통일훈령 제 36/2005/TTLT/BTC-BCN 호 공업 장려 활동을 수행하기 위한 경제 사무 경비 관리 및 사용에 관한 지침

시행규칙

통일 재무부-공업부 통지 제36/2005/TTLT-BTC-BCN 호

2005년 5월 16일 "공업 장려 활동을 위한 사적 경비 관리 및 사용 지침"

||| 공업 장려 활동을 위한 사적 경비의 관리 및 사용에 관한 지침

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||| 정부가 2003년 6월 6일 제정한 60/2003/NĐ-CP 호 정부 nghị định "국가 예산법 시행세칙 및 지도"를 근거로 함

||| 정부가 2004년 6월 9일 제정한 134/2004/NĐ-CP 호 정부 nghị định "농촌 공업 장려"를 근거로 함
||| 공업 장려 활동을 수행하는 사적 경비의 관리와 사용을 일원화하기 위해, 재무부와 공업부는 다음과 같이 지시함

제1장

총칙

||| 본 통지는 국가 예산으로 매년 지원되는 경비를 사용하여 공업 장려 활동을 수행하는 방법에 대해 지침을 제공하며, 이는 공업 장려 활동을 촉진하고, 조언하며, 농촌 공업 발전에 참여할 수 있는 조건을 마련하는데 필요한 활동을 포함함

||| 공업 장려 활동은 중앙 예산이 보장되며, 지방에서 수행되는 공업 장려 활동은 지방 예산이 보장됨

||| 공업 장려 경비를 사용하는 모든 조직과 개인은 목적에 맞게, 제도에 따라 사용해야 하며, 관련 기관의 감독을 받아야 하며, 분기별 및 연간 결산을 현재 규정에 따라 실시해야 함

제2장

구체적인 규정

||| 공업 장려 경비를 지원받을 수 있는 대상:

||| 공업 장려 경비를 지원받을 수 있는 대상은 다음과 같음:

||| - 국가 기업법에 따라 설립되고 운영되는 소규모 및 중소기업

||| - 민법에 따라 설립되고 운영되는 소규모 및 중소기업

||| - 협동조합법에 따라 설립 및 운영되는 협동조합

||| - 정부가 2000년 2월 3일 제정한 02/2000/NĐ-CP 호 정부 지시 "사업 등록"에 따라 개별 사업자로 등록된 개인 사업자 (현재는 정부가 2004년 4월 2일 제정한 109/2004/NĐ-CP 호 정부 지시 "사업 등록"에 따라 등록된 개인 사업자)

||| - 농촌 공업 장려 활동을 수행하는 모든 경제 부문의 조직과 개인 (상담, 교육, 기술 이전, 정보 제공, 무역 촉진 등 서비스 활동 포함)

||| 공업 장려 정책을 받을 수 있는 산업 분야:

||| 공업 장려 정책을 받을 수 있는 조직과 개인은 다음과 같은 산업 분야에서 직접 투자하고 공업을 생산하는 경우 적용됨:

||| - 농림수산업 가공 공업

||| - 현지 원료를 사용하여 생산된 제품 (현지 원료는 해당 조직 또는 개인이 투자한 생산 기지가 위치한 지방 내에서 주요 원료 및 재료를 사용하는 것을 의미하며, 50명 이상의 노동자를 고용하는 생산 기지를 포함함)

||| - 새로운 제품 생산 (새로운 제품은 해당 조직 또는 개인이 투자한 생산 기지가 위치한 지방에서 아직 생산되지 않은 제품을 의미하며, 수입 대체 제품 또는 수출 제품을 포함하며, 국내 원료를 주로 사용하는 것을 의미하며, 국내 원료는 국내에서 70% 이상 사용하는 것을 의미함)

||| - 농업 기계의 부품, 조립 및 수리 생산

||| - 농촌 및 원시 지역에 전기를 공급하기 위해 설립된 소규모 수력발전소 및 신재생 에너지 발전소 (설치 용량이 10,000KW 미만인 경우)

||| - 완제품 생산 기지에 대한 부품, 반제품 및 서비스 생산

||| - 산업 단지, 소공업 단지 및 전통 공예 마을을 위한 인프라 구축 투자

||| 공업 장려 활동 비용의 내용은 다음과 같음:

||| 3.1. 농촌 공업 발전을 위한 기업 설립 프로젝트를 준비하고, 생산 공간을 찾고, 인력을 모집하고, 교육하고, 자금을 조달하고, 투자 혜택을 받기 위한 절차를 진행하며, 법령에 따른 행정 절차를 진행하는 비용

||| 3.2. 농촌 공업 생산 기지의 관리 능력 강화, 생산 효율성 향상, 제품 가격 저하를 위한 지침 제공 비용

||| 3.3. 새로운 생산 라인 건설, 생산 규모 확대, 기술 혁신 및 과학 기술 적용, 제품 생산 능력 향상, 제품 품질 관리 및 환경 보호를 위한 지침 제공 및 컨설팅 비용

||| 3.4. 시장 정보, 가격, 제품 및 기술에 대한 정보 제공 비용; 시장 진출, 거래 파트너 찾기 및 제품 소개를 위한 마케팅 비용

||| 3.5. 직업 교육, 기술 전수 및 기술 발전을 위한 교육 비용 지원

||| 3.6. 국내에서 개최되는 박람회 및 전시회에 참가하기 위해 생산 기지가 임대한 면적에 대한 비용 지원

||| 3.7. 국내에서 개최되는 경험이나 방문, 조사 활동을 위한 비용 지원; 농촌 공업 생산 기지가 경제적 협력, 협회 참여 등을 위한 조건을 마련하기 위한 지원

||| 3.8. 기술 시연 모델, 기술 이전 및 과학 기술 컨설팅 서비스를 제공하기 위한 시범 프로그램 구축 비용 지원

||| 공업 장려 활동 비용의 분류:

||| 4.1. 공업 장려 국가 비용의 임무:

||| a. 공업 장려 국가 비용은 공업부가 관리하고 실행하며, 다음의 활동을 위한 비용을 포함함:

||| - 국가 공업 장려 비용은 전국 또는 특정 지역에서 중요한 의미를 가지는 제품 생산을 위한 공업 장려 활동을 지원하며, 이는 전략, 지역 및 산업별 공업 발전 계획과 국가 공업 장려 프로그램 각 단계에 적합하며, 총리가 승인한 내용에 따라 공업부가 관리하고 실행함

||| - 공업 장려에 대한 지침, 교육, 컨설팅을 위한 교재 및 모범 사례 작성 비용

||| - 전국 방송 매체를 통해 공업 장려 활동을 홍보하기 위한 비용

||| - 국가 공업 장려 프로그램, 지역 공업 장려 프로그램, 단계별 및 연간 공업 장려 계획을 작성하기 위한 지원 비용

- 조사, 평가, 감독 활동을 지원하는 비용은 지방 및 기관에서 실시하는 공업 장려 활동에 한함.

- 공업 장려 활동을 위한 설비 구입 비용.

- 관련 권한 기관이 정한 규정에 따라 포상금 지급 비용.

- 기타 비용(있을 경우)

b. 지방인민위원회가 승인받은 프로그램, 계획 및 계안에 따른 공업 장려 활동 지원 비용.

4.2. 공업 장려 활동 지원 비용의 임무:

- 지방 공업 장려 활동 비용은 이 통지 제II부분 제3호에서 정한 지방이 수행하는 공업 장려 활동에 사용되며, 해당 지방 또는 지역에서 생산되는 제품이 지방의 농촌공업 발전 전략 및 계획과 일치하는 경우에 한함.

- 지방 내 공업 장려 활동 홍보 비용.

- 지방 단위에서 각 단계별 및 연간 공업 장려 활동 계획 수립 지원 비용.

- 기관에서 실시하는 공업 장려 활동 검사, 감독, 평가 비용.

- 공업 장려 활동을 위한 설비 구입 비용.

- 관련 권한 기관이 정한 규정에 따라 포상금 지급 비용.

- 기타 비용(있을 경우)

5. 일부 구체적인 지원 비용:

국가 기관, 단체, 조직, 개인 및 기관은 국가로부터 공업 장려 활동 비용을 지원받아 현재 행정 기관이 정한 재정 지출 규모와 제도를 준수하여 사용해야 함. 본 통지는 다음과 같은 비용 지원 사항에 대해 추가적으로 구체화하고 있음.

5.1. 기술 시연 모델 구축 및 선진 생산 기술 보급:

- 효과적으로 운영 중인 조직, 개인 기업체의 생산 시설에서 선진 생산 기술을 보급하고 확산시키기 위해 선정된 기업체는 산업부 또는 해당 지방 산업국이 기술 과정, 생산 과정 등 필요한 자료를 완성하고, 현재 재정 지출 규제에 따른 예산으로 시연을 실시하기 위해 필요한 비용을 배정해야 함.

- 기술 개선 및 생산 과정 개선이 필요하여 기술 시연 요구사항을 충족시키는 기업체는 산업부 또는 지방 산업국과 협력하여 기술 및 생산 과정을 완성해야 함. 기술 및 생산 과정 완성을 기업체가 자체적으로 담당하며, 국가가 모델 시연과 관련된 비용의 일부를 지원하며, 최대 지원 금액은 모델 당 50백만 동을 초과하지 않음.

- 새로운 제품 및 생산 과정을 시연 모델로 구축하기 위해 산업부 및 지방 산업국은 적절한 조직 및 개인을 선정하여 시연 모델을 구축하도록 함. 이는 조직 및 개인이 시연 모델과 연계된 투자 자금을 자체적으로 보장하는 원칙하에 이루어짐. 국가 예산은 시연 모델 구현 비용의 일부를 지원하며, 최대 지원 금액은 모델 당 1억 5천만 동을 초과하지 않음.

각 기업체에 대한 지원 금액은 산업부 장관과 지방인민위원회 주석(지방 단위로 통칭)이 각각의 상황에 맞게 결정하며, 투자 규모, 산업 특성, 기술, 제품 등을 고려하여 최대 지원 금액을 초과하지 않도록 함.

5.2. 농촌공업 기업체가 국내 박람회, 전시회, 제품 소개에 참가할 때의 지원:

농촌공업 기업체는 국내 박람회, 전시회, 제품 소개에 참가하는 면적 임대 비용의 50%를 국가로부터 지원받으며, 산악지역, 중부고원, 고산지역에서 개최되는 박람회는 최대 80%까지 지원됨. 각 기업체에 대한 지원 금액은 산업부 장관과 지방인민위원회 주석이 결정함.

5.3. 공업 장려 서비스를 제공하는 조직 및 개인에 대한 지원:

공업 장려 서비스를 제공할 수 있는 조건을 갖춘 조직 및 개인은 국가로부터 지원을 받을 수 있음.

공업 장려 서비스 제공 지원은 해당 시기의 공업 장려 프로그램 내용과 일치해야 함. 지원 비용은 제공해야 하는 작업량, 작업 시간, 서비스 대상 수, 현행 규정에 따른 지출 제도 및 표준을 고려하여 결정되며, 서비스 수혜 조직 및 개인이 부담하는 금액을 제외한 나머지를 기반으로 함. 구체적인 지원 금액은 산업부 장관과 지방인민위원회 주석이 결정함.

6. 공업 장려 지원 비용을 받기 위한 조건:

6.1. 기술 시연 모델 구축 및 기술 이전 지원 비용은 다음 조건을 충족해야 함:

- 통지 제II부분 제5.1호에서 정한 기술 시연 요구사항을 충족하는 생산 시설을 보유한 조직 및 개인, 해당 투자 대상 및 산업 분야에 적합한 투자 계획을 가지고 있으며, 산업부 장관의 승인을 받은 모델 시연(산업부가 실시하는 경우) 또는 지방인민위원회 주석의 승인을 받은 모델 시연(지방이 실시하는 경우).

- 정부령 제52/1999/NĐ-CP 1999년 7월 8일에 제정된 '투자 관리 및 건설 규칙'에 따른 투자 프로젝트 승인 결정.

- 기술 개선 및 기술 완성을 위해 실제 투자를 한 조직 및 개인.

- 국가로부터 어떠한 경비 지원도 받지 않은 상태.

6.2. 국내 박람회, 전시회 참가 경비 지원은 다음 조건을 충족해야 함:

- 농촌공업 기업체.

- 박람회, 전시회 임대 계약서.

- 박람회, 전시회 주최기관의 임대 경비 영수증.

- 관련 권한 기관의 지원 결정.

- 국가로부터 어떠한 경비 지원도 받지 않은 상태.

6.3. 공업 장려 서비스 제공 조직 및 개인에 대한 지원:

- 공업 장려 서비스 제공 조건을 충족하는 조직 및 개인.

산업부는 공업 장려 서비스 제공 조건을 충족하는 조직 및 개인의 기준을 정함.

- 제안서와 함께 서비스 지원 공업 촉진을 위한 예산 계획이 산업부 장관 또는 해당 지방자치단체 의장의 승인을 받은 경우를 포함한다.

공업 촉진 서비스를 수행하는 제안서는 어떤 종류의 공업 촉진 서비스를 수행할 것인지, 대상 및 제공 수량, 수행 시간과 장소, 수행 능력 및 수준 등에 대해 명확히 기재해야 한다. 필요한 세부 예산 계획, 서비스를 제공받는 단체 및 개인의 기여 가능성을 포함하여 국가 지원을 요청하는 예산 금액도 명시되어야 한다.

7. 예산 편성, 집행 및 결산:

공업 촉진 업무를 수행하기 위한 예산 편성, 지급 및 결산은 국가예산법과 재무부가 발행한 관련 지침에 따라 이루어진다. 본 고시는 다음과 같은 내용을 구체적으로 안내한다.

7.1. 예산 편성에 관한 사항:

매년, 총리 지시, 재무부가 발행한 예산 편성 지침, 이전 연도 예산 집행 상황, 계획 연도의 공업 촉진 업무 내용 및 규모, 경제기술 정액, 현재 재정 지출 규정 및 본 고시에서 정한 일부 비용 기준을 참조하여:

- 국가 공업 촉진 비용에 대한:

국가 공업 촉진 프로그램, 계획 및 제안서가 각 시기별로 승인된 후, 지방 예산 가능성에 근거하여 각 지방자치단체는 중앙정부 지원을 청구하는 지방 공업 촉진 비용 예산을 작성하고 산업부와 재무부에 보고한다.

산업부는 국가 공업 촉진 업무를 수행하기 위한 비용 예산(산업부가 직접 수행하는 공업 촉진 비용과 지방 공업 촉진 활동을 지원하기 위한 비용 포함)을 작성하고, 연간 예산 편성 시기에 맞춰 재무부에 보고한다.

중앙정부 예산 가능성에 근거하여 재무부는 산업부와 협력하여 국가 공업 촉진 업무를 수행하기 위한 예산을 검토하고, 지방 예산을 지원하기 위한 추가 지원 금액을 포함하여 국가 예산 수입과 지출 예산, 중앙정부 예산 분배 방안을 정부에 보고하여 국회 심의를 거친다.

- 지방 공업 촉진 비용에 대한:

각 지방의 산업청은 연간 예산 편성 시기에 맞춰 지방 공업 촉진 업무를 수행하기 위한 예산을 작성하고 재무청에 보고하여 지방자치단체 의회 심의를 거친다.

7.2. 예산 집행에 관한 사항:

예산 배분 및 집행은 국가예산법과 재무부가 발행한 관련 지침에 따라 이루어진다.

국고는 공업 촉진 비용을 현행 정액 및 지출 규정과 본 고시에서 정한 규정에 따라 관리한다.

본 고시에서 정한 공업 촉진 업무를 수행하기 위한 비용은 각 부처 및 지방의 예산 내역에 따라 국가예산의 04종목 56항 "공업 촉진 활동"에 반영되고 결산된다.

공업 촉진 비용이 12월 31일까지 사용되지 않은 경우, 산업부와 지방 산업청은 재무부에 보고하여 현행 규정에 따라 처리한다.

7.3. 결산에 관한 사항:

공업 촉진 비용을 사용한 기관, 단체 및 개인은 각 분기 및 연말에 산업부(중앙 공업 촉진 비용)와 지방 산업청(지방 공업 촉진 비용 및 중앙정부로부터 지방 예산을 지원받아 공업 촉진 비용을 지원하는 부분)에 사용된 비용을 결산해야 한다. 연간 결산은 산업부와 지방 산업청이 재무부에 보고하여 심사받는다. 결산 절차, 보고서 양식, 제출 시기 및 심사 기간은 현행 규정에 따른다.

8. 감사 및 검사:

산업부와 각 지방의 산업청은 재무부와 협력하여 공업 촉진 업무 수행 상황을 정기적 및 즉시 검사하여 공업 촉진 비용의 목적에 맞는 사용과 효과적인 관리를 보장한다.

장 III

조직 및 실행

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

수행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관은 재무부와 산업부에 보고하여 적절하게 수정하도록 요청한다.