시설환경부령 제35호 경제특구, 산업단지, 수출加工区，工业区，出口加工区和高科技园区的环境管理

시행규칙

경제특구, 산업단지, 자유무역지역, 고기술산업단지에 대한 환경 보호에 관한 것 고기술산업단지에 관한 규칙을 제정하기 위하여o

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환경보호법 2014년 6월 23일 법률을 근거로 함

정부령 제2003-99호 2003년 8월 28일 「고기술산업단지 규칙」에 따른 것

정부령 제2008-29호 2008년 3월 14일 「산업단지, 자유무역지역 및 경제특구에 관한 규정」과 정부령 제2013-164호 2013년 11월 12일 「정부령 제2008-29호 2008년 3월 14일 산업단지, 자유무역지역 및 경제특구에 관한 규정 일부개정」에 따른 것

정부가 2014년 8월 6일 제정한 하수 배출 및 처리에 관한 80/2014/NĐ-CP 호령;

정부가 2015년 4월 24일 제정된 폐기물 및 폐자원 관리에 관한 2015년 제38호 정부령을 근거로 함

2013년 3월 4일 제2013-21호 국무회의령은 통일부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

환경총국장과 법제국장의 건의를 받들어

환경부 장관은 경제특구, 산업단지, 자유무역지역, 고기술산업단지에 대한 환경 보호를 위한 시행규칙을 발령한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 2014 환경보호법 제65조, 제66조, 정부령 제2008-29호 2008년 3월 14일 산업단지, 자유무역지역 및 경제특구에 관한 규정 제7조 제1항 제이목, 제2항 제이목, 제11조 제1항 시가, 제29조 제1항, 제3항, 제34조 제1항에 대한 세부규정을 제정하며, 경제특구, 산업단지, 자유무역지역, 고기술산업단지에 대한 환경 보호 규정을 정부령 제2015-38호 2015년 4월 24일 폐기물 관리 및 재활용에 관한 규정 제43조 제1항 제아목, 제시가에 따른 것임.

조 2. 적용대상

본 통지는 국가 관리 기관; 국내외 경제특구, 산업단지, 자유무역지역, 고기술산업단지에서 환경 보호 활동과 관련된 단체, 개인에게 적용된다.

장 II

경제특구 환경 보호

조 제3항 경제특구 설립 또는 확장 시 환경 보호 조건 충족 여부 평가

1. 경제특구 설립 또는 확장을 요청하는 기관은 경제특구의 환경 보호 조건 충족 여부를 평가할 책임이 있으며, 평가 내용과 결과는 경제특구 설립 또는 확장 신청 서류에 완전히 포함되어야 한다.

2. 경제특구 설립 또는 확장 시 환경 보호 조건 충족 여부 평가 내용은 본 통지에 부속된 부록 1에 규정되어 있다.

조 제4항 경제특구 설립 또는 확장 시 환경 보호 조건 충족 여부 검토

1. 환경부는 중앙투자계획부로부터 경제특구 설립 또는 확장 신청 서류 검토 요청을 받은 날로부터 20일 이내에 환경 보호 조건 충족 여부를 검토하고, 그 결과를 중앙투자계획부와 관련 기관에 통보하여 경제특구 설립 또는 확장 결정을 검토하도록 한다.

2. 검토 방법:

가) 정보, 데이터, 분석 및 평가 결과 확인 및 평가

나) 경제특구 설립 또는 확장 예정 지역의 현황 환경 조사. 필요하다면 측정 및 샘플링 분석 확인 실시

다) 관련 단체 및 개인 의견 청취

조 제5항 경제특구 환경 보호 기술 인프라 공사

1. 경제특구 설립 또는 확장을 요청하는 기관은 본 조 제2항 규정에 따라 경제특구 환경 보호 기술 인프라 공사를 계획하고 건설하며 운영하고, 환경부에 통지하여 감독 및 점검을 받도록 한다.

2. 경제특구 환경 보호 기술 인프라는 다음을 포함한다:

가) 폐기물 수집, 보관, 처리 시스템

나) 우수 배출 시스템; 폐수 수집, 배출 및 처리 시스템

다) 주변 환경 품질 모니터링 네트워크

라) 녹지 면적 계획

마) 기타 환경 보호 기술 인프라 공사

조 6. 경제구역에서 계획을 조정할 때 환경 보호

1. 경제구역에서 계획을 조정할 때 필요한 경우 관할 기관은 환경부에 경제구역의 환경 보호 조건 충족 가능성에 대한 의견을 구한다.

2. 경제구역에서 계획을 조정할 때 환경 보호 조건 충족 가능성 평가 내용은 별표 2에 따라 통일된 시행규칙에 부속되어 있다.

3. 환경부는 요청 문서를 받은 날로부터 20일 이내에 관할 기관이 계획 조정을 결정하는 데 의견을 제출하기 위해 서면으로 검토하고, 필요하다면 현지 평가를 실시하고 관련 단체나 개인의 의견을 수렴한다.

장 III

산업단지 환경 보호

조 7. 산업단지를 건설할 때 환경 보호 요구사항

1. 산업단지 내 기능 구역 계획은 오염 발생 생산 형태와 다른 생산 형태 간 영향을 최소화하고 환경 사고 예방 및 대응 활동을 용이하게 해야 한다.

2. 산업단지 내 사업은 국가 기술 규범에 따른 환경 안전 거리를 유지하여 산업단지 내 다른 시설과 주변 경제 사회적 대상에 미치는 영향을 최소화해야 한다.

3. 환경 보호 기술 인프라는 산업단지 내 투자 형태에 적합하게 배치되어 주변 환경에 미치는 부정적인 영향을 최소화해야 한다.

4. 산업단지 내 녹지 면적은 전체 산업단지 면적의 최소 10% 이상을 차지해야 한다.

조 8. 산업단지 환경 보호 기술 인프라 건설 투자

1. 산업단지 환경 보호 기술 인프라는 우수 배수 시스템, 집중 처리 하수 시스템(하수 수집 시스템, 집중 처리 하수 처리 공장, 하수 배수 시스템 포함), 폐기물 저장 구역(있을 경우), 자동 하수 모니터링 시스템 및 기타 환경 보호 기술 인프라로 구성된다. 산업단지 환경 보호 기술 인프라는 통합 설계되어 건설 기술 규범과 환경 기술 규범에 따라야 한다.

2. 산업단지 내 배수 시스템은 다음 요구 사항을 충족해야 한다:

a) 하수 수집 및 배수 시스템과 우수 배수 시스템을 분리한다.

b) 하수 수집 및 배수 시스템은 각 시설의 하수 배출 지점과 연결되며 산업단지의 하수 배출 능력을 보장해야 한다. 하수 배출 지점은 산업단지 배수 시스템의 수집 노선 위에 위치하며 시설의 부지 외부에 설치되어야 한다.

c) 산업단지 집중 처리 하수 처리 시스템의 배출 지점은 수용 지점 외부에 위치하고 표지판이 있으며 최소 1m² 크기의 작업 플랫폼과 배출 지점 접근을 용이하게 하는 길이 있어야 한다.² 18 ||| 3. 산업단지 집중 처리 하수 처리 공장은 다음 요구 사항을 충족해야 한다:

3. 산업단지 중앙 하수처리廠은 다음의 요건을 준수하여야 한다:

a) 산업단지 채우기 및 운영 단계에 따라 여러 단위(모듈)로 나뉠 수 있지만 모든 발생 하수를 기술 환경 규범에 맞게 처리해야 한다. 하수 유입량을 측정하는 유량계, 독립적인 전력 계량기를 갖추어야 하며 친환경 기술과 에너지 절약을 장려한다.

b) 산업단지 하수 배출 전 수용 지점에 대한 pH, 온도, COD, TSS 등 특정 하수 특징을 포함한 하수 배출 유량을 연속적으로 모니터링하는 자동 시스템을 갖추어야 한다. 자동 모니터링 시스템은 지방 환경청으로 데이터를 자동, 연속적으로 전송할 수 있는 기술 요구 사항을 충족해야 한다.

4. 산업단지 배수 시스템, 집중 처리 하수 시스템, 우수 배수 시스템 건설은 산업단지가 운영되기 전에 완료되어야 한다.

조 9. 산업단지 하수 관리

1. 산업단지 내 생산, 경영, 서비스 기관의 하수:

가) 하수는 산업단지 건설 및 인프라 운영 주체와 협정된 조건에 따라 처리 후 산업단지 수거 시스템에 연결하여 집중 하수 처리장에서 환경 기술 규준을 충족하도록 추가 처리한 후 배출해야 함으로써 수용원에 방류되며, 제4항에서 규정하는 경우를 제외하고는 그러함;

나) 산업단지 내 생산, 경영, 서비스 기관에서 발생한 하수를 처리 기능 단위에 이양하려면 현행 규정에 따른 하수 처리 계약이 있어야 함.

2. 수거 네트워크 및 우수, 하수 배수 시스템은 정기적으로 유지 보수하여 항상 정상 운전 상태를 유지하도록 해야 함.

3. 집중 하수 처리장의 관리 및 운전:

가) 각 단위(모듈) 또는 집중 하수 처리장은 승인된 공정 기술에 따라 지속적으로 운전하여 모든 하수가 환경 기술 규준을 충족하도록 처리하며, 운전 기록을 완전히 기록하고 보관하여 검사 및 감사 작업을 지원함. 운전 기록은 하수량, 전력 소비량, 사용 화학물질, 오물 배출량 등의 내용을 포함해야 함;

나) 하수 유량 측정 장치 및 자동 모니터링 장치는 24시간 연속 작동하여 지역 자연자원 및 환경청으로 실시간 자동 데이터 전송을 수행함;

다) 집중 하수 처리장의 관리 및 운전을 담당하는 최소 세 명(03명)의 직원 중 책임직원은 환경공학, 화학공학, 생물공학, 전기공학 또는 상하수도공학 분야의 대졸 이상 학력을 가져야 함.

4. 연결 면제 사례:

가) 하수 처리 방법이 환경 기술 규준을 충족하고, 산업단지 수거 및 집중 처리 시스템에 연결하는 것이 해당 기관에 비합리적인 비용을 초래하는 생산, 경영, 서비스 기관;

나) 산업단지 집중 처리 시스템의 수용 능력을 초과하는 하수를 발생시키고, 동시에 해당 기관이 환경 기술 규준을 충족하는 하수 처리 방법을 갖춘 생산, 경영, 서비스 기관;

다) 산업단지 내 집중 처리 시스템이 없는 경우 해당 기관이 환경 기술 규준을 충족하는 하수 처리 방법을 갖춘 산업단지 내 생산, 경영, 서비스 기관.

5. 제4항의 점 a 및 점 b에서 규정된 경우, 해당 기관의 주체는 산업단지 건설 및 인프라 운영 주체와 연결 분리해 자체 처리하는 방안에 대해 합의하고, 정부령 제18/2015/NĐ-CP 2015년 2월 14일에 의한 환경 보호 계획, 환경 전략 평가, 환경 영향 평가 및 환경 보호 계획에 관한 정부령(이하 "정부령 제18/2015/NĐ-CP"로 약칭) 제16조 제7항에 따른 보고서를 제출해야 함. 보고서는 다음과 같은 내용을 포함해야 함:

가) 산업단지 내 기관의 자체 하수 처리를 위한 연결 분리 방안 보고서 및 제출 요청서(본 통지에 부속된 별표 3에 따른 양식을 사용하며, 최근의 정기 모니터링 결과를 첨부함);

나) 산업단지 건설 및 인프라 운영 주체와의 연결 분리 합의 서면 기록.

6. 본 통지 제8조 제2항 점 c에서 규정된 배출 지점 이전에 하수를 희석하지 않음.

조항 10. 산업단지 내 배출가스 및 소음 관리

1. 산업단지 내 제조업, 상업, 서비스 기관이 배출가스, 소음을 발생시키는 경우 환경 기술기준을 준수하도록 배출가스 처리 시스템을 설치하고 소음을 줄이는 시설을 설치해야 한다.

2. 산업단지 내 제조업, 상업, 서비스 기관이 배출가스를 발생시키는 경우, 명세서에 따라 2015년 제38호 정부령에 따른 배출원 등록, 자동 배출가스 측정 및 연속 데이터 전송을 수행해야 한다.

3. 환경 친화적 생산 기술과 에너지 절약 기술의 적용을 장려하며 특히 대기오염 물질 배출 위험이 높은 산업 분야에 대해서는 더욱 그러하다.

조항 11. 산업단지 내 일반 폐기물 및 유해 폐기물 관리

1. 산업단지 내 제조업, 상업, 서비스 기관은 일반 폐기물, 의료 폐기물 및 유해 폐기물을 분류하고 자체 처리하거나 법령에서 요구하는 조건을 충족한 단위와 수집 및 처리 계약을 체결해야 한다.

2. 산업단지 내 하수 처리 시설 및 산업단지 내 기관의 슬러지는 법령에서 정한 바에 따라 슬러지 관리 규정에 따라 수집, 운송 및 처리 또는 재활용되어야 한다.

조항 12. 산업단지 내 환경사고 예방, 대응 및 복구

1. 산업단지 환경 관리 및 감시 프로그램은 다음 주요 내용을 포함한 환경사고 예방, 대응 및 복구 계획을 포함해야 한다.

가) 산업단지 운영 과정에서 발생할 수 있는 환경사고 위험의 식별 및 평가; 각 위험 유형에 대한 환경사고 발생 가능한 상황;

나) 각 환경사고에 대한 예방 조치; 환경사고 원인 제거를 위한 조치;

다) 환경사고 대응 및 복구를 위한 현지 팀 배치 계획; 환경사고 예방, 대응 및 복구에 대한 교육 계획;

라) 환경사고 대응을 위한 장비, 도구, 수단 설치, 검사 및 유지 보수;

마) 환경사고 대응을 위한 실행 메커니즘, 경보 및 인력, 장비 동원 방식; 환경사고 대응 과정에서 관련 조직 및 개인 간 협력 메커니즘;

바) 환경오염 복구를 위한 조치;

사) 환경사고 예방, 대응 및 복구 계획을 수행하기 위한 재원 동원 계획.

2. 산업단지 인프라 건설 및 운영 사업자는 이 조항 1에 따른 환경사고 예방, 대응 및 복구 계획을 작성하고 시행할 책임이 있다.

조항 13. 산업단지 규모, 계획, 활동 변경 시 환경 보호

1. 산업단지 건설 및 운영 중 규모, 계획, 기술 인프라, 업종 목록 변경이 발생하더라도 환경영향평가 보고서 재작성 없이 산업단지 인프라 건설 및 운영 사업자는 2015년 제18호 정부령 제16조 제7항에 따라 보고서를 제출해야 한다. 보고서 양식은 본 통칙 부록 4에 따른다.

2. 보고서 접수 후 20일 이내에 해당 기관은 보고서를 검토하고 결과를 산업단지 인프라 건설 및 운영 사업자에게 통보한다. 필요하다면 해당 기관은 현지 검사팀을 구성하여 전문가 및 관련 기관의 의견을 수렴하여 검토 및 결정한다.

장 IV

산업경제지구, 산업단지 환경보호 책임 산업단지

조 14. 경제특구 및 산업단지 관리위원회의 책임

1. 환경 보호를 위한 전담 부서를 배치하여 법률에 따른 경제특구 및 산업단지 환경 보호 업무를 수행하도록 조직한다. 환경 보호 전담 부서를 담당하는 사람은 다음 조건을 충족해야 한다.

가) 환경 관리, 환경 과학 기술 공학, 화학, 생물학 등 관련 학과에서 대학 이상의 학위를 소지하고 있어야 한다.

나) 환경 분야에서 최소한 세(3)년 이상 근무한 경험이 있어야 한다.

2. 경제특구 및 산업단지 환경 보호를 위한 협력 규정을 작성하여 경제특구 및 산업단지 관리위원회와 지방자치단체 환경청, 경제특구 및 산업단지가 속한 시 또는 군의 지방자치회가 공동으로 작성하여 해당 지방자치회에 제출하여 승인을 받는다.

3. 경제특구 및 산업단지 내 토지 개발 및 인프라 사업을 운영하는 주체와 생산, 판매, 서비스 제공 기관에 환경 보호 규정 준수를 지도하고 감독하며, 환경 보호 법률 위반 행위를 발견하면 즉시 관련 국가 관리 기관에 보고하여 처리하도록 한다. 또한 경제특구 및 산업단지에서 환경 사고가 발생할 경우 대응 및 복구를 위해 필요한 인력을 동원한다.

4. 매년 1월 15일까지 경제특구 및 산업단지의 환경 보호 업무 보고서를 해당 지방자치회와 중앙 환경부에 제출한다. 이 보고서 양식은 본 통지 부록 5에 명시되어 있다.

5. 경제특구 및 산업단지 환경 보호 정보를 공개하고, 토지 개발 및 인프라 사업을 운영하는 주체와 경제특구 및 산업단지 내 생산, 판매, 서비스 제공 기관에게 환경 보호 규범 법률을 교육하고 확산한다.

6. 경제특구 및 산업단지 내 생산, 판매, 서비스 제공 기관 간 환경 분쟁을 해결하기 위해 관련 기관과 협력한다. 또는 경제특구 및 산업단지 외의 단체나 개인과의 환경 분쟁을 해결하기 위해 협력한다.

7. 토지 개발 및 인프라 사업을 운영하는 주체와 경제특구 및 산업단지 내 생산, 판매, 서비스 제공 기관의 환경 보호 위반 행위에 대한 검사, 감사 및 처벌을 위해 협력한다.

8. 지정된 기능과 임무 또는 위임받은 내용에 따라 경제특구 및 산업단지의 환경 보호 업무를 수행한다.

조 15. 경제특구 및 산업단지 토지 개발 및 인프라 사업을 운영하는 주체의 책임

1. 환경 보호를 위한 전문 부서를 배치하여 다음 조건을 충족해야 한다.

가) 최소한 세(3)명 이상이어야 한다.

나) 환경 보호를 담당하는 사람은 환경 관리, 환경 과학 기술 공학, 화학, 생물학 등 관련 학과에서 대학 이상의 학위를 소지하고 있어야 하며, 환경 분야에서 최소한 두(2)년 이상 근무한 경험이 있어야 한다.

2. 경제특구 및 산업단지 환경 보호 인프라 시설을 지속적으로 운영하여 본 통지 제7조 제4항에 따른 경제특구 및 산업단지 내 녹지 면적을 유지한다.

3. 법률에 따른 경제특구 및 산업단지 환경 모니터링 프로그램을 수행한다.

4. 경제특구 및 산업단지 내 환경 모니터링 결과와 환경 보호 업무 결과를 연간 12월 31일까지 경제특구 및 산업단지 관리위원회와 지방자치단체 환경청에 제출한다. 이 보고서 양식은 본 통지 부록 6에 명시되어 있다.

조 Article 16. 산업단지 내 사업장 및 생산, 경영, 서비스 주체의 책임

1. 산업단지 내 사업장 및 생산, 경영, 서비스 주체는 산업단지 건설 및 인프라 운영 주체와 하수 연결 조건에 대한 협약 문서를 일치시키고 서명하며, 하수를 집중 하수 처리 시설의 하수 수집 시스템에 연결해야 함. 다만, 이 통지의 제9조 제1항 제b호 및 제4항에서 규정하는 경우는 제외한다.

2. 제9조 제4항에서 규정한 사업장은 환경 기술 규준을 충족하는 하수 처리 시스템을 갖추어야 하며, 하수 모니터링을 조직하고 법령에 따라 하수에 대한 환경 보호 비용을 신고 및 납부해야 한다.

3. 법령에 따른 환경 모니터링 프로그램을 수행하고 보고하며, 모니터링 결과를 산업단지 건설 및 인프라 운영 주체에게 통보해야 한다.

4. 법령에 따른 다른 환경 보호 책임을 수행해야 한다.

장 V

시행규정

조 17. 효력 발생

1. 본 통지는 2015년 8월 17일부터 효력이 발생한다.

2. 2009년 7월 15일에 발행된 환경부 장관 명의의 제8/2009/TT-BTNMT 통지와 2011년 12월 28일에 발행된 환경부 장관 명의의 제48/2011/TT-BTNMT 통지(제8/2009/TT-BTNMT 통지를 수정 및 보완함)는 본 통지가 효력이 발생한 날부터 효력을 상실한다.

조 제18항. 시행 책임

1. 환경총국은 본 통지의 시행을 지도하고 감독하며, 정기적으로 환경 보호 업무 보고서를 작성하여 환경부에 제출하고, 환경부는 이를 총리에게 보고해야 한다.

2. 각 부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관, 각급 인민위원회, 자원환경청, 경제특구 및 산업단지 관리청, 그리고 관련 조직 및 개인은 본 통지를 시행하는 책임을 진다.

3. 본 통지에서 규정된 경제특구 및 산업단지의 환경 관리 국가 행정 업무 수행 비용은 환경 사업 예산과 다른 법령에 따른 다른 예산에서 배정된다.

4. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 관련 기관, 조직, 개인은 즉시 산업자원환경부에 보고하여 적절히 수정하거나 보완하도록 한다./.