행, 채권 회수는 정부가 제정한 시행령 제75/2011/NĐ-CP 제3장에 규정된 내용에 따라 이루어진다. 수출업자와 외국 수입업자는 수출 계약을 이행하기 위해 수출 금융 대출의 차입 금액을 제외한 모든 자금원을 구비해야 한다.

2. 대출 실행 방식

가) 개발은행은 수출 금융 대출 차입 계약이 있는 수출업자 또는 외국 수입업자에게 직접 대출을 실행한다.

나) 개발은행은 국내외에서 합법적으로 운영되는 금융기관을 위탁하여 수출 금융 대출을 수출업자 또는 외국 수입업자에게 실행할 수 있다.

3. 채권 회수 방식

가) 개발은행은 직접 외국 수입업자 또는 수출업자의 원금과 이자를 회수한다.

나) 개발은행은 국내외에서 합법적으로 운영되는 금융기관을 위탁하여 외국 수입업자 또는 수출업자의 원금과 이자를 회수할 수 있다.

다) 개발은행은 수출업자 또는 외국 수입업자의 수출 수익으로부터 외화로 채권을 회수할 수 있다. 개발은행은 외환 거래를 관리하는 법률에 따라 외화를 베트남 동으로 환전하거나 그 반대 과정을 수행한다.

라) 위탁 실행 및 채권 회수는 개발은행과 위탁받는 국내외 금융기관 간의 위탁 계약을 근거로 이루어져야 하며, 이 계약은 각 당사자의 실행 및 채권 회수에 대한 의무와 권리를 명확히 규정하고, 금융기관의 위탁 및 수락에 관한 법률과 일치해야 한다.

조 7. 국가의 투자 금융 대출 및 수출 금융 대출 이자율

1. 각 분기와 연말마다, 개발은행은 자금원 평균 이자율과 경영 비용을 계산하고, 국가의 투자 금융 대출 및 수출 금융 대출 이자율을 제안하며, 정부 총리가 발행한 결정에 따른 개발은행의 재정 관리 메커니즘에 관한 지침 문서를 참조하여 재무부에 보고한다.

2. 개발은행이 제출한 자금원 평균 이자율, 경영 비용, 국가의 투자 금융 대출 및 수출 금융 대출 이자율 제안을 바탕으로, 재무부는 시장 대출 이자율 상황과 이자율 차액 보전 계획을 참조하여 국가의 투자 금융 대출 및 수출 금융 대출 이자율을 결정한다.

3. 시장 평균 이자율과 개발은행의 평균 이자율이 이전 이자율 계산 시점보다 10% 이상 변동될 경우, 개발은행은 자금원 평균 이자율과 경영 비용을 다시 계산하고, 국가의 투자 금융 대출 및 수출 금융 대출 이자율을 제안하여 재무부에 보고하고 이자율 조정을 결정하도록 요청한다.

조 제8조. 대출 보증

1. 국가의 투자 금융 대출(해외 자금 사용 목표를 포함한 프로그램 대출 포함) 및 수출 금융 대출을 차입하는 투자 주체와 수출업자는 금융 거래 보증 법률에 따라 개발은행에 차입 보증을 제공해야 한다. 차입 보증 방법에는 재물 담보, 부동산 담보, 미래 형성 재산 사용, 그리고 법률에 규정된 다른 보증 방법이 포함된다.

개발은행은 투자 주체와 수출업자의 능력과 재정 상태, 차입 투자 프로젝트, 재무 계획, 차입 원금 상환 계획, 투자 주체와 수출업자의 신뢰도를 고려하여 구체적인 차입 보증 방법과 최소 차입 보증 금액을 결정한다.

국가의 수출 금융 대출을 차입하는 외국 수입업자는 해당 수입국 정부나 중앙은행 또는 수출 금융 및 수입 금융 기능을 수행하는 금융 기관으로부터 차입 보증을 받아야 한다. 이는 정부가 제정한 시행령 제75/2011/NĐ-CP 제17조 제5항에 규정되어 있다.

2. 차입 원금을 상환하지 않은 동안, 투자 주체와 수출업자는 개발은행의 동의 없이는 보증 재산을 양도, 판매, 임대, 대여하거나 담보 또는 담보 재산으로 사용할 수 없다.

3. 개발은행은 다음 사항에서 보증 재산을 처리할 수 있다.

가) 원금 상환 의무가 만료되었으나 투자 주체와 수출업자가 이를 이행하지 않거나 잘못 이행했을 때;

나) 투자 주체와 수출업자가 계약 또는 법률 위반으로 인해 원금 상환 의무를 이행해야 하는 경우;

다) 법률이 보증 재산을 처리하여 보증인에게 다른 의무를 이행하게 함을 요구하는 경우;

라) 개발은행과 투자 주체, 수출업자 간의 차입 보증 계약 또는 법률에 규정된 다른 경우.

4. 개발은행은 현재 적용되고 있는 금융 거래 보증 법률에 따라 차입 보증을 위한 재산 수령 절차, 차입 보증 계약 체결, 보증 거래 등록에 대한 구체적인 지침 문서를 발행하며, 이 문서는 각 당사자의 권한과 책임을 명확히 규정하여 전체 시스템에서 일관되게 적용되도록 한다.

조 9. 위험 처리.

주택 투자자가, 수출기업, 외국 수입기업이 제26조 제1항 점 a에 규정된 불가항력적인 위험으로 인해 채무를 변제할 수 없는 경우; 국가 소유 100% 자본의 한 개 주식회사가 다수 소유형태로 전환하는 과정에서 재정적 어려움을 겪는 경우; 그리고 총리가 결정한 다른 위험 사항들에 대해서는 국가 개발은행이 국가의 투자 신용 및 수출 신용 자금의 위험 처리 규칙(총리가 정한 국가 개발은행의 위험 자금 신용 처리 규칙 및 재무부가 지시한 실행 방안에 따라)에 따라 위험을 처리하도록 고려받을 수 있다.

조 10. 보고 제도

1. 국가 예산 편성 시기마다 매년, 국가 개발은행은 국가의 투자 신용 및 수출 신용 계획을 작성하고 재무부와 중앙계획투자부에 보고해야 한다(본 통지 제2조에 따른 규정에 따라).

2. 각 분기별로(분기 첫 달 15일 이전) 및 연말(다음 해 1월 30일 이전), 국가 개발은행은 재무부, 중앙계획투자부, 베트남 중앙은행, 통계총국에 다음 보고서를 작성하여 제출해야 한다.

- 자금 원천 및 사용 상황 보고서(01/BC-VDB 양식).

- 국가 투자 신용 대출 보고서(02/BC-VDB 양식).

- 국가 수출 신용 대출 보고서(03/BC-VDB 양식).

- 투자 후 지원 보고서(04/BC-VDB 양식).

- 위탁 자금 투자 대출 보고서(05/BC-VDB 양식).

3. 특정 주제나 프로그램에 대한 특별 보고서.

제11조. 조직적 실행

1. 본 통지는 2012년 4월 20일부터 효력을 발생하며, 국가 투자 신용 및 수출 신용 대출 계약과 투자 후 지원 계약을 체결한 모든 프로젝트 및 대출에 적용된다(정부가 2011년 8월 30일에 발효한 75/2011/NĐ-CP 호 정부에 관한 국가 투자 신용 및 수출 신용 법률 시행령에 따른).

2. 본 통지는 재무부가 2007년 6월 25일에 발효한 69/2007/TT-BTC 호 재무부에 관한 법률 시행규칙(정부가 2006년 12월 20일에 발효한 151/2006/NĐ-CP 호 정부에 관한 국가 투자 신용 법률에 대한 일부 조항에 대한 지침)과 재무부가 2009년 1월 22일에 발효한 16/2009/TT-BTC 호 재무부에 관한 법률 시행규칙(69/2007/TT-BTC 호 법률 시행규칙을 수정함)을 대체한다.

3. 75/2011/NĐ-CP 호 정부에 관한 국가 투자 신용 및 수출 신용 법률이 발효되기 전에 국가 개발은행과 계약을 체결한 투자 프로젝트, 투자 신용 대출 계약(외국 자본 사용 목표를 가진 프로그램 내의 대출 포함), 수출 신용, 투자 후 지원, 투자 신용 보증, 수출 신용 보증, 입찰 보증 및 계약 이행 보증은 이미 체결된 신용 계약에 따른 약속에 따라 수행된다.

4. 주택 투자자, 수출기업, 외국 수입기업의 책임

주택 투자자, 수출기업, 외국 수입기업은 제75/2011/NĐ-CP 호 정부에 관한 법률 제38조에 따른 규정 외에도 다음과 같은 책임을 진다.

- 국가 개발은행의 요구에 따라 기업의 재무 자료 및 기업의 생산 경영 활동 관련 문서를 정확하게, 충분히, 적시에 제공해야 한다.

- 국가 개발은행의 감독 아래에서 대출 자금을 목적에 맞게, 효과적으로 사용하고 자금을 보전해야 한다.

5. 국가 개발은행은 세관, 관세청 등 법에 규정된 기관에서 고객 대출 데이터 및 수출 제품 데이터에 접근할 수 있다(관리, 대출, 채무 회수를 위한 목적으로).

6. 국가 개발은행, 위탁 금융기관, 주택 투자자, 수출기업, 외국 수입기업은 국가 투자 신용 및 수출 신용 자금을 사용하는 프로젝트 및 계약을 가지고 있는 경우 본 통지를 준수해야 한다.

7. 시행 중에 문제가 발생하면 각 기관 및 단위는 재무부에 보고하여 연구 및 수정을 요청해야 한다./.