시행규칙 제 35/2018/TT-BCT는 시장관리력량의 업무활동 내용, 절차, 수속 및 행정처분과 업무방법에 관한 규정을 정한다.

 

 

 

                                                  시행규칙

제 내용, 절차, 절차에 관한 규정

시장관리 활동 검사, 행정 위반 처리

그리고 업무 조치 방법

 

 

 

 

2012년 6월 20일 행정처분법에 근거함;

시장관리 법령(2016년 3월 8일 제정)에 근거함

직원에 관한 정부가 2017년 8월 18일에 제정한 '공업상무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부 지침 98/2017/NĐ-CP'

정부가 2016년 11월 4일 제정한 148/2016/NĐ-CP 시행령에 의거하여 시장관리 법령 일부 조항의 세부사항을 구체화하기 위함;

정부총리가 2018년 8월 10일 제34/2018/QĐ-TTg 결정으로 시장관리 총국의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 것에 근거하여;

총국장의 요청에 따라,

산업통상자원부 장관은 시장관리 활동의 내용, 절차, 절차, 행정 위반 검사 및 처리 및 업무 조치 방법에 관한 내역, 절차, 절차를 규정하는 시행규칙을 발포한다.

장 1

총칙

 

조 1. 적용범위

1. 본 시행규칙은 시장관리 활동의 내용, 절차, 절차, 행정 위반 검사 및 처리 및 업무 조치 방법을 규정하며 포함한다:

a) 검사 계획의 작성, 발포 또는 승인;

b) 법 위반 행위 또는 법 위반 징후에 대한 정보의 수신 및 처리;

c) 검사, 행정 위반 처리 및 업무 조치 방법의 실시 절차, 절차, 절차 및 권한.

2. 시장관리 기관 및 단위의 소유권 산업 분야에서의 행정 위반 검사 활동은 소유권 산업 법률 및 본 시행규칙의 규정에 따라 수행된다.

조 2. 적용대상

1. 시장관리 기관 및 단위, 공무원.

2. 시장관리 세력의 업무 조치 방법 및 전문 검사 및 행정 위반 처리와 관련된 기타 기관, 단체 및 개인.

조 3. 일반 원칙

1. 업무 조치 방법의 수행; 검사 활동; 행정 절차에 따른 사람 검사, 행정 절차에 따른 운송 수단 및 물품 검사, 행정 위반 물건 숨겨진 장소 검사(이하 "검사"라고 함); 행정 위반 처리는 시장관리 세력의 기능, 임무, 권한에 맞게 이루어져야 하며, 시장관리 법률, 행정 위반 검사 및 처리 법률 및 본 시행규칙의 규정을 준수해야 한다.

2. 업무 조치 방법의 적용, 검사 활동, 행정 위반 처리는 근거가 있어야 하며 객관적이고 정확하며 공개적이며 투명하며 차별 없어야 하며 경제 발전을 위한 환경을 조성하고 사회 안정을 보장해야 한다.

3. 업무 조치 방법의 수행, 검사 활동, 행정 위반 처리는 시장관리 세력의 공무 활동 규정을 준수하고 규정된 기록부, 결정서 모양을 사용해야 한다.

4. 본 시행규칙 장 IV 및 장 V에 규정된 시장관리 세력의 활동은 시장관리 법률 제23조에 따라 검사팀 형태로 수행되지만 본 시행규칙 장 VI에 규정된 업무 조치 방법의 실시는 제외된다.

 

장 II

건설, 승인, 발포

검사 계획

         

조 제4항. 검사 계획

1. 시장관리 총국(이하 "총국"이라 함), 시장관리 업무국(이하 "업무국"이라 함) 및 중앙 직속 성, 시 시장관리국, 중앙 직속 성, 시 시장관리국(이하 "성급 시장관리국"이라 함)의 검사 계획에는 다음과 같은 항목이 포함된다:

a) 정기 계획은 다음 연도의 검사 실시를 위해 이전 연도에 작성된 계획;

b) 주제 계획은 특정 검사 대상, 상품 또는 영역, 검사가 필요한 지역에 대한 검사 계획으로 각 연도의 특정 시점에 작성 및 실행된다.

2. 본 조항 제1항에 따른 검사 계획은 다음 주요 내용을 포함해야 한다:

a) 검사 계획 제정 근거;

b) 검사 목적과 요구사항;

c) 검사를 받는 조직, 개인 또는 사업 장소, 판매 장소의 명칭과 주소 목록(총국의 정기 계획은 검사 대상 그룹, 상품 또는 영역, 검사 지역에 대한 일반적인 지침을 제공하는 경우 제외);

d) 검사 내용;

đ) 검사 계획을 수행하는 기관, 단위의 업무 분담, 감독 및 검사 실시 여부를 확인하는 기관, 단위를 포함;

e) 계획 수행 예정 시간; 각 단위가 주 또는 월별로 검사를 받는 조직, 개인의 수를 예상;

g) 검사 인력 구성 예상, 다른 정부 기관과 협력하여 검사할 경우 포함;

h) 검사 비용, 장비 및 검사에 필요한 기타 조건 예상;

i) 보고 체계.

3. 계획 검사 대상 중복 또는 중복을 발견하면 시장관리 기관 및 단위는 즉시 상급 기관 및 관련 기관에 보고하여 중복 및 중복을 피하고 시장관리 기관 및 단위 간 활동의 연속성을 보장하기 위한 적절한 해결책을 마련해야 한다.

4. 총국장은 시장관리 기관 및 단위의 검사 계획 수행을 감독하여 중복 및 중복을 방지하고 검사 범위, 대상, 내용, 시간에 대한 중복 및 중복을 신속히 발견하고 처리하며 계획 검사 실시 중 중복 및 중복이 발생한 기관, 단위, 개인에 대한 책임을 검토하고 처리한다.

조 5. 검사 계획의 작성, 승인 또는 발부 시장관리총국

1. 정기 검사 계획의 작성 및 승인은 다음과 같이 이루어진다.

가) 시장 상황, 시장 관리 업무 요구사항 또는 정부, 국무총리, 산업통상자원부 장관 또는 상급 기관의 지시에 따라 시장관리총국은 다음 연도의 총국 검사 계획을 작성하여 산업통상자원부 장관에게 제출하고 승인을 받되 매년 11월 30일 이전까지 완료하며, 이를 실행하기 위해 조직을 구성한다.

나) 정기 계획이 산업통상자원부 장관의 승인을 받으면 감사청 산업통상자원부, 관련 기관에 통보하고 협력하도록 하며, 각 업무국 및 지방국에 통보하여 실행하도록 하고, 공개적으로 총국 사무소에 게시하며, 총국 웹사이트에 게재한다.

2. 정기 검사 계획의 수행 기간 종료 또는 급작스러운 요청이 있을 경우 시장관리총국은 검사 결과를 산업통상자원부 장관에게 서면 보고해야 한다. 보고서는 계획 검사 내용이 완수되지 않은 경우 이유, 원인, 책임을 명확히 기재하고, 필요하다면 제안 및 건의 사항을 포함해야 한다.

3. 시장관리총국의 정기 계획 수행 보고서는 매년 11월 20일 이전까지 산업통상자원부 장관에게 제출되어야 한다.

4. 정기 계획의 내용을 보완하거나 수정할 필요가 있는 경우 시장관리총국은 산업통상자원부 장관에게 보고하고, 정기 계획의 내용 조정을 위한 결정을 발부하도록 요청한다.

조 6. 작성 업무국 및 지방국의 검사 계획의 작성, 승인 또는 발부

1. 정기 검사 계획의 작성 및 승인은 다음과 같이 이루어진다.

가) 시장 상황, 해당 지역의 시장 관리 업무 요구사항 및 총국의 승인된 정기 검사 계획을 근거로 업무국 및 지방국은 소속 단위를 통해 검사 대상 조직, 개인 또는 사업장의 명칭과 주소를 포함한 구체적인 목록을 매년 12월 10일 이전까지 제출하도록 요구한다.

나) 위 항목의 내용을 근거로 업무국장 및 지방국장(이하 "국장"이라 함)은 자신의 단위의 정기 검사 계획을 작성하고, 총국장에게 제출하여 검토 및 승인을 받되 매년 12월 20일 이전까지 완료해야 한다. 제출 자료에는 총국장에게 정기 계획 승인을 요청하는 보고서와 업무국 또는 지방국의 정기 계획 초안이 포함된다.

다) 총국장의 승인 문서를 근거로 국장은 다음 연도의 단위 정기 계획을 발부하도록 결정되며, 매년 12월 31일 이전까지 완료해야 한다.

라) 발부된 정기 계획은 지방자치단체, 관련 기관 및 단체에 통보하고 지시하며 협력을 요청하며, 총국장에게 보고하고 진행 상황을 추적하며, 소속 사무실 및 시장관리팀에게 실행을 조직하며, 공개적으로 사무소에 게시하고 웹사이트에 게재(있을 경우)하며, 업무국의 정기 계획인 경우 관련 지방국에 통보하고 지시하며 협력을 요청한다.

2. 특별 검사 계획의 작성은 다음과 같다.

가) 시장 상황 변화에 따른 문제, 분야, 내용, 지역 등 집중 검사가 필요한 경우 또는 정부, 국무총리, 산업통상자원부 장관, 총국장, 지방자치단체 또는 상급 기관의 지시에 따라 국장은 소속 단위를 통해 검사 대상 조직, 개인 또는 사업장의 명칭과 주소를 포함한 구체적인 목록을 제출하도록 요구한다.

나) 위 항목의 내용을 근거로 국장은 특별 검사 계획을 작성하고 발부한다.

다) 발부된 특별 계획은 지방자치단체, 관련 기관 및 단체에 통보하고 지시하며 협력을 요청하며, 소속 사무실 및 시장관리팀에게 실행을 조직하며, 총국장에게 보고하고 진행 상황을 추적하며, 공개적으로 사무소에 게시하고 웹사이트에 게재(있을 경우)하며, 업무국의 특별 계획인 경우 관련 지방국에 통보하고 지시하며 협력을 요청한다.

3. 업무국 및 지방국의 검사 계획은 법령 시장관리법 제20조 제1항에 따라 검사 대상 개인 또는 조직에게 발부된다.

4. 검사 계획의 수행 기간 종료 또는 급작스러운 요청이 있을 경우 업무국 및 지방국은 검사 결과를 총국장에게 서면 보고해야 한다. 보고서는 계획 검사 내용이 완수되지 않은 경우 이유, 원인, 책임을 명확히 기재하고, 필요하다면 제안 및 건의 사항을 포함해야 한다.

5. 업무국 및 지방국의 정기 계획 수행 보고서는 매년 11월 10일 이전까지 총국장에게 제출되어야 한다.

6. 정기 계획의 내용을 보완하거나 수정할 필요가 있는 경우 업무국 또는 지방국은 총국장에게 보고하고, 정기 계획의 내용 조정을 위한 결정을 검토 및 승인하도록 요청한다.

조 7. 검사 계획의 수행

1. 검사 계획에서 분담된 기능과 임무를 근거로, 실무팀장 및 시장관리대대장은 다음과 같은 책임을 가지며 수행한다:

가) 생산, 판매 제품 및 서비스에 대한 법령 준수 상황을 검사하기 위한 검사 결정을 발부하거나 권한 있는 당국에 제출하여 발부하도록 제안한다.

나) 계획된 검사 일정에 따라 검사를 조직하고 지휘하며 관리한다.

다) 계획된 검사가 완료되거나 계획된 시간이 끝나면 또는 긴급한 요구가 있을 경우, 상위 직속 국장에게 서면으로 검사 결과를 보고한다. 계획된 검사 내용이 완료되지 않은 경우, 그 이유와 원인, 구체적인 책임, 그리고 제안 및 건의 사항(있을 경우)을 명확히 기재해야 한다.

라) 매년 11월 1일 이전까지 정기적으로 실시된 계획 검사 결과를 상위 직속 국장에게 보고한다.

2. 시장 관리 대대장은 관할 지역이나 분야에서 발생한 시장 상황 변화가 시장 관리의 권한 내에 있고 즉시 집중 검사가 필요한 경우, 특별 검사 계획을 작성하여 상위 직속 국장의 승인을 받아 실행한다. 다음의 절차를 따르도록 한다:

가) 특별 검사 계획의 내용은 본 통지 제4조 제2항 각 호(a, b, c, d, e, g, h, i)에 따른 규정에 따라 이루어진다.

나) 특별 검사 계획 초안을 받은 날로부터 5일 이내에 상위 직속 국장은 해당 시장 관리 대대의 특별 검사 계획을 검토하고 승인한다.

다) 상위 직속 국장의 승인 문서를 근거로, 시장 관리 대대장은 특별 검사 계획을 발부하는 결정을 내려, 군 인민위원회, 관련 기관 및 단체에 통보하고 지시하며 협력하도록 하며, 상위 직속 국장에게 보고하고 진행 상황을 추적하도록 하며, 검사 대상 개인 및 단체에게 제공하도록 한다.

라) 발부된 특별 검사 계획을 실행하고, 본 조 제1항 각 호(c)에 따른 규정에 따라 검사 결과를 보고한다.

3. 이미 발부된 검사 계획의 내용을 보완하거나 수정할 필요가 있는 경우, 각 실무팀 및 시장 관리 대대는 상위 직속 국장에게 보고하고 제안하여, 실제 검사 상황에 맞게 검사 계획 내용을 조정하는 결정을 내리는 지시를 받도록 한다.

 

장 III

접수, 처리 정보 및

급작스러운 검사 방안 수립

         

조 8. 급작스러운 검사에 대한 법률 위반 행위 또는 위반 징후의 정보

1. 법률 위반 행위 또는 위반 징후의 정보는 다음과 같다:

가) 정부, 총리, 산업통상자원부 장관, 각급 인민위원회, 총국장, 국장이 특정 개인 또는 단체에 대한 검사를 요구하는 공문;

나) 시장 관리 공무원이 제37조, 제38조 및 제39조 통지에서 정한 업무 방법을 수행하면서 법률 위반 행위 또는 위반 징후에 대한 검사를 요청하는 공문;

다) 즉시 검사를 실시하지 않으면, 위반 개인 또는 단체가 도주하거나 위반 물품, 위반 수단이 흩어질 수 있으며, 위반 행위로 인한 결과를 방지하거나 제한하기 위해 즉시 조치가 필요한 경우(긴급 상황이라 함)에 수집된 정보;

라) 시장 관리 공무원이 업무 방법을 수행하거나 위반 행위 처리 결과를 보고하였으나, 검사 요청을 제안하기에 충분한 근거가 없는 경우의 정보;

마) 각급 시장 관리 기관이 전달받은 정보를 수집하였으나, 검사를 실시하기에 충분한 근거가 없는 경우의 정보;

바) 다른 권한 기관 또는 단체가 제1항 각 호(a)에 규정되지 않은 검사 요청 또는 제안에 대한 정보;

사) 위반 행위 또는 위반 징후에 대한 처리 요청서 또는 소비자들의 반영에 대한 정보;

아) 대중 매체 또는 비공식 정보를 통해 수집된 위반 행위 또는 위반 징후에 대한 정보.

2. 제1항 각 호(a), (b), (c)에 규정된 정보는 즉시 검사를 결정하는 근거가 된다.

3. 제1항 각 호(d), (마), (바), (사), (아)에 규정된 정보는 검사를 결정하기 전에 수집하고 검증해야 하는 정보이다.

조 9. 정보의 접수 및 처리

1. 공무원이 제8조에서 규정한 정보를 접수하면 즉시 그 직속 상관에게 보고하여 접수된 정보를 처리하도록 한다. 제8조 제1항 점 헤타에 따른 정보는 보고를 서면으로 하여야 한다.

2. 제8조 제2항에서 규정한 정보를 접수한 경우 관리시장 기관 또는 단위의 책임자는 다음과 같이 검사 실시 결정을 발동한다:

가) 직접 또는 지시하여 생산, 판매 제품 및 서비스에 대한 법령 준수 사항 검사 계획(검사 계획이라고도 함)을 작성하고, 권한 내 지역 또는 분야에 따라 검사 결정을 발동하고, 법률 및 본 통지의 규정에 따라 즉시 실행한다.

나) 검사 결정을 발동하는 자는 긴급한 상황에서 수신 정보가 조직 또는 개인의 위반 행위를 입증할 충분한 근거가 있는지를 검토하고 평가하며, 이는 제13조 제1항 통지 규정을 시행하기 전에 이루어져야 한다.

3. 제8조 제3항 통지 규정에 따른 정보를 접수하거나 제12조 제1항 통지 규정에 따른 검사 제안이 검사를 진행하기에 충분한 근거가 없는 경우 관리시장 기관 또는 단위의 책임자는 즉시 관리시장 공무원에게 업무 수집, 검토, 확인 정보에 대한 업무를 수행하도록 지시한다. 이는 제38조 통지 규정에 따른다.

4. 관리시장 기관 또는 단위의 책임자가 검사 결정을 발동할 권한이 없거나 배정된 지역 또는 분야가 아닌 정보를 수신한 경우 다음과 같이 처리한다:

가) 배정된 지역 또는 분야에 따라 검사 결정을 발동할 수 있는 관리시장 기관 또는 단위의 책임자에게 즉시 수신 정보를 서면으로 전달하여 이 조 제2항 및 제3항 규정에 따라 처리하도록 한다.

나) 문서는 양쪽 당사자의 상위 직속 관리시장 기관 또는 단위의 책임자를 수신인으로 하는 문서를 작성하여 정보 전송 및 수신 상황을 파악하고 지시하도록 한다.

조 10. 정보 검토 및 확인 결과 보고

1. 제9조 제3항 통지 규정에 따라 정보 수집, 검토, 확인 업무를 수행하도록 지시받은 관리시장 공무원은 다음과 같은 책임을 부담한다:

가) 지시를 받은 대로 즉시 정보 검토 및 확인 작업을 수행한다.

나) 정보 검토 및 확인 결과를 문서로 지시한 사람에게 보고하여 제11조 통지 규정에 따라 검토 및 확인 결과를 처리하도록 한다.

2. 제1항 점 나에 따른 정보 검토 및 확인 결과 보고 문서는 다음 주요 내용을 포함해야 한다:

가) 검토 및 확인을 수행한 사람의 성명, 직위, 단위

나) 검토 및 확인된 조직 또는 개인 또는 장소의 이름, 주소

다) 검토 및 확인 작업 수행 시기

라) 지시된 검토 및 확인 내용과 각각의 결과를 명확히 기록

마) 검토 및 확인을 수행한 사람의 제안 및 건의. 법령 위반 행위 또는 법령 위반 징후가 있을 경우 제안 부분에는 다음 내용이 포함되어야 한다: 검사 제안을 한 개인 또는 조직 또는 장소의 이름, 주소; 검사 제안 내용; 검사 제안 시기; 예상 위반 행위; 필요한 경우 검사단 참여 인원 및 검사 지원 인원 수; 예상 상황 및 처리 방안, 이 중에는 필요한 경우 차단 조치를 포함한다.

바) 보고자의 성명 및 서명

조 11. 처리 검사 결과 및 정보 확인 결과 처리

1. 검사 결정 발행 권한을 가진 관리 시장 기관 또는 단위의 책임자는 관리 시장 공무원이 제출한 검사 결과 및 정보 확인 결과 보고서를 받은 직후 해당 결과를 검토하고 평가해야 한다.

2. 검사 결정 발행 권한을 가진 관리 시장 기관 또는 단위의 책임자는 제8조 제1항 제다, 제에, 제지 호에서 정한 정보 제공자에게 정보 검사 및 확인 결과를 문서로 통보하여야 하며, 정보 검사 및 확인 결과에서 법 위반 행위 또는 법 위반 징후를 발견하지 못한 경우 해당 통보는 3일 이내에 이루어져야 한다.

3. 검사 결정 발행 권한을 가진 관리 시장 기관 또는 단위의 책임자는 정보 검사 및 확인 결과에서 법 위반 행위 또는 법 위반 징후를 발견한 경우 제9조 제2항 제아 호 또는 제4항에서 정한 절차에 따라 검사를 실시하기로 결정해야 한다.

조 12. 검사 제안

1. 업무 수단을 수행하는 중 법 위반 행위 또는 법 위반 징후를 발견한 경우 관리 시장 공무원은 검사 결정 발행 권한을 가진 관리 시장 기관 또는 단위의 책임자에게 검사 제안을 해야 한다.

2. 본 조 제1항에서 정한 검사 제안은 문서로 작성되어야 하며 다음 주요 내용을 포함해야 한다.

가) 검사 제안자의 성명, 직위, 소속 기관

나) 검사 제안의 근거

다) 검사 제안 대상 개인 또는 단체의 이름 및 주소 또는 검사 장소

라) 검사 제안 내용

마) 검사 제안 시기

바) 예상 법 위반 행위

사) 검사팀 참여 인원 및 검사 지원 인원 예상 수(필요한 경우)

아) 발생할 수 있는 상황과 그 처리 방안(필요한 경우 금지 조치 적용 포함)

자) 검사 제안자의 성명 및 서명

3. 관리 시장 공무원이 제안한 검사는 검사 결정 발행 권한을 가진 책임자와 법 앞에서 검사 제안 내용에 대한 책임을 진다.

조 13. 검사 계획

1. 검사 결정을 발행하기 전에 검사 결정 발행 권한을 가진 사람 또는 검사 결정 발행 권한을 위임받은 사람은 계획된 검사와 제8조 제1항 제씨 호에서 정한 긴급 상황을 제외하고는 검사 계획을 발행하여 법적 검사와 검사 결과를 보장해야 한다.

2. 본 조 제1항에서 정한 검사 계획은 다음 주요 내용을 포함해야 한다.

가) 검사 계획 작성 근거

나) 검사 대상 단체 또는 개인의 이름 및 주소 또는 검사 장소

다) 검사 내용

라) 검사 시작 및 종료 예상 시기

마) 행정 위반 예상 및 적용될 규범 법령

바) 발생할 수 있는 상황과 그 처리 방안(필요한 경우 금지 조치 적용 포함)

사) 검사팀 구성(협력 기관 포함), 검사팀 참여 인원 및 검사 지원 인원 명단(필요한 경우)

아) 검사에 필요한 수단 및 조건(필요한 경우)

자) 계획 검사 발행자의 성명 및 서명

3. 검사 계획 발행자는 검사팀의 계획 검사 수행을 지휘하고 감독해야 한다.

 

장 IV

검사 절차 및

행정 위반 사건 처리

 

조 14. 발부 검사 결정을 발부함에 관한 사항

1. 검사는 권한 있는 자가 서면으로 발부하는 검사 결정에 따라 이루어져야 한다. 긴급한 경우 제8조 제1항 점 c에서 규정한 경우를 제외하고는 권한 있는 자는 검사 계획 또는 검사 방안이 규정된 경우에만 검사 결정을 발부한다.

2. 검사 결정의 내용은 다음 사항을 충족해야 한다.

가) 제17조 시장 관리 법령에서 정한 검사 범위와 일치해야 한다.

나) 부여받은 권한, 지방 또는 분야와 일치해야 한다.

다) 검사 계획 또는 검사 방안이 작성되고 승인되거나 발부된 경우 그 내용과 일치해야 한다.

라) 제8조 제1항 점 c에서 규정한 긴급한 경우에 접수된 행위 위반 정보와 일치해야 한다.

3. 제23조 제1항 시장 관리 법령에서 정한 검사팀 설립 결정은 검사 결정의 내용에 포함되어야 한다.

조 15. 검사 결정 발부자의 책임

1. 직접 또는 시장 관리 공무원 중 적격 기준을 충족하는 자를 검사팀장으로 임명하여 검사 결정을 수행하고 시장 관리 법령 제26조의 규정을 준수한다.

2. 직접 또는 검사팀장을 지정하여 검사팀의 구성원 이름, 배지 번호 및 검사 내용을 검사 전 해당 기관 또는 단체의 업무 일지에 기록하도록 한다.

조 16. 검사팀 구성원 및 검사팀 지원 참여자

1. 검사팀 구성원은 다음과 같다.

가) 검사팀장은 본 조 제2항의 규정을 충족하고 유효한 시장 검사 카드를 소지한 시장 관리 공무원이다.

나) 검사팀의 구성원은 시장 관리 법령 제23조 제2항 및 제3항의 규정을 충족하는 시장 관리 공무원이다.

다) 관련 전문 지식이나 업무 지식을 필요로 하는 여러 분야의 검사와 관련된 검사 내용에 대한 협력 참여를 위해 다른 기관의 권한 있는 자가 지정된 자로서 제36조 제2항 시장 관리 법령에서 정한 바에 따라 참여한다.

2. 필요하다면 검사 결정 발부자는 자신의 관할 하에 있는 자를 검사팀 지원 참여자로 지정할 수 있다. 이러한 지원 참여자는 검사팀장의 지시에 따라 작업을 수행하며, 전문 지식이나 업무 지식을 필요로 하는 검사, 위반 행위 처리 활동에는 직접 참여하지 않는다.

3. 검사팀 지원 참여자 명단 및 다른 기관의 권한 있는 자가 지정된 협력 참여자는 검사 결정에 포함된다.

4. 본 조 제1항 점 a에서 정한 검사팀장이 갑작스럽게 사고를 당하거나 사망, 실종, 행위 능력을 상실하거나 직무 정지 또는 객관적인 이유로 검사, 위반 행위 처리 활동을 계속 수행할 수 없는 경우, 검사 결정 발부자는 다음과 같이 처리한다.

가) 검사 결정을 현장에서 수행 중인 경우, 검사 결정 발부자는 본 통지 제18조의 규정에 따라 검사팀장 변경을 발부한다.

나) 검사 기록 또는 검사 결정에 따른 사건이 완료된 경우, 검사 결정 발부자 또는 검사 결정 발부자는 새로운 검사팀장을 발부한다.

다) 검사팀장이 동시에 해당 기관 또는 단체의 대표인 경우, 대체로 임명되거나 해당 기관 또는 단체의 시장 관리 대표를 맡은 자는 검사 결정 또는 검사 결정을 발부하여 새로운 검사팀장을 발부한다.

조 17. 검사 결정의 집행

1. 검사 결정은 법령 제19조 제3항에 따라 집행된다.

2. 검사를 시작할 때 검사단장은 다음 절차를 수행해야 한다.

가) 시장검사 카드를 제시하고 검사 결정을 검사 대상 조직 또는 개인 또는 그 대표에게 공고한다.

나) 검사 대상 조직 또는 개인 또는 그 대표에게 검사단 구성원, 검사단을 지원하는 사람, 참관인(있을 경우)을 통보한다.

다) 검사 대상 조직 또는 개인 또는 그 대표에게 검사 결정을 준수하고 검사단과 작업을 진행하도록 요구한다.

라) 검사 대상 조직 또는 개인이 대표가 없거나 검사 장소에 없을 경우 검사단은 해당 검사 결정을 해당 검사 장소에서 지방자치단체 대표 또는 경찰기관 대표와 참관인 앞에서 공고하고, 법령 제24조 제2항 제2호에 따라 검사를 진행한다.

3. 검사단의 임무와 권한, 검사단장의 책임, 검사단 구성원의 책임은 법령 제24조 및 제25조에 따라 집행된다.

4. 검사 대상 조직 또는 개인의 권리와 의무는 법령 제30조 및 제31조에 따라 집행된다.

조 18. 검사 장소에서 검사 결정 집행 중 발생한 사항 처리

1. 검사 결정 집행 중 발생한 사항은 다음과 같다.

가) 검사 대상 조직 또는 개인이 검사 결정에 기재된 내용 외에도 법 위반 행위 또는 법 위반 징후가 발견되어 추가 검사가 필요하다.

나) 검사 기간 변경

다) 검사단장 또는 검사단 구성원 변경

2. 발생한 사항 처리 절차는 다음과 같다.

가) 검사단은 검사 결정 발부자에게 검사 결정을 수정하거나 보완하기 위한 서면 보고서, 문자 메시지 또는 이메일을 제출해야 한다.

나) 보고서와 검사 결정 수정, 보완 결정은 수정, 보완 이유를 명확히 해야 한다.

다) 검사단은 검사 결정 수정, 보완 결정이 발부된 후에만 수정, 보완된 검사 내용에 대해 검사를 진행할 수 있다.

조 19. 검사 기록 작성

1. 검사 결과를 바탕으로 검사단장은 검사 장소에서 검사를 마친 직후 검사 기록을 작성하여 검사 결과, 검사 결론(있을 경우)을 기록한다.

2. 다수 날짜에 걸친 검사의 경우 검사 기록은 다음과 같이 작성된다.

가) 각 검사 일별로 검사 장소에서 검사 결과를 기록한 검사 기록을 작성한다.

나) 검사가 종료되면 각 검사 일별 결과를 바탕으로 검사 기록을 작성하여 검사 결과, 검사 결론(있을 경우)을 기록한다.

3. 검사 기록은 정해진 양식에 맞게 작성되며 다음 원칙을 준수해야 한다.

가) 검사 기록 작성 시 검사 대상 조직 또는 개인 또는 그 대표가 반드시 참석해야 한다.

나) 검사 대상 조직 또는 개인 또는 그 대표가 검사 기록에 서명을 거부할 경우, 검사 기록 작성 시 참관인이 있어야 하며 거부 이유를 기록해야 한다.

다) 검사 대상 조직 또는 개인 또는 그 대표가 불참하거나 고의적으로 피할 경우, 검사 기록 작성 시 지방자치단체 대표 또는 경찰기관 대표와 참관인이 있어야 한다.

4. 검사 기록 내용은 다음과 같아야 한다.

가) 검사 기록은 각 검사 내용별 결과, 검사 대상 조직 또는 개인 또는 그 대표의 의견, 협력 검사 기관의 의견, 참관인(있을 경우)의 의견, 검사단의 의견, 평가, 제안, 건의를 포함해야 한다.

나) 검사 기록에는 검사 관련 모든 당사자의 서명이 있어야 한다. 검사 기록이 여러 페이지나 연속 문서(부록, 목록 포함)로 이루어져 있을 경우 각 페이지와 연속 문서, 부록, 목록에 해당 당사자의 서명이 있어야 한다.

다) 검사 내용이 법을 준수한 경우 검사단은 법령 제27조 제1항에 따라 검사 기록에 이를 명확히 기록해야 한다.

라) 검사 내용 중 행정 위반 징후가 발견되어 심사, 확인이 필요할 경우 검사 기록은 검사단의 제안을 포함하여 검사 결정 발부자에게 검사 자료 수집, 심사, 확인, 증거 보완을 요청해야 한다.

조 20. 행정 위반 기록 작성

1. 행정 위반 기록 작성은 행정 위반 처리에 관한 법률 규정에 따라 이루어진다. 검사단장은 동시에 행정 위반 기록 작성자이다.

2. 모든 검사 내용 중 행위 위반을 발견한 경우, 검사단장은 행정 위반 처리에 관한 법률 규정에 따라 발견된 행위 위반에 대해 행정 위반 기록을 작성한다.

3. 조직 또는 개인에 대한 검사 결과 중 일부는 행정 위반을 발견하였으나, 다른 일부는 추가로 심사 및 확인이 필요한 경우, 검사단장은 행위 위반을 발견한 모든 검사 내용에 대한 결론이 확보될 때까지 행정 위반 기록을 작성하지 않는다.

조 21. 검사 결과 처리

1. 검사 결과를 근거로 필요하다면 검사단장은 권한 내에서 또는 권한 있는 자에게 제안하여 행위 위반 처리를 보장하고 방지하기 위한 조치를 취하거나 이를 결정한다. 이러한 조치는 행정 위반 처리에 관한 법률과 본 통지의 장 V에 명시된 규정에 따라 이루어진다.

2. 행위 위반을 발견하였으나 행위 위반 기록 없이 과태료 처분을 할 수 있는 경우, 검사단장은 즉시 과태료 처분을 하고, 검사 및 행위 위반 처리 결과와 관련 서류를 검사 결정 발부자에게 보고한다.

3. 검사 기록, 행위 위반 기록 작성 후 최대 1일 이내에 검사단장은 검사 결과 처리를 위해 검사 결정 발부자에게 사건 서류를 보고해야 한다. 다만, 본 조 제2항의 경우는 제외한다.

4. 검사단으로부터 사건 검사 서류를 받은 검사 결정 발부자는 다음의 절차로 검사 결과를 처리한다:

a) 본 통지 조 20에 따라 행위 위반 기록을 작성하였으며, 과태료 처분 기간 내에 있을 경우, 해당 행위 위반에 대한 처분을 결정하거나, 법령 및 본 통지 규정에 따라 권한 있는 자에게 사건 위반 서류를 전달하거나 제출하는 절차를 진행한다.

b) 검사 기록에서 법 위반 징후가 발견되었으나, 행위 위반 결론을 내릴 충분한 근거가 없는 경우, 정보 수집, 심사, 확인을 위한 업무 조치를 취하고, 본 통지 조 22에 따라 증거를 보완한다.

조 22. 증거 보완을 위한 수집, 심사, 확인

1. 각 사건에 따른 구체적인 요구에 따라, 정보 수집, 심사, 확인을 통해 증거를 보완하는 작업은 다음과 같은 방법으로 수행될 수 있다:

a) 검사 대상 조직 또는 개인을 만나도록 초청한다.

b) 검사 요청 시 검사 대상 조직 또는 개인과 만난다.

c) 검사와 관련된 다른 조직 또는 개인과 만난다.

d) 확인 또는 관련 정부 관리 기관과 협력하여 심사, 확인을 실시하도록 지시하거나 요청한다.

đ) 제품 샘플을 관련 기능을 가진 기관이나 단체에 보내 검사 및 감정을 의뢰한다.

e) 전문가 또는 관련 정부 관리 기관의 전문 의견을 청취한다.

사) 법률에 따른 기타 방법

2. 검사 결정 발행자는 다음 각 호의 책임을 진다.

a) 본 통지 조 38에 따라 시장관리공무원에게 정보 수집, 심사, 확인 업무를 지시하고, 그들에게 확인 기록 작성 및 업무 수행을 위한 기록을 제공한다.

b) 시장관리공무원이 제출한 보고서에 근거하여 심사, 확인 기간 연장을 결정한다.

3. 시장관리공무원은 지시받은 업무를 수행하며, 확인, 확인, 업무 수행 내용을 기록 모델에 정확히 기재해야 한다.

a) 지시받은 업무를 정확히 수행하고, 확인, 확인, 업무 수행 내용을 지시받은 기록 모델에 기재한다.

b) 조 27 법령 제4항 a, b 점에 따른 경우, 업무 지시자에게 문서로 보고하여 심사, 확인 기간 연장을 요청한다.

4. 조직 또는 개인이 심사, 확인을 미루거나 회피하는 시간은 심사, 확인 기간에 포함되지 않는다.

5. 심사, 확인 기간이 조 27 법령 제4항 규정 기간을 초과하더라도 행위 위반 처리 법률 기간 내에 있다면, 심사, 확인 결과는 본 통지 조 23에 따라 기록되고 처리된다.

조 23. 검사 및 확인 결과 처리

1. 검사 및 확인을 맡은 자는 수집한 자료와 증거를 정리하여 검사단장이 검사결과를 검사를 지시한 자에게 제출하도록 하며, 이는 자료와 증거를 수집하고 검사 및 확인을 완료한 날로부터 2일 이내에 이루어져야 한다.

2. 검사를 지시한 자는 검사 및 확인 후 사건 관련 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 사건을 결론짓고 다음과 같이 처리해야 한다.

가. 법 위반 행위가 없는 경우, 시장 관리법령 제27조 제4항 다목에 따라 검사 대상 조직 또는 개인에게 서면으로 통보해야 한다.

나. 행정법 위반 행위가 있는 경우, 행정법 위반 처리 법률에 따라 위반 행위 기록을 작성하도록 지시해야 한다. 만약 조직 또는 개인이 같은 사건에서 여러 개의 행정법 위반 행위를 한 경우, 하나의 위반 행위 기록을 작성하며 각각의 위반 행위를 명확히 기재해야 한다.

다. 범죄 징후가 있다고 판단되는 경우, 해당 위반 행위와 관련된 모든 서류를 형사 수사 권한을 가진 기관에 즉시 넘겨 범죄 책임 추궁을 위한 검토를 요청해야 한다.

라. 자신의 처리 권한 내의 행정법 위반 행위에 대한 처벌을 결정하거나, 행정법 위반 처리 법률 및 본 통지규칙에 따른 절차를 거쳐 처리 권한을 가진 자에게 사건을 전달하거나 사건 관련 서류를 넘겨야 한다.

3. 시장 관리 기관 또는 단위의 책임자는 검사 및 확인 기간이 규정된 기간을 초과한 경우, 공무원의 책임을 평가해야 한다. 만약 주관적인 원인으로 인해 기간을 초과하였다면, 시장 관리력량의 공무 활동 규정에 따라 처리해야 한다.

조 24. 행정법 위반 처벌

1. 행정법 위반 처벌의 권한, 절차, 처벌 기간, 처벌 결정 집행, 위반 물품 및 수단 처리, 처벌 결정 강제 집행은 행정법 위반 처리 법률에 따라 이루어져야 한다.

2. 시장 관리의 처벌 권한을 가진 자는 자신의 권한에 맞게 한 사건을 여러 번 처벌하기 위해 분할하거나 분리해서는 안 된다.

조 25. 다른 부서의 권한을 가진 기관으로 행정법 위반 사건을 이관하는 절차

1. 본 통지규칙 제20조에 따라 위반 행위 기록을 작성했으나 시장 관리의 처벌 권한을 벗어난 사건에 대해서는, 검사 결정을 발행하거나 사건을 처리 중인 시장 관리 기관 또는 단위의 책임자는 다음과 같이 해야 한다.

가. 위반 행위를 처벌 권한을 가진 기관에 즉시 이관하는 서면을 작성해야 한다.

나. 위반 행위와 관련된 모든 서류와 임시로 압수한 물품 및 수단(있을 경우)을 이관할 때 함께 이관해야 한다.

다. 물품 및 수단을 임시로 압수한 경우, 이관하는 측과 받는 측 간에 이관 서류 및 물품 및 수단 이관 기록을 작성해야 한다.

라. 다른 기관이 요구하는 경우, 이관 시 임시로 압수한 물품 및 수단(있을 경우)을 계속 보관해야 한다.

2. 시장 관리가 검사 또는 주도적으로 검사를 통해 발견한 행정법 위반 사건이 범죄 징후가 있다고 판단되는 경우에는, 검사 결정을 발행하거나 사건을 처리 중인 시장 관리 기관 또는 단위의 책임자는 해당 위반 행위와 관련된 모든 서류를 범죄 책임 추궁을 위한 검토를 요청하는 형사 수사 권한을 가진 기관에 즉시 이관해야 한다. 이 이관은 본 조 제1항 각 호의 규정에 따라 이루어져야 한다.

조 26. 행정처분 위반 사건 내부 처리 절차

1. 이 조 제28조 규정에 따른 경우를 제외하고, 행정처분 위반 사건이 처분권한을 초과하는 경우에는 결정을 내린 자 또는 사건을 처리 중인 자는 다음 사항을 담당한다.

a) 사건을 처리 중인 행정처분 위반 사건에 대한 행정처분을 상위 기관의 권한으로 처리하기 위해 상위 기관의 권한을 가진 자에게 문서로 보고한다.

b) 행정처분 위반 사건 관련 모든 서류를 즉시 전달하고, 전달자와 수령자 사이에 서면 접수증을 작성한다.

c) 상위 기관의 요청이 있을 경우, 위반 사건을 전달할 때까지 임시로 압수된 물품이나 수단을 계속 보관한다.

2. 이 조 제1항에 따라 사건을 보고받은 날로부터 3일 이내에 행정처분 권한을 가진 자는 다음 사항을 담당한다.

a) 자신의 권한으로 행정처분을 결정하거나, 상위 기관의 권한으로 행정처분을 결정하기 위해 사건 관련 서류를 상위 기관의 권한을 가진 자에게 보고한다. 다만, 이 조 제28조 규정에 따른 경우는 제외한다.

b) 행정처분을 처리하기에 충분한 증거가 부족한 경우, 추가 확인을 요구하여 사건 관련 서류를 보완한다. 추가 보완 요구는 문서로 이루어져야 한다.

3. 두 개 이상의 지방에서 동시에 발생한 위반 사건의 경우, 업무국 국장은 총괄국장에게 보고하여 그 권한으로 검토 및 결정한다.

조 27. 다른 국가 기관으로부터 이관된 행정처분 위반 사건 접수 및 처리 절차

1. 다른 국가 기관으로부터 이관된 행정처분 위반 사건을 관리 시장 기관이 접수 및 처리하는 방법은 다음과 같다.

a) 이관 기관의 권한을 가진 자는 관리 시장 기관에 이관 사건을 문서로 이관한다.

b) 관리 시장 기관의 책임자는 이관된 사건을 접수하기 위한 결정을 내리며, 이 결정에는 관리 시장 공무원이 단장을 맡는 검사팀을 구성하여 사건을 접수하고 처리하도록 하는 내용이 포함된다.

c) 이 조 제25조 제1항 제b호 및 제c호 규정에 따라 이관 접수 절차를 수행한다.

2. 법에 따른 처리 기간 내에 이관된 사건을 접수한 관리 시장 기관의 책임자는 자신의 권한으로 행정처분을 결정하거나, 이 조 규정에 따라 상위 기관의 권한으로 행정처분을 보고한다.

조 28. 각급 인민위원회에 보고 절차

1. 관리 시장 기관은 다음 각 호의 경우에 행정처분 위반 사건을 상위 기관의 권한을 가진 인민위원회 주석에게 보고하여 검토 및 결정하도록 한다.

a) 여러 분야의 행정처분 위반 행위가 혼재되어 있고, 그 중 일부는 관리 시장 기관의 행정처분 위반 행위 처리 권한을 벗어난 경우

b) 관리 시장 기관의 행정처분 위반 사건 처리 권한을 초과하는 사건

2. 관리 시장 대대장은 다음 사항을 담당한다.

a) 이 조 제1항에 따른 경우, 행정처분 위반 사건이 발생한 현지 군 인민위원회 주석에게 보고하여 검토 및 결정하도록 한다.

b) 이 조 제1항에 따른 사건이 군 인민위원회 주석의 행정처분 위반 사건 처리 권한을 초과하는 경우, 상위 기관의 관리 시장 대대로 사건을 이관하여 현지 성 인민위원회에 보고한다.

3. 성 관리 시장 대장은 이 조 제1항에 따른 사건 또는 이 조 제2항 제b호에 따른 사건이 발생한 현지에서, 성 인민위원회에 보고하여 검토 및 결정하도록 한다.

4. 업무국 국장은 이 조 제1항에 따른 사건이 발생한 현지에서, 성 인민위원회에 보고하여 검토 및 결정하도록 한다.

조 29. 검사, 위반행위 처리 관련 기록의 작성, 정리 및 보관

1. 행정위반 검사 및 처리 관련 사건 기록은 다음 기본 원칙에 따라 작성, 정리, 보관되야 하며 관련 모든 문서를 포함한다:

a) 기록 작성은 주어진 직무와 임무에 따른 모든 문서를 사실대로 충분히 반영해야 하며, 신속하고 정확하며 효과적인 업무 처리를 위한 법적 근거를 제공해야 한다.

b) 한 기록 안에 보관되는 문서는 완전하고 다른 문서와 밀접한 연관성을 가져야 하며, 실제 업무 진행 과정이나 발전을 반영해야 한다. 법적 가치를 유지하고 형식적으로도 올바르게 보관되어야 하며, 실제 업무 처리 과정에서 생성된 기록과 일치해야 하며, 가치가 없는 문서나 중요한 문서를 누락하지 않아야 한다.

c) 문서와 자료는 기관 또는 단체의 보관소로 이관되기 전에 정리되어야 한다.

2. 행정위반 검사 및 처리 사건이 종료되면 본 조 제4항에 따라 시장 관리 기관의 책임자는 공무원에게 기록 작성 및 정리를 지시해야 한다.

3. 행정위반 검사 및 처리 사건 기록은 다음과 같이 작성 및 정리된다:

a) 사건 기록은 설계된 표지와 함께 인쇄되어 규정에 따라 보관되며, 해당 임무를 부여받은 공무원은 표지에 인쇄된 모든 항목을 상세하게 기재해야 한다.

b) 사건 기록 내의 모든 자료는 신중하게 정리되어 번호가 매겨지고 표지 또는 표지 라벨에 명세표에 모두 기재되어야 한다. 해당 임무를 부여받은 공무원은 자료를 발행 순서대로 번호를 매기고 정리해야 한다.

c) 각 번호는 증가하는 순서대로 매겨져야 하며, 각 문서의 앞쪽 오른쪽 상단에 기재되어야 한다. 각 문서는 하나의 번호만 가지며, 수령 순서대로 번호가 매겨져야 한다. 여러 문서가 동시에 수령될 경우, 각 문서의 발행 순서대로 번호가 매겨져야 한다.

4. 행정위반 검사 및 처리 사건 기록은 다음과 같이 보관된다:

a) 위반행위 처벌 결정을 내린 단위는 그 결정을 내린 단위에서 사건 기록 원본을 보관해야 한다.

b) 지방자치단체가 위반행위 처벌 결정을 내릴 경우, 지방청 또는 업무 지시 청은 지방자치단체의 요청 없이는 사건 기록 사본만 보관해야 한다.

c) 군 단위 지방자치단체가 위반행위 처벌 결정을 내릴 경우, 시장 관리 대대는 지방자치단체의 요청 없이는 사건 기록 사본만 보관해야 한다.

5. 행정위반 검사 및 처리 사건 기록은 법령에 따라 기록의 수령, 보관, 보존 및 사용 가치가 없는 기록의 폐기 처리가 이루어져야 한다.

조 30. 보 密 호적 정보

1. 행정 위반 또는 행정 위반 징후가 있는 활동 검사, 처리와 관련된 정보, 자료, 사건 문서는 규정에 따라 비밀로 관리해야 하며, 제2장 통지에서 정한 정보, 자료를 제외한다.

2. 시장관리 공무원이 검사, 행정 위반 처리 또는 시장관리 활동의 업무 조치 결과와 관련된 정보를 고의로 누설하거나 발언하여 제공하는 경우, 권한 있는 기관의 허가 없이 이를 공개하였다면, 위반 정도에 따라 징계 또는 형사 책임을 추궁받을 수 있다.

 

장 V

행정 위반 처리를 위한 방지 조치 및 보장 적용

그리고 행정 위반 처리를 보장함으로써

 

조 31. 행정 위반 처리를 위한 방지 조치 및 보장 적용에 관한 일반 규정

1. 검사 결과 또는 업무 조치 실시 결과에 근거하여, 시장관리 기관의 권한 있는 사람은 다음의 방지 조치 및 보장 적용을 결정한다:

가) 행정 위반 처리에 대한 검사 형태(행정 위반 처리 법률에 따른)

나) 행정 절차에 따른 물증, 수단, 면허, 직업 자격 증명의 임시 압수, 행정 절차에 따른 사람의 임시 압수, 위반자의 강제 이송

2. 방지 조치 및 행정 위반 처리 보장 적용의 권한과 절차는 행정 위반 처리 법률의 규정에 따라 이루어진다.

3. 시장관리 기관의 권한 있는 사람이 행정 위반 처리를 위한 방지 조치 및 보장 적용을 결정하면, 그 사람은 다음과 같은 책임을 지게 된다:

가) 행정 위반 처리를 위한 방지 조치 및 보장 적용이 행정 위반 처리 법률의 규정에 근거한 것임을 보장한다.

나) 방지 조치 및 행정 위반 처리 보장 적용이 행정 위반 처리 법률의 절차와 절차 규정을 준수하도록 조직하고 지시하며 실행한다.

조 32. 검사 제안

1. 제8조, 제9조, 제10조, 제11조의 통지 규정에 따라 정보를 검토 확인하거나 부여받은 업무 조치를 수행하거나 제21조 제1항의 통지 규정에 따른 경우, 사람이나 운송 수단, 물건 또는 숨겨진 장소 내에 행정 위반 물증이 숨겨져 있다고 판단되는 경우, 시장관리 공무원은 검사 권한 내에서 검사를 수행하거나 검사 결정을 권한 있는 사람에게 제안할 수 있다.

2. 본 조 제1항에 따른 검사 제안은 문서로 작성되며 주요 내용은 다음과 같다:

가) 검사 제안자의 성명, 직위, 근무 단위

나) 검사 제안의 근거

다) 검사 대상자 또는 검사 장소

라) 검사 범위

마) 검사 예상 시간

바) 위반 행위 예상

사) 검사팀 구성 예상(협력 인력 포함)

아) 발생 가능한 상황 예상

자) 검사 제안자의 성명 및 서명

3. 시장관리 공무원이 검사 제안을 제출하면, 검사 결정을 내리는 권한 있는 사람과 법 앞에서 제안 내용에 대해 책임을 진다.

조 33. 검사 방안

1. 검사 결정을 발부하기 전에 검사 결정을 발부할 권한이 있는 자 또는 검사 결정 발부 권한을 위임받은 자는 법적 절차를 준수하고 효과적인 결과를 얻기 위해 검사 방안을 발부해야 하며, 행정처분 위반 처리 법률에서 즉시 검사를 해야 하는 경우를 제외한다.

2. 본 조 제1항에서 규정된 검사 방안은 다음의 주요 내용을 포함해야 한다.

가) 검사 방안 작성 근거

나) 검사 대상 또는 검사 장소

다) 검사 이유

라) 검사 범위

라) 검사 시작 및 종료 예정 시간

마) 발생할 수 있는 상황과 그에 대한 대응 방법

바) 행정처분 위반 예상 및 적용될 규범법률 문서

사) 검사팀 구성원 수와 성분(협력 인력 포함)

아) 검사 수행을 위한 장비 및 조건(있을 경우)

자) 검사 방안 발부자 이름 및 서명, 공인도장

조 34. 검사 결정 발부

1. 모든 검사 사례는 행정처분 위반 처리 법률에서 즉시 검사를 해야 하는 경우를 제외하고는 검사 결정을 발부해야 하며, 이는 검사 결정 발부 권한이 있는 자의 문서로 이루어져야 한다.

2. 시장관리 기관의 권한자는 다음의 경우에만 검사 결정을 발부한다.

가) 위임받은 권한, 관할 지역 또는 분야 내에서

나) 본 통지 제33조에서 규정된 검사 방안이 있다.

조 35. 검사 결정 실행 절차 및 절차

1. 검사 결정 실행 절차 및 절차, 검사 과정 중 발생한 사항 처리, 행정처분 위반 기록 작성, 검사 결과 처리, 확인 및 증거 수집, 행정처분 위반 처리, 사건 접수 및 전달, 사건 관련 서류 제출, 서류 작성 및 수정, 서류 보관 및 정보 보안은 시장관리 기관에서 정한 절차와 동일하게 이루어진다. (본 통지 제14조, 15조, 16조, 17조, 18조, 20조, 21조, 22조, 23조, 24조, 25조, 26조, 27조, 28조, 29조 및 제30조 참조)

2. 행정절차에 따른 개인 검사 기록, 운송 수단 및 물품 검사 기록, 행정처분 위반 물품 은닉 장소 검사 기록은 행정처분 위반 처리 법률에 따라 작성된다.

조 36. 행정처분 위반 물품, 운송 수단, 면허증, 업무 자격증 임시 압수 조치

1. 검사팀장은 행정처분 위반 처리 법률에 따라 임시 압수 조치를 취하거나 임시 압수 조치를 취하도록 권한 있는 자에게 제안할 수 있으며, 이를 증거로 할 수 있는 근거가 있을 때에만 그러하다. 제안은 문서로 작성되거나 검사 기록 또는 검사 기록에 기재되어야 한다.

2. 임시 압수 조치의 권한 및 절차는 행정처분 위반 처리 법률에 따라 이루어진다.

 

장 6

업무 조치들

 

조 37. 조지역 관리

1. 지역 관리 활동의 대상은 다음과 같다.

가) 시장관리 기관의 활동 범위 내에서 상품 및 서비스 무역을 운영하는 조직 및 개인

나) 생산, 판매, 배송, 보관 창고, 재고 창고, 화물 집결지, 국내 비행장, 내륙 강운하 항구, 해상 항구, 철도역, 우편국, 상업센터, 면세점, 슈퍼마켓, 시장 등 시장관리 기관의 활동 범위 내에서 운영되는 장소

다) 생산, 판매, 배송, 보관 창고, 재고 창고, 화물 집결지, 비행장, 강운하 항구, 해상 항구, 철도역, 우편국, 상업센터, 면세점, 슈퍼마켓, 시장 등과 관세청의 국가 관리 대상이 아닌 상품 및 서비스 무역을 운영하는 조직 및 개인이 있는 장소 (관세법률에 따라)

2. 지역 관리 분담은 시장관리 기관 팀장이 문서로 결정하고 한 명 이상의 공무원에게 지시한다.

3. 분담 결정은 구체적인 관리 지역, 공무원 명단, 수행할 관리 내용 및 보고 제도를 명시해야 한다. 공무원은 임무 수행 전에 출근일지에 기록해야 한다.

4. 여러 공무원이 같은 지역을 관리할 경우, 시장관리 기관 팀장은 그 중 한 명을 팀장으로 지정하여 지속적으로 팀장에게 데이터 정보를 보고하거나 팀장에게 보고하도록 한다. (시장관리법령 제33조 제1항 참조)

5. 시장관리 기관 팀장은 지정된 지역 내에서 관리 데이터베이스를 작성, 관리 및 사용하며, 지방 시장관리 기관 국장의 요구에 따라 보고 제도를 준수해야 한다.

6. 지방 시장관리 기관 국장은 지정된 지역 내에서 관리 데이터베이스를 관리 및 사용하며, 총괄 국장의 요구에 따라 보고 제도를 준수해야 한다.

7. 총괄 국장은 공상부 장관에게 전국 범위 내에서 관리 데이터베이스 시스템에 대해 책임을 진다.

조 38. 정보 수집, 검토 및 확인

1. 정보 수집, 검토 및 확인 활동의 대상은 다음과 같습니다:

가) 시장 관리에 대한 전문 감사 또는 점검을 받고 있는 조직 및 개인;

나) 상품 또는 서비스 거래에서 행정처분 또는 형사처벌을 받았거나 재범 가능성이 있는 조직 및 개인; 상품 또는 서비스 거래에서 행정처분 위반 행위를 할 가능성이 있거나 의심스러운 징후가 있는 조직 및 개인;

다) 시장 관리의 전문 감사 또는 점검 및 행정처분 처리와 관련된 기관, 조직 및 개인;

2. 정보 제공 기관이 제공한 정보 또는 이 통지의 제8조 제3항에 규정된 정보 또는 감사단 또는 전문 감사단의 제안 또는 시장 관리 기관 또는 단위의 책임자의 제안에 따라 문서로 정보 수집, 검토 및 확인 결정을 내립니다.

3. 임무 분담 결정 내용은 검토 및 확인해야 하는 정보 내용, 임무를 부여받은 공무원의 이름, 검토 및 확인 시간을 명시해야 합니다. 임무 분담 결정은 이 통지의 제22조 제2항에 규정된 정보 검토 및 확인에 대해 시장 관리 법령의 제27조 제4항에 따른 검토 및 확인 기간을 명시해야 합니다.

4. 정보 수집, 검토 및 확인 내용은 시장 관리 법령의 제33조 제2항에 규정됩니다.

5. 시장 관리의 전문 감사 또는 점검 중인 사건과 관련된 정보 수집, 검토 및 확인은 감사단 또는 전문 감사단의 구성원이 이 조항에 따라 수행합니다.

6. 정보 수집, 검토 및 확인 임무를 부여받은 공무원은 임무 수행 전 작업 일지에 모든 내용을 기록해야 합니다.

조 39. 감독 활동

1. 감독 활동의 대상은 다음과 같습니다:

가) 불법 수입 또는 위조 상품, 금지 상품, 출처 불명 상품 생산 또는 판매 징후가 있는 조직 및 개인;

나) 지적재산권 침해 또는 품질, 측정, 가격, 식품 안전, 소비자 보호 및 상행위 사기 위반 징후가 있는 조직 및 개인;

다) 정보 제공 기관의 신고에 따라 법률 위반 행위를 수행하거나 준비하고 있는 조직 및 개인;

2. 공무원의 보고 또는 제안 또는 수집된 정보 또는 정보 제공 기관의 신고에 근거하여 각 업무국장 또는 지방 업무국장 또는 시장 관리대의 책임자는 문서로 해당 조항 제1항에 규정된 조직 및 개인에 대한 감독 결정을 내립니다.

3. 임무 분담 결정 내용은 감독 실시 근거, 감독을 수행하는 공무원 명단, 감독 대상 또는 감독 장소 및 감독 시간을 명시해야 합니다. 감독 내용은 시장 관리 법령의 제33조 제3항에 규정됩니다.

4. 감독 기간 종료 후, 감독을 수행한 공무원은 다음 주요 내용을 포함한 문서로 보고해야 합니다:

가) 감독 실시 근거;

나) 감독을 수행한 사람의 성명, 직위 및 소속 기관;

다) 감독 대상인 개인 또는 조직의 이름 및 주소 또는 감독 장소;

라) 감독 기간;

마) 감독 내용 및 결과;

바) 감독을 수행한 사람의 제안 및 건의. 법률 위반 행위 또는 법률 위반 징후가 있는 경우 제안 부분에는 다음 내용이 포함되어야 합니다: 검사 대상인 개인 또는 조직의 이름 및 주소 또는 장소; 검사 내용; 검사 시간; 예상 위반 행위; 예상 검사단의 규모 및 구성; 예상 상황 발생 및 처리 방법으로서 필요한 경우 방지 조치를 포함;

사) 보고한 사람의 성명 및 서명;

5. 감독 임무를 부여받은 공무원은 임무 수행 전 작업 일지에 모든 내용을 기록해야 합니다.

조 40. 정보 제공 기반 구축

1. 시장 관리 기관은 정원 외 인력 중 업무 수행 능력과 조건을 갖춘 자를 정보 제공 업무를 수행하는 협력자로 임명할 수 있으며, 이를 통해 시장 관리 기관의 전문적인 감사 및 검사를 지원하기 위한 지속적인 정보 제공을 받을 수 있다.

2. 업무국 국장, 지방국 국장, 시장 관리 대대장은 협력자의 임명 및 관리를 다음과 같은 원칙에 따라 문서로 결정한다:

가) 비밀성, 단선 통신;

나) 협력자의 신원 정보는 시장 관리 총국이 정한 규정에 따라 암호화 처리된다;

다) 협력자의 서류는 비밀 보안 체제 하에서 보관되어야 한다.

3. 협력자가 제공한 정보와 자료는 이 통지 제38조의 규정에 따라 검토 및 확인되어야 하며, 이를 근거로 전문적인 감사 및 검사와 행정 위반 처리에 활용된다.

4. 정보 제공 협력자에게 지급되는 경비는 관련 법률에 따른 사건 비용으로 처리된다.

장 7

시행규정

 

조 41.  책임 직무 수행

1. 총국장은 다음 사항을 담당한다.

가) 시장 관리 기관의 행정 위반 처리 업무를 법령 및 본 통지의 규정에 따라 조직적으로 수행한다;

나) 시장 관리 총국의 연간 정기 감사 계획 승인을 위해 산업부 장관에게 건의한다;

다) 지방국 및 업무국의 연간 정기 감사 계획을 승인한다;

라) 시장 관리 기관의 행정 위반 처리 및 업무 방법에 대한 감사, 지도, 격려, 교육, 점검을 지시하고 관리한다;

마) 시장 관리 기관의 행정 위반 처리 및 업무 방법에 대한 업무 상황과 결과를 산업부 장관에게 보고한다;

바) 본 통지의 조직적 실행 또는 수정 및 보완을 필요로 하는 경우 산업부 장관에게 제안한다.

2. 국장은 다음 책임을 진다:

가) 법령 및 본 통지의 규정에 따라 행정 위반 처리 업무를 조직적으로 수행한다;

나) 상위 기관의 지시에 따라 감사 업무를 수행하거나 다른 지방의 업무국 및 지방국과 협력하여 요청된 행정 위반 처리 업무를 수행한다;

다) 소속 부서의 특별 계획을 승인한다;

라) 소속 시장 관리 대대의 행정 위반 처리 및 업무 방법에 대한 감사, 지도, 격려, 교육, 점검을 지시하고 관리한다;

마) 소속 부서의 행정 위반 처리 업무 상황과 결과를 총국장에게 보고한다.

3. 감사 검사 부 장관은 다음 책임을 진다:

가) 총국장에게 시장 관리 기관의 행정 위반 처리 및 업무 방법에 대한 감사, 지도, 격려, 교육, 점검을 지시하고 관리하도록 조언한다;

나) 시장 관리 총국 소속 기관 및 부서의 감사 및 행정 위반 처리 업무에 대한 법령 준수 여부를 점검한다;

다) 시장 관리 기관의 감사 및 행정 위반 처리 업무에서 법령을 위반한 조직 및 개인에 대한 처벌을 제안한다.

4. 시장 관리 대대장은 다음 책임을 진다:

가) 법령 및 본 통지의 규정에 따라 행정 위반 처리 및 업무 방법을 조직적으로 수행한다;

나) 상위 지방국장에게 지정된 지역 또는 분야의 행정 위반 처리 및 업무 방법 업무 상황과 결과를 보고한다.

4. 시장 관리 기관의 행정 위반 처리 업무와 관련된 국가 기관, 조직 및 개인은 다음 책임을 진다:

가) 시장 관리 기관의 요청에 따라 감사 사안과 관련된 정보, 자료, 증거를 제공한다;

나) 시장 관리 기관의 요청에 따라 행정 위반 처리를 협력한다;

다) 시장 관리 기관의 상위 기관장의 지시에 따라 감사 결정, 검사 결정, 처벌 결정 등 기타 결정의 집행을 협력한다.

조 42. 효력 발생

1. 본 통지는 2018년 11월 26일부터 효력을 발생한다.

2. 본 통지는 산업통상자원부 장관이 2013년 5월 2일에 발령한 제9/2013/TT-BCT 통지(시장 관리 기관의 행정 위반 처리 및 처벌에 관한 규정)와 2009년 8월 24일에 발령한 제24/2009/TT-BCT 통지(시장 관리 기관의 관할 지역 관리에 관한 규정)를 대체한다.

3. 본 통지에는 시장 관리 기관의 업무 일지 양식이 첨부된다.

4. 시장 관리 총국장, 업무국 국장, 지방국 국장, 시장 관리 대대장, 산업통상자원부 소속 기관 및 부서의 장, 그리고 관련 기관, 조직 및 개인은 본 통지를 준수해야 한다./.