시행령 제 35/2014/TT-BTNMT는 토지 조사 및 평가에 관한 사항을 규정함

시행규칙

조사 및 평가에 관한 규정

______________

정부는 산업단지 관리 및 발전에 관한 시행령을 제정함

2013년 3월 4일 제2013-21호 국무회의령은 통일부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

국토관리청장, 과학기술과 장관, 법제과 장관의 제안에 따라

환경부 장관은 토지조사평가에 관한 고시를 발령한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 이 고시는 토지법에 따른 토지 조사평가 활동, 내용, 조직의 수행 책임 및 결과 공표에 관한 사항을 규정하며, 다음을 포함한다.

가) 토지의 품질 및 잠재력 조사평가; 토양퇴화 및 오염 조사평가; 농업용 토지 등급화 조사

나) 주제별 토지 조사평가

다) 토지자원 감시 시스템 구축 및 유지

2. 이 고시는 토지 통계 및 검사, 토지 가격 조사 및 변동 추적을 규정하지 않는다.

조 2. 적용대상

이 고시는 국가 관리 기관, 환경 전문 기관, 관련 단체 및 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 토양 품질 토지를 특정 용도로 사용할 때 지속 가능성을 영향을 미치는 토양의 속성이다.

2. 토지 잠재력 특정 용도로 사용하기 위한 토양의 양과 품질의 능력이다.

3. 퇴화된 토양 자연적 요인과 인간의 영향으로 인해 원래의 특성과 성질이 악화된 토양이다.

4. 토양 오염 베트남 기준(TCVN, QCVN)을 초과하여 토양을 오염시키는 물질의 함량 증가 현상이다.

5. 농업용 토지 등급화 각각의 특정 용도에 맞게 농업용 토지를 등급별로 분류하는 것이다.

6. 토양 품질 지도 토양 품질에 따라 각각의 토양 구역의 위치, 규모 및 공간 경계를 나타내는 지도이다.

7. 토지 잠재력 지도 각각의 특정 잠재력 수준에 해당하는 토양 구역의 위치, 규모 및 공간 경계를 나타내는 지도이다.

8. 토양 오염 지도 토양 오염된 구역 또는 점의 위치, 규모 및 공간 경계를 나타내는 지도이다.

9. 농업용 토지 등급화 지도 각각의 토지 등급에 따른 토양 구역의 분포를 나타내는 지도이다.

10. 토지자원 감시 특정 위치에서 일정한 시점에 토양 품질, 토양 퇴화, 토양 오염을 평가하기 위해 토양 샘플링 및 분석 정보를 수집하는 과정이다.

11. 주제별 토지 조사평가 중앙 정부의 토지 관리 요구사항에 따라 특정 종류의 토양에 대한 토양 품질, 토지 잠재력, 토양 퇴화, 토양 오염, 농업용 토지 등급화 조사평가 활동이다.

장 II

토지 조사평가 활동 및 내용

제4조. 토지 조사평가 활동

1. 전국 및 경제사회 지역(지역 단위)의 토지 조사평가 활동은 다음과 같다.

가) 토양 품질 및 잠재력 조사평가; 토양 퇴화 조사

나) 토지자원 감시

다) 주제별 토지 조사평가

2. 중앙 직할 시·도(시·도 단위)의 토지 조사평가 활동은 다음과 같다.

가) 토양 품질 및 잠재력 조사평가; 토양 퇴화 조사

나) 지역 내 오염원이 있는 지역에서 토양 오염 조사평가가 이루어진다.

다) 다른 농업용 토지를 제외한 농업용 토지 그룹에 대해 농업용 토지 등급화 조사가 이루어진다.

3. 토지 조사평가 활동은 정기적으로 또는 특정 임무에 따라 즉시 이루어지며, 구체적으로 다음과 같다.

가) 제1항 제1호 가목, 제2항 제2호 나목, 다목, 다목 본 조항에서 규정된 활동은 5년마다 정기적으로 이루어지며, 처음에는 전체 조사가 이루어지고 이후에는 보완 및 수정이 이루어진다.

나) 토지자원 감시 활동은 연간으로 이루어진다.

다) 주제별 토지 조사평가 활동은 토지 관리 당국의 결정에 따라 즉시 이루어진다.

조 5. 전국 및 지역 단위 토지 조사 평가 내용

1. 첫 번째 토지 조사 평가 내용은 다음과 같습니다:

가) 정보, 자료, 통계자료, 지도 수집;

나) 현지 토양 샘플링을 위한 계획 수립 및 현지 조사;

다) 내외부 업무 관련 자료 통합 및 처리;

라) 토양 품질 지도, 토지 잠재력 지도; 토양 침식 지도 작성;

마) 토양 품질, 토지 잠재력; 토양 침식 실상 분석;

사) 토양 보호 및 개선 방안 제시; 지속 가능한 토지 관리 방향 설정;

아) 토양 품질, 토지 잠재력; 토양 침식 평가 보고서 작성;

2. 다음 토지 조사 평가 내용은 다음과 같습니다:

가) 정보, 자료, 통계자료, 지도 보충 수집; 현지 조사 및 조사 자료 처리;

나) 토양 품질 지도, 토지 잠재력 지도; 토양 침식 지도 작성;

다) 이전 기간과 비교한 토양 품질, 토지 잠재력; 토양 침식 변화 분석 및 보완 방안 제시; 지속 가능한 토지 관리 방향 설정;

라) 토양 품질, 토지 잠재력; 토양 침식 평가 보고서 작성;

3. 연간 토양 자원 모니터링 내용은 다음과 같습니다:

가) 토양 자원 모니터링 샘플링 계획 수립 및 샘플링;

나) 모니터링 통계자료 종합, 분석, 토양 품질; 토양 침식; 토양 오염 지표 평가 및 강력히 감시해야 하는 토양 오염 지역 조기 경보;

다) 토양 자원 모니터링 보고서 작성;

4. 주제별 토지 조사 평가 내용은 다음과 같습니다:

가) 주제별 토지 조사 평가 지역 결정;

나) 정보, 자료, 통계자료, 지도 보충 수집; 현지 조사 및 조사 자료 처리;

다) 주제별 토양 품질, 토지 잠재력; 토양 침식 지도 작성;

라) 주제별 토양 품질, 토지 잠재력; 토양 침식 변화 분석 및 보완 방안 제시; 지속 가능한 토지 관리 방향 설정;

마) 주제별 토지 조사 평가 결과 보고서 작성;

조 6. 지방 단위 토지 조사 평가 내용

1. 토양 품질, 토지 잠재력; 토양 침식 조사 평가는 다음과 같이 이루어집니다:

가) 첫 번째 조사 평가는 본 통지 제5조 제1항 규정에 따라 이루어집니다;

나) 다음 조사 평가는 본 통지 제5조 제2항 규정에 따라 이루어집니다;

2. 토양 오염 조사 내용은 다음과 같습니다:

가) 토양 오염 원인, 오염 위험 지역 확인을 위한 정보, 자료, 통계자료, 지도 수집;

나) 현지 토양 샘플링을 위한 계획 수립 및 현지 조사;

다) 토양 샘플 분석, 통계자료 종합 및 오염 지역 조기 경보;

라) 오염된 토양 지도 작성;

마) 토양 보호 및 개선 방안 제시; 지속 가능한 토지 관리 방향 설정;

사) 토양 오염 실상 평가 보고서 작성;

3. 농업용 토지 등급화 조사 내용은 다음과 같습니다:

가) 정보, 자료, 통계자료, 지도 수집;

나) 농업용 토지 사용 효율성 현지 조사 계획 수립 및 조사;

다) 내외부 업무 관련 자료 통합 및 처리;

라) 농업용 토지 등급화 지도 작성;

마) 농업용 토지 등급화 결과 보고서 작성;

장 III

토지 조사 평가 실시 조직

조 제7조. 토지조사 및 평가 결과의 수행과 공표 책임

1. 토지관리총국은 다음 각 호의 사항을 담당한다.

가) 전국토지조사 및 평가 계획 수립

나) 전국 및 지역별 토지조사 및 평가 실시

다) 통일 모델에 따른 토양자원 관측 감시 시스템 구축 및 유지, 관리, 운영

라) 토양자원 관리 요구에 따른 토지조사 및 평가 실시

마) 지방 토지조사 및 평가 이행 촉진 및 감독

나) 전국 및 지역별 토지조사 및 평가 결과, 토지조사 및 평가 주제별 결과를 종합하고 완성한 후 환경부 승인 요청, 그리고 환경부 웹사이트에 공표

2. 지방인민위원회는 다음과 같은 책임이 있음

가) 지방 토지조사 및 평가 계획 및 결과 승인, 그리고 지방자치단체 웹사이트에 공표

나) 토지조사 및 평가 결과 환경부 보고

3. 중앙정부 직할 도시 및 성의 환경청은 다음 각 호의 사항을 담당한다.

가) 지방 토지조사 및 평가 계획 수립

나) 지방 토지조사 및 평가 실시

다) 지방 토지조사 및 평가 결과를 종합하고 완성한 후 지방자치단체 승인 요청, 그리고 지방자치단체 웹사이트에 공표

조 제8조. 토지조사 및 평가 결과 승인 신청 서류

1. 토양질량 및 토지잠재력 조사, 토양퇴화 및 오염 조사, 농업용 토지 등급 조사, 토양자원 관측 감시, 토지조사 및 평가 주제별 조사 승인 신청서

2. 토양질량 및 토지잠재력 조사, 토양퇴화 및 오염 조사, 농업용 토지 등급 조사, 토지조사 및 평가 주제별 조사, 토양자원 관측 감시 결과 종합 보고서

3. 토양질량 및 토지잠재력, 토양퇴화 및 오염, 농업용 토지 등급 지도

조 제9조. 토지조사 및 평가 결과 공표 자료

1. 토양질량 및 토지잠재력, 토양퇴화 및 오염 조사, 농업용 토지 등급 조사, 토양자원 관측 감시 승인 결정서

2. 토양질량 및 토지잠재력, 토양퇴화 및 오염 조사, 농업용 토지 등급 조사, 토양자원 관측 감시 결과 종합 보고서

3. 토양질량 및 토지잠재력, 토양퇴화 및 오염, 농업용 토지 등급 지도

조 제10조. 토지조사 및 평가 결과 보고 및 공표 시기

1. 토지조사 및 평가 결과 보고서 제출 시기는 해당 연도가 5 또는 0으로 끝나는 3월 15일 이전

토양퇴화 조사 결과 최초 보고서 제출 시기는 2015년 3월 15일 이전

토양질량 및 토지잠재력, 오염 조사 및 농업용 토지 등급 조사 최초 보고서 제출 시기는 2020년 3월 15일 이전

2. 토양자원 관측 감시 결과 보고서 제출 시기는 매년 3월 15일 이전으로, 2020년부터 시작되며, 토지조사 및 평가 결과 공표 연도는 제외된다.

3. 토지조사 및 평가 주제별 결과 보고서 제출 시기는 프로젝트 요구사항에 따라 이루어진다.

4. 토지조사 및 평가 결과는 정부 기관 승인 또는 결정 난 후 최대 30일 이내에 공개되어야 한다.

조항 11. 토지조사 및 평가 결과의 보관

1. 전국, 경제-사회 지역별 토지조사 및 평가 결과와 주제별 토지조사 및 평가 결과는 국토해양부에 종이 원본과 전자 원본 각 2부를 보관한다.

2. 지방 토지조사 및 평가 결과는 국토해양부와 해당 지방자치단체, 지방 국토해양청 각각 종이 원본과 전자 원본을 1부씩 보관한다.

3. 토지조사 및 평가 결과 보관 파일은 이 통지 제9조에서 정한 자료를 포함한다.

조항 12. 토지조사 및 평가 수행 단위의 능력 조건

1. 공익기관 또는 기업은 다음 조건을 충족할 때 토지조사 및 평가를 수행할 수 있다:

a) 토지조사 및 평가 수행 기능을 가지고 있어야 한다.

b) 이 조항 제2항에서 정한 조건을 충족하는 개인이 최소 5명 이상 있어야 한다.

c) 토지조사 및 평가 기술에 따른 방법에 적합한 장비와 기술을 갖추고 있어야 한다.

2. 토지조사 및 평가를 수행하는 개인은 토지조사 및 평가 자문 기능을 가진 조직에 소속되어 있을 때 다음 조건을 충족해야 한다:

a) 민사 행위 능력이 있어야 한다.

b) 토지 관리, 지적, 토양 과학, 토질, 환경 등 토지조사 및 평가와 관련된 전공 대학 또는 대학원 졸업 학위 중 하나를 가져야 한다.

c) 이 통지 제4조에서 정한 토지조사 및 평가 분야에서 최소 36개월 이상 근무한 경험이 있어야 한다.

3. 토양 샘플 분석을 수행하는 단위는 관련 권한 기관으로부터 인증을 받은 토양 분석실을 가져야 한다.

장 IV

시행규정

조 제13조 효력 발생

본 통지는 2014년 8월 13일부터 효력을 발생한다.

제14조. 시행 책임

국토해양총국장, 중앙 직할 시·도 주민위원회 주석, 지방 국토해양청장, 국토해양부 소속 단위의 부처장, 관련 조직 및 개인은 본 통지를 집행하는 책임을 진다.

시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생할 경우, 관련 기관, 조직 및 개인은 즉시 환경자원부에 보고하여 검토 및 결정을 받도록 한다./.